220kV宏山遂昌输电线路工程安全文明施工总体策划.docx

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220kV宏山遂昌输电线路工程安全文明施工总体策划

220kV宏山—遂昌输电线路工程

安全文明施工总体策划

某省电力公司基建部

二○XX年X月

1.编制说明……………………………………………………………

（2）

2.工程概况……………………………………………………………

（2）

3.安全健康与环境管理工作方针……………………………………

（2）

4.安全总体目标………………………………………………………

（2）

5.安全组织保证体系和监督管理体系………………………………（3）

6.现场总体布局（现场布置条理化、机料摆放定置化）……………（4）

7.安全文明施工设施及环境保护设施标准化………………………（10）

8.施工现场安全文明施工纪律（作业行为规范）……………………（13）

9.安全管理制度化……………………………………………………（13）

10.工程项目开工必须具备的条件……………………………………（14）

11.施工阶段安全文明施工主要控制措施……………………………（15）

12.机械、车辆交通安全管理…………………………………………（22）

13.职业健康……………………………………………………………（23）

14.生活安全与卫生……………………………………………………（23）

15.环境保护（环境影响最小化）………………………………………（24）

16.施工承包商安全资格……………………………………………（24）

17.安全文明施工检查与评价…………………………………………（25）

18.消防与警卫………………………………………………………（25）

19.电力设计院对安全文明施工的配合工作………………………（25）

20.应急管理…………………………………………………………（26）

21.通讯与邮件………………………………………………………（26）

22.安全文明施工总体措施策划交底………………………………………（27）

附录一:

输变工程建设需要执行的主要安全法律法规……………………（30）

1.编制说明

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和国家电网公司《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》、《某省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》，保障电网建设从业人员在施工过程中的安全和健康，提高电网工程建设的安全文明施工整体管理水平，创建我省电网工程建设一流的安全文明施工标准化现场目标，根据某省输变电工程建设的实际情况,省公司基建部编写了输变电工程建设项目的安全文明施工总体策划提纲，供建设、设计、监理、施工承包商进行项目的安全文明施工总体策划及现场管理时参照执行，以确保工程建设安全管理目标的实现。

2.工程概况

内容包括工程地点、规模、重要性、投资、进度、参建单位等。

3.安全健康与环境管理工作方针

工作方针：

安全第一、预防为主；注重过程、严守规章；以人为本、关爱生命；保护环境、适应自然。

建设单位在工程项目建设管理中将认真贯彻执行国家、行业有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，强化管理，落实措施，保障工程建设人员的安全健康，保护环境，减少污染与水土流失，不断提高安全健康与环境管理工作水平。

4．工程项目安全总体目标

4.1不发生人身死亡事故和重伤事故；

4.2不发生重大施工机械损坏事故；

4.3不发生重大火灾事故；

4.4不发生负主要责任的重大交通事故；

4.5不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

4.6不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故；

4.7“安全管理制度化、安全设施标准化、行为作业规范化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化”，创建电网工程建设安全文明施工一流水平。

5．安全组织保证体系和监督管理体系

5.1安全组织保证体系

建设单位按规定组建项目安全生产委员会（下简称“项目安委会”）。

建设单位分管基建副职或经建设单位分管基建副职授权的工程项目经理担任委员会主任，总包商（施工承包商）分管施工的副经理、总（副）工程师和总监理师担任副主任，设计院设总、监理工程师、施工承包商项目经理及有关人员为项目安委会成员。

项目安委会下设安全监督办公室，聘用现场安全工程师（可兼职），负责日常安全监督管理工作（安全监督办公室一般设在项目监理部）

5.2建设项目安全生产委员会如下列网络图所示

5.3安全监督管理体系

5.3.1建设工程项目安全监督管理体系由建设单位分管基建副职或经建设单位分管基建副职授权的工程项目经理领导，安全监督办公室安全工程师、监理承包商在建设单位和工程建设项目安委会的授权下，全面负责施工现场安全文明施工监督管理和组织协调工作。

工程总包商（施工承包商）法定代表人是安全第一责任人，对所承包的工程建设项目安全管理负全面责任。

总包商（施工承包商）项目经理是现场安全管理第一责任人，对现场安全文明施工和合同规定条款的执行负全面责任。

5.3.2安全监督管理体系如下列网络图所示：

6．现场总体布局（现场布置条理化、机料摆放定置化）

6.1视觉形象：

本工程视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准，并配以视觉形象设计（现场安全视觉识别系统）来达到现场视觉形象统一、明晰、整洁、美观的整体效果。

6.2模块化管理：

现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公、生活区、施工区、设备材料堆放区、混凝土搅拌站、材料加工区和模板加工区。

施工总平面图规划审查工作由建设单位工程建设部负责，实施工作由施工承包商负责。

变电所模块区主要由围墙、现场环形混凝土道路、塑钢网板（或密目网）、钢管栏杆等分隔而成。

6.3施工区域化管理

6.3.1施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。

变电所施工区一般应划分为：

500千伏项目：

500千伏区、220千伏区、主变及35千伏区、主控楼区、所区配电区、建筑与安装区、混凝土搅拌站、加工区等安全文明施工责任区域。

220千伏项目：

220千伏区、110千伏区、主变区、主控联合楼区、建筑与安装区、混凝土搅拌站、加工区等安全文明施工责任区域。

安全文明施工责任区域主要由塑钢网板（或密目网）、钢管栏杆、安全围栏或脚手管围栏（红白相间色标）围护、隔离、封闭，并按要求设置施工平面定置图，实行定置化管理。

6.3.2送电线路施工前应根据踏勘资料画出线路施工总体布置平面示意图，线路施工总体布置平面示意图主要内容有：

（1）线路走向

（2）线路跨过的公路、铁路、河流、高压线路及危险品库（3）设备、材料仓库，（4）张力场、牵引场，（5）项目部布置点（6）施工队的布置点。

6.3.3送电施工对设备材料堆放、基础开挖、力杆塔组立、张力场、牵引场等场地亦应实行安全文明施工责任区封闭管理。

设置现场定置图、组织分工图、事故应急响应联络图和主要机械设备操作规程、危险点控制对策表，布置一定数量的安全标志和彩旗，配备一定数量的消防器材。

由于送电施工条件的特殊性，其安全文明施工责任区域封闭材料允许使用安全警戒线（旗）配以红白相间色标的铝合金或钢质立杆。

6.4变电所围墙：

工程正式开工前，必须先修筑变电所围墙，便于进行安全保卫工作，并对围墙内侧按设计要求进行初粉刷（清水砖墙除外），以增强所区亮度。

6.5施工场地

6.5.1变电所现场施工场地应自始至终保持平整。

变电所基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走（条件允许可就地平整），并堆放到指定的弃土场；运输途中，应采取防止土块抛洒的措施；土方在弃土场存放，应经常性进行成形整理。

6.5.2变电所混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、材料加工场等地面以及停车场应全部进行硬化。

材料堆放应铺垫隔离。

6.5.3送电线路基础施工场地，机具、材料以及开挖出的土石方应按定置图放置。

材料堆放应铺垫隔离。

施工用电应统一配备符合国家标准的电源箱；橡套电源电缆线应用红白相间的标志杆架设；山区爆破作业应按规定划定安全警戒区，各路口应设专人警戒，并配备必要的通讯设备。

6.5.4杆塔组立场地，机具、材料应放置整齐、有序；螺栓、垫片按规格摆放并与地面铺垫隔离；机械设备应按作业指导书要求布置和使用，设备要及时维护保养，防止漏油污染环境。

6.5.5张力场、牵引场场地，临时占地面积不宜超出张力架线导则要求，宜选择相对平整的场地做张力场、牵引场；张力场、牵引场应按定置图布置休息区；设置临时工器具房和指挥台、安全通道、临时厕所等。

6.6道路

6.6.1变电所施工必须做到先修筑进站混凝土路面主干道和所区环形混凝土路面主干道网络，这是变电所全过程安全文明施工的最基本保证。

所区内混凝土道路可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。

承包商根据施工需要修筑的临时道路应采用混合料硬化路面，以做到雨天不泥泞（人员雨天进现场鞋不沾泥）。

办公区、材料加工场人行便道路面硬化宽度不得小于1米。

6.6.2山区送电施工设备材料运输道路，宜尽量选用原有的山区小道运输方案，减少对自然植被的破坏。

6.7道路标志：

进变电所的主干道两侧应设置国家标准式样的路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。

变电所内道路应设置施工区域指示标志。

6.8排水沟道：

变电所道路两侧应先修筑排水沟道，全所区排水系统必须保持畅通。

6.9道路、排水沟维护

6.9.1变电所道路及排水沟道日常清洁维护工作由承包商负责，保证路面无泥土淤积，排水畅通；主干道上严禁堆放物资；土石方开挖和设备大件运输、构件吊装时必须编制道路专项管理措施，并指派专人负责道路监督管理，防止因以上作业造成路面损坏或“二次污染”。

6.9.2变电所道路混凝土面层浇注后,在养护期内注意养护，并有效进行成品或半成品保护。

主要采取的措施有:

严禁在路面上拌砂浆与混凝土；严禁在路面上堆放材料；制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫；严禁吊车直接在路面上支腿,如果必须支腿,每个支腿必须垫以牢靠的方木或钢板；严禁履带式吊车在路面上行驶（必要时应采取可靠措施）；严禁油渍、污渍污染路面；严禁直接在路面上进行焊接操作；严禁使用撬杠在路面上移动电杆、构架等。

6.10建筑物

6.10.1变电所只允许存在三类建筑物。

一类：

项目部办公区为活动彩钢板房，办公设施应具备电子化办公条件，会议室应配备空调和多媒体设备；二类：

施工队工具间、库房等为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋；三类：

临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺彩色瓦楞板。

6.10.2送电工程现场宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。

6.10.3输变电工程现场禁止用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、油布、竹笆等材料搭建工棚。

6.11变电所承包商办公区、生活区：

承包商办公区和生活区临建房屋，必须在围墙外分开设置，对办公区、生活区进行分区围护、隔离，内外粉刷装修，建议按庭院式进行布置，使全所临建设施主色调统一，并与场容场貌相适应。

6.12旗台：

承包商办公区应修筑旗台，分别升挂国旗、企业标识和彩色劳动保护旗帜，旗杆建议使用不锈钢管材。

6.13装置型设施：

一类宣传类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等；二类道路交通类，含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等；三类区域围护类，含围栏、塑钢网、密目网等；四类废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶；五类标识类，含设备、材料、物件、场地标识、规程、规范、职责图表等。

现场所有的标识牌、警示牌，一律按 某省电力公司《输变电工程安全文明施工标化工地管理办法》的要求布置，采用美观规范的标牌与喷绘文字，其无论是悬挂还是落地摆设，一定要采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规范、醒目、标准。

6.14变电所大门：

施工承包商应根据建设单位要求对变