基于互联网的社会面视频资源汇聚建设方案Word文档格式.docx

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1.6建设目标 16

1.6.1总体目标 16

1.6.2现阶段建设目标 17

第2章总体设计方案 21

2.1总体架构 21

2.1.1一个平台 21

2.1.2两个中心 22

2.1.3三张网络 22

2.1.4四类场景 23

2.2逻辑架构 24

2.3网络拓扑图 26

2.4标准体系 27

2.5安全体系 28

2.6方案特色 29

2.6.1快速整合社会面视频资源，打造互联网与天网高度融合 29

2.6.2前端安装便捷、平台云端部署，提供高性价比建设模式 30

2.6.3智能化应用与场景化紧密结合，实现业务应用高度闭环 30

2.6.4打造多服务共享机制，提升群防群治效果 30

第3章系统设计方案 31

3.1前端子系统建设 32

3.1.1前端部署场景 32

3.1.2前端设备接入 36

3.1.3前端互联网带宽要求 37

3.1.4前端设备安装实施 38

3.1.5前端设备选型推荐 43

3.2分布式云存储子系统 46

3.2.1数据高速写入和秒级回放 47

3.2.2数据可靠和可用 48

3.2.3数据下沉存储 48

3.2.4系统扩展能力 49

3.2.5系统稳定性 50

3.2.6系统安全性 50

3.3视频图像智能分析子系统 50

3.3.1结构化引擎 50

3.3.2人员实时聚类服务 54

3.3.3大数据分析服务 56

3.3.4计算资源调度策略 66

3.3.5多算法管理策略 66

3.4综合应用子系统 67

3.4.1监控“一张图” 67

3.4.2视频基础应用 67

3.4.3云图库应用 73

3.4.4智能布控报警 78

3.4.5大数据研判分析 81

3.4.6综合管理服务 86

3.4.7人力情况信息管理模块 90

3.4.8APP应用服务 94

3.4.9云权限管理 101

3.4.10摄像机快速接入 105

3.5数据共享子系统 107

3.5.1视频共享服务 108

3.5.2图片共享服务 108

3.5.3结构化数据共享服务 109

3.6运维管理子系统 109

3.6.1平台运维 110

3.6.2设备远程升级 117

3.6.3工单派送 118

3.6.4运维机制 118

3.7系统安全保障 122

3.7.1信息安全等级 122

3.7.2账号安全 122

3.7.3摄像机注册安全 122

3.7.4视频存储安全 123

3.7.5数据可追溯安全 123

3.7.6权限管理安全 124

第4章社会效益及价值 127

4.1有利于提高公安、综治业务能力 127

4.2有利于营造良好社会治安环境 127

4.3有利于改善投资环境 127

4.4有利于提高当地的社会公共管理能力 128

4.5服务共享利民便民 128

第5章项目清单 130

V

第1章项目概述

1.1建设背景

//建设背景为国家层面//

//应根据项目当地情况增加当地省级、市级、县级发文或领导指示//

为进一步加强公共安全视频监控建设联网应用工作，国家发展改革委、中央综治办、公安部等九部委在2015年5月联合下发了《关于加强公共安全监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技﹝2015﹞996号）。

2016年5月，中央综治办、国家发展改革委、公安部启动组织开展全国公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市（区）项目建设。

2016年6月，中央综治办在全国组织了50个城市申报《2016年度公共安全视频监控建设联网应用示范城市》，并多次组织各申报城市对申报材料进行评审。

同时，在公安十三五规划期间，中央每年会审批50个城市为当年示范城市。

2018年1月24日，全国公安厅局长会议中，公安部党委书记、部长赵克志强调要紧紧围绕党的十九大的战略部署，聚焦国家治理体系和治理能力现代化，大力实施改革强警战略、公安大数据战略，并指出，大数据是公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成的新增长点。

要把握时代发展大势，大力实施公安大数据战略，着力打造数据警务、建设智慧公安，全面推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，努力实现公安机关战斗力的跨越式发展。

要坚持实战引领，充分运用大数据等新技术手段，积极构建以大数据智能应用为核心的智慧警务新模式，着力提高预测预警能力、精确打击能力和动态管理能力，不断提升公安工作智能化水平。

要把实施公安大数据战略作为一项“龙头工程”来抓，加强组织领导，坚持统筹推进。

要坚持大数据建设应用与安全防护同步规划实施，加快构建大数据安全保障体系。

2018年6月22日，中央政法委秘书长陈一新在“雪亮工程”建设工作视频会上强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，要坚持机制创新、管理创新、技术创新相融合，扎实推进“雪亮工程”建设，确保到2020年基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。

积极推进基础建设集约化，提高广大城乡社区特别是农村公共区域、城乡接合部以及老少边穷欠发达地区的视频监控覆盖率、完好率、联网率，着力解决目前城乡不同步、区域不平衡、新旧不兼容问题。

积极推进联网共享一体化，强化顶层设计和协调推动，分级整合视频资源，促进点位互补、网络互联、平台互通，着力推进标准对接、系统对接、机制对接，真正做到下活“一盘棋”、织好“一张网”、惠及“亿万人”。

积极推进实战应用智能化，提高运用效能，拓宽运用领域，挖掘运用功能，更好服务人民、服务社会。

积极推进运维管理科学化，按照“谁建设、谁管理、谁维护”的原则，从技术、法律、管理等方面采取有效措施，确保“雪亮工程”全时可用、全程可控。

为了更好的维护国家安全和团结稳定、打击各类违法犯罪行为，以及充分发挥人民群众利用视频监控系统在社会治安综合治理和平安建设中的作用，首先需要完善视频图像信息的采集与应用体系。

围绕“人、地、物、事、组织”等基本治安要素和“吃、住、行、消、乐”等基本活动轨迹，涉及到的场所类型多样、地理位置分布广，如果全部基于视频专网建设，面临投资巨大、周期太长的困难。

互联网的线路铺设已经覆盖城市的绝大部分区域，基于互联网建设视频图像监控工程，网络资费成本低、工程建设周期短，可以大范围、高密度、快速的覆盖到居民小区、背街小巷、旅店业、餐饮业、娱乐场所、城乡结合部、停车场等专网未覆盖的区域，与基于专网建设的重点公共区域、重点行业、重要领域等场所共同构筑天罗地网，守护城市安全。

1.2建设依据

2014年，政法委、综治委提出《认真学习贯彻党的十八届四中全会精神以法治引领深入推进平安中国建设》：

要加快创新立体化社会治安防控体系建设

2015年4月，中办、国办发表《关于加强社会治安防控体系建设的意见：

加强社会治安防控网建设，到2020年实现全国各县（市、区、旗）的中心城区网格化管理全覆盖

2015年5月，发改委、综治办九部委联合发布《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见发改高技[2015]996号》文件提出，到2020年基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，重点公共区域视频监控联网率达到100%。

1）全域覆盖，重点公共区域及重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%；

2）全网共享，重点公共区域及重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%；

3）全时可用，重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%，重点行业、领域涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%；

4）全程可控，公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。

其中，996号文件核心要求：

1）2020年，住宅小区公共区域视频监控覆盖率达到100%。

2）全覆盖的要求和重点，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口实现视频监控全覆盖；

加大城乡结合部、农村公共区域、城乡社区、住宅小区、地下管廊的视频监控系统建设；

实现重点公共区域全覆盖。

3）对于发达地区，应充分运用视频结构化描述、数据挖掘、人像比对、车牌识别、智能预警、无线射频、地理信息、北斗导航等现代技术，加大在公共安全视频监控系统中的集成应用力度，提高视频图像信息的综合应用水平。

项目设计依据及规范：

l《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》（公通字〔2015〕4号

l《公安信息化建设“十三五”重点任务考虑》（公装财传发〔2014〕192号）

l《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技〔2015〕996号）

l《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中共中央办公厅、国务院办公厅2015年4月13日印发）

l《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信〔2012〕11号）

l《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》（公科信〔2010〕30号）

l《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）》（公信通〔2007〕191号）

l《关于公安信息通信网边界接入平台建设有关问题的通知》（公信通传发〔2008〕296号）

l《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）—视频接入部分》（公科信〔2011〕5号）

l《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）

l《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》（GA/Z1164-2014）

l《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）及东莞定制版

l《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271-2006）；

l《安防监控视频实时智能分析设备技术要求》（GB/T30147-2013）；

l《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》（公科信〔2012〕73号）；

l《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）—视频接入部分》（公科信〔2011〕5号）；

l《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）

l《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）

l《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-1994）

l《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）

1.3需求分析

1.3.1现状分析

//此部分的编制应根据项目的实际情况进行编写//

//也可以将现状在建设背景中进行描述，删除此节内容//

1.3.1.1社会面案件下沉，公共区域视频监控点位建设不足

2018年1月24日召开的全国公安厅局长会议中涉及的内容，据统计发生在群众身边甚至身上的盗抢骗等侵犯财产违法犯罪、涉黄赌毒违法犯罪是犯罪的主体，占整体违法犯罪案件的85%以上，这类案件的多发、频发、高发和较低的立案率、破案率直接让大多数