绿色矿山建设实施方案Word格式文档下载.doc

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第二节绿色矿山现状及存在问题 18

第三章绿色矿山建设任务及建设方案 68

第一节绿色矿山建设主要任务 68

第二节绿色矿山建设设计工作量 75

第三节工作部署 77

第四章效益分析 79

第五章保障措施与效益分析 81

贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿绿色矿山建设实施方案

第一章前言

一、目的任务

绿色矿山（GreenMine/Bio-friendlyMine）是一种全新的矿山发展理念和模式，它将整体高效开发、清洁生产、环境保护、土地复垦、生态重建和循环经济等工作贯穿于矿山勘探、规划与设计、开发直至闭坑全过程、产品和服务中。

以增加生产效率、生态效率和减少环境的风险，实现生产过程的废物零排放、少排放和制造产品的绿色化以及环境友好，是解决矿山可持续发展的最佳途径。

建设绿色矿山、发展绿色矿业，是促进矿业领域生态文明建设、落实新发展理念的重要举措。

2015年4月，中共中央、国务院颁布《关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号），强调“加快推进绿色矿山建设”。

为全面贯彻落实生态文明建设及十三五规划纲要，切实推进全国矿产资源规划实施，加强矿业领域生态文明建设，加快矿业转型与绿色发展，六部委联合印发了《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规[2017]4号），要求加快绿色矿山建设进程，力争到2020年，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。

贵州省委、省政府，六盘水市委、市政府高度重视生态保护优先战略，六盘水市是贵州省建设绿色矿山的重点区域。

为全面落实绿色矿山建设的要求，结合贵州省实际情况，贵州省国土资源厅印发了《关于印发贵州省全面推进绿色矿山建设的实施意见及考核办法》（黔国土资发[2018]9号）。

六盘水市印发了《市人民政府办公室关于印发六盘水市推进绿色矿山建设工作方案的通知》（六盘水府办函〔2019〕6号）。

钟山区印发了《区人民政府办公室关于印发钟山区创建绿色矿业发展示范区实施方案的通知》（钟府办函[2018]84号）。

水城矿业股份有限公司为落实省、市关于绿色矿山建设相关文件要求印发了《贵州水城矿业股份有限公司关于推进绿色矿山建设的实施意见》（水矿股份发[2018]387号），具体指导水城矿业股份有限公司下属各煤矿推进绿色矿山建设。

大湾煤矿积极响应政府号召，依据国家、省、市有关决策部署，按照绿色发展理念，建设绿色矿山，逐步形成布局合理、集约高效、环境优良、矿地和谐的绿色矿山新格局。

为进一步落实绿色矿山建设各项指标要求，结合大湾煤矿绿色矿山建设发展实际与自身发展需要，委托山西约翰芬雷设计工程有限公司编制《贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿绿色矿山建设实施方案》。

根据相关法律、法规、标准和规范，按照《绿色矿山建设方案编写指导提纲》，编制了《贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿绿色矿山建设实施方案》。

二、方案编制效力及建设期限

本次《贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿绿色矿山建设实施方案》根据绿色矿山建设的基本条件和要求，结合大湾煤矿实际，对绿色矿山建设总体任务和重点工程进行规划和部署，最终将大湾煤矿建设成为符合标准的省级绿色矿山。

大湾煤矿绿色矿山建设期限为：

2019年12月底前基本建成绿色矿山，并在未来3~5年内全面完善，达到绿色矿山所有要求。

矿井应根据实施方案明确绿色矿山建设任务及完成时间，并制定具体工作措施，保障人员及建设经费，按时达到绿色矿山建设标准，争做绿色矿山建设标杆和典范。

三、方案编制的依据

1.法律法规

（1）中华人民共和国环境保护法

（2）中华人民共和国环境影响评价法

（3）中华人民共和国矿产资源法

（4）中华人民共和国煤炭法

（5）土地复垦条例

（6）土地复垦条例实施办法

（7）中华人民共和国大气污染防治法

（8）中华人民共和国水污染防治法

（9）中华人民共和国安全生产法

（10）中华人民共和国水土保持法

（11）中华人民共和国循环经济法

（12）中华人民共和国森林法

（13）中华人民共和国节约能源法

（14）中华人民共和国固体废物污染环境防治法

（15）企业信息公示暂行条例

（16）《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令〔1994〕167号）

（17）《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（修订版）》（国土资发〔2014〕176号）

（18）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）

2.相关部门规章规范性文件

（1）《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）

（2）《关于做好2019年度绿色矿山遴选工作的通知》（自然资办函[2019]965号）

（3）《关于印发贵州省全面推进绿色矿山建设的实施意见及考核办法》（黔国土资发[2018]9号）

（4）六盘水市推进绿色矿山建设工作方案

（5）《六盘水市绿色矿山建设标准评价指标体系》

（6）《区人民政府办公室关于印发钟山区创建绿色矿业发展示范区实施方案的通知》（钟府办函[2018]84号）

（7）《六盘水推进绿色矿山建设工作方案》六盘水府办[2019]6号

（8）《绿色矿山建设评估指导手册》钟山自然资通[2019]39号

3.执行的技术规范、标准

（1）《煤炭行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0315-2018）

（2）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（HJ651）

（3）《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）

（4）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）

（5）《标牌》（GB/T13306-2011）

（6）《矿山安全标志》（GB14161-2008）

（7）《大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2016）

（8）《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）

（9）《清洁生产标准煤炭采选业》（HJ446-2008）

（10）煤层气（煤矿瓦斯）利用导则（GB/T28754-2012）

（11）环境保护图形标志-固体废物储存（处置）场（GB15562.2-1995）

（12）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）

（13）煤炭井工开采单位产品能源消耗限额（GB29444-2012）

（14）一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）

（15）矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录

（16）国家鼓励发展的环境保护技术目录

（17）推广先进与淘汰落后安全技术装备目录

4.技术资料及相关批复文件

（1）《关于对贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿调整兼并重组保留规模的批复》（黔国土资矿管函[2014]1233号）

（2）《关于对贵州水城矿业股份有限公司主体企业兼并重组实施方案的批复》（黔煤兼并重组办[2015]34号）

（3）《关于对贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿调整兼并重组保留规模的批复》（黔煤兼并重组办[2016]61号）

（4）《关于同意贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿（兼并重组）调整调整矿区范围的通知》（黔国土资矿管函[2016]434号）

（5）《贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿（整合）初步设计》及批复文件，2016年6月

（6）《贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿（变更）开发利用方案》及批复文件，2016年10月

（7）《贵州水城矿业股份有限公司钟山区大湾煤矿2018年度矿山储量年报》，贵州省有色金属和核工业地质勘查局二总队，2018年12月

（8）《贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿（整合）（建设规模：

300万t/a）环境影响报告书》，贵州省煤矿设计研究院，2015年5月

（9）《贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿（整合）矿山地质环境保护与恢复治理方案》，贵州省黔美基础工程公司，2016年3月

（10）《贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿（整合）土地复垦方案报告书》，2016年4月

（11）《贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿技改扩能中井安全设施设计（变更）》，中煤科工集团南京设计研究院有限公司，2016年10月

（12）《贵州水城矿业股份有限公司大湾煤矿西井安全设施设计（变更）》，中煤科工集团南京设计研究院有限公司，2017年9月

（13）矿方提供矿井现状等其他资料

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第二章矿山基本情况

第一节矿山企业基本情况

一、企业及矿山概况

1、隶属关系、位置及地形地貌

大湾煤矿隶属于贵州水城矿业股份有限公司，位于水城矿区西北端。

大湾煤矿由东井、中井、西井三个井和一个选煤厂（二塘选煤厂）组成，其中大湾东井、西井和选煤厂为正常生产井区和选煤厂，大湾中井为技改井区，目前还在进行技改工程的建设过程中。

大湾煤矿位于六盘水市钟山区北西方向，矿区距六盘水市约46公里，处六盘水市钟山区大湾镇和威宁县东风镇境内。

矿区地理坐标：

东经:

104°

33′52″-104°

38′30″；

北纬：

26°

44′48″-26°

49′54″。

二塘向斜四周地形地貌为一北西向峰丛溶蚀、侵蚀形中低山盆地，构造、向斜、盆地与河流方向一致，四周高，中间低，地表水及河流水以缓流方式由NW向SE流出区外。

向斜盆地标高1760至1900m，四周高山连绵起伏，海拔均在2000m以上。

大湾煤矿则位于二塘向斜中部较低处，最低侵蚀基准面位于矿区南东面三岔河山根村，海拔1760m。

井田河（溪）流发育，主干河流三岔河属长江流域的乌江水系，自井田西部鲁章附近切割煤系进入井田，纵贯全区，大致平行向斜轴部，流经三迭系飞仙关组，在二塘附近切割煤系至杨家寨流出区外，由于河曲发育，形成250~300m宽的条带冲积平地。

大湾煤矿交通位置图

2、企业概况

（1）贵州水城矿业股份有限公司概况

贵州水城矿业股份有限公司其前身是水城矿务局，为原煤炭部直属企业，1964年作为“大三线”重点项目开工建设，1970年建成投产，1998年下放贵州省管理，2001年11月改制为贵州水城矿业（集团）有限责任公司，2009年启动重组改制上市工作，2011年7月经省政府批准设立贵州水矿股份集团有限责任公司，承接贵州水城矿业（集团）有限责任公司剥离的非主业资产和非经营性资产，并代表省国资委持有贵州水城矿业（集团）有限责任公司股权。

贵州水城矿业（集团）有限责任公司在剥离非主业资产和非经营性资产后，2012年5月引进战略投资者，7月份整体变更为贵州水城矿业股份有限公司，作为主体申报上市。

贵州水城矿业股份有限公司现有总资产307.83亿元，净资产收益率0.52%，2017年盈利3134万元，在册职工1.61万余人，离退休人员1.9万人，人均年收入47765元。

贵州水城矿业股份有限公司现有9对生产矿井，分别是汪家寨煤矿、大湾煤矿、那罗寨煤矿、大河边煤矿、老鹰山煤矿、玉舍中井煤矿、中岭煤矿、文家坝煤矿、大坝田煤矿。

登记公告生产能力为1190万吨/年；

在建矿井7处，设计能力1155万吨/年；

规划建设煤矿8处，产能1470万吨/年。

2017年原煤产量594.23万吨。

该矿区主要由水城矿区和织纳矿区组成，地质储量丰富，煤种齐全，煤质优良，主要煤炭产品有洗混煤、筛混煤、无烟煤和冶炼精煤，是电力、化工、建材、冶金等行业的理想用煤。

（2）大湾煤矿概况

大湾煤矿原设计生产能力为90万吨/年，于1997年12月建成投入生产。

根据贵州省国土资源厅