2018党支部建设提升行动的实施方案Word文件下载.docx

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提高质量，就是在现有基础上，持续深入推进基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步拉高党支部建设标杆，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。

二、目标任务

坚持以基层党组织标准化建设为抓手，围绕基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，坚持抓两头带中间，对照基层党组织标准化建设标准，督促未达标的党支部切实加强问题整改、尽快达标，指导已达标的党支部持续抓好巩固提升、争当优秀，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高。

1.在建强基本队伍上有新提升。

围绕加强基层党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础。

通过实施党支部建设提升行动，党支部领导班子得到配强，党支部书记选任渠道进一步拓宽，培养机制不断完善，后备力量得到充实，教育培训得到加强，履职能力不断增强，整体素质切实提升。

发展党员质量得到提高，结构得到优化，党员教育管理具体方式得到改进，“不忘初心，牢记使命”主题教育深入开展，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深入人心，广大党员“四个意识”显著增强，“四个自信”

更加坚定，先锋模范作用得到充分发挥，党员队伍生机活力进一步激发。

2.在拓展基本阵地上有新提升。

围绕创新基层党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

通过实施党支部建设提升行动，符合组建党支部条件的，全部建立党支部，不具备组建条件的，党的工作得到加强，党支部组织体系、组织设置进一步健全规范。

行业性党支部党支部数量不断增加，党员兜底管理进一步加强，空白点和盲区得到切实消除。

“互联网+党建”深入实施，党支部建设传统优势与信息技术实现深度融合。

3.在落实基本制度上有新提升。

认真落实直接教育、管理、监督党员等制度，用党章党规党纪规范党员行为。

通过实施党支部建设提升行动，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党支部主题党日等党内组织生活制度落实质量进一步提高，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，见实效、受欢迎、好操作、能坚持的党支部组织生活体系得到健全。

党内激励关怀帮扶机制得到认真落实，老党员、生活困难党员获得党组织应有关心和帮助。

4.在丰富基本活动上有新提升。

围绕履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责来开展活动，做好群众工作。

通过实施党支部建设提升行动，党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，有效组织群众能力得到显著增强。

党的意志、党的声音、党的要求到达基层更加迅速及时，党支部深入宣传群众作用得到彰显。

党支部服务领域进一步拓宽，服务本领不断增强，各项服务载体抓手务实管用，为群众解难事、办实事、做好事活动经常开展，服务功能不断增强。

5.在强化基本保障上有新提升。

围绕解决有钱办事、有人管事、有场所议事的问题，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。

通过实施党支部建设提升行动，基层党组织运转经费、活动场所等得到保障。

党务工作者队伍建设得到加强，基层党务工作力量不足等问题得到解决，保证党支部有人干事。

党支部活动场所管用结合机制得到健全，党支部开展活动必要场所得到有效保障，保证党支部有场所议事。

三、推进措施

党支部建设提升行动内容广泛、情况不一，要坚持统筹协调，落实“五个强化五个围绕”要求，有重点、有计划、有步骤地组织实施，确保取得扎实成效。

1.强化目标管理。

围绕党支部建设提升行动目标，制定工作清单，及时整改推进，并将落实清单、完成任务情况纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。

按照基层自评、逐级申报、考核验收、结果评定的程序，定期组织开展验收工作，验收结果进行通报和反馈。

继续落实基层党组织标准化建设结对指导制度，结对单位要增强工作互动、积极主动作为、率先实现目标。

2.强化教育培训。

围绕提升骨干队伍能力素质，把党支部建设作为各级党务干部教育培训的重要内容，广泛深入开展教育培训，引导广大党务干部充分认识抓党支部建设的重大意义、明确主要任务、掌握工作方法。

按照党委分级负责、组织（人事）部门牵头、各有关单位共同组织实施的原则，认真组织开展党支部书记集中教育培训，着力提升党支部书记抓班子、带队伍和推进支部自身建设的能力和水平。

3.强化调研督导。

围绕各项工作任务有效落实，加大督促检查和

跟踪落实力度，各基层党组织每季度组织一次自查，局党委每半年开展一次专项督查，召开一次推进会，发现问题及时通报、督促改进，层层传导压力、激发动力。

同时，依托基层党组织标准化建设网络平台，开展网上督查，定期调度。

各级党组织负责人要经常深入基层一线调研，积极整合各级各方面力量和资源，综合协调，帮助解决困难和问题。

4.强化示范带动。

围绕充分发挥先进典型引领作用，深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的党支部建设的“微经验”，为党支部树标杆、作样板。

尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。

充分运用各类媒体，大力宣传党支部建设提升行动的好经验好做法，形成大抓党支部建设的浓厚氛围，积聚推动党支部建设的强大力量。

5.强化统筹结合。

围绕全面提升基层党建工作整体水平，把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，与基层党组织标准化建设等工作结合起来，统筹推进、合理安排，做到两手抓、两促进。

注重制度建设，对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法，及时总结提炼，以制度形式固化下来、坚持下去，形成长效机制，不断提升党支部建设水平。

四、相关要求

各基层党委要结合实际，制定工作方案和分类定级具体标准并及时报局政治部。

分类定级工作要合理把握定级比例，首次定级“A”的党支部数不超过总数的10%。

8月上旬将所属党支部分类定级情况报局

政治部。

附件：

1.***市机关（事业）单位党支部建设提升行动重点任务

2.***市非公企业和社会组织党支部建设提升行动重点任务

附

***市非公企业和社会组织党支部建设提升行动重点任务

一、建强基本队伍

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进

“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。

2.按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党支部书记。

党支部书记一般从管理层中选任，注重从业务骨干中选拔。

3.加强党组织书记、党建工作指导员、出资人（负责人）教育培训，确保党支部书记每人每年至少参加1次集中培训。

4.强化党建工作指导员管理，推动党建工作指导员入驻党建工作站，对指导员实行划片管理，发挥团队优势，做到“一站管一片”。

适时修订党建工作指导员管理办法。

5.加大在非公企业和社会组织中发展党员工作力度，深入开展“双培三帮带”活动；

积极引导“口袋党员”“隐形党员”及时亮明身份、转接组织关系，壮大非公企业和社会组织党员队伍。

对党员人数不足

3名的党支部，实行重点帮扶，加大发展党员和推荐输送党员职工力度。

二、拓展基本阵地

6.持续加大“两个覆盖”推进力度，做到有党员的“应建尽建”；

对暂不转接组织关系的党员，实行“双重管理”，做到“一方隶属、参加多方组织生活”。

创新党组织设置方式，依托各类园区、商务楼宇、商圈市场设立区域性党组织，依托行业协会、商会设立行业性党组织，依托乡镇（街道）、村（社区）对小微企业和社会组织中的党员进行“兜底管理”，着力消除空白点和盲区。

7.在广泛覆盖的基础上，规范组织设置，及时清理无党员的“空壳党支部”。

8.加强互联网业党建工作，组织开展互联网企业党建工作调研，结合行业特点，创新推进措施，牢牢把握互联网行业和企业正确发展方向。

三、落实基本制度

9.严格党员管理，从严落实组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，不断提升“三会一课”质量。

10.强化党员监督，严格党规党纪，严明党的政治纪律和政治规矩，真正促使党员受到教育、接受监督、发挥作用。

11.推动“互联网+党建”，积极运用现代信息技术手段，通过设立网上党支部和开设微党课、网上学习平台等途径，增强党员教育管理服务的针对性和实效性。

12.对由未转入组织关系的党员组成的功能型党支部，督促党支部认真落实党内组织生活各项制度，在重大活动、重要工作中切实发

挥作用。

四、丰富基本活动

13.结合非公企业和社会组织特点，认真开展以“党支部有年度服务计划书、党员有年度服务承诺、非公企业和社会组织有志愿服务队，开展活动情况接受上级党组织评估和群众评议”为主要内容的“三有两评”活动，推动党支部把党的活动与非公企业和社会组织的生产经营、日常管理、文化建设等结合起来，做到有机融合、互促共进。

14．创新思想政治工作方式，注重发挥工会、共青团、妇联等群

团组织作用，形成做好群众工作合力。

15.深化“双强六好”“双比双争”创争活动，在先进党支部中开展争创非公企业和社会组织党建工作示范点活动，打造一批特色品牌；

在合格党支部和后进党支部中加大“双强六好”“双比双争”创争力度，提升工作水平。

五、强化基本保障

16.坚持专兼职结合，多渠道、多样化选用，努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍。

17.健全多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制，加大财政、党费对基层党支部的支持力度，认真落实党组织工作经费纳入管理费用税前列支制度，继续开展“五抓五送”活动，保证党支部工作有经费。

18.按照“六有”标准，以单独组建的党支部为重点，加大党组织活动场所标准化建设力度，建好用好党群活动服务中心，就近就便为非公企业和社会组织党支部开展活动提供场所保障。

19.落实非公企业出资人、社会组织负责人评