三类人员的安全生产能力培训考核制度Word文件下载.docx

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重大责任事故的治安处罚与行政处罚；

违反安全生产法律应承担的相应的民事责任；

违反安全生产法律应承担的相应的刑事责任；

在什么情况下构成重大责任事故罪等。

安全管理能力培养：

决策层只有具备较高的安全管理素质才能真正负起“安全生产第一责任人”的责任，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权；

在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。

树立正确的安全思想：

重视人的生命价值，强烈的安全事业心和高度的安全责任感。

建立应有的安全道德：

作为企业领导必须具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工、体恤下属的职业道德，对于贯彻安全法规制度，要以身作则，身体力行。

形成求实的工作作风：

在市场经济体制下，要对企业决策层进行求实的工作作风教育，防止口头上重视安全，实际上忽视安全，即所谓“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

（2）企业决策层安全教育考核的目标。

在社会主义市场经济体制下，对企业的决策层进行安全教育，使他们在思想和意识上树立如下的安全生产观：

安全第一的哲学观：

在思想认识上高于其他工作；

在组织机构上赋予其一定的责、权、利；

在资金安排上，其规划程度和重视程度，重于其他工作所需的资金；

在知识的更新上，安全知识（规章）学习先于其他知识培训和学习；

在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；

在检查考核上，安全的检查评比严于其他考核工作；

当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。

只有建立了辩证的安全第一哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。

尊重人的情感观：

企业法人代表、领导者在具体的管理与决策过程中，应树立“以人为本，尊重与爱护职工”的情感观。

安全就是效益的经济观：

实现安全生产，保护职工的生命安全与健康，不仅是企业的工作责任和任务，而且是保障生产顺利进行、企业经济效益实现的基本条件。

“安全就是效益”、安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业法人代表和领导者应建立的“安全经济观”。

安全的投入不仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的效益。

预防为主的科学观：

要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主的道路，必须采用超前管理、预期型管理的方法。

采用现代的科学技术和安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；

变事后处理为预先分析；

变事故管理为隐患管理；

变管理的对象为管理的动力；

变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。

只要有了正确的安全生产观念和意识，就可能有合理、准确的安全生产组织和管理行动，最终必定能实现安全生产的目标。

（3）企业决策层的安全教育方法。

对企业决策层特别是从事高危行业的企业决策层的安全教育采取安全培训，持证上岗。

通过学习、认识安全生产的知识，体验和经历事故的教训，采用研讨法和发现法来达到教

B、企业管理层的安全教育

企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。

他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。

他们对企业安全生产管理的态度、投入程度等取着决定性的作用。

企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。

企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。

他们的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。

1.企业管理层的安全教育知识体系

企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。

对他们的要求各不一样。

（1）企业中层管理干部的安全教育知识体系：

企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在安全方面还必须具备一定的知识、技能：

①应具有多学科的安全技术知识。

作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理。

所以应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识。

②推动安全工作前进的方法。

中层干部必须不断学习推动安全工作前进的方法，如：

利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法、检查促动法、奖罚激励法等。

③国家的安全生产法规、规章制度体系。

④安全系统理论、现代安全管理、安全决策技术、安全生产规律、安全生产基本理论和安全规程

（2）班组长的安全教育知识体系：

企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。

班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。

“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。

班组里的带头人班组长的安全文化素质的提高表现在：

①较多的安全技术技能，掌握与自己工作有关的安全技术知识，了解有关事故案例；

②熟练的安全操作技能。

掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志避免失误。

2.企业管理层的安全教育目标

（1）企业中层管理干部的安全教育目标：

中层管理干部通过教育，具备多学科的安全技术知识、推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度外，还具备以下安全文化素质：

①有关心职工安全健康的仁爱之心——“安全第一、预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属；

②有高度的安全责任感——对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥；

③有适应安全工作需要的能力。

如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。

（2）班组长的安全教育考核目标：

班组长通过教育具备较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能，还要具备以下安全文化素质：

①强烈的班组安全需求——珍惜生命，爱护健康，把安全作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵制违章指挥；

②深刻的安全生产意识——深悟“安全第一，预防为主”的含义，并把它作为规范自己和全班同志行为的准则；

③自觉的遵章守纪习惯——不仅知道与自己工作有关的安全生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，长年坚持；

④勤奋的履行工作职责——班前开会作危险预警讲话，班中生产进行巡回安全检查，班后交班有安全注意事项；

⑤机敏的处置异常的能力——如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失；

⑥高尚的舍己救人品德——如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救、救人或舍己救人，发扬互帮互爱精神。

3.公司管理层的安全教育方法

对公司管理层中的管理干部的安全教育方法可以采取岗位资格认证安全教育、定期的安全再教育、研讨法和发现法。

使用统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合，集中辅导考试；

抓好干部的任职资格安全教育，进行一年一度的安全教育，并进行考试、建档；

对基层管理人员主要采用讲授法、谈话法、参观法等形式进行安全教育，公司每年对班组长进行一次系统的安全培训，由公司企管部门组织实施，教育部门配合，安全部门负责授课、考试、建档。

C、公司专职安全管理人员的安全教育

公司的安全专职管理人员是企业安全生产管理和技术实现的具体实施者，是公司安全生产的“正规军”，因此，也是公司实现安全生产的主要决定性因素。

具有一定的专业学历，掌握安全的专业知识和科学技术，又有生产的经验和懂得生产的技术，是一个安全专职人员的基本素质。

要建设好安全专职人员的安全文化，需要企业领导的重视和支持，也需要专职人员的本身的努力。

1.公司专职安全管理人员的安全知识体系

（1）安全科学（即安全学）：

这是安全学科的基础科学。

它包括：

安全设备学、安全管理学、安全系统学、安全人机学、安全法学。

（2）安全工程学：

这是技术科学。

包括安全设备工程学、卫生设备工程学、安全管理工程学、安全信息论、安全运筹学、安全控制论、安全人机工程学、安全生理学、安全心理学。

（3）安全工程：

这是工程技术。

包括安全设备工程、卫生设备工程、安全管理工程、安全系统工程、安全人机工程。

（4）专业安全知识：

各行业不同，具体的专业要求也不一样。

总体来讲，大概包括：

矿山安全，机电安全，防火防爆等。

（5）计算机方面的知识：

随着社会的发展，计算机在生产、管理方面的应用越来越普及，在安全管理方面也逐步得到利用，所以安全管理人员要掌握一般的计算机使用常识。

2.公司专职安全管理人员的安全教育考核目标

通过对企业专职安全管理人员的安全教育，除了具有安全知识的一系列知识体系外，还应该具备如下条件：

一要有广博的知识。

二要有敬业精神。

企业强烈的呼唤“复合型”的安全员。

3.公司专职安全管理人员的安全教育方法

对公司专职安全管理人员的安全教育，一是通过学校的学历教育；

另一方面对在职安全管理人员可以通过讲授法、研讨法、读书指导法等进行安全教育，不断获取新的安全知识。

提高安全专业管理人员的素质，适应21世纪安全管理的需求。

为此，就需要对安全管理人员有计划地进行培训：

（1）充实安全队伍，将年富力强的人员安排到安全队伍中。

（2）抓培训学习、充实基本功。

（3）勇于实践、善于总结，使新科技为安全工作服务。

（4）多开展交流活动。

经常性的经验交流活动，是搞好工作的有效方法之一。

通过走出去，请进来，使安全队伍开阔视野、丰富见识，进而取长补短。

新工人三级安全教育制度

三级安全教育是指对新的招收的职工、新调入职工，来厂实习的学生或其他人员所进行的公司级安全教育、项目部安全教育、班组安全教育。

1．公司安全教育的主要内容

（1）讲解劳动保护的意义、任务、内容和其重要性，使新入公司的职工树立起“安全第一”和“安全生产人人有责”的思想。

（2）介绍公司的安全概况，包括公司安全工作发展史，生产特点，设备分布情况（重点介绍接近要害部位、特殊设备的注意事项），公司安全生产的组织机构，公司的主要安全生产规章制度（如安全生产责任制、安全生产奖惩条例，公司交通运输安全管理制度、防护用品管理制度以及防火制度等等）。

（3）介绍国务院颁发的《全国职工守则》和企业职工奖惩条例以及企业内设置的各种警告标志和信号装置等。

（4）介绍公司典型事故案例和教训，抢险、救灾、救人常识以及工伤事故报告程序等。

公司级安全教育一般由公司安技部门负责进行，时间为4-16小时。

2．项目部安全教育的主要内容

（1）介绍工程的概况。

如建筑施工工艺流程及其特点，项目部人员结构、安全生产组织状况及活动情况，施工现场危险区域、有毒有害工种情况，项目部劳动保护方面的规章制度和对劳动保护用品的穿戴要求和注意事项，施工现场事故多发部位、原因、有什么特殊规定和安全要求，介绍施工现场常见事故和对典型事故案例的剖析，介