水环境综合整治方案文档格式.docx

水环境综合整治方案文档格式.docx

《水环境综合整治方案文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水环境综合整治方案文档格式.docx（65页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（四）主要水环境问题

三、综合整治目标

四、污染控制方案

（一）饮用水源地综合整治

（二）工业污染整治

（三）城镇生活污水处理

（四）生活垃圾处理及处置

（五）农村污染整治

（六）河段综合整治工程

五、实施方案的主要措施和政策

（一）组织保障

（二）资金保障

（三）机制保障

附表1 

某市饮用水源保护区情况

附表2 

某市饮用水源整治方案

附表3 

重点工业污染源整治计划

续附表3重点工业污染源整治计划 

（1）

续附表3 

重点工业污染源整治计划 

（2）

（3）

（4）

附表4 

某市城镇污水处理重点工程计划

附表5 

某市垃圾处理重大建设项目表（垃圾填埋方案）

附表6 

某市垃圾处理重大建设项目表（垃圾焚烧方案）

附表7 

某市重点整治养殖企业名单

续附表7-1 

附表8 

某市河段整治计划

附图:

附图一 

某市水系分布图

附图二 

某市饮用水源保护区示意图

附图三 

某市水环境现状

附图四 

某市水环境现状图（水环境功能区划）

附图五 

某市污水处理厂示意图

附图六 

某市垃圾处理建设项目（垃圾焚烧场）

附图七 

某市垃圾处理建设项目（垃圾填埋场）

附图八 

某市河段整治计划（整治河段）

近年来，某发展形势正在发生深刻的变化，经济快速增长，随着经济快速发展，某市生态环境压力也与日俱增，环境问题已成为制约经济社会发展的最大问题。

由于经济总量较小，多年以来环保欠账多，环保基础设施建设严重滞后，城镇生活污染物未得到有效控制，工业污染源未得到严格治理，农业面源污染日益突出，大部分河段水质受到不同程度的污染，有些河段污染极其严重，河水发黑发臭，完全失去水质功能。

虽然近年来各级政府及有关部门为保护水环境做了不少工作，开展了河涌整治、工业污染源治理、生活污水处理，并取得了一定效果，但水污染形势依然严峻，治理任务仍十分艰巨。

2007年12月，某市人大组织开展了“榕江环保一路行”调研活动，深入调查了榕江流域的水质污染状况，指出榕江流域水质保护存在的一系列问题。

这些问题，不仅仅榕江流域有，在某市其它流域中也都存在，甚至有些问题更加严重。

为贯彻落实科学发展观，从根本上改善某市水环境质量，增创环境新优势，维护和实现最广大人民群众根本利益，经市委、市政府研究决定，全面开展某市水环境综合整治。

本方案是开展各项整治工作的总体规划方案，也是检查考核各级政府完成某水环境综合整治工作任务的依据。

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国水污染防治法》及其《实施细则》

3、《中华人民共和国水法》

4、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》

5、《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》

6、《广东省环境保护条例》

7、《广东省饮用水源水质保护条例》

8、《广东省跨市河流边界水质达标管理办法》

9、《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》（粤府函〔1999〕553号）

10、《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）

11、城市污水处理及污染防治技术政策（2000年）

12、城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建成[2000]120号建设部国家环境保护总局科学技术部联合发布）

13、《生活垃圾卫生填埋技术规范》（ 

CJJ17-2004）

14、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》 

（CJJ90-2002）

15、《村镇生活污染控制技术规范（征求意见稿）》

16、《某市环境保护规划（2007—2020）》

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，把某市水环境综合整治放到更加突出、更加紧迫、更加重要的位置。

全面推进水污染防治工作，着力加强工业废水、城镇污水、农村面源污染治理，有效控制水污染，改善水环境质量，互相配合，齐抓共管，使区域内水环境、水资源保护与社会、经济协调发展，为基本实现社会主义现代化奠定坚实的基础。

在水环境综合整治过程中，应遵循以下原则：

1、以人为本，科学发展

把维护广大人民群众的根本利益作为基本出发点和落脚点，以解决群众最关心、最直接、最现实的水环境保护问题为重点，转变发展观念，创新发展模式，更加重视生态文明建设，加快建设资源节约和环境友好型社会，走科学发展道路。

2、优先保护饮用水源

合格安全饮用水源是人民生存与发展所必需的，水环境整治工作应突出重点，优先保护饮用水源，抓紧实施，确保人民饮用水安全。

3、效益原则

从最佳效益出发，合理安排有限资金。

对减排效果明显、有一定经济基础、技术条件成熟、具有规模效益、符合国家和行业产业政策的项目优先安排。

4、远近结合，标本兼治

既要解决目前突出的水环境污染问题，又要采取治本之策，从源头上加强污染防控和治理，切实控污减排，从根本上扭转水环境恶化趋势。

5、规划相衔接

水污染整治重点项目安排应与现有规划、计划相协调、相衔接，保持水污染控制工作的连续性，促使水质保护目标的实现。

6、依靠科技，公众参与

加强某市水环境问题综合研究，科学合理制定水环境综合治理的技术路线，加强水环境治理集成技术研究和应用推广。

加大宣传教育力度，倡导节约资源、保护环境和绿色消费的生活方式，保护和调动社会公众参与治理工作的主动性和积极性。

7、加强协作，落实责任

加强各县（市、区）间、部门间协作，合力治污。

落实地方各级政府（管委会）水环境综合治理责任，建立健全目标责任制、评估考核制和责任追究制。

加强监测体系建设，建立定期公告制度，接受社会舆论和公众监督。

区域范围：

涉及某市全部，区域面积为5240.4平方公里，下辖榕城区、某经济开发试验区、东山区、普宁市、揭东县、揭西县、惠来县、普宁华侨管理区、大南山华侨管理区等9个县（市、区）；

重点整治区域为榕江流域和练江流域。

实施年限：

2009年~2011年。

整治方案的基准年为2007年，个别数据缺乏时用最近年份数字作参考。

整治内容主要包括：

饮用水源地综合整治、工业水污染整治、城镇生活污水处理、生活垃圾处理及处置、农村污染整治、河段综合整治工程。

某市地处广东省东南部，地势自西向东倾斜，低山高丘与谷地平原交错，西北部和西南部多为丘陵、山地，北部、中部和南部是沿江冲积形成的榕江平原、练江平原、龙江平原，为潮汕文化的重要发源地。

某市水资源较为丰富，全市多年平均水资源量约66.90亿立方米，其中多年平均地表水资源量为65.75亿立方米。

主要有榕江、练江和龙江三大水系。

2007年底，全市总人口623.95（广东省统计年鉴2007）万人。

榕江发源于陆河县凤凰山，在某市境内流域面积2800.87平方公里，干流长133.7公里。

沿途汇入流域面积在100公里以上的河流有上砂水、横江水、龙潭水、石肚水、五经富水、洪阳河、北河七个一级支流和灰寨水、新西河、枫江三个二级支流，以及车田水一个三级支流。

一级支流北河发源于丰顺县桐梓洋，自丰顺龟头村流入某境内，至揭东炮台双溪嘴与榕江南河汇合，集雨面积1629平方公里，长92公里。

练江水系发源于普宁市五峰山寒妈硁，流经潮阳后入海，河长72公里，境内集水面积不足100平方公里，练江源短流急，支流多达17条，分布均匀，以主流垂向流为主。

流域内已建成4座中型水库，小型水库53座，总库容12.8亿立方米，控制境内流域面积148.6平方公里。

龙江发源于普宁市的南水凹，流域面积1164平方公里，境内集水面积1008.9平方公里，河流长82公里。

某境内龙江流域有中型水库1座，小型水库60座，总库容0.82亿立方米，控制境内流域面积77.89 

平方公里。

（1）有利条件：

某市河流众多、水资源丰富。

河网水道总长约1097.5公里,集水面积在100平方公里以上的一级支流有9条。

全市多年平均降水量为1942.4mm，年均径流量62亿立方米，产水模数为118.3万立方米/年.平方公里，是全国平均数的4.08倍，是珠江流域的1.56倍。

某市水库众多，大型水库有龙颈上水库与石榴潭水库2座；

中型水库更有18座之多。

目前某市重要水源地及水库水质良好。

（2）不利因素：

水资源时空分布不均，某市主要降水时段集中在5~9月，占多年平均的60~69%，枯水期水量较少。

工程措施不合理，部分地区工程性问题日益突出，乌石拦河坝将榕江拦腰截断，拦河坝上游两道抽水管以8万立方米/日的流量向普宁市区输水，造成下游金和镇、凤江镇、棉湖镇补给水量少，自净能力有限，同时两岸生活、工业废水、岸边生活垃圾对水体的污染，使得棉湖段，水质较差，水源短缺。

水资源消耗量高，水质保护工作滞后，水环境负荷沉重，2007年全市废水排放总量为19341万吨，其中生活污水排放量（含非工业企事业、第三产业）为14984万吨，占77.5%。

污水处理设施建设滞后，大量生活污水未经任何处理直接或间接排入三江，造成水质性缺水；

流经城市（镇）河段，尤其内河涌受到严重污染，部分地区饮用水源存在危机，个别自来水厂提供的自来水水质难以保证，居民生活用水靠自采地下水或购买瓶装水。

1、榕江

2007年榕江某河段设有10个监测断面，其中属Ⅲ类水质的有3个断面，占30.0％；

属Ⅳ类水质的有5个断面，占50.0％；

属Ⅴ类水质的有1个断面，占10.0％；

属劣Ⅴ类水质的有1个断面，占10.0％，榕江某河段水体受到轻度污染，主要污染类型为耗氧有机物、氨氮类。

（1）榕江南河

干流南河水体受到轻度污染，属于Ⅱ类和Ⅲ类水质的断面各有1个，各占25.0％，属于Ⅳ类水质的断面有2个，占50.0％；

一级支流北河Ⅳ类水质为主，其中属于Ⅳ类水质的断面有3个，占75.0％，属于Ⅴ类的断面有1个，占25.0％，水体受到轻度污染；

汇合河段（南河与北河汇合）水质良好，属Ⅲ类水质；

二级支流枫江水质属于劣Ⅴ类，水体受到重度污染。

除干流南河河江大桥断面、汇合河段钱岗断面水质达标外，其余各个监测断面水质均出现不同程度的超标现象，分别有1-3个项目的年均值超标，主要超标项目有溶解氧、氨氮。

榕江南河自陆河县凤凰山进入揭西县，陆河境内河段水质为Ⅱ类水，符合饮用水要求。

流经揭西县五云镇、河婆街道、坪上镇、大溪镇、钱坑镇，至乌石拦河坝，这段河流水质较好，为Ⅲ类水，基本符合饮用水要求。

乌石拦河坝将南河干流截断，下游金和镇、凤江镇、棉湖镇得不到足够水源补充，两岸生活、工业废水排入，以及沿岸生活垃圾的污染，棉湖桥断面水质为IV类。

南河水流经棉湖后，在东园镇与灰寨水、五经富水支流交汇。

灰寨水、五经富水支流的水质为Ⅱ类，南河汇合后水质为Ⅲ类。

南河流经东园镇后，流经普宁洪阳镇、南溪镇，至三洲拦河坝，此段江面宽阔，河水因自净作用而变得清澈。

市第一水厂通过引榕干渠在此取水。

南河接着流经揭东县白塔镇，与受到轻度污染水质为IV类的洪阳河相汇，再流经揭东县霖磐镇、月城镇、东山区、榕城区、某经济开发试验区，在炮台镇双溪咀与北河相汇。

由于途中生活垃圾、污水、工业废水等的污染，水质为IV类。

（2）榕江北河

榕江北河发源于梅州丰顺县，在揭东与玉湖镇龙车溪相汇，龙车溪水流