南水北调中线段标安全生产事故应急救援预案.docx
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南水北调中线段标安全生产事故应急救援预案
南水北调中线段标安全生产
事故应急救援预案
目录
1.总则1
2.事故可能发生的地点、危险性分析2
3.组织机构与职责4
4.应急准备10
5.事故报告13
6.应急响应15
7.事故情况报告16
8.后期处理17
9.培训与演练18
10.奖罚19
11.附则19
安全生产事故应急预案
1.总则
1.1编制目的
为保证施工生产过程中，对可能发生的生产安全事故的快速反应，在工程事故发生状态下，迅速开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护中国水电十局声誉，维护社会的稳定，特编制本安全生产应急救援预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全法》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中国水利水电建设集团公司突发事件总体应急预案》、《中国水电十局安全生产事故应急预案》、水利部相关安全管理规定以及建管部有关文件要求，按照国家安全生产监督管理总局发布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）要求，编制本安全生产应急预案。
1.3适用范围
在南水北调中线漳古段SG09标施工项目部管段内的生产过程中发生下列情况时启动本预案：
1.3.1发生1人及以上死亡事故或3人以上重伤事故。
1.3.2发生直接经济损失100万元以上安全事故。
1.4生产安全应急的原则
1.4.1依靠科学，依法规范。
采用先进技术，发挥专业人员的作用，提高应急管理和救援的技术水平和指挥能力；依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。
1.4.2预防为主、以人为本、抢救生命第一的原则。
把保障人民群众的生命安全和健康作为首要任务，最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡和危害。
实行项目领导下的责任制，统一领导、统一协调，按照就近求助、区域救援的原则，充分发挥各级应急救援体系。
1.4.3项目、施工处分级负责的原则。
充分利用各施工处以及相邻项目的救援力量，建立自救、互救的应急救援体系。
1.4.4按照属地原则，接受地方政府的领导、指挥和调动，充分利用各种社会救援力量。
2.事故可能发生的地点、危险性分析
2.1工程概况
我项目部承建南水北调中线漳古段SG09标段，为某县至内邱县土建施工SG9标段，起自内邱县中宅阳村，止于内邱县西邵明村，桩号133+870～145+580,标段全长11.710km。
本标段共有各类建筑物9座，其中大型河渠交叉建筑物1座，铁路交叉建筑物1座，左岸排水建筑物6座，分水口门1座。
主要工程量包括：
土方开挖2591661m³，石方开挖2686156m³，土方回填2099256m³，混凝土198855m³，沥青混凝土60628m2，钢筋制安9491t，浆砌石67127m³，干砌石38256m³，建筑工程1815m2。
2.2危险源风险分析
根据本项目管段工程的特点，对存在的危险源初步分析情况如下：
2.2.1渠道工程
⑴渠道回填施工，造成人员伤亡、民房毁坏；
⑵渠道高边坡施工，边坡失稳、滑坡，坍塌造成人员高处坠落或人员覆埋、机械设备损坏事故。
2.2.2倒虹吸工程
⑴回填施工中，边坡失稳、侧壁垮塌，造成施工人员覆埋事故。
⑵混凝土工程施工、装修、安装支撑体系失稳；脚手架沉陷、倒塌，造成人身伤亡、施工设备损坏。
⑶高空作业，造成高空坠落事故。
2.2.3触电、火灾
⑴宿舍、办公室、工棚、材料库等发生的火灾事故。
⑵各种触电人身伤亡事故
2.2.4机械车辆交通事故
工程机械以及材料、设备大型运输车辆、工作交通车辆引起的交通肇事事故。
2.2.5施工防护措施不到位，造成通讯、电力线路等发生线路中断、火灾、环境污染等事故。
3.组织机构与职责
3.1项目部安全生产应急管理组织机构图：
组长
副组长
应急管理领导小组办公室
医疗救治组
物资设备组
治安保卫组
施工抢险组
技术支持组
通信联络组
宣传报道组
后勤保障组
各施工处应急领导小组
各施工处抢险救援队
3.2安全生产事故应急组织
3.2.1项目成立安全生产应急领导小组，对发生安全生产事故的处理统一领导、统一调动，是安全生产突发事件应急的最高指挥机构，领导小组由组长、副组长以及各相关部门组成。
项目安全生产事故应急管理领导小组下设办公室，办公室设在项目安全环保处，由安全环保处副处长兼任办公室主任。
⑴安全生产应急管理领导小组成员名单及联系电话
安全生产应急管理领导小组成员名单
组长：
皮晶敏
副组长：
李有发、周礼艳、秦余顺、李旭涛、伍班元
成员：
张德坤、岳嶺、李健、周义志、周彬、徐强、杨伟、阮华荣、卫虎延、李刚、陈劼、张义飞、刘军军
负责人联系电话：
姓名
联系电话
职务
姓名
联系电话
职务
项目经理
综合管理处处长
项目副总经
测量处处长
项目安全总监
计划合同处处长
项目副经理
财务处处长
项目副总工
物资供应处处长
项目副总工
施工一处处长
工程技术处处长
实验室主任
质量管理处处长
拌和站站长
安全环保处处长
渠道一组组长
安全环保处处长
渠道二组组长
应急救援抢险队
序号
姓名
电话
序号
姓名
电话
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3
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32
⑵安全生产应急管理领导小组办公室主任：
周义志（兼）
3.2.2项目安全生产应急管理工作小组如下：
⑴通信联络组：
组长部门为项目综合管理处，成员部门为项目计划合同处、安全环保处和事故单位。
⑵技术支持组：
组长部门为项目工程技术处，成员部门为项目质量管理处、测量处、安全环保处。
⑶施工抢险组：
组长单位为事故单位，成员为安全环保处和抢险的所有单位。
⑷物资设备组：
组长部门为项目物资供应处，成员部门为项目综合管理处和事故单位。
⑸治安保卫组：
组长部门为项目安全环保处，成员部门为项目综合管理处、事故单位。
⑹医疗救治组：
组长部门为项目综合管理处，成员为事故单位和合同管理处。
⑺后勤保障组：
组长部门为项目综合管理处，成员部门为项目财务处和事故单位。
⑻宣传报道组：
组长部门为项目综合管理处，成员为事故单位。
3.2.3项目安全生产应急管理领导小组职责：
⑴安全生产应急管理领导小组的主要职责：
统一领导项目的安全生产应急管理工作；协调项目各处室及所属各施工处应急指挥机构之间的关系；研究应急管理工作的重大决策和部署；审查批准安全生产应急预案，发布应急工作指令。
⑵组长职责：
①组长对项目的安全生产突发事件负有领导责任，对事故现场的组织进行领导和决策。
②实施场外应急计划，确定抢险组织机构，指挥人员、设备、物资的调配，在不受事故影响的地方直接领导控制。
③决定是否存在或可能存在重大紧急事故，决定是否要求应急服务机构或社会救援机构帮助。
④判断事故可能发展的方向，并与领导小组成员共同指挥现场人员的撤离和机械设备转移等。
⑶副组长职责：
①对项目的施工安全负责。
发生安全事故后，在组长领导下积极进行抢险救援工作，负责救援抢险人员组织、物资调配、安全保卫以及技术支持组织落实等工作。
②积极与建管部、公司以及地方政府有关部门联系，按照组长的安排，落实请求社会救援机构的救援抢险人员、物资调配、安全保卫、技术支持等。
③协调项目各部门、施工处，落实现场人员抢救、撤离，机械设备转移、物资调配、安全保卫和救援技术方案支持工作。
3.2.4应急管理领导小组办公室的职责
组织落实应急管理领导小组部署的各项任务；组织制定安全生产应急管理的工作制度；落实安全生产应急管理的相关工作，督察各施工处应急预案的贯彻执行情况，协调应急管理工作的相关事宜；做好各类应急防护和救援知识的教育宣传工作。
3.2.5项目应急管理工作小组职责
⑴通信联络组
①在接到施工现场安全生产事故报告后，迅速报告有关领导，确保与最高领导者的联系畅通、内外信息反馈迅速。
②确保通讯设施的设备处于良好状态。
③负责应急过程的记录与整理及对外联络。
⑵技术支持组
①组织项目、施工处技术支持组提出施工抢险、避免事故扩大的应急方案和措施，对施工处损失进行评估。
②指导施工抢险组实施抢险救援措施。
③对应急方案和措施进行现场补充，表明事故重点部位，为外部救援机构提供有关信息资料。
⑶施工抢险组
①负责抢险队伍、抢险物资、抢险机械设备的组织协调，按照应急方案和措施进行施工抢险、控制事故的扩大。
②组织抢险事故受伤害人员、转移物资机械设备。
③抢险结束后，确认人员、设备、材料安全后，撤离现场抢险人员和救援设备，安排事故现场正常生产工作。
⑷物资设备组
负责抢险物资设备的供应和物资设备的调配工作。
⑸治安保卫组
①设置事故现场警戒线岗，维护项目抢险救护的正常进行，保护物资、设备财产安全。
②保持抢险救援通道的畅通，引导救援车辆、人员的进入。
③抢险救援工作完成后，封闭现场，组织公安、保险部门确证调查。
⑹医疗救治组
①在外部救援机构没有到达前，对事故受伤人员进行必要的抢救。
②负责事故受伤人员场外的运送和护理工作。
③协助外部救援机构转送受伤人员到医疗机构。
⑺后勤保障组
①为应急领导小组提供防护、救护用品以及生活物资供应。
②负责救援车辆的安排管理。
⑻宣传报道组
负责事故的信息和新闻发布，接待各级新闻媒体采访，努力减少社会负面影响。
3.3各级组织及应急救援机构联系电话：
3.３.１项目应急救援电话：
安全生产应急领导小组办公室电话：
3.3.2某内丘县应急救援电话：
内丘县人民医院电话：
火警：
119急救中心：
120
交通事故：
122匪警报警电话：
110
3.3.3某市应急救援电话：
安全生产监督管理局电话：
某市人民医院电话：
火警：
119急救中心：
120
交通事故：
122匪警报警电话：
110
4.应急准备
4.1通信与信息保障
４.1.1项目工程处调度、各施工处调度、施工点建立联系制度。
４.1.２项目所属各施工处安全管理人员建立安全联系制度，与监理、业主以及公司保持经常性的工作联系。
４.1.３施工高峰期、雨季，项目工程处调度、各施工处调度、施工现场要设立主要领导24小时值班制度，安全环保处设立24小时固定值班电话。
４.1.４项目及施工处主要领导外出，要求明确联系方式、联系电话以及外出地点、时间等；必须明确安全生产事故发生后，项目、施工处的现场第一负责人。
4.2应急队伍保障
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