呈贡至澄江高速公路工程建设项目策划书Word格式文档下载.docx

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2.1.2目的目的通过对生产风险的科学分析，逐步实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。

规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现是策划的主要目的。

2.1.3方针方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。

2.1.4原则原则以人为本，安全第一；

专管与群防群管相结合，管管理必须管安全,谁施工谁负责安全。

2.2项目安全生产适用的法律、法规、标准项目安全生产适用的法律、法规、标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国公路法中华人民共和国消防法建设工程质量管理条例（国务院令279号）生产安全事故报告和调查处理条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令302号）建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）特种设备安全监察条例（国务院令373号）生产安全和调查处理条例（国务院令493号）工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令3号）建设安全生产监督管理规定（建设部令13号）建设工程施工现场管理规定（建设部令15号）施工现场安全防护用品及机械设备使用监督管理规定（建建1998164号）建设部关于加强建筑系统重大安全事故快报工作的通知（建办质200323号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）危险性较大的分部分项工程管理办法（建质200987号）安全生产许可条例国务院397号令中央企业安全生产监督管理暂行办法国资委21号令建筑起重机械安全监督管理规定建设部166号令建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质【2008】91号建筑施工特种作业人员管理规定建质【2008】75号建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定建质【2007】255号职业健康安全管理体系规范GB/T28001建筑施工安全检查标准JGJ59-2011施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2010施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011建筑施工机械使用安全技术规程JGJ33-2012爆破安全规程GB6722-2011建筑施工安全检查标准实施指南JGJ59-2011云南省高速公路施工标准化实施要点建筑施工现场安全防护设施标准化图集公路工程标准规范汇编全书2.3危险源辩识及危险源辩识及风险评价风险评价2.3.1危险源评价方法及评价标准危险源评价方法及评价标准危险性D=LECL事故或危险事件发生可能性E暴露于危险环境的频率C危险严重度三个主要因素的评分方法如下表（表一）：

事故或危险事件发生可能性分数（L）暴露于危险环境频率的分数值（E）危险分数值（C）分数值事故或危险情况发生可能性分数值事故或危险情况发生可能性分数值可能结果10完全可能，会被预料到10连续暴露于潜在危险环境100灾难许多人死亡6相当可能6逐日在工作时间内暴露40非常严重数人死亡3不经常，但可能3每周一次或偶然地暴露15严重重残或死亡，严重职业病或死亡1完全意外，极少可能2每月暴露一次7重大暂时性重伤或轻残，或造成一般职业病0.5可以设想，但高度不可能1每年几次出现在潜在危险环境3一般轻微的可恢复的伤害，或轻微疾病症状0.2极不可能0.5非常罕见地暴露1引人注目不利基本的卫生健康0.1实际上不可能评价结果分类及控制要求（表二）：

级别分数值危险程度一级320极其危险,不能继续作业二级160-320高度危险,需要立即整改三级70-160显著危险,需要整改四级20-70一般危险,需要注意五级20稍有危险,可被接受2.3.2生产中安全风险较大分部分项工程如下：

生产中安全风险较大分部分项工程如下：

人工挖孔桩、大体积混凝土浇筑、大型起重吊装机械安装拆除、爆破作业、深基坑支护及降水工程、脚手架搭设拆除作业、临时用电工程、高大模板支拆等。

以上分部分项工程施工前，针对其风险性，分析施工中重点内容及关键危险部位，编制安全专项施工方案，编制明确责任人、实施时间、监督责任人以及文明施工要求。

2.4项目安全管理目标项目安全管理目标2.4.1安全管理目标安全管理目标按照建筑施工安全检查标准要求达到优良等级；

实现工程施工全过程“五无”：

即无重伤、无死亡、无火灾、无中毒、无倒塌，争创安全文明施工工地。

“三类人员”持证上岗率100%。

所有进场工人必须进行安全“三级”教育，考核率应达到100，特殊岗位操作人员持证上岗率必须达到100，施工现场作业人员意外伤害保险办理率100，各种防护用品和设施合格率必须达到100。

2.4.2安全文明工地目标安全文明工地目标施工现场始终贯彻“安全第一、预防为主”的指导思想，坚持安全管理责任制落实到每一个施工环节。

确保施工现场无重大事故，努力创造安全、文明的良好工作环境。

工程创优目标和指标为：

杜绝重大伤亡事故、重大事故；

轻伤事故频率控制在3以下；

一般隐患整改率达到95%以上，重大隐患整改率达到100%。

2.4.3职业健康安全目标职业健康安全目标严格执行GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准。

贯彻“预防为主，防重于治”的方针，控制及减少防护缺陷、设备缺陷、运动物危害、电危害和重大伤害的发生。

2.4.4环境管理目标环境管理目标创造绿色环境、遵守法律法规，预防废物污染、节约能源资源，坚持持续改进、促进环境友好；

1、噪声排放不得超过国家标准规定的标准；

2、生活垃圾管理：

分类存放，集中处理，不占用或少占用耕地，不侵占河床，按设计要求或当地环保部门要求进行排放和处置；

3、废水排放：

生产废水，按照工序、工艺过程重复利用，确需排放的，排放废水中的污染物浓度控制在国家标准GB8978-1996污水综合排放标准规定的范围以内；

4、废气（粉尘、烟尘）排放浓度（排放量）达到国家标准要求排放。

5、无环保违法行为；

6、无环境污染责任事故。

2.5施工过程主要控制方法施工过程主要控制方法2.5.1根据项目安全生产适用的法律、法规、标准、施工规范、施工图纸、现场实际情况、以及当地建筑行业相关监督管理部门要求，对生产过程进行全面监控；

2.5.2建立安全生产领导小组，通过明确的分工协作方式对现场安全生产进行监督管理；

2.5.3严格按照建筑施工相关法律法规、标准、施工规范以及相应分部分项工程专项施工方案执行；

2.5.4根据安全生产中施工的特点以及季节性施工进行合理分析，如：

基坑支护与降水工程、土方开挖工程、爆破工程、起重吊装等，编制相应的专项安全措施，详细制定施工程序、方法及防护措施，尽可能的排除人、物、环境及自然的不安全因素。

确保该分部分项工程的安全施工。

2.5.5生产过程中，安全管理人必须起到监督、指导作用，工作中增大巡查力度，对安全生产严格把关，发现问题及时定人定时定措施进行整改；

其次，项目其他管理人员也应有“安全工作天天讲、时时讲，每人都是安全管理员”的工作理念。

2.5.6生产中，生产领导小组应及时的对现场进行定期、不定期的安全生产检查，检查过程中严格按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）执行，不放过任何安全死角。

2.5.7安全防护措施：

施工现场所有安全防护必须根据施工现场安全防护标准化图集以及施工现场实际情况执行。

2.5.8岗位安全生产管理流程了解国家有关安全生产的法律、法规和制度明确岗位安全工作目标和工作要求接受岗前安全培训（安全技术交底及专业培训）了解本岗位安全注意事项及应急措施履行本岗位职责，保证工作质量进行安全自检并接受安全监督检查进行岗位自评，针对存在问题，提出改进措施或安全合理化建议。

2.6劳务分包管理劳务分包管理2.6.1为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保护国家、企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行，总承包单位在分包单位进场后，必须进行安全交底，各单位必须认真执行以下要求：

一、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护和消防工作的各类法规、条例、规定；

遵守企业的各项安全生产制度、规定及要求，劳务分包单位进场前后在签定配合合同的同时与分包单位签订安全生产管理协议书，并在规定时间内进场并接受工程施工安全管理总交底。

二、分包单位要服从总包单位的安全生产管理。

分包单位的负责人必须对本单位职工进行安全生产教育，以增强法制观念和提高职工的安全意思及自我保护能力，自觉遵守安全生产六大纪律、安全生产制度。

三、分包单位应认真贯彻执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术交底要求。

分包单位的负责人必须检查具体人员的落实情况，并进行经常性的督促、指导，确保施工安全。

四、分包单位的负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、文明施工等各方面工作全面负责。

分包单位的负责人离开现场，应指定专人负责，办理书面委托管理手续。

分包