AAA大型上市集团领导在年度纪检监察审计工作会议上的讲话Word文档格式.docx

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一、全面贯彻落实中央和上级会议精神，进一步抓好反腐倡廉建设

党的十T大把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起作为党的建设的五项基本任务，把建立健全惩治和预防腐败体系的要求写进了党章。

G在十T届中央纪委二次全会上的重要讲话，指出我国已进入了改革发展关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期，要坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣；

强调把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设；

明确各级党委是反腐倡廉建设的主体，要求加强和改进对反腐倡廉建设的领导。

胡锦涛总书记的讲话，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，具有十分重大的意义。

SG省委TT书记在省纪委十届二次全会上指出，要继续解放思想，扎实推进具有SG特色的开放、动态、创新的惩防体系建设，努力开创全省反腐倡廉建设的新局面。

B董事长在集团公司纪检监察审计会议上的讲话，强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓，进一步完善惩防体系建设，进一步强化领导干部的廉洁自律，进一步提高全系统的纪律意识。

W纪检组长的工作报告回顾了去年的工作，总结了五年来的工作体会，明确了今年的工作任务。

我们一定要认真学习、全面贯彻上级会议精神，把认识统一到中央、省委和集团党组的要求上来，扎扎实实抓好公司系统反腐倡廉建设。

公司党委一直高度重视反腐倡廉和依法经营工作，作为公司的生命线来抓，多次召开专题会议，分析形势，查找问题，研究对策，作出部署，经常听取情况汇报，及时提出指导意见。

各单位党委班子对纪检监察和审计工作也实施了强有力的领导。

纪检监察和审计部门充分发挥职能作用，按照坚持方针、构建体系、拓展领域的总体部署，围绕中心开展工作，党风廉政建设责任制、惩防体系以及监控机制不断健全和完善，取得了四个方面的明显成果：

一是反腐倡廉教育机制逐步建立，干部职工的廉洁意识越来越强，廉洁文化氛围越来越浓厚；

二是内控和监督机制不断健全，监控越来越有力，管理越来越规范；

三是惩防体系建设扎实推进，查办案件的威慑力和治本功能越来越明显，源头治理的效果越来越突出；

四是融入中心，整体推进，服务大局意识越来越牢固，工作思路越来越清晰。

通过加强反腐倡廉建设，各级领导班子和广大党员干部进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识，团结带领广大干部职工干事创业，得到了职工的肯定。

公司系统各级纪检监察和审计干部认真履行职责，做了大量的工作，充分发挥了“影子”和“眼睛”作用，为公司改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。

在此，我代表公司班子和A总经理向一直以来关心支持公司改革发展和反腐倡廉建设的上级机关表示衷心的感谢！

向公司系统纪检监察审计干部致以诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，公司在党风建设和反腐倡廉方面还存在着一些不容忽视的问题：

一是在复杂多变的环境下，个别干部思想滑坡，理想信念动摇，出现了违法违纪问题。

去年，公司系统自查违纪违法案件T起，涉案TT人，移交司法机关T人；

会同检察院查处违纪违法案件T起，涉案T人；

已有T人被判刑，T人被给予党纪处分，T人被给予行政处分。

二是有的单位对反腐倡廉和依法经营工作重视程度不够，对工作缺少深入细致的研究和分析，力度还需要加强。

三是有的单位内控机制还不健全，管理上还存在一些薄弱环节，有的制度执行不到位，发现问题处理不及时，不得力。

四是有的单位机构和人员配备以及人员素质不能很好地适应工作需要。

对这些问题，需要我们引起重视，认真研究解决。

二、坚持治本与治标相结合，进一步完善公司惩治和预防腐败体系

中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》之后，公司结合实际制定了《具体意见》，提出了分阶段建设目标，把T个方面TTT项具体工作细化分解，由牵头和配合部门逐项落实，经过努力，第一阶段的目标已经实现。

今年，要按照中央和SG省委、集团党组的部署和要求，着手研究制定20TT年-20TT年惩防体系建设规划，进一步明确各项工作的责任单位和部门，把目标、任务、措施落实到位。

把治本和治标结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，构筑教育、制度、监督、惩治四道防线。

（一）更加注重治本，不断增强教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力

第一，增强教育的说服力。

发生违法违纪案件，原因是多方面的，但根本原因是少数同志思想上出了问题，信念动摇，意志衰退。

对自己要求不严，在与合作单位、供应商打交道中不设底线，把别有用心的请客送礼看成是交朋友，从吃吃喝喝开始，逐渐被拉拢、腐蚀，随着警惕性的逐渐丧失，一步一步走向违法违纪的泥潭。

在腐败问题上，我们的干部职工没有天然的免疫力。

这些年，我们开展了大量的反腐倡廉教育活动，引导党员干部守法纪、明要求，效果也是不错的。

要继续以党员领导干部和关键岗位工作人员为重点，以树立社会主义价值观为核心，以坚定理想信念、提高思想道德水平为要求，不断加强反腐倡廉教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，筑牢思想道德防线，做到抗得住诱惑、守得住本色、经得住考验。

要把反腐倡廉教育纳入到干部和员工培训计划中，贯穿于干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，融入到保持共产党员先进性教育的长效机制建设中。

认真研究思想道德教育的规律，改进方式方法，增强教育效果，把灌输教育和自我教育、示范教育和警示教育结合起来，使教育入情入理、入耳入心，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

教育要反复讲，起到潜移默化的作用，使人想到规定，按规定办事。

第二，增强制度的约束力。

好的制度既能约束人不能为恶，也能引导人自觉从善。

对国有企业领导人员廉洁从业，中央和上级都有明确的规定，十T届中央纪委二次全会重申并提出“七个不准”。

这些规定的主要内容是严禁企业领导人员利用职权谋取不正当利益，公司各级领导干部一定要认真学习，严格遵守，率先垂范。

我们的各级领导干部甚至一些关键岗位的工作人员手中都握有一定的权力，在处理各种事务时，要秉公用权。

公司本部的科长甚至专责责任很大，权力也很大，很多工作靠你们提意见，把第一道关口，处在第一线，常站在水边，要把好关，把权力当做为人民工作的条件。

世上没有天生的犯罪者，出问题是因为利益的诱惑。

我们的干部在与供应商等形形色色的人打交道时，要保持警惕，不要卷入到不当利益中去。

重情面、讲义气不是不行，但要看对象，看对方的诚信度、道德品质，看事情能不能办、合不合规矩，对别有用心、试图以利益作诱饵拖你下水的人，就不能掉以轻心。

当前公司正处在高速发展期，形势很好，干部职工收入稳定、福利待遇比较好，要把精力和心思放在学习和工作上，清白做人、干净干事，千万不要去做不正当的事情，谋不义之财，触犯党纪国法。

要加强对家人和身边工作人员的教育，不要因为亲情友情放弃原则和立场。

公司的反腐倡廉配套制度和管理制度也是比较健全的，通过开展管理年活动，公司制定和完善了TTTT余项制度，涉及管理的各个方面，关键在于抓好落实。

再好的制度不落实到具体行动上，也会形同虚设。

比如严禁设立“小金库”的问题，公司有明确的规定，也清理了多次。

但个别基层单位负责人对历史遗留的问题不彻底清理，甚至采取虚增或虚构工程项目、收取工程管理费和回扣等方式，截留资金，私设“小金库”，私分公款，这是很不应该的。

对各级领导干部来说，私设“小金库”一点好处也没有，被查出来，要退款，还要追究责任。

各级领导班子和领导干部要带头遵守制度，加强监管。

纪检监察审计部门要加强对制度执行情况的检查，完善考评机制，加大考核力度，确保规章制度得到有效落实，绝不允许有令不行、有禁不止。

在加强内部制度建设和管理的同时，还要加强对外部合作单位的约束，既处理受贿者，也处罚行贿者，共同营造廉洁从业的氛围。

要严格执行《关于在中国集团公司内部公布行贿单位名单的实施意见（试行）》，加强考核评价，严格限制和清理代理制，对有严重商业贿赂行为的施工队、供应商，在一定期限内限制其进入公司市场。

对临时撕毁合同、以种种借口不履行合同、不按期履行合同，或者供货产品质量不合格，影响施工工期的，既要按合同赔偿经济损失，也要研究制定相应的管理和处罚办法，必要时限制或取消其投标资格。

第三，增强监督的制衡力。

“阳光是最好的防腐剂”，只有加强对权力的监督和制约，让权力在阳光下运行，才能有效防止腐败现象的滋生蔓延。

要增强监督意识。

各级领导要自觉接受监督，绝不能把组织和群众的监督看成是和自己过不去，排斥监督甚至拒绝监督。

同时，要认真履行监督管理职责，对管辖范围的单位和工作人员情况要心中有数，平时多提醒，不义之财切莫伸手。

对苗头性问题，要及时打招呼，开展诫勉谈话，责令改正。

要建立监督机制。

各职能部门都负有加强监管、防范风险的责任，要切实履行职责，对有关的经济活动、管理活动，特别是制度流程的执行情况，要严格控制，加强监督，防止发生问题。

失职渎职、监管不力的要追究责任。

要完善党内监督、纪检监察、经济监察和民主监督，形成合力，监督部门要抓住权力运行的关键点，通过专项检查、效能监察和项目审计，把监督工作贯穿到企业经营管理的各个环节，做到经营管理活动到哪里，监督就延伸到哪里，及时发现问题，纠正偏差，督促整改。

要突出监督重点。

加大对领导干部和关键岗位工作人员的监督力度。

突出抓好民主集中制、“三重一大”事项决策，以及个人重大事项报告、述廉议廉、民主评议、诫勉谈话、诚信档案等制度落实情况的监督检查，防止权力失控、决策失误、行为失范。

要加大对经济活动的监督力度，突出抓好经济责任审计和专项审计，充分发挥内部审计在促进增收节支，完善内部控制，规范资金管理方面的作用，促进公司依法经营。

（二）加大治标力度，认真做好信访核实和案件查办工作，为治本创造条件

（一）认真核实信访举报

去年，公司系统纪检监察部门共收到信访举报TTT件，其中重复件有TT件，占信访总量的TT%，已查结TTT件，反映问题失实的TTTT件，占已查结件的TT％。

从这些数据看，重复举报和失实信访件的比例比较高，究其原因，既有信访举报人反复举报、举报不实的情况，也有有关单位调查核实不力、调查结果没有及时反馈的情况。

我曾多次强调，各单位领导和纪检监察部门对信访举报要给予足够的重视，特别是涉嫌商业贿赂、违反中纪委八项禁令、七个不准、损害企业和职工利益的问题，内容比较具体的问题，要组织力量认真调查核实。

有的单位对信访核实不认真、办法不多，找当事人匆匆问一下，就下失实的结论，该查的没查、重要问题查不清，结果造成重复举报和越级上访。

有的单位自己查什么事都没有，一旦外部介入调查，就发现问题了，有的还是大问题，全盘陷入被动。

还有个别单位，对信访举报久拖不处，甚至遮遮掩掩，怕查出问题不好办。

如果真有问题，自己查清楚，处理好，就掌握了主动权，一定要树立依靠自己的力量去解决企业内部问题的观念