道路旅客运输企业生产安全事故应急预案Word格式.doc

道路旅客运输企业生产安全事故应急预案Word格式.doc

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1.总则 4

1.1编制目的 4

1.2适用范围 4

1.3编制依据 4

1.4应急预案体系 5

1.5应急工作原则 6

2事故风险描述 7

2.1生产经营单位概况 7

2.2危险源与风险分析 7

3.应急组织机构及职责 9

3.1应急组织体系 9

3.2指挥机构及职责 11

4.预警及信息报告 12

4.1危险源监控措施 12

4.2预警 13

4.3信息报告与处置 13

5.应急响应 15

5.1响应分级 15

5.2响应程序 16

5.3应急结束 17

6信息发布 17

7后期处置 18

8保障措施 18

8.1通信与信息保障 18

8.2应急队伍保障 18

8.3应急物资装备保障 19

8.4经费保障 19

8.5其他保障 19

9培训与演练 20

9.2预案演练 20

9.3应急预案修订 21

9.4应急预案备案 21

9.5应急预案实施 21

第二部分专项应急预案 22

一、车辆交通事故专项应急预案 22

二、车辆自燃事故专项应急预案 29

三、办公场所消防管理专项应急预案 35

第三部分现场处置方案 46

一、旅客滞留疏导现场处置方案 46

二、汽车客运站卫生防疫事故现场处置方案 49

三、汽车客运站火灾事故现场处置方案 51

四、恶劣天气现场处置方案 53

五、车辆故障现场处置方案 57

第四部分附录 62

附录一、应急领导小组通信联系方式 62

附录二、安全生产值班表 63

附录三、外部救援单位的联系方式 64

附录四、车辆消防器材统计表 65

附录五、办公场地消防器材统计表 66

第一部分旅客运输综合应急预案

1.总则

1.1编制目的

为建立积极有效的道路运输安全生产事故处理指挥机制，对发生的道路运输事故以及车辆消防、办公场所及停车场发生火灾事故作出迅速反应，避免事故的蔓延和扩大，最大程度地预防和减少事故造成的旅客及公司员工生命损害和财产损失，结合我司安全生产管理体制，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适应于本公司发生的道路交通事故和消防安全事故。

根据公司营运性质，侧重道路交通事故。

1.3编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年主席令13号）

（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令〔2019〕第29号）

（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）

（4）《生产安全事故应急条例》（国务院第708号令）

（5）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）

《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第666号）

（6）《交通运输突发事件应急管理规定》交通运输部令2011年第9号

（7）《生产安全事故应急预案管理办法》应急管理部令第2号

（8）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

（9）《关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）

1.4应急预案体系

公司安全生产事故应急预案体系由公司综合应急预案和专项应急救援预案、现场处置方案三部分组成。

综合应急预案是应对各类事故的综合性指南，包括事故处理的方针、政策、基本应急行动和应急措施等。

主要阐述公司应急组织的结构及职责，明确各类事故的应急行动等。

专项应急预案是针对企业可能发生的具体事故类别，制定的具体应急方案，是综合应急预案的组成部分。

具体包括《车辆交通安全事故专项应急预案》、《车辆自燃事故专项应急预案》、《办公场所消防安全事故专项应急预案》。

现场处置方案是在各专项预案的基础上，根据特定的场所及需应用的设备等制定和实施的现场应急措施。

应急预案体系如图示：

生产安全事故综合应急预案

车辆交通安全事故专项应急预案

车辆自燃事故专项应急预案

办公场所消防安全事故专项应急预案

车辆故障现场处置方案

旅客滞留疏导现场处置方案

汽车客运站卫生防疫事故现场处置方案

汽车客运站火灾事故现场处置方案

恶劣天气现场处置方案

1.5应急工作原则

（1）统一指挥、科学实用

坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性，通过危险源辨识、风险评估进行编制，应急对策简练实用，通过演练不断完善改进，依法规范。

（2）以人为本、安全第一

把保障人民生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

（3）实行领导负责制和责任追究原则

应急管理工作实行统一领导，分级负责原则。

在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。

凡因工作失误、措施不力等原因而影响事故处理工作的，要严肃追究责任人的有关责任。

（4）预防为主，强化基础

快速反应原则，坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。

（5）分级响应原则

应急管理工作按照事态的危害程度、涉及和影响范围，实施分级应急响应。

2事故风险描述

2.1生产经营单位概况

我公司是一家专业从事汽车客运的国有独资企业，现有员工XXXX人，拥有一支管理素质过硬的综合型人才队伍，拥有各型营运客车辆，其中高级客车辆，中级车辆，普通车辆，运力结构配置合理，车辆档次齐全，主要经营线路有跨省、区间和城乡，存在着重大的交通风险。

公司办公场地面积约3000平方米，停车场地占地面积约15000平方米，存在一定的消防火灾风险。

2.2危险源与风险分析

2.2.1道理交通危险性分析

人、车、路构成运营生产的必须要素，由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上，道路上车马行人的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险，其危险性由客观和主观因素构成。

2.2.1.1客观因素：

（1）营运线路上的危险路段（点），如傍山险路，滑坡路段，连续弯道，急转弯，涵洞隧道，漫水路，无人值守的铁路道口，村镇、交叉路口，汽车摆渡，含蜡质高的道路。

（2）特殊天气：

大风、（台风）、雾、雨、雪、冰（夜班班车）

（3）不规范的市场管理造成个别车辆经营者争抢客流，胁迫驾驶员违法行车。

2.2.1.2主观因素：

（1）驾驶员患有妨碍安全驾驶的疾病或服用镇静等违忌药物。

（2）驾驶员的违法行为。

（3）违规操作处置不当。

（4）客观影响造成情绪不稳定及思想负担。

（5）疲劳驾驶、超速行驶。

（6）思想麻痹，经验主义。

（7）私自更换驾驶员。

（8）私自拆改车辆设备，改变车辆安全工作性能，驾驶不合格车辆。

2.2.2办公场所消防安全危险性分析

（1）电线线路铺设不合理，引发电线发热、短路。

（2）办公人员吸烟随手丢烟头，未熄灭，引燃办公易燃物品。

（3）环境因素的影响：

雷雨天气造成电线起火，夏季炎热天气引发易燃易爆物品起火。

（4）基地安全事故可能造成的后果：

发生火灾，造成人员伤亡，公司财产受损。

2.2.3车辆自燃事故危险分析

漏电、短路、漏油等容易造成车辆自燃起火。

夏季时，如停车位置不当，将车辆停放在太阳下曝晒，遇到电火花，也会引发自燃烧车事故。

如驾驶员将一次性打火机放置在仪表台等位置，爆炸风险较高。

3.应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

事故应急救援领导小组：

组长：

总经理

副组长：

公司安全生产直接责任人

成员：

各科室负责人、安全管理员、车辆技术人员

应急救援领导小组下设应急指挥部办公室，设在公司车队安全科，负责公司应急管理的日常工作。

公司总经理负责突发事件应急管理工作。

应急领导小组在组长和副组长的领导下，由应急救援队、后勤保障组、医疗救护组、协调联络组组成。

公司所有应急人员应在第一时间将事故状况、应急工作状况等报告应急救援领导小组。

应急救援领导小组根据事故及其处理状况下，下达应急指令。

应急队伍接受指令后，立即按照职责、分工行动；

并在行动过程中，随时将事故状况反馈给领导小组；

根据反馈情况再次下达指令，直到完成应急事故处理。

安全生产直接负责人

医

疗

救

护

组

后勤保障

应急救援

队

协调联络组

气象

职务

姓名

电话

备注

总指挥

副总指挥

应急救援队

后勤保障组

医疗救护组

气象组

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急领导小组职责

（1）研究和制定公司应急预案，推动和组织全员进行应急预案的学习。

（2）在公司事故突发时，现场指挥事故的应急救援，调动公司应急保障队伍实施应急行动。

（3）配合地方公安交通部门处理事故。

（4）做好稳定社会和伤亡人员的善后和安抚工作。

3.2.2应急办公室职责

（1）接收应急事故报告，跟踪事故动态发展。

（2）收集应急处置信息并研判，及时向应急领导小组汇报应急救援进展情况。

（3）及时向各应急工作小组传达应急领导小组应急工作指令。

（4）分配应急资源，现场监督、指导应急救援安全措施的部署和落实。

3.2.3组长职责

（1）监督和指导应急预案的制定和实施。

（2）遇突发事故时，调动各成员立即赶赴现场进行应急救援。

（3）履行应急救援的职责和事故应急综合协调工作。

（4）指导各应急保障小组开展各项应急救援工作。

3.2.4副组长职责：

（1）负责具体工作，协助组长做好督促落实工作，组织协调应急处置工作、协助组长完成应急救援工作，组长不在现场时接替组长工作。

（2）协助组长工作，负责组织编审应急救援预案，提出避免事态扩大的临时应急方案和措施