嘉峪关供水管理处水质检测设备购置DOCdoc.docx

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嘉峪关市供水管理处水质检测设备购置公开招标文件采购编号JYGZC2017232G号嘉峪关市公共资源交易中心2017年12月19日公共资源交易中心意见说明现将项目招标文件及招标公告提交给相关各方，请采购人核实项目要求及评分标准是否完整；公管办进行合规性审核。

若有意见，请书面说明，无意见请盖章确认。

采购人意见单位（盖章）年月日公管办意见单位（盖章）年月日总目录招标邀请函žžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžž2第一章投标人须知及前附表žžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžž3第二章采购内容及要求žžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžž15第三章投标文件构成žžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžžž16嘉峪关市供水管理处水质检测设备公开招标公告嘉峪关市供水管理处现委托嘉峪关市公共资源交易中心，对水质检测设备进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一、招标文件编号JYGZC2017232G

二、招标内容进口连续流动注射分析仪一套（阴离子合成洗涤剂）

三、招标总预算35万元

四、投标商资格要求1.投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有本次报价服务的经营范围；2.符合政府采购法第二十二条规定的条件和参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；3.投标人需提供住所地或业务发生地检察机关出具的且在有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函；4.提供人社部门出具的无拖欠农民工工资证明。

无拖欠农民工工资证明开具地点及联系电话嘉峪关市人社局2010办公室，电话0937-*******。

5.供应商须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。

（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）、中国政府采购网及“信用甘肃”网站（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）

五、报名及招标文件获取时间及方式1.报名及招标文件获取时间2017年12月20日至2017年12月26日（上午830-1200，下午1430-1800）2.招标文件获取方式在嘉峪关市公共资源交易中心网站进行注册，注册成功后持公司基本证件在嘉峪关市公共资源交易中心18号窗口审核，审核通过后即可选择用户登录进行报名，网站保留数字证书登录方式，已有数字证书（UK锁）的用户，可直接用原有数字证书登录或选择用户登录（用户名可用UK登录系统左上角查询），报名状态可从系统左侧费用管理菜单“投标登记情况”查询，如有报名项目的记录存在即为报名成功。

（招标文件登录，打开招标公告即可下载）3.2017年12月27日上午1000在嘉峪关市公共资源交易中心311室召开项目答疑会，采购方会就有关项目情况进行说明，投标商可对项目情况进行咨询澄清，请各报名投标商务必参加，不参加者将视作其放弃投标。

六、评标办法综合评分法

七、招标文件递交时间2018年1月9日上午850-920之间在嘉峪关市公共资源交易中心三楼311室递交投标文件，逾期不再受理。

八、开标时间及地点2018年1月9日上午930在嘉峪关市公共资源交易中心三楼311室开标。

九、嘉峪关市公共资源交易中心政府采购交易科联系电话0937-6213025。

十、嘉峪关市供水管理处联系电话0937-6315611嘉峪关市供水管理处2017年12月19日第一章投标人须知及前附表投标人须知前附表序号条款名称说明和要求1采购人名称嘉峪关市供水管理处联系人毛红艳联系电话151077516322集中采购代理机构名称嘉峪关市公共资源交易中心地址嘉峪关市南市区政务服务中心三楼联系人郑广超电话0937-62130253采购项目名称嘉峪关市供水管理处水质检测设备购置4采购文件编号JYGZC2017232G5资金来源财政资金6采购方式公开招标7付款方式付款方式全部货物交付买方指定安装地点后，全部货物符合招标文件内容和合同接收条款内容要求，买方支付合同总价款的30；安装调试合格、操作人员培训完毕时付合同总价款的60；剩余10做为质保金，质保期（一年）满后无利息一次性付清。

8投标人资格要求1.投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有本次报价服务的经营范围；2.符合政府采购法第二十二条规定的条件和参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；3.投标人需提供住所地或业务发生地检察机关出具的且在有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函；4.提供人社部门出具的无拖欠农民工工资证明。

无拖欠农民工工资证明开具地点及联系电话嘉峪关市人社局2010办公室，电话0937-*******。

5.供应商须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。

（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）、中国政府采购网及“信用甘肃”网站（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）9投标文件编制要求投标文件应编有目录和页码。

除投标文件封面以外，每个页面都要编制页码。

10评标方法综合评分法11标前答疑会本项目进行现场答疑，时间2017年12月27日上午1000，地点嘉峪关市公共资源交易中心三楼311室，投标报名商务必参加，否则将视作其放弃投标。

12投标人对招标文件提出质疑的时间答疑会后对招标文件内容仍有异议的，可在答疑会后次日起7日内以书面形式向采购人或交易中心提出（所有问题应有理有据，恶意质疑将会受到处罚），属于采购人答复的由采购人答复，属于交易中心答复的由交易中心答复。

超出期限提出的质疑将不再答复。

13投标人对中标结果提出质疑的时间自中标公告发布后7个工作日内（不含发布当天）。

14构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。

15投标截止时间2018年1月9日上午920。

16投标有效期开标后60天。

17备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。

18签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。

19投标文件份数投标文件纸质文件5份1正4副（同时用U盘准备电子版分项报价表一份，现场备用）20投标文件的装订及密封投标人应将投标文件正、副本用“投标文件”字样的封皮密封（正、副本均要求胶装订），并在封皮上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标商名称”（盖章）等。

若没有加盖公章则视作无效标书。

21投标文件封面的标注投标文件正本和副本的封面上均应标明招标项目名称、招标文件编号、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。

22递交投标文件地点嘉峪关市公共资源交易中心三楼311室23开标时间和地点开标时间2018年1月9日上午9时30分开标地点嘉峪关市公共资源交易中心三楼311开标室24资格审查本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。

供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章。

若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。

投标人须知第一节总则请重点关注招标文件中黑字加注内容第一条项目说明本招标文件适用于嘉峪关市供水管理处水质检测设备购置项目的公开招标活动。

嘉峪关市公共资源交易中心将依法组织招标评审、由采购方委托人和评审专家组成的评审小组将推荐中标候选人。

第二条定义1.“采购人”嘉峪关市供水管理处2.“集采机构”嘉峪关市公共资源交易中心3.“招标内容”详见招标文件4.“投标人”“投标供应商”指按本文件规定领取招标文件后参加公开招标活动的供应商。

第三条合格投标人的资格条件1.投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有本次报价服务的经营范围；2.符合政府采购法第二十二条规定的条件和参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；3.投标人需提供住所地或业务发生地检察机关出具的且在有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函；4.提供人社部门出具的无拖欠农民工工资证明。

无拖欠农民工工资证明开具地点及联系电话嘉峪关市人社局2010办公室，电话0937-*******。

5.供应商须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。

（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）、中国政府采购网及“信用甘肃”网站（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）第四条投标费用1.投标人应承担所有与准备和参加投标的相关费用，采购人和嘉峪关市公共资源交易中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第二节招标文件第五条招标文件的构成1.招标公告；2.投标人须知及前附表；3.采购内容及要求；4.投标文件构成（提供格式）；第三节投标文件第六条投标文件的构成按照下列顺序编号装订，请各投标人对投标文件构成部分做实质完全响应，缺失或遗漏造成的无效标由投标供应商自行承担。

*1.投标函2.法人授权委托书或非法人企业授权委托书*3.供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书*4.投标人资格声明*5.行贿犯罪档案查询结果告知函（原件装投标文件正本，复印件装投标文件副本）*6.营业执照等企业相关证照复印件*7.2017年社保缴纳凭证、任意一个月份税收通用缴款书（复印件*8.招标公告中供应商资格要求中须提供的其他相应资质及证明材料（包括无拖欠农民工工资证明原件等相关证明材料）；*9.投标报价总表*10.分项报价表*11投标人服务承诺，格式自制；*12.投标人认为有必要提供的其他资料。

标注“*”的条款为初审条件，有一条不符合要求，投标文件即没有实质性响应招标文件的要求，不能进入下一阶段评审。

第七条投标文件的语言和计量单位1.投标人递交的投标文件，包括文件资料、图片、说明以及投标人与嘉峪关市公共资源交易中心就有关招标事宜的所有来往函电等，均应使用中文简化字。

2.所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

第八条投标报价此次公开招标采购项目招标预算35万元，各投标人报价应等于或低于各标段预算金额，超出预算的报价为无效报价，其投标文件将被视作无效标书。

此次公开招标项目不划分标段，整体中标。

投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。

除非招标文件另有规定，投标报价应包括项目所需费用、利润、税金等政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。

投标报价为最具竞争力的一次性报价，开标后一般不得更改投标价格。

且采用唯一价格，即不得为某一范围价格。

且最低价不是中标的唯一条件，投标单位为维护自己的利益，对报价应严格保密。

投标货币为人民币。

第九条投标文件填写说明1.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。

投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，没有做出实质性和完整响应的将导致投标文件无效。

2.投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录。

除投标文件封面以外，每个页面都要编制页码。

由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。

3.投标文件应严格按照招标文件第三章的要求逐项填写。

4.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

5.采购人及嘉峪关市公共资源交易中心有权对投标人提供资料的真实性进行后审。

第十条投标文件的有效期1.本项目投标文件的有效期为自开标之日起60天。

有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，嘉峪关市公共资源交易中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。

这种要求和答复都应以书面形式进行。

第十一条投标文件的签署及其他规定1.投标人应按“投标须知前附表”准备纸质的投标文件5份（1正4副）。

同时应用U盘拷贝一份电子版分项报价表，中标后挂网备用。

2.投标的纸质文件需打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字和盖章。

3.投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。

字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

4.投标的纸质文件必须装订成册并逐页编目编码。

5.投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。

6.投标文件统一用A4幅面纸印制。

7.投标人必须提供法定代表人和其正式委托代理人的身份证复印件，其正式的委托代理人如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效投标。

第十二条投标文件的装订、密封和标注1.正、副本均要求胶装订。

投标人应将投标文件正、副本用“投标文件”字样进行密封，并标明“项目名称”、“招标编号”、“包段号”、“投标商名称”（盖章），并加盖印章后递交。

2.密封的投标文件在评标室拆封，开标室不拆封。

3.为方便招标方唱标，供应商请另做一份由供应商法定代表人及委托代理人签字且加盖投标商公章的报价总表（需打印，手写无效，格式同投标报价总表），单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标报价总表”字样，封皮上注明公司名称并加盖公章，同投标文件一并分别递交（无此投标报价总表招标方无法唱标，视作无效标）4.未按上述要求密封、封装的，将被视为无效投标，交易中心将有权拒收。

对投标人产生的不利因素由其自行承担。

第十三条投标文件的递交1.投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第十二条规定密封后送达开标地点。

投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝由授权委托人参与投标的，递交投标文件时请出示法人授权委托书及授权人身份证。

2.本次招标不接受邮寄的投标文件。

第十四条投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后，可以修改和撤回其投标文件，但集采机构必须在规定的投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知。

2.投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或委托代理人签署并盖单位印章。

修改书应按投标须知第十二条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

3.在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

第四节开标、评标第十五条评标委员会的组成评标委员会由采购人代表和评审专家共5人组成。

与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

第十六条开标嘉峪关市公共资源交易中心按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织开标工作。

开标将在监督部门的监督下进行。

监督部门由嘉峪关市监察局、嘉峪关市政府采购办公室等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生第十七条评标要求1.评审活动遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则，充分维护采购人、供应商的合法权益。

2.评标依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

3.嘉峪关市公共资源交易中心将采取措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。

4.评标委员会成员将客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评标意见承担个人责任。

第十八条评审过程的保密性参加评审的评标委员会成员和嘉峪关市公共资源交易中心工作人员，均不得向投标人及其他人透露与审查、澄清、评价和比较投标文件有关的资料及评审意见。

第十九条评标工作程序1.投标文件初审。

初审分为资格性检查和符合性检查。

初审不合格的投标人不能进入下一阶段的评审。

资格性检查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

符合性检查依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

2.澄清有关问题。

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.比较与评价。

按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与评价。

4.编写评标报告。

评标报告是评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。

第二十条评标规则及评标办法1.在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义参加投标、串通参加投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式参与投标的，该投标人的投标文件应作无效文件处理。

2.需要补充的其他内容根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库〔2011〕181号）的规定第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6-10的扣除，用扣除后的价格参与评审。

具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定（具体扣除详见评标办法）。

参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，以声明函为依据。

政府投资项目资金的拨付与中标成交人纳税义务挂钩，中标成交人必须服从嘉峪关市税务机关的管理，中标成交人须持有税务发票、（国税、地税）预缴税款申报表和嘉峪关市税务机关（国税、地税）出具的完税凭证申请拨付各类款项。

鼓励外地企业在本市设立具有独立法人核算的子公司，凡是设立子公司独立核算的企业，其承揽的政府投资项目在安排财政性资金时予以优先考虑，项目资金将直接支付给设立的子公司。

4.评标中遇到的其他问题，由评标委员会集体研究处理。

第二十一条无效投标文件有下列情形之一的，为无效投标文件1）投标人资格条件不符合招标文件中投标人资质条件要求的；2）投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；3）投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的；4）投标文件未按规定编制、标注（要求必须是胶装订）的5投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；6）投标函、投标企业法人授权函、投标报价表及投标货物偏离表未按规定格式填报的；7）投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；8）投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；9投标文件以两个及两个以上的方案进行投标的（招标文件另有规定的除外）；10）投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；11）投标人资格条件不符合国家有关规定，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；12）投标文件附有招标人不能接受的条件的；13）投标的产品，在同一地区同一时间段内中标供应商应保证其实际投标价格低于其他任何非政府采购价格；其中①投标阶段应视为无效投标；②已中标而无供货的视为中标无效；③已供货者，供应商应承担由此给需方造成的损失。

14）投标有效期不足60天的；15）在评标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响的；16）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；17）经评标委员会核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的；18）违反中华人民共和国政府采购法的投标；19）招标文件规定的其它无效投标条件。

第二十二条中标人的确定由采购方委托人和评审专家组成的评审小组将推荐中标候选人第二十三条中标通知书经评标委员会签字确认后，嘉峪关广播电视台中心将于2日内在“甘肃政府采购网”、“嘉峪关市公共资源交易网”上同时发布中标结果公告，公示期1个工作日。

中标公示期满无异议后，由公共资源交易中心向中标供应商发出中标通知书，并要求其按照招标文件约定及投标文件内容与采购人签订双方政府采购买卖（购置）合同。

中标通知书发出后，采购人改变中标结果或中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

第五节其他第二十四条废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标1.符合投标资格的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（经同级政府采购监管部门审核批准的除外）；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.投标人的报价超出采购预算，做无效标处理的；5.因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。

第二十五条采购代理服务费本次招标不收取任何服务费用。

第二十六条澄清或质疑1.对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早下载招标文件，若有异议需澄清，请在2017年12月27日上午1000答疑会上提出，由双方沟通协商解决。

不能现场解决的，可于答疑会当日起7日内以书面形式现场递交至采购人或交易中心，根据具体内容由采购人或交易中心做出答复，若答复时间直接影响到投标环节，招标人可以酌情延长投标截止时间。

2.对招标过程和中标结果的质疑投标人认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于甘肃政府采购网及嘉峪关公共资源交易网发布中标结果公示之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向投标人现场递交质疑函（原件），并登记备案。

澄清或质疑函须有法定代表人身份证明复印件及法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。

质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。

由法定代表人现场递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人现场递交质疑