防腐保温工程监理实施细则2.docx

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防腐保温工程监理实施细则2

1#锅炉炉墙砌筑专业

施工阶段监理作业实施细则

12.9.1目的

为了全面落实本工程“监理规划”中有关防腐保温专业在进度控制、质量控制、投资控制和安全文明施工控制的各项内容和要求，明确防腐保温专业监理工程师在监理作业中的职责和权利，确保在防腐保温专业所监理的工程项目范围内顺利施工达标投产，安全经济运行，争创优质工程，特制定本细则。

12．9.2适用范围

12.9.2.1本细则适用于火力发电厂300MW机组防腐保温工程设计院设计范围内防腐、保温工程，电除尘范围内的防腐、保温工程及其他公用设施防腐保温工程的施工监理。

对其他容一量机组的施工监理也可参考使用。

12.9-2.2本细则适用于实行全过程全方位的监理方式，当仅对局部区段实行监理时，可根据监理合同的要求，结合工程具体情况进行修改后实施。

12-9.3引用标准及编制依据

12.9.3.1引用标准

主席令第91号：

《中华人民共和国建筑法》

国务院令第279号：

《建设工程质量管理条例》

国家质量技术监督局、建设部：

GB50319--2000《建设工程监理规范》

国家电力公司：

国电火［1999］688号《国家电力公司工程建设监理管理办法》

电力部：

电建［1996〕159号《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》

国家电力公司：

国电电源［2001」218号《火电机组达标投产考核标准（2001年版）》和《火电机组达标投产动态考核办法（2001年版）》

国家电力公司：

国电火「2000］383号《国家电力公司火电优质工程评选办法（2000年版）》

12.9-3.2依据文件

（1）业主单位：

对本工程的上级审批文件。

（2）建设单位和监理单位：

建设工程委托监理合同。

（3）监理单位：

本工程《建设监理规划》。

（4）建设单位：

建设工程管理制度。

（5）设计一单位：

经会审确认的本工程全套施图纸。

（6）设备厂家：

设备技术文件和图纸资料。

12.9-3.3相关细则文件

（1）质量见证实施细则。

（2）施工指导文件审查实施细则。

（3）从业资质验证实施细则。

（4）施工文件管理规定。

（5）现场旁站监理管理办法。

12-9.4职责

12.9.4.1专业监理工程师的职责

项目监理部进点初期，专业监理工程师依据本工程监理规划和设计文件，编制本专业监理细则，经总监批准后，在监理作业中贯彻执行。

12.9.4.2总监理工程师的职责

确保本细则和监理规划相协调和监理合同文件保持一致，督促专业监理工程师执行，并在执行中作好专业间的协调工作，督促专业监理工程师对本细则不断补充完善。

12-9.5内容与要求

12.9.5.1工程概况

12.9.5.1.1工程名称：

电厂新（扩、技改）建工程

12.9.5.1.2设备概况

（l）锅炉型号：

容量：

t/h

台数：

（2）汽轮机型号：

容量：

t／h

台数：

12.9.5.1.3工程参建单位

（1）项目投资方：

（2）项目法人单位：

（3）建设单位：

（4）设计单位：

（5）监理单位：

（6）承建单位：

（7）分包单位：

（8）质监中心站：

12.9.5.2监理范围

12.9.5.2.1监理工程范围

按监理委托合同和监理规划的要求，防腐保温专业监理工程范围如下：

（1）锅炉厂范围：

锅炉密封、炉墙砌筑与保温、钢架和梯子平台栏杆油漆。

（2）汽轮机范围：

汽机及管道保温。

（3）热力系统设备及管道保温与油漆工程。

（4）供水系统设备及管道保温与油漆工程。

（5）化学水系统设备及管道保温与油漆工程。

（6）除灰系统设备及管道保温与油漆工程。

（7）燃油系统设备管道保温与油漆工程。

（8）全厂起吊设施及平台扶梯油漆。

（9）其他共用设施防腐、保温。

12-9.5-2.2监理作业范围

在本专业工程监理范围内的防腐保温油漆材料、防腐保温油漆施工和表面温度测试，进行质量控制、进度控制、投资控制和安全文明施工控制，并对施工阶段的合同和信息进行管理，在各项控制中负责施工现场的组织协调工作。

12.9-5.3监理目标

12.9.5.3.1进度控制目标

（l）确保计划工期。

按综合进度网络图和上级批准的里程碑计划，按期完成投产要求。

（2）确保合同工期。

按业主单位（或建设单位）和承建单位签订的施工承包合同所要求的工期。

12-9.5-3.2质量控制目标

按照《电力建设施工及验收技术规范》和《火电工程施工质量检验及评定标准》进行验收，优良率达到施工承包合同所规定的要求。

12-9.5-3.3投资控制目标

按照业主单位和承建单位签订的施工承包合同所规定的费用结算原则，确保静态投资控制在概算限额内。

12-9.5-3.4安全控制目标

督促施工单位做到杜绝重大人身伤亡事故、主要设备严重损坏事故、重大火灾和其他重大事故，做到安全文明双达标。

12.9-5.4防腐保温专业的监理工作程序

（1）配合总监理工程师编制《监理规划》。

（2）编制本专业监理作业实施细则。

（3）核实建设单位提供的文件、资料。

（4）熟悉施工图设计文件，参加设计会审和技术交底：

（5）审查承建单位提供的专业施工组织设计、施工措施方案、作业指导书等。

，

（6）参与审查分包单位资质和特殊工种上岗证书。

（7）参与审查单位工程／分部工程（分段工程）开工报告申请。

（8）参加材料的三证检查和复检的测试报告单的验证。

（9）对施工质量、进度、投资、安全实行四控制。

（10）参加机组外表面温度测试及评价。

（11）参加竣工初检。

（12）编制专业监理工作小结，配合总监作好监理工作总结。

12.9.5.5建设单位提供的文件资料及检验

12.9.5.5.1建设单位应提供的文件资料

（1）主管上级对工程的批示文件。

（2）建设单位编制的《工程管理制度》。

（3）设计合同文件。

（4）设计审批文件及工程设计施工图纸一套。

（5）设计技术交底会审纪要及设计变更通知。

（6）建设单位订货的保温、耐火材料供应的厂家及供应数量、应具备的三证（国家或部级的检测报告合格证，天津物管处的供货许可证，生产许可证）。

（7）建设单位对各类耐火保温材料的抽检测试报告。

（8）工程承包合同。

（9）工程分包合同。

12-9.5-5.2对建设单位提供文件资料的检验

（1）建设单位提供的文件资料由项目监理机构信息人员进行收集和传递，专业监理工程师进行验证，并将验证结果书面向总监报告。

（2）专业监理工程师对文件资料的检验要点：

1）提供的文件资料是否齐全完整，其中文件附件及套用的图纸等是否齐全，是否适合本工程之用；

2）文件资料的编制日期是否在有效期内，是否是有效版本；

3）文件资料的编制单位是否正确无误；

4）文件是否清晰可用；

5）对替补文件是全部替补还是局部替补。

（3）检验后的质疑应跟踪办理。

对检验后的文件中存在的问题在向总监的报告中提出，由总监会同建设单位核定、确认和处理，对无效文件进行封存。

12.9-5.6监理作业应遵守的技术标准和工作标准及有关文件

12.9.5.6.1应遵守的技术验收规范和验评标准

（1）《电力建设施工及验收技术规范》（锅炉机组篇）DL／T5047一95。

（2）《火电施工质量检验及评定标准》土建工程篇；建质[1994]114号，第三章通用标准，第十二节，防腐蚀工程。

（3）《火电施工质量检验及评定标准》（锅炉篇）（1996年版）：

第十三节：

耐火、保温材料检验；第十四节：

保温混凝土试块检验；第十五节：

抹面层灰浆试块检验；第十六节：

耐火混凝土试块检验。

（4）《火电施工质量检验及评定标准》水处理及制氢站装置篇（2001年版）国电电源[2001]210号：

防腐蚀工程。

（5）《工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准》GB50185-93

（6）《工业设备及管道绝热工程施工及验收规范》GBJ126一89。

（7）《设备及管道保温测试与评价》GB4272--87。

（8）《火力发电厂保温油漆设计规程》DL/T5072-1997。

（9）《汽轮机保温技术条件》GB7520--87。

12.9.5.6.2应遵守的工作标准及管理标准

（1）电力部：

电建「1996」159号《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》（1996年版）。

（2）国电电源［2001」218号《火电机组达标投产考核标准（2001年版）》和《火电机组达标投产动态考核办法》（2001年版）。

（3）《电力建设工程施工技术管理导则》国电电源［2002」896号。

（4）《电力建设安全管理规程》（火力发电厂部分）DL5009.1一92。

（5）《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国电电源［2002」49号。

（6）《电力建设文明施工规定及考核办法》电建（1995）543号。

（7）《火力发电工程施工组织设计导则》（2002年版）。

（8）《电力建设工程质量监督规定》电质监[2002〕3号。

（9）《电力建设消除施工质量通病守则》建质（1995）140号。

12-9.5-6.3应遵守的相关标准

（1）《耐火制品堆放、取样、验收、保管和运输规则》GB10325一88。

（2）《绝热用棉、矿渣棉及制品》GB11835-89。

（3）《火力发电厂耐火材料技术条件及检验办法》SDJ66一82。

（4）（（火力发电厂热力设备和管道保温材料技术条件与检验方法》SDJ68--85。

（5）《火力发电厂锅炉炉墙检修工艺规程》DL/T638一1997。

（6）《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268一97（钢管内外防腐）。

（7）《常用绝缘材料产品标准》（提示的附录）。

（8）《硅藻土隔热制品》GB3996-83。

（9）《膨胀珍珠岩绝热制品》GB10303--89.（10）《硅酸钙绝热制品》GB10699-890。

（11）《绝热用玻璃棉及其制品》GB/T13350--92。

（12）《绝热用硅酸铝棉及其制品》。

（13）《膨胀珍珠岩》JC209--92。

（14）《常用耐火材料产品标准》（提示的附录）。

（15）《硅酸盐水泥，普通硅酸盐水泥》GB175—92。

（16）《高铝水泥》GB201---81。

（17）《工业铝粉》GB2082-92。

（18）《工业磷酸》GB2091-92。

（19）《高铝耐火泥》GB2994-82。

（20）《黏土质和高铝质耐火浇注料））GB3712-83。

（21）《黏土质和高铝质耐火可塑料}iGB47581--84。

（22）《耐火制品的分类定义》。

（23）《硅酸钠》GB4029-84。

（24）《氧化铝》GB8178-87。

（25）《黏土质耐火泥》YB396-63。

（26）《优质高铝矾土熟料》YB/T5179-93。

（27）《硬质黏土熟料》YB/5207---93。

（28）《耐火材料用结合黏土技术条件》ZBQ42001一85。

（29）《常用绝热材料主要性能》（标准的附录）：

1）普通硅酸铝纤维制品；

2）硅酸铝岩棉复合制品；

3）岩棉矿渣棉制品；

4）超细玻璃棉制品；

5）硅酸钙制品；

6）膨胀珍珠岩绝热制品；

7）硅酸盐复合绝热制品。

（30）炉墙常用金属材料使用温度（标准的附录）：

1）碳素钢；

2）耐热钢及不锈钢12Cr1MoVlCr13N19Ti；

3）灰口铸铁HT100HT150;

4）耐热铸铁RTCrRQTSS。

（31）《主要热力设备管道保温绝热质量监督检查大纲》。

（32）《火电工二程质量监督站、质量监督检查典型大纲》。

12.9-5.7承建单位提供审查的文件和报表

结合工程实际，至少应有如下文件提供监理审查，但不限于此。

12.9.5.7.1承建单位提供审查的防腐保温专业施工指导文件

（1）锅炉专业施工组织设计及网络计划。

（2）防腐保温专业施工组织设计及施工网络计划。

（3）防腐保温专业各单位工程／分部工程开工报告

（4）防腐保温专业消除质量通病的措施。

（5）防腐保温专业安全施工计划措施。

12.9.5.7.2承建单位提供审查的施工项目工艺、作业指导文件

提供监理工程师审查的应是单位工程、分部工程和分项工程的作业指导书和防腐保温专业监理范围内防腐保温工程的施工方案和技术措施，至少应该有如下项目，但不限于此。

（1）炉顶及炉墙耐火浇注料施工作业指导书。

（2）膜式水冷壁炉墙，包覆过热器炉墙、保温施工作业指导书。

（3）灰渣室炉墙施工作业指导书。

（4）热风管道保温作业指导书。

（5）制粉、送粉管道保温作业指导书。

（6）烟道保温施工作业指导书。

（7）厂家连接烟道及预热器保温作业指导书。

（8）四大管道保温施工作业指导书。

（9）汽轮机汽缸保温作业指导书。

（10）除氧器及水箱、高低压加热器保温施工作业指导书。

（II）化学水系统管道与设备防腐保温施工作业指导书。

（12）锅炉钢架及防腐油漆作业指导书。

（13）各类水管线防腐油漆作业指导书。

12-9.5-7.3承建单位提供审查的安全施工措施

（l）重要施工工艺的施工措施。

（2）特殊作业的施工措施。

（3）季节性施工的施工措施。

（4）交叉施工和交叉运行的施工措施。

（5）危险作业项目的施工措施。

12-9.5-7.4承建单位提供审查的报表

（1）承建单位年、月度施工计划报表。

（2）承建单位年、月度施工计划完成情况报表。

（3）承建单位年、月度施工安全情况报表。

（4）承建单位年、月度施工质量情况报表。

12.9-5.8防腐保温专业施工监控内容及要求

12.9.5.8.1事前控制要点

（1）审查承建单位及其分包单位的资质证书、质量管理体系、现场管理制度、特殊工种人员资质证书、上岗证书，审查程序及要求按《从业资质验证实施细则》办理。

（2）检查承建单位在施工中使用的施工机械完好状态，计量器具的精密度和校验证件是否符合规定，审核计量管理制度。

（3）审查防腐保温专业施工组织设计、施工方案、作业指导书以及按12.9.5.7所列各项（但不限于此）施工文件，审查程序及要求，按《施工指导文件审查实施细则》办理。

（4）审查承建单位提交的单位工程及分部工程开工申请报告，检查施工准备情况。

图纸交付情况、材料供应情况。

（5）审查专业施工进度网络图是否和一、二级网络图是否相一致，对其可实施性提出意见。

（6）审查承建单位订货的防腐保温材料供货商的三证（国家或部颁生产许可证，产品测试合格证，天津物管处供货许可证）。

（7）审查以下各类耐火保温材料的到货后的外观质量、包装、检验报告数据，对不合格产品予以标识和跟踪处理。

l）炉墙施工所用耐火纤维绝热材料及其制品的合格证和测试报告；

2）硅酸铝耐火纤维的物理性能；

3）岩棉、玻璃棉的物理性能；

4）复合硅酸盐板的物理性能；

5）按第（9）条要求审查其保温材料和耐火材料的物理性能。

（8）参加设计技术交底会和施工图会审及锅炉安装交底会，对施工图存在的问题提出监理意见。

（9）按如下要求审查承建单位抽检的保温、耐火材料物理性能指标：

1）保温材料：

①密度；

②导热系数（与温度相关的方程式或曲线图表）；

③使用温度，安全使用温度（抗压、抗折或弯曲）；

④含水率（有防水要求时为增水度）；

⑤渣球含量（纤维材料）；

⑥压缩回弹率；

⑦强度（硬质材料）。

2）耐火材料：

①密度；

②烘干抗压强度；

③高温残余强度；

④安全使用温度；

⑤热震稳定性；

⑥氧化铝（AlZU3）含量（骨料）。

（10）按《电力建设消除施工质量通病守则》审查防止质量通病的措施，特别是保温、护面、密封的质量通病，应有可靠的措施。

（11）审核安全施工措施和安全管理制度，重点是对分包单位和临时工的管理是否到位。

检查安全管理体系是否落实，各级安全职责是否明确，设备、器具、材料是否齐备。

12.9.5.8.2事中控制要点

（l）审查承建单位提交的防腐保温施工范围内的各单位工程“质量验评项目划分表”。

（2）参加重要工序交接检查，坚持施工质量按施工单位、监理单位、质监单位三级管理制度，主持分项、分部工程关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。

（3）对所有隐蔽工程在进行隐蔽前进行检查并验证，对于虽非隐蔽工程，但由于工艺复杂容易产生质量和安全问题，进入下一道工序后，难于检查和出现质量问题难于返工或返工影响较大的重要过程和关键工序，对重要项目要旁站监理，未经验收不得覆盖封面。

（4）编制防腐保温专业各单位工程安装施工质量见证点清单，分别列出W、H、S、R等见证方式的质量监控点，并和质量监督部门协调一致，按确定的质量监控点和见证方式进行见证和记录，实行现场跟踪检查监督．做好工序交接和见证，对停工待检点H，坚持上道工序未经检验确认，不准进行下道工序。

锅炉专业质量监控项目见附件“质量见证项目清单”，本清单应通知施工单位配合实施。

（5）监理工程师可行使质量否决权，对重大质量问题与业主／建设单位代表联系．征得同意后，下达停工整改命令．待质量缺陷消除后，条件满足后，下达复工令；当出现下列情况之一时，专业监理工程师报告总监理工程师指令承建单位立即停工整改：

l）对停工待检点（H点）未经检验签证擅自进行下道工序；

2）工程质量下降，经指出后未采取有效整改措施，或虽己采取措施，但效果不好，继续作业；

3）特殊工种无证操作，致使质量不能保证；

4）擅自采取未经监理批准认可的材料；

5）擅自变更设计图纸的要求而未向监理报告，或报告后未经监理批准的；

6）擅自将工程转包而未经业主／建设单位同意，或虽经业主同意，但未经监理验资；

7）采用的施工方案未经监理批准而贸然施工，已出现质量下降或不安全倾向。

（6）对承建单位在施工中出现的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，严格按提出、受理、处理、验收四个程序，实行闭环管理，对不合格项将跟踪检查并落实。

（7）发生质量事故后，专业监理工程师首先报告总监，由总监先出停工令和质量事故通知单报告业主，督促施工单位进行事故调查，专业监理工程师应参加质量事故的调查分析并提出监理意见，审查处理方案，事故处理后进行验收签证，写出“质量事故处理报告”报业主。

（8）重视材料缺陷管理、发现问题及时向业主主管部门反映；协助承建方制定处理方案并落实。

对无法在现场处理的缺陷，建议业主要求供货厂方来人处理并落实处理后的质量标准。

（9）专业监理工程师经常对防腐保温现场进行检查，并参加总监主持的现场设备材料管理大检查，重点检查防腐保温和耐火材料的堆放和保管情况。

各类材料应按规定分别保存在不同类别的库房和场地，保证温度、湿度要求；对已经领用的尚未安装的材料应有保护措施，确保在安装期间不损伤；当发现材料堆场及库房保管存在不合格作业时，专业监理工程师应及时与有关单位协调解决，督促办理。

（10）按规定的程序确认设计变更，对承建单位提出的工程洽商材料代用等工程变更要严格审查和控制，及时答复不拖延，对重大工程变更或变更费用较大者要严格审查程序，须经建设单位批准。

（11）在保温施工高峰期，协助建设单位召开专业协调会，检查工程配合和工序衔接，对设备及管道机械安装专业和保温专业在工序交接和交叉作业中所出现的不协调问题及材料供应问题，及时协调解决并向总监报告；

（12）参加质监中心站主持进行的重要阶段性监督检查，按其下达的质监大纲进行预检，提出报告，发出整改通知，在确认整改合格后，参加和配合正式检查。

1）配合原质监站检查的项目：

锅炉制粉系统分部试运前、锅炉回转式空气预热器分部试运前、锅炉送风机试运前、除尘器空负荷升压前以及主要热力设备管道保温等项目；

2）配合质监中心站检查的项目：

机组整套启动试运前、机组整套启动试运后等项目。

（13）根据需要参加建设单位或总监每周主持召开的综合协调会，按网络计划检查安装进度月计划，协调纠偏措施，调整网络计划，对施工进度进行动态管理；在拖延施工进度，影响合同工期时，应进行分析，提出责任归属，报总监理工程师。

对承建单位提出的有关问题要及时给予答复。

（14）审核承建单位申报的实物工程量完成情况及其质量状况，将信息反馈于技术经济专业监理工程师，进行投资控制。

（15）经常进行现场巡检，定期进行安全大检查，月底进行考核，做好安全文明施工管理工作，提出改进措施并检查督促实施；对不安全状况及时通知有关单位进行整改；当出现危及人身安全时，口头责令停工，立即向总监报告，妥善处理；在出现安全事故后，按照“三不放过”的原则进行处理，写出报告。

（16）配合技术经济专业监理工程师，对承包合同的执行情况进行检查，及时解决合同纠纷和索赔事宜，对难以解决的问题，及时报告总监。

（17）及时填写“监理「日记和大事记”，及时向总监提出报告，向信息员提供信息。

对难以解决的问题，及时报告总监。

12-9.5-8.3事后控制要点

（1）核查承建单位对分部、分项、分段工程质量等级评定．协助质监部门做好各单位工程质量等级评定。

（2）督促承建单位按照试调网络图的安排完成未完工程的施工。

（3）在试运中督促承建单位对所编制的测试部位按表12-11和表12--I2要求，进行表面温度、散热损失的测试，并对测试的仪器进行认可。

（4）在试运中督促承建单位及时对保温表面超温部位进行处理．以求达到设计和规范要求。

（5）督促承建单位及时整理施工文件、质量记录和竣工图等．专业监理工程师按着档案管理规定进行审查，验证资料的完整性、符合性和正确性，并按规程要求及时移交文件。

（6）督促承建单位清点备品备件，整理造册后向建设单位移交。

（7）根据监理合同规定，做好质保期的工作，督促承建单位及时消缺。

（8）协助总监处理合同争议，在出现索赔要求时，负责现场取证，对工程量进行计量确认。

（9）配合总监理工程师／总经济师审查工程竣工结算和竣工决算。

（10）做好专业监理小结，配合总监做好监理总结。

12.9-5.9施工监理监控方式及实施

12.9.5.9.1质量见证方式

根据《国家电力公司工程建设监理管理办法》文件的要求，由项目监理机构制定并实施质量控制点，包括停工待检点（H点），现场见证点（W点），旁站见证点（5点）和文件见证点（R点）。

使施工全过程的质量始终处于受控状态，并做到今后有据可查和质量可追溯性。

质量见证单位一般由监理、质量监督部门和建设单位组成，也可仅由监理单位实施见证。

12.9.59.2质量见证要求

（l）关于停工待检点（H点）。

列为H点的工序项目，要求承建单位停工，待见证单位验收签证后方可进入下道工序施工，H点的确定一般按如下原则：

1）“验评标准”上列为四级验收的项目．且性质系“重要”者，或是列为质量监督部门验收项目；

2）由质量监督部门或中心站指定的重要项目和关键项目；

3）隐蔽工程验收。

（2）关于现场见证点（W点）。

列为四级验收项目，必须由见证单位到现场进行见证，但不要求施工单位停工待检的工序，见证单位如未按承建单位的通知时间到现场检验时，W点自动转为R点，见证单位应在以后补签证。

（3）关于旁站见证点（S点）。

对于隐蔽工程或虽非隐蔽工程，但由于工艺复杂，容易产生质量和安全问题，进入下一道工序后，难于检查或出现问题后难于返工或返工影响很大的工序，承建单位通知项目监理机构监理人员实行工序过程的旁站跟踪监理，但不一定需要监理人员签证。

旁站监理执行《现场旁站监理管理办法》。

（4）关于文件见证点（R点）。

承建单位在施工过程III所产生的大量施工文件，需要由项目监理机构确认的，应认将文件送交项日监理机构进行见证。

一般有如下文件：

1）在12。

9。

5。

7中明确开列的提供监理审查的文件和报表；

2）在12。

9。

5。

8。

1中第

（1）、

（2）、（4）、（6）