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可行性报告

峨眉山市旅游学校

关于举办“乐山市技师学院”的

可行性论证报告

技师学院是以培养技师、高级技工为主的高等职业教育培训机构，是高技能人才培养的重要基地，是高等职业教育体系和职业资格培训体系的重要组成部分。

关于有没有必要与可能创办技师学院？

办学目标如何定位？

以及应该如何办好技师学院？

我们进行了调查论证，现报告如下：

一、建立技师学院的必要性

1、乐山市的产业布局及经济发展呼唤技师学院

乐山位于四川省西南部，北与眉山接壤，东与自贡、宜宾毗邻，南与凉山相接，西与雅安连界，幅员面积12827平方公里，辖四区（市中区、五通桥区、沙湾区、金口河区）、一市（峨眉山市）、六县（犍为、沐川、夹江、峨边、马边），总人口346.99万。

乐山经济2015年GDP为1301.2亿元，超出四川省平均水平的1.2个百分点，其中第一产业围绕“一都四基地”建设，已建成现代农业万亩示范区24个，初步形成林竹、茶叶、畜牧、蔬菜、中药材五大主导产业；乐山工业长期居四川工业第一方阵，是四川重要的工业城市，工业门类齐全，发展基础较好，现已形成了“3+3”六大产业集群，包括以电子信息（物联网）、新能源新材料、现代装备制造为主的新兴产业，以盐磷化工、冶金建材、农产品加工为主的传统产业；乐山市中国优秀旅游城市，中国历史文化名城，旅游经济总量仅次于成都居全省第2位，全市A级以上景点18处，其中5A级景区2外，4A级景区6处。

2015年，全年累计接待国内外游客3920.9万人次，实现旅游综合收入499.2亿元；全市现有金融机构115家，2015年全市银行金融机构本外币存款余额1727.61亿元，各项贷款余额达1238.3亿元。

目前乐山经济正呈现出保持较快增长、综合势力显著增强的发展新常态。

但是乐山的经济发展仍然存在着许多问题和困难，比如结构调整任务艰巨、创新能力总体不足等，其中表现尤为突出的是生产效率不高，经济效益不理想，产品科技含量低下等。

究其原因，主要是科技人才不足，特别是企业职工素质低下，根据2015年3月公布的经济普查数据，在所调查的52.3万第二、三产业的从业人员中，其中文化程度和技术水平如下表所示：

技术等级证书

人数

比例

高级工、技师

2.8万

5.3%

中级工、初级工

19.9万

38%

无技术证书

29.6万

56.7%

企业职工素质严重地制约着乐山市经济的进一步提升，建立技师学院，培养高技能人才已是经济发展的迫切需要！

2、本校发展需要建立技师学院

我校目前是一所中等职业技术学校，学生所能考取的只能是初级或中级技能证书。

在乐山市经济快速发展的背景下，学生与家长已经认识到，提高技术技能是大势所趋，他们已经不满足于初级或中级技能，而是要求通过学校培养，能让学生成为技师或高级技工，这也是乐山4.2万在校中职学生及家长的普遍心声。

我校已被列入《乐山市现代职业教育体系建设规划》，我们只有顺应社会的教育需要，才能得到快速发展，才能不断满足人民群众对提高技能的要求，才能为社会经济发展作出更大的贡献。

为此，我们把创办技师学院作为了我校在“十三五”规划中的目标之一。

二、建立技师学院的可行性

本校已经具备了建立技师学院的诸多条件：

1、学校已具有一定的规模与档次。

本校校园占地面积70余亩（即将征地50亩，共计120亩），现有建筑面积两万多平方米（规划建设近4万平方米，共计6万平方米），年招生数500人，在校生1200余人。

经过20年的艰苦创业，已经成为了乐山市级重点职业学校、乐山市校风示范校、乐山市依法治校示范校、乐山市职业教育改革创新先进单位，蓝光安娜塔拉大酒店等多家企业的人才培养基地。

2、学校具有新颖的办学理念与鲜明的办学特色

“职校是鱼，企业如水。

”本校主动与企业接轨，建立了校企合作办学模式：

与多家大中型企业签订联合办学协议，派教师下企业挂职，请企业技术人员进课堂，根据企业需求大力进行教学改革，开展“订单”培训，实行工学交替，毕业学生大受企业欢迎。

学校与乐山师院、乐山高职院、四川西南航院、山东力明科技学院、重庆工业技师学院等高校实行联合办学，建立了相应的生源基地，联合培养高技能人才。

“企业需要什么我们就教什么”。

根据当地实际情况，我们进行了课程改革，实行国家课程、地方课程和校本课程相结合，将国家教材、地方教材、校本教材进行有效组合，以国家教材为主、地方教材和校本教材为辅，既规范，又灵活，增强了实效性和针对性，我校教师自编和参与编写的教材《高尔夫起蒙》、《国家导考辅导讲义》、《普通话辅导讲义》、《电梯维保教程》等在教学中深受学生的欢迎。

同时本着理论联系实际和“手脑并用、做学合一”的原则，加大实践操作课比重，开辟第二课堂，开展社会调查和社会实践活动，每期组织一次至三次社会实践并提出相应实践要求，如《旅游产业现状和发展前景调查》、《旅游产业对人才规格的需求调查》、《旅游业的发展趋势探索》等，培养了学生的动手能力和社会阅历。

推行课堂教学改革，进行“项目教学法”、“问题牵引教学法”、“可控快乐学习”的研究和实践，提高了学生的学习兴趣和学习效益。

尤其是“可控快乐学习”经过近年来的研究和实践取得了一定的效果，它的基本内涵是大纲教材、教学目标、课堂秩序、学生的活动是可控的，教师的教、学生的学是快乐的，课堂气氛是活跃的，师生是和谐的。

它的基本要求是教学目标明确、重点突出、难易适度、师生互动、教师引领、学生参与，给学生更多动脑、动手的机会。

3、学校具有与当地产业结构相吻合的专业设置。

根据乐山发展战略定位“建设国际旅游目的地、全省高新技术产业增长极”，学校开设有旅游服务与管理、机电技术应用、汽车制造与维修、计算机技术应用、金融事务、学前教育、物流等专业。

其中旅游服务与管理专业主要培养中、高级餐厅客房前厅服务员和调酒师、茶艺师。

机电技术应用专业主要培养中高级车工、钳工、焊工、电工以及电梯安装维护技术人员。

4、学校实训设备齐全，硬件条件优越。

学校建立了钳工车间、普车车间、电子装配车间、电焊车间等20余个实习实训工场，有足够的实训工位，实训设备总值超过650万元，实习车间总建筑面积4000平方米，能满足国家职业标准规定技师作业项目实施的要求。

学校有图书5万多册，电化教学设备先进，多媒体课件能满足教学需要，现代信息技术广泛用于教育教学中。

5、学校具有很强的管理队伍与师资力量。

拟作为学院院长的余德方同志从事教育工作三十多年，有丰富的办学经验。

其他管理干部均有从事教育管理的经历。

有专职教师28人，其中本科学历占93%,副高以上的占18%。

6、学校具有较高的教学质量和98%的就业率。

学校狠抓教学，强化技能实训，许多学生在乐山市技能大赛中获奖。

毕业生供不应求，连高二的许多学生都被企业提前预订。

7、学校具有社会培训的能力与优秀业绩。

学校坚持“学历教育与社会培训并重”的原则，采取集中培训、送教上门等各种形式，大力开展农村劳动力转移培训、企业职工培训、创业培训等。

每年完成各种培训1000人次以上，取得了良好的社会效益和经济效益，成为峨眉山市再就业培训基地、峨眉山市创业培训基地。

8、学校具有资金保障与巨大的发展潜力。

学校的发展得到了市县两级政府的大力帮助与支持。

学校年收入达到700多万元，能够实现自主滚动式发展。

学校有先进的职业教育理念指引，具有十分巨大的发展潜力。

三、技师学院的指导思想与培养目标

1、指导思想。

创办技师学院的指导思想是全面贯彻党和国家职业教育及高技能人才队伍建设的方针政策，承担技师、高级技工的学制教育和职业资格培训任务。

以就业为导向，以能力为核心，以培养高技能人才为目标，以服务为宗旨，坚持为当地经济建设和社会发展服务。

2、培养目标。

技师学院的培养目标是为了培养现代化建设和企业生产发展急需的，既掌握专业技术理论、又掌握先进操作技术，能够在生产一线解决复杂技术和工艺难题的高级技工、技师与高级技师。

3、毕业生的业务规格。

通过系统教育和正规培训，使教育、培训对象既能掌握本职业所必须的专业理论知识和技术技能，又能了解本专业高新技术有关知识；既能系统掌握职业先进技术和关键设备的操作技能，又能攻克技术难关和解决工作中的实际问题；既具备技术改造和技术创新能力，又具有培养徒弟、传授技艺以及一定的技术管理能力。

4、学制。

分为技师学制教育和技师两部分：

技师学院全日制教育学制3年，其中生产实习时间1年；技师职业资格培训期限按照《国家职业标准》中规定的标准学时实施。

在保证完成规定学时的同时，实行学分制或选修制，建立弹性学习制度，实行半工半读、工学交替。

5、招生对象。

全日制教育主要招收已取得中级职业资格证书的高中（中技、职高）毕业生；短期技师培训主要招收具有高级职业资格证书或具有中级职业资格证书，符合申报高级职业资格条件，并在本职业工作一定年限的各类人员（包括职业院校师资）。

四、建立技师学院的主要思路

1、深化校企合作，实现多元联合办学

一是要建立到企业调研、派教师下厂挂职的长效机制，使我们能及时了解企业的新工艺、新技术以及对所需人才的规格要求；二是要根据企业的需求改革教学内容与教学方法，使我校的毕业生真正成为企业所需要的人才；三是要探索订单培养、工学交替、现代学徒制、设备共享、联合科研、联合生产的运行机制，承接企业产品加工，参与企业的技术改造和产品研发，为乐山企业提供技术服务，使本校成为企业人才培养培训中心。

在深化校企合作的同时，要与国内外高等院校、科研机构、社会团体、中职学校合作办学，形成多元合作的办学格局。

一是与更多单位开展更多项目的合作；二是注重开展中西部合作；三是抓住机遇，开展国际合作。

2、加强教学改革，提高教学质量

过硬的教学质量是技师学院建设的基石。

我们要深化教学改革，强化质量意识，在任何时候都要把教学工作当作中心工作来抓。

我们的培养目标是为企业培养优秀的技术工人，我们职业学校培养的是专门人才而不是全才，要确立“人人有才，人无全才，拥有一技之长就是人才”的人才观；要坚持以就业为导向，以能力为本位，确立“企业需要什么我们就教什么”、“文化课为专业课服务，专业理论课为专业技能课服务”、“在做中学，学中做”的教学观，大力改革培养模式、课程设置和教学内容；根据社会需求，按照有利于学生发展的原则和强化技能训练的要求，探索订单培养、工学交替、现代学徒制的培养模式；要坚持“以人为本，智能多元”的理念，改革教学方法与评价机制。

改革课程结构与课程内容，是职业教育改革的核心与难点。

要打破学科的系统性，要不断调整课程设置和教学计划，按照“过程性知识为主”的原则选择教学内容，根据工作过程来编排教学内容，重新编写文化课与专业理论课的教学大纲，大力改革教学内容，开发校本教材。

深化教学组织形式的改革。

要进一步开展特色课与巡回课教学，进一步规范选修课的内容与组织形式，使选修课由数量增加、范围拓展向质量提升转变。

结合生源的实际情况，采取学院培养、企业联办、全日制教学或业余函授等多种办学模式和模块化、课题化教学模式。

改进教学与培训手段，在强化实际操作技能训练的同时，注重新知识、新技术、新工艺、新方法的传授与训练，推进现代化信息技术在教学中的应用，建立具有职教特色课堂教学模式与技能实训模式。

要改善实训条件，增加实训时间，注重提高学生的动手能力与专业技能。

改革对学生的评价机制。

评价机制的改革决定着职业教育的未来，如果用普通教育的标准进行评价,对职业教育来说是一种误导。

要进一步深化替代学分与过程学分的研究与实践，要允许学生用其他项目的学分替代毕业总学分中的不足学分，要让学生在学习过程中就得到学分，要实行弹性学习制度，允许学生分阶段完成学业。

3、加强社会培训，拓宽办学渠道

社会培训具有促进当地社会经济的发展、发挥职业教育作用与促进质量提升的强大功能。

我们要从战略的高度充分认识社会培训的重大意义，坚持“学历教育与社会培训并重”的原则，采取各种措施搞好我校的社会培训工作，使之成为亮点，成为品牌。

要建好职业培训组织。

职业培训有专门的领导，有专门的中层处室――社会培训处，有一支专职与兼职相结合的培训教师队伍。

要占领培训市场。

要充分利用政府重视、政策倾斜的有利条件，主动出击，通过抓规划、抓协调、抓服务、抓质量去占领培训市场。

要拓展培训对象。

一是农村劳动力，包括失地农民、转产农民、下山移民、农村富余劳动力、企业务工农民和专业农户等；二是农村预备劳动力，如回乡应届初高中毕业生等；三是企业职工，包括在岗职工、城镇下岗失业人员和城镇新增劳动力；四是企业经营管理人员。

要抓好培训教材建设。

要完善与国家职业标准和培训目标相适应的教学计划、教学大纲，在使用规定教材的同时，要切实努力编写具有本校特色的培训教材。

4、实施“科研兴校”战略，加强教师队伍建设

坚持实施“科研兴校、科研兴师”的战略不动摇。

要进一步强化激励机制，鼓励教师在教育科研中出成果，鼓励教师多写论文和论著。

要紧密结合学校的实际，及时提出课题并进行研究，解决在技师培养中遇到的重大问题。

学校发展的希望在于教师。

技师学院必需有一流的教师队伍。

我们要以“内提”为重点，长期坚持“上挂、横联、内提、外引”的基本策略，要以双师型教师培养为重点，抓好青年教师队伍与名师队伍的建设，把本校的教师打造成为一支具有职教特色的高素质教师队伍。

鼓励和支持教师积极在职进修，不断提高学历层次和业务水平。

对于专业课教师,都要求成为双师型教师，不仅要求取得合格学历，并且要求取得高级技师以上技术等级证书。

对于文化课教师，要向专业课转型，至少了解一个专业的基础理论，至少掌握一项专业技能。

每一个教师都要掌握现代化的教育技术。

加强青年教师的培养，狠抓校本培训。

要建立培训组织，落实培训制度，培训形式与内容要多样化，加强培训的管理与考核，使青年教师在师德、业务上尽快成熟起来。

实施“名师工程”，创造良好氛围，使一部分教师脱颖而出，培养一批省、市、校级的名师。

要狠抓专业骨干教师培训，在每个专业都要培养出专业带头人。

要建立优秀教师表彰机制。

在通常评选年度优秀教师的基础上，要评选本校的功勋教师、首席教师、明星教师、实干型教师等。

5、加强实训设施及实习基地建设

实训设施设备是技师学院重要的硬件条件，是高技能培训的物质基础。

我们要高度重视实训设施及实习基地建设。

建设校内实习基地。

校内实习基地具有教育教学、生产示范和社会服务的功能。

要坚持先进性与实用性原则，按专业建设与技能实训的需要，进一步完善、更新校内实习场所的配备，保证每一个实习学生有一个工位。

要采取“独资与合资相结合”的方式，提高实验实习仪器设备的水平。

探索实训基地的高效运行模式，发挥实训基地对周边企业、职校的辐射作用，始终保持实训基地在全省的领先地位。

拓宽校外生产实习基地建设。

在现有基础上，我们要主动出击，多方努力，争取政府主管部门及行业协会的支持，建立各个层次的校外实习基地：

第一个层次是校企联办，通过与企业直接签订联合办学协议，形成稳固的校外实习基地，并把其中的10%建设成为四川省校外实习示范基地；第二个层次是校企协作，发挥行业协会的间接作用，形成相对稳定的实习基地；第三个层次是临时挂钩，根据校企双方需要临时协商，形成临时实习基地。

2016年7月25日