高三政治最后一课教案 1 2.docx

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高三政治最后一课教案12

2013届高三政治最后一课教案

必修一《经济生活》

（一）货币价格消费

1.汇率的变化及其影响

（1）人民币与外币汇率的变动

本币币值与外币币值的变动是相反的，本币币值与本币汇率的变动是相同的。

人民币升值，人民币汇率升高，外币贬值，外汇汇率降低。

人民币贬值，人民币汇率降低，外币升值，外汇汇率升高。

（2）人民币币值变动的影响

核心考点二价格

1．影响价格的因素（谁影响了价格）

影响价格的因素

稳定物价的措施

价值决定价格，价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。

其他条件不变的情况下，价值越大，价格越高

依靠科技进步，提高社会劳动生产率

供求影响价格，供不应求，价格嵩手价值；供过于求，价格低于价值

保障商品的有效供给

纸币发行量，如果纸币的发行量超过了流通中实际所需要的货币量，物价会上涨；相反，物价会降低

合理控制纸币的发行量

市场的缺陷，市场调节具有自发性等缺陷，一些生产者、经营者恶意囤积，哄抬价格；市场调节具有盲目性、滞后性，生产者的生产、消费者的消费都带有一定的盲目性

加强宏观调控，通过经济立法和行政命令等手段，打击市场炒作等行为；为生产者提供市场信息服务；引导居民合理消费

国家的调控政策：

国家宏观经济政策主要通过控制市场流通领域的货币量，以平衡社会总供给与总需求，从而平稳物价

通过宏观调控政策调节社会总供给与总需求的平衡

拓展正确理解商品的价值量、价值总量与社会劳动生产率、个别劳动生产率的关系。

2.价格变动带来的影响（价格影响了谁）

（l）价格变动对人们生活的影响：

一般说来，价格上升，消费者会减少购买；价格下降，会增加购买。

价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用品需求量的影响比较大。

商品价格上升，将增加对其才其替代品的需求量，同时将减少对其互补商品的需求量。

价格变动影响居民消费，价格高，居民购买力降低；价格低，居民购买力提高。

（2）对生产经营的影响：

调节生产规模；提高劳动生产率；促使企业生产适销对路的高质量产品。

拓展这一影响是价值规律发挥作用的重要表现，从市场经济角度看，就是要实现资源优化配置。

这就要求经营者必须面向市场，调整产品结构，生产物美价廉、适销对路的产品。

3．生产生活中的价格变动曲线

供给曲线：

表达了价格变动对供给的影响。

价格高，获利增多，生产扩大；价格低，获利减少，生产缩小。

所以企业生产必须依据价格变动，调节生产规模，提高劳动生产率，生产适销对路的高质量产品

需求曲线：

表达了价格对需求量的影响。

当某种商品价格上升，人们会减少对它的购买；当这种商品价格下降时，人们会增加对它的购买

需求弹性曲线：

表达了不同商品对价格变动反应的不同。

价格变动对生活必需品的需求量影响较小，对高档耐用品的需求量影响较大。

所以A线属于生活必需品，B线属于高档耐用品

需求变动曲线：

左图中有两条需求曲线d1和d2，d2曲线比d1曲线所表达的需求更旺盛，因为对应每一个价格，d2曲线上的需求量都比d1曲线上的需求量要大。

比如对应于P1价格，d2曲线表达的需求量为Qd2，大于d1曲线表达的需求量Qd1。

我们把需求曲线的变动（比如由d1曲线平移到d2曲线的过程）叫做需求的变动

4.稳定物价的原因与措施

（1）政府调控物价的原因

①价格较快上涨导致人们实际生活水平下降（特别是食品价格上涨，影响中低收入群众的基本生活，不利于社会稳定。

）（影响生活）

②加强宏观调控是为了弥补市场调节的不足，是由我国的社会主义改制决定的。

③稳定物价，防止通胀（国家宏观调控的主要目标之一）。

（宏观经济发展）

④降低流通成本、稳定供给，这是尊重市场规律的要求。

（影响生产）

⑤调控物价有利于保障人民的基本生活，体现了以人为本。

（2）解决措施

国家：

①贯彻落实科学发展观，实现经济又好又快民展。

②大力发展生产，增加生活必需品的有效供给，完善重要商品储备制度；抑制不合理的需求，缓解价格上升的压力。

③实施稳健的货币政策、紧缩的财政政策。

④实行临时价格干预。

加大市场监管力度，规范市场秩序。

打击哄抬物价的行为。

⑤加强流通体系建设，减少商品流通环节，降低流通成本，稳定供给。

⑥提高资源利用效率，充分利用国际国内两个市场、两种资源。

企业：

①依靠科技进步和自主创新，大力提高劳动生产率。

（价值决定价格）

②企业优化产业（产品）结构。

③企业注重经济效益的同时，也要重视社会效益。

公民：

①树立正确消费观。

②与违规涨价行为作斗争。

5.影响消费的因素

影响消费的因素

如何刺激消费

生产

生产决定消费：

生产决定消费的对象，生产决定消费的方式，生产决定消费的质量和水平，生产为消费创造动力

培育新的消费热点、新产业，企业要创新产品

收入

收入是消费的基础和前提。

在其他条件不变的情况下，居民消费水平与当前收入成正比

发展经济，调整国民收入分配结构，办理消费信贷

居民消费水平与未来收入预期成正比

健全社会保障体系

居民收入差距与社会总体消费水平成反比

提高劳动报酬，加大调节力度，提高中低收入者收入

物价

其变动会影响人们的购买能力。

一般说来，物价水平与购买力成反比

国家要加强宏观调控，稳定物价

消费

环境

消费品的质量和安全问题影响居民的消费意愿

保护消费者权益、保障消费质量和安全、加强诚信建设

主观因素

消费心理：

主要有从众心理、求异心理、攀比心理和求实心理，这些消费心理及其引发的消费行为，有的是理智的，有的则是不可取的、不健康的、不值得提倡的

树立正确的消费观，做理智的消费者，做到量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗

6.消费类型和消费结构

（1）消费类型

①按消费对象：

有形商品消费和劳务消费。

②按交易方式：

钱货两清的消费、贷款消费和租赁消费。

③按消费的目的：

生存资料消费、发展资料消费享受资料消费

（2）消费结构：

通过恩格尔系数来体现。

恩格尔系数减小，通常表明人们生活水平提高，消费结构改善。

其发展的趋势是，基本生存资料的消费比重逐步下降，发展资料和享受资料的消费比重逐步增加。

3.生产与消费

拓展消费在国民经济发展中的作用

（1）消费与生产：

消费的发展促进生产的发展。

（2）消费与经济发展方式：

消费、出口、投资是拉动经济增长的三驾马车，要想推动经济发展方式转变，推动产业结构优化，必须坚持扩大内需，特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

（3）消费观念与经济发展：

引导消费者树立正确的消费观念，倡导保护环境，绿色消费，推动经济的可持续发展。

（4）消费与全面小康社会建设：

刺激消费，提高居民消费水平，有利于提高居民生活质量，推动全面小康社会建设。

7.扩大居民消费需求的原因与措施

（1）扩大居民消费需求的原因

①消费对生产具有反作用，在国外有效需求不足的情况下，坚持扩大内需特别是消费需求的方针，有利于拉动经济增长，扩大就业，降低世界全融危机对我国经济社会发展的不利影响。

②促进经济增长由主要停靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，是我国加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展的要求。

（2）扩大居民消费需求的措施

作为国家：

①最根本的途径是贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，提高居民收入。

②政府要加强宏观调控，综合运用多种手段，保持供给平衡，保持物价稳定。

③政府要完善分配制度，促进收入分配公平，初次分配与再分配领域都要注重公平；统筹区域和城乡协调发展，缩小差距，提高社会总体消费水平。

④健全社会保障体系，提升居民的消费信心。

⑤培育新的消费热点，加快消费结构升级。

开发利用国内、国际市场，尤其是开拓农村市场，充分发挥消费对生产的促进作用。

⑥政府要加大市场监管力度，依法制裁各种违法行为，为消费者创设良好的消费环境。

作为企业：

要提高产品质量，树立良好的信誉和形象，搞好售后服务，使自己的产品得到消费者的认可。

作为个人：

要通过自己的知识和劳动，增加个人收入。

树立正确的消费观。

（二）专题二生产、劳动与经营

1.公有制经济与非公有制经济的异同

公有制经济

非公有制经济

区

别

形式

国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分

个体经济、私营经济和外资经济

地

位

是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，是我国国民经济的主体

是社会主义市场经济的重要组成部分

作用

决定社会主义性质，是国民经济的主体和基础，特别是国有经济在国民经济发展中起主导作用

非公有制经济在发展生产、繁荣市场、方便人民群众生活、吸纳私人资金、扩大就业、增加财政收入等方面，对国民经济的发展都发挥着重要作用

政策

必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济

必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展

联系

坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局

公有制的主体地位和国有经济的主导作用

公有制的主体位

国有经济的主导作用

区

别

表现不同

第一，公有资产在社会总资产中占优势。

这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。

公有资产占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。

第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

主要体现在控制力上。

即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。

在关系国民经济命脉的重要行业和关健领域，国有经济必须占支配地位

意义不同

生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。

只有坚持公有制的主体地位，才能确保我国的社会主义性质

发展、壮大国有经济，坚持国有经济的主导作用，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用

要求不同

为了增强公有制的主体地位，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。

必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济

第一，对国有企业进行规范的公司改造。

第二，“抓大放小”，做到抓大要强，放小要活；“有进有退，有所为有所不为”，做到进而有为，退而有序。

在关系国民经济命脉的重要行业和关健领域，国有经济必须占支配地位

联系

增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的的主导作用

2．经济全球化背景下的企业经营

知识角度

具体措施

公司的经

营与发展

①公司要制定正确的经营战略。

②公司要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。

如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等竞争优势。

③公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。

④建立现代企业制度，规范企业的兼并与破产。

消费与

生产

消费是生产的最终目的和动力，生产为消费创造动力，所以企业生产应该立足促市场消费需求

企业与

劳动者

企业在追求经济利益的同时，应该承担相应的社会责任。

自觉维护劳动者的合法权益，充分调动劳动者的积极性与创造性

市场经济

①企业要遵循价值规律，调节生产规模、提高劳动生产率、生产适销对路的高质量产品。

②企业要自觉遵守市场规则和市场交易原则，树立诚信意识。

③企业要利用国家宏观调控的优惠政策，赢得发展机遇

又好又快发展

贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，加快转变经济发展方式．由依靠增加物质资源消耗向主要依靠群技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，摧动产业结构优化升级

对外

开放

通过对外开放，引进国外先进技术和管理经验。

通过“走出去”参与国际合作与竞争：

优化资源配置，提高企业的国际竞争力，形成有实力的跨国企业和著名品牌

3.促进就业，缓解我国就业压力

（1）党和国家为什么重视就业问题？

①就业形势严峻。

我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质、就业观念与社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息不畅通。

③就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段。

就业有利于实现劳动者自身的社会价值，丰富精神生活，提高人的境界，从而促进人的全面发展。

就业能使劳动力和生产资料相结合，特别是劳动力和生产资料合理配置下的劳动就业，使劳动生产率大大提高，从而生产出社会所需要的物质和精神财富，促进社会的发展和全面进步；就业使社会劳动力能够不断再生产。

（2）怎样解决就业和再就业问题？

角度

措施

国家

①根本途径：

大力发展经济，增加就业岗位。

②党和政府从人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构

企业

企业在追求自身经济利益的同时，承担相应的社会责任，保障劳动者的合法权益，创建良好的工作环境，建立劳动者培训机制和发展机制，促进劳动力合理再生产

劳动者

①树立正确的就业观念，即树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观。

②同时要积极适应市场需要，努力学习，提高职业技能和自身素质。

③自主创业，以创业带动就业

4.维护劳动者合法权益

（1）劳动者的权利

①平等就业和选择职业的权利。

②取得劳动报酬的权利③休息休假的权利。

④获得劳动安全卫生保护的权利。

⑤接受职业技能培训的权利。

⑥享受社会保险和福利的权利。

⑦提请劳动争议处理的权利。

⑧法律规定的其他劳动权利。

（2）实现和维护劳动者权益的重要性

①是社会主义制度的本质要求。

②有利于保障劳动者主人翁地位，充分调动和发挥劳动者的积极性和创造性。

（3）劳动者权益的维护

角度

措施

国家

①实施积极的就业政策．多渠道大就业。

④加强劳动保护，改善劳动条件，完善社会保障体系。

③要建立健全相关的法律法规，加强劳动力市场监管，打击各种违法用工行为。

④切实加强社会信用制度建设，建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度

用人

单位

①要增强法律意识，保证自己的经济活动符合法律规范。

②遵守职业道德、社会公德。

③加强劳动保护，改善劳动条件。

④合法诚信用人

劳

动

者

①自觉地履行劳动者的义务，是获得权利、维护权益的基础。

②依法签订劳动合同，是维护劳动者合法权益的重要依据。

③增强权利意识法律意识当权益受到侵犯时，以合法手段、法定程序维护权益，是每个劳动者的正确选择。

通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等合法途径维权。

5.从经济生活角度分析，企业应该怎么做？

（1）商品的使用价值与价值的关系。

（因为使用价值是价值的物质承担者，企业生产的是商品，要重视产品质量。

（2）面向市场，掌握市场信息，优化产品结构，生产适销对路的高质量产品。

（3）提高自主创新能力，依靠技术进步、科管理等手段，创立自主品牌，形成竞争优势。

（创新、科技和管理）

（4）加强资源节约环境保护，走可持续发展的道路，发展低碳经济、循环经济，建设资源节约型、环境友好型企业。

（节能降耗，生态环保）

（5）加快转变经济发展方式，加快技术改造和结构调整，走新型工业化道路（发展方式）。

提高劳动生产率，以较少的资源，较低的成本，生产较多符合社会需要的产品，提高企业的经济效益（效益）；转变外贸发展方式，优化出口商品结构，以质取胜，提高出口产品的科技含量，加快实施出口市场多元化战略，拓展企业的国际生存空间，开发国内市场，改变过于依赖国外市场的状况。

（外贸出口）

（6）提高经营者和劳动者的科技水平，业务素质，职业道德（素质）。

维护劳动者的合法权益。

（7）企业要搞好售后服务，诚信经营，实施名牌战略，树立良好的信誉和形象，（诚信、品牌）坚持正当竞争，反对恶性竞争。

（8）企业必须遵循价值规律，按价值规律办事性，要自觉遵守市场交易原则，维护市场经济秩序；通过兼并、联合，把企业做大做强，发展规模经济。

（规模）

（9）适应经济全球化趋势，积极参与国际经济竞争与合作，提高开放型经济水平，充分利用两个市场、两种资源，坚持“引进来”与“走出去”相结合，增强国际竞争力。

（国际竞争力）积极利用世贸规则维护企业自身合法权益。

（利用世贸规则）

（10）贯彻落实科学发展观；制定正确的经营战略。

6.思维拓展正确认识启动民间投资的意义

（1）有利于坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度，发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展。

（2）有利于形成合理的产业结构，启动民间投资，解除对民营资本投资于服务业特别是高端服务业的限制，不仅可以改变第二、三产业发展不协调的现状，优化产业结构，而且还有利于扩大就业，促进消费增长。

（3）有利于优化投资主体结构：

启动民间投资，有利于给民营资本创造有利的投资环境，打破单一的依靠政府投资的现状。

（4）有利于完善我国的分配制度：

民间投资的实施有利于打破单一的“劳动所得”推动财产性收入的发展，拓宽居民收入来源。

2.投资理财的选择

（1）要注意投资的回报率，也要注意投资的风险性。

收益一般和风险成正比，投资的时候，应根据自己的风险承受能力去选择投资方式。

（2）要注意投资的多元化。

投资就像装鸡蛋，不能把所有的鸡蛋都装在一个篮子里。

投资也一样，不应只局限在储蓄上，我国金融市场的不断完善给我们带来了更多的投资机会。

（3）投资要根据自己的实际情况、自己的经济实力，量力而行。

经济实力微薄，可投资储蓄或购买国债；经济实力允许，可选择风险高的，如购买债券、炒股票、投资房地产等。

（4）投资既要考虑个人利益：

也要考虑国家利益，不得违反国家的法律法规。

做到利国利民，同时不违反国家法律、政策。

（三）专题三收入与分配

1.维护收入分配的社会公平

公平问题的表现

城乡之间、区域之间、行业之间、不同群体之间的收入差距较大，居民收入在国民收入中的比重过低，劳动报酬在初次分配中的比重过低等

维护

社会

公平

的原

因

①公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐②效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。

社会公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。

③社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。

④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求，有利于构建社会主义和谐社会。

⑤实现收入分配公平，是社会主义社会的本质要求，有利于实现共同富裕的目。

⑥社会公平的维护，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变

维护

社会

公平

的措

施

①生产决定分配，因而从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证。

③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

要逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

政府要加强宏观调控，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；要充分发挥财政、税收在促进收入分配公平方面的作用，把收入差距控制在一定范围之内；要不断完善社会保障制度，保障低收入者的基本生活。

⑤政府要贯彻落实科学发展

2．如何认识我国目前的收入差距问题？

（1）主要表现

①城乡居民收入差距大。

②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距大。

③不同区域之间居民收入差距扩大。

④行业差距继续大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。

（2）为什么要努力缩小收入差距？

理论依据

①是由社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。

②市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观调控。

现实意义：

①有利于实现共同富裕的根本目标，全面建设小康社会。

②有利于实现社公平和正义，构建社会主义和谐社会。

③有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。

④有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。

（3）怎样缩小收入差矩？

①根本途径是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入。

②深化经济体制改革和分配制度改革。

③加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。

保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。

④坚持科学发展，促进区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入水平。

⑤健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。

3.依法纳税

（l）依法纳税是每介公民的基本义务

原因①从我国税收的性质看，在我国，国家利益。

集体利益、个人利益在报本上是一致的。

我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。

②从税收与国家财政的关系看、税收是财政收入的最重要来源．国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。

③从权利与义务的关系看，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

④从税收的强制性看，纳税人必须依法纳税，违反税法必须受到法律的追究。

要求①个人：

增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。

公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，以维护人民和国家的利益。

②国家：

完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；规范税收征收管理，堵塞漏洞；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。

4.从经济生活角度分析，公民应该怎么做

（1）消费者：

树立正确的消费观。

量入为出，适度消费。

避免盲从，理性消费。

保护环境，绿色消费。

勤俭节约，艰苦奋斗。

维护消费者的合法权益等等。

个人消费品的分配。

依法保护消费者的合法权益。

消费者要全面提高自己的思想文化素质，享受了权利，就必须承担相应的义务，要遵守社会道德，维护他人的合法权益。

维护正常的市场经济秩序。

（2）劳动者：

竖持权利与义务的统一。

增强权利意识和法律意识，依法签订劳动合同，维护自身合法权益。

（国家要促进劳动者就业，完善社会保障制度）

（3）劳动者：

积极转变就粘观念，树立正确的择业观。

努力提高科学文化水平和职业技能水平，成为创新型人才。

（4）投资人：

拓宽投资渠道，实现投资方式多元化。

公民的几种投资行为——购买股、购买商业保险、储蓄存款、购买债券。

（5）纳税人：

权利与义务，依法纳税。

公民应该有纳税人意识。

四、专题四发义市场经济

1.宏观调控的三种重要手段

经济手段

法律手段

行政手段

是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施

是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段

是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段

最符合市场规律，比较温和，但调节结果带有不确定性

最为权威，带有强制性，但法律可能有滞后性，有时不能适应经济形势

强制、速效，但对经济运行影响过于激烈，必须在遵循市场规律的基础上运用

“十二五’规划、产业振兴规划；财政政策、税收政策、金融政策，收入分配政策、价格政策等

经济立法，如修改个税法，制定产品质量法等；经济司法，如“瘦肉精”案审判

强制性的行政命令、指示、规定等，如调控房价的“限购令”等

以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能

2．规范市场经济秩序

（