地面企业安全管理制度汇编1.docx

地面企业安全管理制度汇编1.docx

《地面企业安全管理制度汇编1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《地面企业安全管理制度汇编1.docx（97页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

地面企业安全管理制度汇编1

目录

第一章安全生产责任制度-4-

第一节总则-4-

第二节公司各单位安全生产职责-4-

第三节安全生产责任的认定-8-

第四节安全责任制的落实-9-

第五节考核-10-

第六节附则-10-

第二章安全目标管理制度-11-

第一节总则-11-

第二节安全目标-12-

第三节工作要求-12-

第四节安全目标考核及奖罚-13-

第五节附则-14-

第三章安全会议制度-14-

第一节总则-14-

第二节会议要求-14-

第四章安全生产承诺制度-20-

第一节总则-20-

第二节安全承诺内容-20-

第三节有关要求-21-

第四节附则-22-

第五章安全投入保障制度-23-

第一节总则-23-

第二节安全费用的提取与使用-23-

第三节安全费用使用原则-24-

第四节安全生产费用的计划管理-25-

第五节附则-26-

第六章安全教育与培训制度-27-

第一节总则-27-

第二节培训原则-27-

第三节培训方式-28-

第四节培训对象、时间、内容-29-

第五节培训组织与管理-30-

第六节培训实施与管理-30-

第七节职责划分-31-

第八节监督管理-32-

第九节考核奖罚-33-

第十节附则-34-

第七章事故隐患排查与整改制度-34-

第一节总则-34-

第二节组织机构及职责-35-

第三节隐患排查分级-36-

第四节排查与整改-37-

第五节隐患的管理与报告-38-

第六节隐患治理-41-

第七节责任追究-42-

第八节附则-44-

第八章事故应急救援制度-44-

第一节总则-44-

第二节组织机构及职责-45-

第三节应急救援范围、原则、任务-48-

第四节事故应急报告程序-50-

第五节应急救援的响应-52-

第六节应急救援保障体系-52-

第七节应急救援与恢复-53-

第八节预案管理-55-

第九节工作要求-58-

第十节附则-59-

第九章安全生产问责制度-60-

第一节总则-60-

第二节问责方式和范围-61-

第三节重大安全隐患问责-62-

第四节安全生产事故问责-63-

第五节事故约谈-66-

第六节附则-67-

第十章安全监督检查制度-69-

第一节总则-69-

第二节组织机构及职责-69-

第三节检查方式及要求-70-

第四节检查内容-72-

第五节有关要求-72-

第六节附则-73-

第十一章非伤亡事故等级划分和重大未遂事故标准-73-

第一节总则-73-

第二节非伤亡的认定-74-

第三节重大未遂伤亡事故的认定-75-

第十二章安全生产事故报告和调查处理约谈制度-77-

第一节总则-77-

第二节事故报告-77-

第三节事故现场处置、等级划分及处理原则-79-

第四节事故分析调查及责任追究-81-

第五节其他规定-91-

第六节附则-92-

第十三章安全生产隐患和事故举报奖励制度-92-

第一节总则-92-

第二节举报范围、内容-92-

第三节举报内容、程序、保护和奖励措施-93-

第四节附则-96-

第十四章安全防护设施和警示标识管理制度-96-

第十五章重大危险源监督管理与应急预警制度-99-

第一节总则-99-

第二节组织机构与相应职责-100-

第三节危险源管理-103-

第四节预案编写、批准-103-

第五节培训演练-104-

第六节应急救援-105-

第七节附则-107-

第十六章职业卫生健康管理制度-107-

第一节总则-108-

第二节职业危害因素辨识-108-

第三节职业危害因素的防治-110-

第四节职业病危害因素的监测与评价-113-

第五节职业病危害告知-115-

第六节职业健康监护-116-

第七节职业病防护设施和应急救援设施维护、保养-117-

第八节职业病危害申报-118-

第九节职业卫生培训-119-

第十节罚则-119-

第十一节附则-119-

第十七章消防安全管理制度-120-

第一节范围-120-

第二节职责与管理-120-

第三节附则-124-

第十八章压缩天然气加气站安全管理制度-124-

第一节总则-124-

第二节作业安全管理-124-

第三节设备设施安全管理-125-

第四节现场安全管理-126-

第五节安全事故应急处置管理-128-

第六节附则-129-

第十九章太原有限公司房地产公司安全管理制度-129-

第一节总则-129-

第二节安全管理机构、人员配置-130-

第三节安全技术管理-130-

第四节安全检查-132-

第五节外来分包队伍安全管理制度-134-

第六节附则-136-

第一章安全生产责任制度

第一节总则

第一条为了加强公司地面企业的安全生产管理，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“从零开始，向零奋斗”的安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障企业和员工的生命财产安全，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产的法律、法规、规范、标准的规定，制定本制度。

第二条本制度对安全生产责任的制定、落实、监督、考核和完善进行管理。

第二节公司各单位安全生产职责

第三条太原有限公司统一领导全公司的安全生产工作，承担“规划、监督、指导、服务”职能，是安全生产的监管主体。

履行下列职责：

一、组织贯彻落实党和国家关于安全生产的法律法规、方针政策及上级有关安全生产的决定、决议和文件会议精神，并对贯彻落实情况进行监督检查。

二、建立健全安全生产监督管理体系，组织安全生产监督管理部门和其他有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

三、建立健全完善各级安全生产责任制和各项安全生产管理制度，建立安全生产长效机制。

四、统一安排部署太原有限公司安全生产工作，指导、监督、考核所属单位安全生产工作开展情况；按照上级要求和集团安全生产实际，组织安全生产大检查。

五、组织制定重特大生产安全事故的应急救援预案，建立应急救援体系，组织事故的抢险救灾工作，指导、协调所属单位的抢险救灾工作。

六、建立完善安全生产激励制约机制，适应安全生产形势的发展，不断改进完善安全生产考核、奖罚等激励制约的方式方法。

七、制定安全投入计划，督促、检查各单位安全生产投入的落实情况。

八、制定年度安全生产宣传培训教育计划，监督检查所属各单位的安全生产宣传培训工作落实情况。

第四条各二级公司对所属单位的安全生产工作承担直接监督、管理责任，是安全生产的管理主体。

履行下列职责：

一、组织贯彻落实上级和集团公司、太原有限公司有关安全生产的决定、决议及文件会议精神，落实太原有限公司下达的各项安全工作任务，并对贯彻落实情况进行监督检查。

二、建立健全安全生产监督管理体系，加强安全监督管理工作。

三、根据有关法律法规和太原有限公司的规定，建立健全完善各级安全生产责任制和各项安全生产管理制度。

四、按照太原有限公司的要求和安全生产实际，组织开展安全生产大检查，对重要隐患实行挂牌督办。

五、按照太原有限公司规定，建立完善安全生产激励制约机制，制定安全投入计划、宣传培训教育计划，进行有效的落实。

六、组织制定安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系，组织事故的抢险救灾工作。

太原有限公司所属县区公司以及其他区域性管理公司经授权，履行被授予的安全管理职能，同时承担相应的安全管理责任。

第五条生产、经营单位及其它单位承担安全生产管理主体责任，是安全生产的责任主体。

履行下列职责：

一、负责对上级的安全生产方针政策、行业标准、达标规划、预控措施、规章制度以及文件会议精神的具体落实。

二、制定并严格落实安全生产责任制、安全目标管理、安全奖罚等各项安全管理制度。

三、严格落实安全生产考核指标计划，保证考核指标的完成。

四、研究分析本单位安全生产规律，制定实施安全示范单位规划、安全质量标准达标规划。

五、根据不同时期安全生产的特点，积极开展专项整治，针对性地制定实施安全管理措施。

六、及时排查治理安全生产中存在的隐患问题，加强安全生产过程的管理和监督。

七、依法依规提取安全费用，保证安全费用有效、合理使用。

八、编制年度灾害预防与处理计划及重大事故应急救援预案，报集团公司备案，由单位主要负责人每年至少组织一次救灾演练，保证每一个从业人员熟悉应急程序。

九、抓好安全培训工作，采取多种形式，完成培训计划，提高员工素质，特别是特种作业人员要全部实现持证上岗。

十、加强安全生产宣传教育工作，营造良好的安全文化建设氛围。

第六条所有员工是安全行为的主体，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，做好自主保安和互助保安。

第七条各业务部门负责提供业务指导和技术服务，制定完善专业技术标准，做好业务保安；管理、督促业务范围内的隐患排查治理工作，帮助基层单位解决实际问题；把好业务安全准入，创造良好的安全运行条件。

第八条各单位正职是安全生产第一责任者；各级党委（支部）书记是安全宣传教育第一责任者；各分管副职对分管业务和分管范围的安全生产负责，是生产现场安全管理和监督的第一责任者；干部职工对所在岗位、工作范围和自身的安全负责。

第九条太原有限公司下属各二级公司要制定执行严格的安全考核办法，确保各级安全生产责任制的落实。

第十条太原有限公司安委会负责组织制定公司机关各部门、岗位安全生产责任制；各二级公司层层制定部门、岗位安全生产责任制，并严格落实。

第三节安全生产责任的认定

第十一条公司实行全员安全生产责任制，各级领导和职工有责任和义务参加各种安全管理（技术）的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产技能，遏制事故的发生。

第十二条安全生产责任是公司对各二级单位、各部室、各级管理人员和各类职工所规定的在他们各自职责范围内，应负的安全生产责任制度。

第十三条公司安全生产管理采用分级负责制。

公司设立安全生产领导小组，是公司安全生产管理的最高机构，统管公司有关安全生产制度、目标的制定、落实、监督、考核、完善和改进；安监局负责对各二级公司、各部室、各单位安全生产制度、安全目标的执行情况进行检查、监督、考核；公司各分管领导、业务部室是安全生产业务保安责任人，负责执行、落实公司制定的安全生产制度、分解目标，并监督、检查、考核执行情况；各单位主要负责人是本单位安全生产直接责任人。

第四节安全责任制的落实

第十四条各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和公司的规章制度，同步进行安全、生产工作的计划、布置、检查、总结、评比工作。

第十五条各级领导、职能部门和职工要认真履行公司制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制。

第十六条安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。

即：

太原有限公司安全委员会对各二级公司进行考核；各二级公司对下属各单位进行考核；各单位正职对副职进行考核，副职对分管科室考核，科室对班组考核；班组对职工考核的考核机制。

太原有限公司安监局负责监督检查考核情况

第十七条为督促各级管理人员要认真履行各自的岗位安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成结构严谨的安全生产管理制度保障体系，考核办法适用于太原有限公司各二级公司、各部室、各级管理人员及各类员工。

第五节考核

第十八条公司领导班子因未履行安全生产职责，在其分管的范围内，造成重伤、死亡及重大财产损失的，按《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》及公司《安全生产处罚条例汇编》、《绩效考核办法》进行考核处理。

第十九条公司所属各单位及各类人员，违反安全生产责任制，按照《安全生产处罚条例》、《绩效考核办法》及相关安全生产规章制度进行考核。

第二十条由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人行政责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。

第六节附则

第二十一条本制度未尽事宜或与上级有关法律、法规、规章相抵触的按照上级有关规定执行。

第二十二条本制度解释权归属于山西煤炭运销集团太原有限公司。

第二十三条本制度自颁布之日起执行。

第二章安全目标管理制度

第一节总则

第一条为建立现代化企业管理制度，坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断创新安全管理，严格落实安全生产责任制，明确目标，量化考核，有效的实现安全目标管理，实现公司安全生产形式的持续平稳发展，根据公司实际情况，制定本制度。

第二条太原有限公司以年度一号文件对各二级公司下达安全奋斗目标和考核目标，并签订安全生产目标责任书；各二级公司与所属企业签订安全生产目标责任书。

第三条公司每年根据安全工作的实际情况提出本年度的安全生产指导思想、奋斗目标、工作重点。

第四条安全目标实行自上而下逐级分解细化制度，层层落实责任，自下而上形成一级对一级负责的安全保证体系，安全目标的分解细化不得低于集团公司总体要求。

每年集团公司要与各市公司、各全资、控股企业签订年度安全目标责任书；各市公司、各全资、控股企业要与所属各单位（厂、处、区域性管理公司）签订年度安全目标责任书；各单位（厂、公司）要与基层区队（车间）签订安全目标责任书；职工与单位签订个人安全目标保证书。

第五条各单位主要领导是实现本单位安全目标的第一责任人，分管安全工作的领导对本单位安全目标管理负有直接责任；各单位的其他副职具体负责本职范围内的安全目标管理工作。

第二节安全目标

第六条太原公司安全控制目标

1．杜绝3人及以上伤亡事故。

2．原煤生产百万吨死亡率控制在0.1以下。

3．地面生产经营单位实现安全生产。

4．各产业质量标准化达规划目标。

5．构建安全风险预控管理体系。

第三节工作要求

第七条工作要求

1．明确责任、落实措施，实行严格的考核与奖惩，以激励广大职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产的奋斗目标，按照生产责任制的要求，落实安全措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态。

2．各单位要结合实际研究制定月度安全工作计划、安全工作目标、思路和重点，加强月度考核兑现，指导安全生产。

3．年度工作结束后，由各单位在下年元月五日前向公司上报年度工作总结，由太原有限公司考核领导组组成考核工作小组赴各单位进行实地检查考核，考评人员根据考核评分办法和实际工作确定得分与扣分。

考核办公室汇总考核结果并提出初步考评意见。

4．经年度考核合格，太原有限公司对所辖各分公司被评为年度先进单位、个人给予表彰奖励。

若不合格，根据考核结果分别扣除该单位部分或全部年度安全奖。

实行安全一票否决制，取消该单位年度内各种评优资格，对弄虚作假者要严肃处理。

5．各单位要制定相应的安全目标管理考核办法，做到：

有具体的保证措施，包括组织技术措施、明确的完成程序和时间、承担责任的具体负责人，并签订有关合同，措施应力求定量化，以便于实施和考核。

必须与安全生产责任制挂钩，分行业分级层层负责，不断细化企业与各部门、班组、个人之间的安全责任制，并逐级签订安全生产责任书，对所属单位进行安全目标管理与考核。

第四节安全目标考核及奖罚

第八条安全目标考核依据《山西煤炭运销集团太原有限公司下达的2013年度安全生产目标责任书》的相关内容进行考核，奖罚兑现。

第五节附则

第九条本制度未尽事宜或与上级有关法律、法规、规章相抵触的按照上级有关规定执行。

第十条本制度解释权归属于山西煤炭运销集团太原有限公司。

第十一条本制度自颁布之日起执行。

第三章安全会议制度

第一节总则

第一条为全面落实安全管理责任，及时掌握太原有限公司所属各单位安全生产状况，协调解决安全生产工作中涉及多个部门的重大问题,强化部门协作配合，提高安全监管水平和工作效率，根据上级有关法律法规及规章制度，特制定本制度。

第二条各单位中层以上安全会议都必须形成会议纪要。

会议纪要包括：

日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等。

安监部门应定期对各种会议记录、纪要、决议执行情况进行检查、指导、考核。

第二节会议要求

第三条会议分类

一、年度安全工作会议及半年度安全工作会议。

二、安全生产委员会会议。

三、安全办公会议。

四、专业性安全会议。

五、不定期安全会议。

六、特殊情况下的紧急会议。

第四条参加会议人员及主要内容

一、年度安全工作会议及半年度安全工作会议

1．召开时间：

元月份

2．召集人：

安监局

3．主持人：

经理

4．参加人员：

太原有限公司领导班子成员、各二级公司主要领导、分管领导、各单位负责人及太原有限公司各职能部门负责人参加。

5．主要内容：

太原有限公司安全生产委员会传达上级安全生产文件精神；总结年度、半年度来安全生产工作情况以及部署年度、半年度工作意见；在年度安全工作会议上，按照太原有限公司《安全生产目标责任书》进行考核，对先进单位、个人进行表彰；太原有限公司与各单位签订《安全生产目标责任书》。

6．会议适用范围：

太原有限公司各单位。

二、安全生产委员会会议

1.召开时间：

每季度召开一次。

2．召集人：

安委会办公室

3．主持人：

安委会主任

4．参加人员：

安委会成员

5．主要内容：

研究讨论贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及上级安全工作部署安排；审定、分解、考核安全目标管理计划执行情况，研究决定重大安全政策；分析安全生产形势，制定解决重大隐患问题的办法和措施；审定通过对安全生产事故的处理决定和通报，安排部署阶段性安全工作。

三、安全办公会议

㈠太原有限公司及二级公司安全办公会议

1．召开时间：

每季度召开一次。

2．召集人：

安监局（安监处）

3．主持人：

经理

4．参加人员：

分管副经理、副总工程师、机关业务部门负责人、二级公司负责人参加（二级公司安全会议由公司分管副经理、副总工程师、机关业务部门负责人、所属各单位负责人参加）。

5．主要内容：

检查上阶段安全生产工作，部署下阶段安全生产工作，传达上级有关安全生产方面的方针、政策及有关文件，制定贯彻落实措施，对发生的安全生产事故做出处理决定和通报，推广安全生产的先进经验和做法，研究落实解决事故隐患的办法和措施。

㈡各基层单位安全办公会议

1．召开时间：

每月召开一次。

2．召集人：

安监处（安全科）

3．主持人：

厂长、经理或行政负责人

4．参加人员：

单位科级及以上人员。

5．主要内容：

⑴安全办公会议学习贯彻上级有关安全生产方针、政策研究，传达上级有关安全生产的命令、决定、规定、通知、办法等。

⑵听取各分管领导对落实各项安全生产规章制度的落实情况。

汇报、研究分析存在的问题，提出解决问题的办法并落实到队（组）人员。

⑶对于安全生产的要害问题和薄弱环节，制定针对性的措施，协调解决生产各环节当中出现的矛盾和问题，安排督促落实解决的队（组）及时间。

⑷对本单位发生的事故和未遂事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生。

⑸办公会议决定事项要明确责任，形成会议纪要，并在下次会议时检查落实，留有记录。

⑹对办公会议留有问题按职责分工进行跟踪督促、落实处理。

㈢队、班组安全会议

1．召开时间：

队每周一次；班组班前30分钟召开。

2．召集、主持人：

队长（车间主任）；班组长。

3．参加人员：

队及班组全体人员。

4．会议内容：

及时传达上级有关安全规定，研究安排安全生产事宜；安排部署当班安全事宜。

四、专业性安全会议。

由各单位、职能部门领导负责，根据需要召集相关领导和人员召开，由召集人负责记录，主管职能部门负责对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

五、不定期安全会议。

由各单位、职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况，随时召开安全生产会议，由召集人负责记录，主管职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

六、特殊情况下的紧急会议。

因发生自然灾害以及安全生产事故或预防发生相应的事件，为了保证企业正常工作而需要召开的专题紧急会议，会议内容紧紧围绕所发生的事故或即将发生而提出的预警传达有关文件、布置并落实应急措施，保证组织、人员、资金、物质等到位，由召集人负责记录，主管职能部门负责对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

第五条会议纪要

太原有限公司所属各二级公司、各单位中层以上会议必须做会议纪要，按照会议时间、会议地点、参加人员、会议内容、会议决议、与会人员签字的格式形成会议纪要，并根据会议内容将会议纪要下发至有关单位、部门，在安监局存档。

太原有限公司安监局负责监督检查会议精神的落实情况。

第六条会议纪律

1．会议期间不许窃窃私语，谈论与会议无关的事情，手机必须设到关机或震动状态，若有特殊情况者，请示后方可到外面接听电话。

2．参加会议人员必须认真做好会议记录，严格落实会议上安排部署的工作。

3．安全会议实行签到制，会前五分钟签到完毕，所有参加会议人员必须按照要求的会议时间、地点准时参加会议，如有特殊情况不能参加的，最迟在会议开始前半小时向安监局局长履行请假手续。

4．对未经批准擅自旷会或不按规定进行签到的人员罚款100元，对迟到、早退的人员罚款50元，会议期间发现手机铃响的罚款100元。

5．各单位的会议纪律自行制定。

第七条本制度未尽事宜或与上级有关法律、法规、规章相抵触的按照上级有关规定执行。

第八条本制度解释权归属于山西煤炭运销集团太原有限公司。

第九条本制度自颁布之日起执行。

第四章安全生产承诺制度

第一节总则

为强化全员安全意识，深入落实安全责任，提高全体职工遵章守纪的自觉性，确保公司的生产安全，结合公司实际，制定本制度。

第一条认真落实安全承诺制度，是职工履行岗位安全职责的基本保证，全体职工均应向公司进行书面承诺，即签订安全生产承诺书、责任书。

第二条安全承诺书由公司统一制作，承诺人必经在安全承诺书上亲笔签字，并认真履行安全承诺。

第三条各单位领导要以岗位安全职责为主要内容，带头落实安全承诺制度。

第二节安全承诺内容

第四条安全承诺内容。

承诺通则：

㈠认真执行“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针，遵守公司各项安全生产制度和规定，做到“三不伤害”，即：

不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

㈡杜绝“三违”，即：

不违章指挥，不违章作