河南省人民政府办公厅督促检查工作制度.docx

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河南省人民政府办公厅督促检查工作制度

河南省人民政府办公厅督促检查工作制度

河南省人民政府办公厅督促检查工作制度

河南省人民政府办公厅

督促检查工作制度

一、工作范围

（一）中共中央、国务院、省委、省政府及其办公厅公文明确规定需要报告贯彻落实情况的事项；

（二）中共中央、国务院、省委、省政府会议决定需要落实并反馈结果的事项；（三）党和国家领导，国家部委、省委、省政府领导讲话、批示需要查办落实并报告办理结果的事项；（四）党和国家领导，国家部委、省委、省政府领导以其他形式交办的需要查办落实并报告办理结果的事项；（五）全国人大、政协和省人大、政协交省政府办理的人大代表建议、政协提案；（六）其他需要督查落实的事项。

二、工作分工

（一）省政府督查室（督查处）负责办理的事项

1.《政府工作报告》涉及的各项工作；

2.省政府全体会议、常务会议决定事项；

3.省长主持召开的省长办公会议、省长议事会议决定的事项；

4.省长下基层调研、检查指导工作、现场办公时需督办的事项；

5.省长批示给省辖市或省直部门的批示件；

6.省政府、省政府办公厅公文版记中注明由督查室督办的公文；

7.省政府、省政府办公厅领导批示中明确要求督查室办理的其他事项；

8.按照工作职责需督查室办理的人大代表建议、政协提案。

（二）各业务处室负责办理的事项

1.副省长主持召开的省长办公会议决定的事项；2.省长批转给副省长的批示件；

3.副省长下基层调研、检查指导工作、现场办公时需督办的事项；

4.副省长批示件；

5.省政府、省政府办公厅公文版记中注明由业务处室督办的公文；

6.省政府、省政府办公厅领导批示中明确要求业务处室办理的事项；

7.按照工作职责需各业务处室办理的人大代表建议、政协提案。

三、工作程序

（一）对国务院、省政府及其办公厅公文和会议决定事项的督促检查工作程序

1.接国务院、国务院办公厅公文后，公文拟办意见中明确的分管副秘书长的对口处室即为贯彻落实国务院、国务院办公厅文件精神的督办处室。

秘书处按照公文运转程序，在将省政府领导批示转交督办处室的同时，将复印件抄送督查室备查。

督办处室要及时按省政府领导的批示要求将需要督查落实的内容分解立项，明确承办单位和办结时限，提出办理要求，经分管副秘书长审核，报分管副省长或省长同意后，以办公厅名义下发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。

2.省政府、省政府办公厅公文下发后，公文版记中注明的督办处室要及时将需要督查落实的内容分解立项，明确承办单位和办结时限，提出办理要求，报分管副秘书长同意后，制发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。

3.《政府工作报告》经省人代会审议批准后，督查室要及时将《政府工作报告》涉及的各项工作分解立项，以办公厅名义发文，明确责任单位，提出办理要求。

4.省政府全体会议、常务会议、省长办公会议纪要印发后，督查室和有关业务处室要及时将会议纪要中需要落实的事项分解立项，明确承办单位和办结时限，提出办理要求，制发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。

5.承办单位要认真负责地向省政府报告国务院、省政府决策贯彻落实情况。

凡公文和会议明确报告时限的，按照要求的内容和时限及时报告；没有明确报告时限的，公文一般要在1个月内办结，会议纪要一般要在正式发文后10日内办结。

因特殊情况不能按要求时限报告的，要根据事情的轻重缓急，适时报告进展情况，待有结果后再续报。

6.承办单位应按要求及时、全面、准确地向省政府报告决策落实情况，报告内容包括：

本地、本部门落实国务院和省政府决策的总体部署和安排，抓落实的具体实施办法，落实过程中各个阶段的情况，落实中的成绩和经验、遇到的困难、问题以及解决问题的建议等。

承办单位在反馈决策落实情况时，要讲真话、报实情，提供对国务院和省政府抓决策落实有参考价值的情况和建议。

7.有关处室接到承办单位向省政府或省政府办公厅报送的反馈报告后，要及时汇总整理，经分管副秘书长把关，呈送分管副省长或省长阅示。

需向国务院或国务院办公厅反馈的，由督办处室根据领导要求，代拟省政府或省政府办公厅的反馈报告，经秘书长或分管副省长、省长审签后上报。

（二）对领导讲话、批示和交办事项的督促检查工作程序

1.党和国家领导、国家部委主要领导和省委领导的批示件。

秘书处收到批示件当天要及时呈报秘书长、省长阅示，省长批示给省辖市或省直部门的，秘书处登记后由督查室负责督办落实；省长批转给副省长的，副省长批示后由其对口业务处室办理，并由业务处将领导批示及办理结果复印件抄送督查室备查

2.省政府领导批示件（含群众致省长的重要信访件的批示件）

　　省长批示给省辖市或省直部门的，秘书处登记后由督查室负责督办落实；省长批转给副省长的，副省长批示后由其对口业务处室办理，并由业务处将领导批示及办理结果复印件抄送督查室备查。

　　对群众致省长的一般信访件，由省长秘书交秘书处转省信访局。

省信访局每月5日前将上月信访件分类、汇总整理报省长阅示，并按照省长批示做好督促落实，及时反馈办理结果。

　　副省长的批示件，由副省长秘书交秘书处登记后转对口业务处室办理。

3.省长、副省长重要讲话和下基层调研、检查指导工作、现场办公时需督办的事项，由督查室、对口业务处室进行责任分解，明确承办单位。

4.接领导批示及交办事项后，有关处室要及时制发《督查通知》或《省政府领导批示督查单》，明确办结时限，提出办理要求，在遵守保密规定的前提下，可通过电话、传真、计算机网络迅速将领导批示及交办事项以《督查通知》等形式交承办单位，必要时可派专人送达。

5.各承办单位收到领导批示及交办事项后，要准确把握领导批示精神，指定牵头部门或专人负责，认真办理，按要求及时向省政府或省政府办公厅报送查办结果。

党和国家领导、国家部委主要领导和省委、省政府领导批示及交办事项一般应在20日内办结并报送查办结果；领导对交办单位有特殊要求的，要特事特办，及时报告查办结果；确因情况复杂等原因难以在规定时限反馈或办结的，要及时向省政府办公厅报告原因，并在规定的时限内先报告办理进展情况，待办结后再续报查办结果。

6.领导批示及交办事项办理完毕后，承办单位要写出办理情况报告，由本级政府或部门主要负责同志审签后，以公文上报省政府或省政府办公厅。

办理情况报告必须实事求是，事实清楚，结论准确，措施到位，坚决防止推诿扯皮、敷衍塞责、报喜不报忧等问题的发生。

具体内容一般应包括承办单位领导对批示件的态度、事件的基本情况、原因分析、主要结果、应总结的经验或汲取的教训、改进措施等。

对反映违法违纪的问题，情况属实的，必须有明确的处理意见；需要整改的，必须有具体的整改措施。

各承办单位不得将下属单位的反馈报告转报省政府。

7.对承办单位的报告，不经有关处室把关不能随意分送省领导。

各督办处室要按照工作职责权限，严格把关，对行文不符合要求的，要坚决退回重报；发现办理结果有事实不清、结论不准确、对有关责任人处理不到位、没有整改措施或整改措施不具体的，报请分管领导同意后，退回承办单位，限期重报。

8.对符合要求的查办报告，各督办处室要逐项登记、立档建卡，及时将承办单位的报告呈送作出批示或交办事项的省政府领导。

根据省政府领导要求，对省内督查件在适当范围内通报。

对国务院办公厅以“国办秘函”形式转来的国务院领导批示件，国务院办公厅要求1个月内反馈办理结果，可由督办处室依据承办单位的反馈报告，草拟省政府的反馈报告（反馈报告分进展情况报告和查办结果报告两种），经省政府主要领导审签后上报国务院（一般不直接报送国务院领导本人），并附国务院领导批示复印件。

对国务院办公厅