山东省人民政府办公厅.docx

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山东省人民政府办公厅

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转发省经贸委等部门关于氯碱、农药、化肥、

炼化、轮胎、食品、葡萄酒、白酒、啤酒、

造纸、自行车电动车、陶瓷、钟表等13个特色

产业调整振兴指导意见（第一批）的通知

鲁政办发〔2009〕32号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:

　　为积极应对国际金融危机对我省经济的影响，认真贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，推进我省工业结构调整和优化升级，加快实现工业由大到强的转变，保持我省经济平稳较快发展，根据省政府第30次常务会议部署，省经贸委会同有关部门编制了10大产业调整振兴规划、40个特色产业调整振兴指导意见、13个新兴产业加快发展的指导意见。

现将40个特色产业中的氯碱、农药、化肥、炼化、轮胎、食品、葡萄酒、白酒、啤酒、造纸、自行车电动车、陶瓷、钟表等13个特色产业调整振兴指导意见（第一批）转发给你们，请认真组织实施。

《山东省轮胎工业调整振兴指导意见》和《山东省造纸工业调整振兴指导意见》，请与省政府办公厅下发的《山东省人民政府办公厅转发省经贸委关于加快全省轮胎工业改造提升促进轮胎行业又好又快发展的意见的通知》（鲁政办发〔2008〕41号）和《山东省人民政府办公厅转发省经贸委关于促进全省造纸工业健康发展的指导意见的通知》（鲁政办发〔2008〕23号）文件一并贯彻实施。

　　各级、各部门要以科学发展观为指导，深刻认清面临的形势，进一步增强机遇意识、发展意识，积极作为，科学务实，认真执行产业调整振兴规划，加快结构调整，转变发展方式，推动产业结构、产品结构优化升级。

省政府有关部门要围绕《指导意见》尽快制定完善相关政策措施，密切配合，形成合力，确保《指导意见》顺利实施。

各地区要按照《指导意见》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。

《指导意见》还筛选确定了一批与之相配套的在建和拟建重点项目，由省经贸委另行印发，请一并组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月五日

山东省氯碱工业调整振兴指导意见

（2009-2011年）省经贸委　省石化工业协会　省氯碱行业协会

　　氯碱是国民经济基础产业之一，在国民经济发展中起着重要作用，氯碱具有产业链长、拉动力强、影响面广的特点。

我省是国内氯碱生产大省，产能占全国的1/3以上，为全省国民经济和社会发展作出了较大贡献，但也存在布局分散、结构不合理等问题，制约了行业的可持续发展。

　　当前国际金融危机引发世界经济衰退，氯碱行业也受到严重冲击。

2008年第三季度开始，全行业生产经营形势发生剧变，市场需求萎缩、价格暴跌、销售困难、生产大幅度下降，多数企业出现亏损，资金周转和生产经营困难。

为促进我省氯碱产业健康稳定发展，特制定本意见。

　　一、现状及面临的形势

（一）现状。

　　1.产能情况。

我省氯碱产能主要集中在鲁中沿海地区，潍坊、淄博2市产能占全省产能的41%。

除莱芜、枣庄外，全省各市均有氯碱企业。

2008年，全省有氯碱生产企业44家，生产能力563万吨，比上年增长12.6%，其中离子膜法烧碱359万吨，占63.7%；隔膜法烧碱204万吨，占37.3%。

实际产量350万吨，比上年减少14.6%。

产能在30万吨以上的有4家，占总产能的26.6%；20-30万吨的有7家，占总产能的29.4%；10-20万吨的有13家，占产能的30%；6万吨以下的有16家，占总产能的14.3%。

平均产能12.8万吨，比全国平均产能高出4万吨。

我省氯碱产业从20世纪90年代中期开始跃居国内首位，现有企业数量、产能、产量分别占全国的22%、28.4%、22.7%。

　　在氯碱企业中配套生产聚氯乙烯的企业有12家，总产能200万吨，占全国总产能的23.6%，平均规模16.6万吨，大于全国平均6.5万吨的规模。

2008年聚氯乙烯产量超过20万吨以上的有2家，占全省总产量的51.4%；产量10-20万吨以下的有4家，占全省总产量的27.8%，10万吨以下的5家。

生产工艺除齐鲁石化氯碱公司为乙烯直接氯化法外，其余全部为电石乙炔法。

　　2.技术装备情况。

通过近几年的技术改造以及引进技术消化吸收和创新，全行业整体装备水平有了很大提高。

离子膜碱装置主要引进了德国伍德、日本旭硝子、日本旭化成、日本氯工程等国外公司的技术装备，部分企业应用了北京化机厂的电解槽。

所用离子膜全部从美国杜邦公司和日本旭硝子、旭化成公司购买。

在离子膜碱核心技术上，我省的东岳化工集团研制工作取得突破。

当今在氯碱生产中的一些节能技术在我省氯碱生产中均被采用，如扩张阳极电解槽、活性阴极、改性石棉隔膜、三效顺流和三效逆流蒸发等。

大部分生产装置采用了微机控制，部分企业的生产装置达到了国际先进水平。

　　聚氯乙烯生产中，新建、扩建企业都采用了我国自行开发的大型聚合釜，世界先进的生产技术（如密闭入料、注水、热加料、微机控制、防粘釜技术等）已被广泛采用。

寿光新龙电化在全国率先采用了干法乙炔替代湿法乙炔，具有良好的节能和环保效果。

（二）存在问题。

一是中小企业偏多，产能在10万吨以下的企业占企业总数的47.7%，产能只占25.8%，有的地区同时并存有10个企业。

二是产能扩张过快，行业内部竞争加剧。

三是部分企业氯、碱不能自行平衡，产品单一，附加值低，抵御市场风险能力弱。

四是能耗仍然偏高。

全省氯碱行业还有近40%的隔膜碱，蒸发、盐水、氢气、氯化氢合成等工序的余热未得到充分利用。

　　（三）面临形势。

一是受国际金融危机影响，下游产业需求大幅减少，造成烧碱、氯气、聚氯乙烯市场骤然下滑，致使氯碱企业开工率不足50%，整个行业进入低谷。

二是环保压力较大。

多数企业目前的生产成本还没有完全体现出环保治理成本和对社会应承担的成本，在环保要求不断提高的情况下，企业综合生产成本会有进一步增加，节能减排任务加重。

　　在新的形势下，氯碱行业既面临着困难也存在发展机遇。

氯碱在国民经济中应用较为广泛，其发展与相关行业的发展密不可分。

国家采取一系列保增长、扩内需、调结构的战略措施，一批重点项目正在开工建设，必将带动我国经济振兴和发展，造纸、纺织、冶金、建材等氯碱的主要下游行业将会走向复苏，对氯碱行业发展提供良好的市场空间。

　　二、指导思想、原则和目标

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，加快结构调整，强化技术创新、技术改造、节能减排和行业自律，提高行业整体竞争能力，促进氯碱工业健康、有序、稳定发展。

（二）原则。

　　1.总量控制。

优化布局，提高准入门槛，控制总量，淘汰落后。

2.技术进步。

加大技术创新力度，强化核心技术培育，采用先进适用技术，提升技术装备水平。

3.可持续发展。

坚持氯碱工业发展与环境保护、经济效益与社会效益相统一，节能减排，清洁生产，发展循环经济。

　　（三）目标。

到2011年，烧碱、聚氯乙烯产量分别保持在600万吨和200万吨以内。

离子膜法烧碱比例达到80%以上，30%和45%浓度离子膜碱的综合能耗分别低于400kg标煤和520kg标煤；30%和42%隔膜碱的综合能耗分别低于860kg标煤和1080kg标煤，整个行业的技术准备水平达到国际先进水平。

　　三、发展重点

（一）加快改造现有装置。

　　1.离子膜碱。

采用大功率、高整流效率、高功率因数的晶闸管可控硅微机自控整流机组代替二极管整流装置；膜过滤代替传统的盐水精制方法，提高盐水质量；提高自动化控制水平，保持生产的稳定性，提高离子膜使用寿命。

　　2.隔膜碱。

推广膜法精制，提高盐水质量；加快用扩张阳极、改性隔膜、活性阴极以及小极距电极对电解槽改造；采用硅整流和整流-变电-有载调压“三合一”大功率硅整流器对整流系统进行改造，提高整流效率；加快蒸发、气体输送工艺装备改造，降低能耗；加强能量利用，提高控制水平。

3.电石乙炔法聚氯乙烯。

采用干法乙炔发生技术，节能减排；加强氯乙烯回收，加快无汞催化剂的开发和应用以及大型聚合釜的应用，综合利用水资源，提高水的复用率；开发生产多用途的改性聚氯乙烯产品。

（二）加快氯碱下游产品的开发生产和离子膜产业化。

　　氯系产品:

氯甲烷、氯乙烷、二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、氯乙酸氯、甲基氯硅烷、氯代异丙烷、氯代异丁烷、氯代环戊烷、环氧氯丙烷、氯化聚丙烯、氯代异氰脲酸类、氯化聚氯乙烯、氯化橡胶、氯化聚醚、聚偏氯乙烯等。

　　氟材料:

无机氟材料氟化铝，元素氟与特种含氟气体六氟化硫、六氟磷酸锂、三氟化氮、四氟化氮、四氟化硫、三氟化氯、六氟化钨等，含氟织物整理剂与活性含氟染料、电子级高纯氟化氢和氟试剂以及特殊氟化物、含氟医药、含氟农药、四氟丙醇、三氟丙醇、六氟丙烯、偏氟乙烯、六氟丙酮、氟醚油、氟酯等，ODS替代品FC-32、HFC-125、HCFC-225、HFC-227、HFC-236、HFC-245、含氟醚，混合工质制冷剂等，含氟树脂聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物、聚三氟氯乙烯、全氟离子交换树脂及离子膜、氟碳醇、可溶性聚四氟乙烯等，氟橡胶偏氟乙烯-六氟丙烯共聚的二元氟橡胶、偏氟乙烯-四氟乙烯-六氟丙烯共聚物、四氟乙烯-丙烯共聚的四丙橡胶、氟硅橡胶、氟醚橡胶、氟涂料等，含氟纤维等。

　　硅材料：

甲基氯硅烷和苯基氯硅烷等有机硅单体、新工艺生产有机硅基础聚合物（HTV、RTV基胶）、硅橡胶、硅油、硅丙乳液、硅烷偶联剂、光伏达材料、功能有机硅材料等。

　　氯提溴发展的溴系产品:

阻燃剂中的十溴联苯醚、四溴双酚A、二溴苯酚等，农药中间体中的P-溴甲苯、m-苯氧基苯甲（乙）醛等，溴酸盐中的感光级溴化钾、溴化铵等，医药中间体中的2.4.6-三酸苯胺、N-丙（丁）基溴等，染料中间体中的2.4-二硝基-6-溴苯胺、溴氨酸等。

　　以氢气为原料的双氧水、加氢精制产品；含氯农药和医药等精细化工产品和含氯中间体等；加快离子膜产业化。

　　（三）培育一大集群和两大基地。

　　1.黄河三角洲地区集群。

充分发挥潍坊、滨州、东营原盐资源、港口资源、化工园区和企业基础优势，加快向化工园区聚集和企业间的整合，搞好与石油化工产业的结合以及与天津滨海新区的对接，加大招商引资力度，大力发展深加工产业，形成上下游一体化的产业集群。

　　2.鲁中地区氟硅材料产业基地。

以东岳化工为龙头，发挥产业起点高、潜力大的优势，加强自主创新，加快结构优化，推进重点项目建设，壮大和完善产业链条，发展上下游一体化的氟硅材料产业，形成新的化工新材料产业优势。

　　3.烟台地区聚氨酯新材料基地。

以万华集团为龙头，充分发挥具有自主知识产权技术的优势，做大做强MDI及聚氨酯、聚碳酸酯等新材料产业，发展具有规模优势的TDI及后加工产业，建成具有国际市场竞争优势的新材料产业基地。

　　（四）实施一批重大改造项目。

围绕培育一大产业集群和两大优势产业基地，重点抓好一批大项目。

主要是恒通化工40万吨离子膜替代25万吨隔膜，德州实华化工公司24万吨离子膜、30万吨PVC搬迁，齐鲁石化氯碱厂20万吨离子膜替代隔膜，金岭化工公司60万吨离子膜扩建、10万吨有机硅，东岳化工8万吨甲烷氯化物，潍坊亚星化工公司18万吨离子膜烧碱和7万吨氯化聚乙烯，蓝星东大30万吨环氧丙烷、25万吨环氧乙烷等。

　　四、政策措施

（一）加大结构调整力度。

坚持等量淘汰原则，严格控制新增生产能力，一般不再新建生产企业。

淘汰10万吨以下隔膜法烧碱。

加快老企业的搬迁改造，鼓励向海盐、岩盐产区聚集。

鼓励企业采用离子膜法工艺改造现有隔膜法装置，提高离子膜碱比例。

加强与煤、油制烯烃的结合，改变聚氯乙烯原料路线，以烯烃代替电石，减少聚氯乙烯生产中电石的使用量。

（二）增强自主创新能力。

加快建设以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系。

强化龙头企业带动作用，依托大专院校、科研院所科研力量，建设具有自主知识产权的企业技术中心和行业技术中心。

全面落实鼓励企业研发的各项政策措施，加大研发资金投入，围绕行业共性关键技术，开展多方位联合攻关。

积极开展国际合作，加快重大技术、装备的消化吸收再创新。

　　（三）加快发展下游产品。

围绕氯碱产品的深加工加大研发投入，大力发展氯碱下游产品。

积极拓展烧碱、氯气、氢气的应用领域，发展关联产业，拉长产业链，提高附加值。

围绕产业配套，积极培育中小企业，发展助剂与催化剂等配套产业。

　　（四）坚持集约式发展。

围绕一大产业集群和两大优势产业基地的培育，鼓励企业联合重组，积极引导生产要素向优势企业聚集，推动企业向大型化、上下游一体化、集团化、国际化方向发展，增强竞争实力；加强区域性的上下游结合和氯碱企业之间的整合，促进产业聚集，发展循环经济。

　　（五）发挥行业协会和中介组织作用。

行业协会、中介组织应当进一步深化改革，建立和完善符合市场经济体制要求的组织和运行模式，充分发挥其在政府与企业间的桥梁和纽带作用，为企业提供国内外氯碱工业新技术、新产品和市场动态等信息服务；及时反映企业诉求，加强行业自律，协调解决企业难以解决的问题；协助政府有关部门加强市场监管，规范企业市场行为，创造公平竞争环境，促进行业健康发展。

山东省农药工业调整振兴指导意见

（2009-2011年）

省经贸委　省石化工业协会　省农药工业协会

　　农药是农业生产发展和国家粮食安全的重要保障，同时对食品安全、社会安全和生态安全有重大影响。

现代农药已超出传统农药的概念，不仅用于传统的农林牧渔等农业领域，也用于卫生、建筑、交通、军事等非农业领域。

经过多年发展，我省已经成为国内重要的农药生产基地，生产能力、产量、出口量均位于国内前列。

为加快产业结构调整步伐，优化产业布局，促进我省农药工业健康、协调、可持续发展，特制定本意见。

　　一、现状及形势

（一）生产经营情况。

　　1.总体情况。

我省是全国农药生产大省，农药生产企业数仅次于江苏省，位居全国第二位。

截至2008年底，我省共有农药定点企业265家，其中原药定点生产企业66家，制剂定点生产企业199家，全省除枣庄和莱芜外，其余15个设区市均有农药生产企业，其中以济南、潍坊、青岛、烟台、济宁和淄博的农药生产企业居多。

（1）农药原药生产销售情况。

统计的55家农药骨干企业，2008年累计完成工业总产值（现价）134.32亿元，同比增长42.3%；产量折百19.41万吨，同比增长15.3%；销售收入131.67亿元，同比增长52.2%；利润12.83亿元，同比增长138.6%；利税14.79亿元，同比增长122.1%；产成品库存8.23亿元，同比下降3.1%；应收账款8.35亿元，同比增长3.7%。

原药企业自用5.46万吨，同比下降2.1%；国内销售7.2万吨，同比增长5.7%。

（2）原药品种分布及产品结构情况。

2008年，统计企业共生产杀虫剂5.92万吨，占总产量的30.5%；除草剂13.22万吨，占总产量的68.1%；杀菌剂2500吨，占总产量的1.3%；杀鼠剂227吨，占总产量的0.13%；植物生长调节剂30.5吨，占总产量的0.016%。

杀虫剂、除草剂、杀菌剂三者的比例为31:

68:

1，比2007年的48:

50:

2有了较大变化。

　　统计企业共生产91个原药品种，其中杀虫剂39个、除草剂32个、杀菌剂16个、杀鼠剂1个、植物生长调节剂3个。

　　（3）农药原药出口情况。

2008年，全省共有29个农药原药出口企业，出口55个农药品种。

其中:

杀虫剂24个，共计1.02吨；除草剂25个，共计5.70万吨；杀菌剂5个，共计1053吨；杀鼠剂1个，共计224吨。

出口量6.85万吨，同比增长70.1%，出口原药占总产量的35.3%；出口创汇10.66亿美元，同比增长153.7%。

　　2.工艺技术与装备。

基本上采用间歇式单元反应，自动化控制程度较低，仅有山东潍坊润丰、山东华阳科技、山东侨昌化学、山东滨农科技、山东田丰生物等公司在部分原药生产装置上采用了自动化控制。

农药制剂包装基本上采用了自动包装机。

总体工艺技术和装备水平基本处于国内平均水平之上，生产能力较大的几大类农药产品的生产工艺处于国内领先地位。

产品仍然是以过专利保护期的仿制产品为主，也有少数几个没有专利保护的仿制产品。

具有自主知识产权的创制品种只有1个，尚未形成生产规模。

　　全行业具有行业技术中心1个、省级企业技术中心5个、市级企业技术中心4个，拥有发明专利50余项，储备的农药原药专利产品4个，储备的农药原药仿制国外产品20多个。

　　3.品牌建设。

自从2006年农药开始列入中国名牌产品目录开始，我省已获得3个中国名牌产品称号，分别是山东大成农药股份有限公司的“大成”牌拟除虫菊酯、山东华阳科技股份有限公司的“华阳”牌拟除虫菊酯、山东侨昌化学有限公司“侨昌”牌乙草胺，有10家企业的14个品牌的农药产品获得山东名牌称号。

青岛海利尔药业集团股份有限公司“外尔”商标2008年被认定为中国驰名商标。

另有14家企业的16个注册商标获得山东省著名商标称号。

（二）存在的问题。

　　1.产品结构不够合理。

虽然除草剂与杀虫剂的比例接近7:

3，但杀菌剂产品品种少，生产能力小，所占比例小，仅占总产量的1%—2%；水果蔬菜用杀菌剂、杀线虫剂、病毒抑制剂产品少。

城市绿化、花卉、庭院作物用药和种子处理剂、非农业用药少。

　　2.企业结构不合理。

农药企业有265家，但企业规模偏小；加工企业太多，产品不具有特色，自动化生产程度和现场管理水平较低。

3.科研开发投入不足、能力不强。

虽为农药大省，但在农药科研开发方面不超前，人才过于分散，经费投入不足，技术水平不高，低水平重复开发较多。

自主知识产权技术和产品较少，产品缺乏市场竞争力。

　　（三）面临的形势。

受国际金融危机影响，自2008年7月份开始，国内农药原药进入淡季，一些依赖出口的企业订单大大减少，有些国外公司甚至撤销了订单，不少原药生产企业库存量上升，许多企业被迫提前停产，山东农药企业出现了近几年来同期开工率最低的状况。

同时，产品价格大幅度持续下跌，个别产品价格跌幅达80%，前期生产的库存产品，价值严重缩水，许多企业因此出现亏损，企业生存发展面临着严峻的考验。

　　二、指导思想、原则及目标

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以国家农药行业规划为指导，坚定信心，化危为机，着眼未来，以产品结构调整为主线，以经济效益为中心，以科技创新和技术改造为支撑，以实施名牌战略为引领，加快产业升级，促进清洁文明生产，增强核心竞争力，推动全省农药工业平稳较快发展。

（二）原则。

　　1.搞好环境保护。

采用先进的新技术、新设备妥善处理“三废”，发展循环经济，提高资源综合利用能力，节能降耗，清洁生产，提高经济效益，强化环保监督，确保环境质量得到不断改善。

　　2.加快产品结构调整。

逐步淘汰落后杀虫剂，稳定发展除草剂，加快发展高效、低毒、低残留杀虫剂及杀菌剂和非农业用药新品种，着力做大重点产品。

　　3.加快企业结构和区域结构调整。

重点扶持有活力的大型企业和成长型企业，加快大型企业集团的发展，鼓励跨地区跨行业整合重组，限制低水平重复建设，逐步淘汰生产条件差、产品和技术落后的小企业。

　　4.提高自主创新能力。

加快农药新技术、新品种的研发步伐，建立企业、高校、科研院所的技术创新联盟，加强与国际大企业集团的合资合作，引进技术、人才，提高企业的创新能力。

　　（三）目标。

到2011年底，我省农药及精细化工产品生产能力达到45万吨，实现销售收入230亿元，利税30亿元，建立10个以农药为主业的大型集团，形成5大农药生产集群。

　　三、发展重点

（一）调整产品结构。

重点发展水果蔬菜用杀菌剂、杀线虫剂、病毒抑制剂产品，城市绿化、花卉、庭院作物用药和种子处理剂、非农业用药，稳步发展除草剂，适度保持杀虫剂老品种的生产能力，以预防突发重大病虫害事件。

　　1.做大六类重点产品。

重点发展吡虫啉、啶虫脒等烟碱类杀虫剂和阿维菌素类生物杀虫剂，以及草甘膦、百草枯、三氮苯类除草剂和酰胺类除草剂。

　　2.实施11个重大项目。

（1）山东滨农科技有限公司年产1000吨S-异丙甲草胺原药、年产200吨甲基磺草酮、年产500吨吡唑嘧菌酯。

（2）山东先达化工有限公司年产50吨除草剂吡草醚原药和年产2500吨2%悬浮剂、年产2000吨除草剂灭草松原药和年产4200吨48%水剂。

　　（3）山东中农联合生物科技有限公司年产2000吨啶虫脒。

　　（4）山东侨昌化学有限公司年产500吨溴嘧草醚（专利产品）原药和2500吨制剂、年产1000吨吡氟菌酯（专利产品）原药和6500吨制剂。

　　（5）山东大成农药股份有限公司多杀菌素、醚菌酯。

　　（6）青岛海利尔药业集团股份有限公司年产3000吨吡虫啉。

　　（7）济南绿霸化学品有限责任公司高效氟吡甲禾灵。

　　（8）乳山韩威生化药业有限公司多抗霉素、春雷霉素。

　　（9）山东华阳科技股份有限公司戊唑醇。

　　（10）山东胜邦鲁南农药有限公司甲乙基辛硫磷（专利产品）。

　　（11）招远三联化工厂丙环唑。

3.淘汰落后产品及工艺。

重点是消减高毒、高残留的杀虫剂品种，淘汰手工包装工艺，全部采用自动包装工艺。

（二）调整企业结构。

一是鼓励大型农药生产企业跨省跨地区合作，主要面向东北和华南地区部分省区整合生产要素，加快跨区域发展。

二是培育潍坊润丰化工有限公司、滨农科技有限公司、侨昌化学有限公司、青岛海利尔药业集团股份有限公司、华阳农药化工集团有限公司、胜邦绿野化学有限公司、大成农药股份有限公司、中农联合生物科技有限公司、绿霸化学品有限责任公司、青岛瀚生生物科技股份有限公司等10个大型企业集团。

三是加快建设国家农药北方工业园（潍坊）。

四是培植以潍坊润丰化工、济南绿霸化学品为基础的除草剂，以中农联合生物、青岛海利尔集团为基础的杀虫剂，以滨农科技、侨昌化学、京博农化、先达化工为基础的除草剂，以齐发药业、胜利生物、平原志诚为基础的生物农药，以青岛瀚生、青岛海利尔为基础的制剂加工等5大农药产业集群。

　　（三）抓好节能减排，发展循环经济。

一是采用节能减排新工艺、新技术、新材料、新装备，改造农药生产工艺和装置，提高产品回收率，减少“三废”排放。

二是建设“三废”处理设施，搞好“三废”收集处理，发展循环经济。

三是研发生产少排放或无排放农药新品种，提高行业节能减排水平。

　　（四）开展品牌建设和信用等级评定。

继续把争创名牌作为工作重点之一，到2011年，争取再创国家名牌3个，山东名牌10个，中国驰名商标2个，山东省著名商标8个。

扶持企业参加权威机构的信用等级评定，争取到2011年我省“A”级以上农药企业达到30家。

扶持企业开拓国际市场，继续鼓励农药出口和在国外设立农药生产销售分支机构。

鼓励企业稳定扩大国内农药市场，扩大农药应用领域。

鼓励企业开发非农业用药市场。

　　四、政策措施

（一）加强产学研结合，促进技术创新体系建设。

紧紧围绕原始创新、集成创新和消化吸收再创新，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，依托省农药研究所的支撑作用，提高自主知识产权创新能力，建立创新平台，加快建立企业技术中心和重点实验室，鼓励企业与国内外知名科研单位、高等院校、跨国公司联合研究开发，大力培养和引进科技人才，着力提高企业的核心技术、关键技术和重大新产品的研发能力。

（二）加快调整企业结构。

建立中小农药企业退出机制，加强企业联合重组。

鼓励大型优势企业对中小型企业进行兼并重