清洁生产文献综述.docx
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清洁生产文献综述
1清洁生产概述
1.1清洁生产背景
随着18世纪工业革命，工业活动为人类带来了工业化大生产方式和先进物质文明，创造了巨大生产力。
但是，在人类享受机械化带来便利同时，生态破坏和环境污染灾难已经悄悄地降临到人间。
以以下三个表格简单说明。
表1英国伦敦污染大事件
1949
伦敦
烟尘和SO2
死亡275人
1952.12
伦敦
烟尘和SO2
死亡12000余人
1956.1
伦敦
烟尘和SO2
死亡1000余人
1957.12
伦敦
烟尘和SO2
死亡400多人
1960.12
伦敦
烟尘和SO2
死亡750多人
表220世纪中叶国外世界八大公害事件
马斯河谷烟雾事件
1940.12
胸闷喉痛
几千人发病，60人死亡
多诺拉烟雾事件
1948.10
腹泻咳嗽
6000人患病，17人死亡
伦敦烟雾事件
1952.12
呕吐胸闷
累计12000余人死亡
洛杉矶光化学烟雾
1943开始
头痛红眼病
65岁以上死亡400多人
水俣病事件
1953开始
麻木痴呆
180人患病，50人死亡
富山事件（骨痛病）
1955开始到1972年
关节痛、骨痛、骨折
超过280人患病，死亡34人
四日市事件
1961年
支气管病
患者500多人，死亡10人
米糠油事件
1968.3
眼皮肿、肌肉痛
5000多人患病，死亡16人，实际受害者超万人
表3近20年来十大公害事件
维索化学污染
意大利
1976
多人中毒,居民搬迁,几年后婴儿畸形多
农药厂爆炸,二恶英污染
阿摩柯卡斯油轮泄油
法国
1978
藻类湖间带动物海鸟灭绝,工农业生产旅游业损失大
油轮触礁,22万吨原油入海
三哩岛核电站泄漏
美国
1979
周围50英里200万人口极度不安,直接损失10多亿美元
核电站反应堆严重失水
威尔士饮用水污染
英国
1985
200万居民饮水污染，44%人中毒
化工公司将酚排放入河
墨西哥气体爆炸
墨西哥
1984
4200人伤,400人亡,300栋房毁,10万人被疏散
石油公司一个油库爆炸
博帕尔农药泄漏
印度
1984
1408人伤,2万人严重中毒,15万人接受治疗,20万人逃离
45t异氰酸甲酯泄漏
切尔诺贝利核电站泄漏
前苏联
1989
31人亡,203人伤,13万人疏散,直接损失30亿美元
4号反应堆机房爆炸
莱茵河污染
瑞士
1986
事故段生物绝迹,100英里鱼类死亡,300英里不能饮用
化学公司仓库起火,硫,磷,汞大量剧毒物入河
莫农格希拉河污染
美国
1988
沿岸100万居民生活受严重影响
石油公司油罐爆炸，350万吨原油入河
埃克森·瓦尔迪兹油轮漏油
美国
1989
海域严重污染
漏油26.2万桶
面对环境污染日趋严重、资源日趋短缺局面，工业发达国家在对其经济发展过程进行反思基础上，认识到不改变长期沿用大量消耗资源和能源来推动经济增长传统模式，单靠一些补救环境保护措施，是不能从根本上解决环境问题，解决办法只有从源头到全过程考虑。
为此，清洁生产应运而生。
1.清洁生产起源来自于1960年美国化学行业污染预防审核。
2.根据“消除造成污染根源”思想，1979年欧共体理事会宣布推行清洁生产政策。
3.联合国环境暑于1998年出台了《国际清洁生产宣言》，作为一种对环境管理战略清洁生产公开承诺。
4.美国、澳大利亚、荷兰等发达国家已实施清洁生产立法。
我国近些年随着经济建设发展，资源、能源浪费严重，环境污染严重恶化。
如：
沙尘暴肆掠，松花江污染，滇池污染等。
因此，人们不得不进行反思，重新审视经济、环境、资源关系，寻求一种既节约资源、能源、排污少，又能保证经济效益最佳生产方式，即清洁生产。
1.2清洁生产简介
目前国际上对清洁生产并未形成统一定义，清洁生产在不同地区和国家存在着许多不同而相近提法，使用着具有类似含义多种术语。
例如，欧洲国家有时称这为“少废无废工艺”、“无废生产”；日本多称“无公害工艺”；美国则称这为“废料最少化”、“污染预防”、“减废技术”。
此外，还有“绿色工艺”、“生态工艺”、“环境工艺”、“过程与环境一体化工艺”、“再循环工艺”、“源削减”、“污染削减”、“再循环”等。
这些不同提法或术语实际上描述了清洁生产概念不同方面。
在我国《中华人民共和国清洁生产促进法》关于清洁生产定义为：
清浩生产是指不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境危害。
体现是“预防为主”方针：
不是先污染后治理，而是强调“源削减”，尽量将污染物消除或减少在生产过程中，减少污染物排放量，且对最终产生废物进行综合利用。
实现环境效益与经济效益统一：
从改造产品设计、替代有毒有害材料，改革和优化生产工艺和技术装备，物料循环和废物综合利用多个环节入手，通过不断加强管理工作和技术进步，达到“节能、降耗、减污、增效”目，在提高资源利用率同时，减少了污染物排放量、实现环境效益与经济效益最佳结合，调动企业积极性。
（1）清洁能源包含：
常规能源清洁利用；可再生能源利用；新能源利用；节能技术。
（2）清洁原料：
尽量少用、不用有毒有害原料
（3）清洁生产过程包含无毒，无害中间产品；减少生产过程中各种危险因素；少废、无废工艺和高效设备；物料再循环（厂内，厂外）；简便、可靠操作和控制；完善管理。
（4）清洁产品包含节约原料和能源，少用昂贵和稀缺原料；利用二次资源作原料；产品在使用过程中以及使用后不会危害人体健康和生态环境；易于回收，复用和再生；合理包装；合理使用功能和使用寿命；易处置、易降解。
清洁生产审核总体
表4清洁生产与末端治理对比
思考方法
污染物消除在生产过程中
污染物产生后再处理
产生时代
20世纪80年代末期
20世纪70～80年代
控制过程
生产全过程控制，产品
生命周期全过程控制
污染物达标排放控制
控制效果
比较稳定
产污量影响处理效果
产污量
明显减少
无显著变化
排污量
减少
减少
资源利用率
增加
无显著变化
资源耗用
减少
增加（治理污染消耗）
产品产量
增加
无显著变化
产品成本
降低
增加（治理污染费用）
经济效益
增加
减少（用于治理污染）
治理污染费用
减少
随排放标准严格，费用增加
表５ 清洁生产与ISO14001对比
目
以节能、降耗、减污、增效为根本任务；
旨在建立科学满足法规要求环境管理体系为目
侧重点
侧重生产本身，以改进生产，预防、减少污染为直接目；
侧重管理，建立先进、规范管理模式；
手段
采用清洁工艺、先进技术，辅以加强管理以达目
采用先进管理，促进技术进步
审核过程
其审核，重视工艺流程分析和物、能平衡，以确定节能、降耗减少污染最佳途径
其审核，侧重于检查自我管理状况，强调实施符合性和有效性；
作用
清洁生产是环境管理体系要求，是环境管理体系有效性体现。
环境管理体系有效运行，是做好持续清洁生产有力保证。
1.3清洁生产意义
（一）开展清洁生产是实现可持续发展战略需要
1992年6月在巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会上通过了《21世纪议程》。
该议程制定了可持续发展重大行动计划，并将清洁生产看作是实现可持续发展关键因素，号召工业提高能效，开发更清洁技术，更新、替代对环境有害产品和原材料，实现环境、资源保护和有效管理。
清洁生产是可持续发展最有意义行动，是工业生产实现可持续发展唯一途径。
（二）开展清洁生产是控制环境污染有效手段
清洁生产彻底改变了过去被动、滞后污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物产生和对环境不利影响。
这一主动行动，经近几年国内外许多实践证明，具有效率高、可带来经济效益、容易为企业接受等特点，因而实行清洁生产将是控制环境污染一项有效手段。
（三）开展清洁生产可大大减轻末端治理负担
末端治理作为目前国内外控制污染最重要手段，为保护环境起到了极为重要作用。
然而，随着工业化发展速度加快，末端治理这一污染控制模式种种弊端逐渐显露出来。
首先，末端治理设施投资大、运行费用高，造成企业成本上升，经济效益下降；第二，末端治理存在污染物转移等问题，不能彻底解决环境污染；第三，末端治理未涉及资源有效利用，不能制止自然资源浪费。
据美国环保局统计，1990年美国用于三废处理费用高达1200亿美元，占GDP2.8％，成为国家一个严重负担。
我国近几年用于三废处理费用一直仅占GDP0.6％～0.7％左右，但已使大部分城市和企业不堪重负。
（四）清洁生产从根本上扬弃了末端治理弊端
它通过生产全过程控制，减少甚至消除污染物产生和排放。
这样，不仅可以减少末端治理设施建设投资，也减少了其日常运转费用，大大减轻了工业企业负担。
（五）开展清洁生产是提高企业市场竞争力最佳途径
实现经济、社会和环境效益统一，提高企业市场竞争力，是企业根本要求和最终归宿。
开展清洁生产本质在于实行污染预防和全过程控制，它将给企业带来不可估量经济、社会和环境效益。
据我国统计资料，仅对开展清洁生产审核219企业统计：
推行清洁生产后获得经济效益5亿多元；COD排放量平均削减率达40％以上；废水排放量平均削减率达40-60%；工业粉尘回收率达95％。
同时试点经验证明：
实施清洁生产，能将污染物消除在生产过程之中；可以降低污染治理设施建设和运行费用，并可有效解决污染转移问题；可以节约资源，减少污染，降低成本，提高企业综合竞争能力；可以挽救一批因污染严重而濒临关闭企业，缓解就业压力和社会矛盾。
2 清洁生产法律法规
２.１国家相关法律法规
表６ 法律法规和标准、规定清单
序号
法律名称
文件号
1
中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日起施行）
2
重点企业清洁生产审核程序规定（05年12月13号）
环[2005]151号
3
清洁生产审核暂行办法（2004）
4
清洁生产审核人员管理暂行办法
5
环境信息公开办法（试行）
6
关于加强上市公司环境保护监督管理工作指导意见
7
工业清洁生产推行“十二五”规划（2012年）
8
国家重点行业清洁生产技术导向目录（第三批）
9
关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作通知
10
关于加快铝工业结构调整指导意见通知
根据《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十七规定：
企业应当对生产和服务过程中资源消耗以及废物产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。
有下列情形之一企业，应当实施强制性清洁生产审核：
（一）污染物排放超过国家或者地方规定排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标；
（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能；
（三）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质。
污染物排放超过国家或者地方规定排放标准企业，应当按照环境保护相关法律规定治理。
实施强制性清洁生产审核企业，应当将审核结果向所在地县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调部门、环境保护部门报告，并在本地区主要媒体上公布，接受公众监督，但涉及商业秘密除外。
第二十九条企业可以根据自愿原则，按照国家有关环境管理体系等认证规定，委托经国务院认证认可监督管理部门认可认证机构进行认证，提高清洁生产水平。
第三十条国家建立清洁生产表彰奖励制度。
对在清洁生产工作中做出显著成绩单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
《清洁生产审核暂行办法》第六条规定清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
2.2地方法律法规及相关规定
表7地方法律法规和标准、规定清单
1
无锡市清洁生产审核工作管理办法（05年）
2
江阴市企业环境行为信息公开化等级评定办法
2000-7-1
3
关于下发无锡市第八批清洁生产审核重点企业名单通知
锡环计〔2012〕116号
4
清洁生产审核人员管理暂行办法（无锡）
5
环境行政处罚办法（江阴）
无锡《清洁生产审核人员管理暂行办法》规定企业清洁生产如需自行审核，企业内部必须有5名以上清洁生产审核师（其中必须含2名高级技术职称）并报市环保局计财处同意备案。
3清洁生产审核程序
清洁生产包含7个阶段和35个步骤（见附件PPT），清洁生产审核以企业自行组织开展为主。
不具备独立开展清洁生产审核能力企业，可以委托清洁生产中介咨询服务机构协助开展清洁生产审核。
清洁生产中介咨询服务机构在开展清洁生产咨询服务过程中，为企业编写清洁生产审核报告，应在编写审核报告上加盖本单位公章和审核师专用印章。
《无锡市清洁生产审核工作管理办法》规定各市（县）、区经贸、环保部门要会同财政部门每年安排适当数量资金用于鼓励扶持本地区企业清洁生产推进工作。
企业开展清洁生产申请政府政策性扶持，需提交由清洁生产审核师出具清洁生产审核报告，清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和实施清洁生产后绩效分析评估等内容。
根据《清洁生产审核暂行办法》清洁生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。
根据无锡市环境保护局公布重点企业清洁生产审核流程图如下：
图一重点企业清洁生产审核流程图
每年11月份县（市）区环保局将下一轮拟强制性清洁生产审核计划报无锡市环保局计财处
（10天）（10天）
图二无锡市重点企业清洁生产审核验收流程图
４清洁生产咨询服务机构及报价
根据《清洁生产审核暂行办法》协助企业组织开展清洁生产审核工作咨询服务机构，应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理，了解清洁生产知识，掌握清洁生产审核程序技术人员；（三）具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务制度措施。
根据江苏省环保局公布江苏省重点企业清洁生产审核咨询服务机构名单，第一批、第二批共47家，第三批共23家。
其中位于无锡第一、二批共两家清洁生产审核咨询服务机构（绿舫和澄宇）：
表8江苏省部分重点企业清洁生产审核咨询服务机构名单
序号
单位
法定代表人
联系人
联系电话
1
江阴市绿舫环保科技有限公司
戴金才
1
2
无锡澄宇清洁生产审计服务有限公司
詹纪英
1
3
无锡市环境科学研究所
朱俊良
杨 麟
4
4
无锡市宏微咨询有限公司
毛书军
陈 晔
3
5
无锡普凡咨询有限公司
包阿芳
弓全义
6
无锡英科企业管理顾问有限公司
龚梅英
龚梅英
7
无锡方舟环保有限公司
杨绮云
刘振玲
根据省环保局通报江苏省重点企业清洁生产审核咨询机构2010年度考核情况，考核等次分优秀、良好、合格、不合格。
优秀有6家，良好25家，合格18家，不合格1家，如下表9所示。
表92010年度部分清洁生产审核咨询机构考核结果
序号
咨询机构名称
抽取重点企业审核报告
考核等次
1
江阴市绿舫环保科技有限公司
江阴胜海实业有限公司
良好
2
无锡普凡咨询有限公司
宜兴市方泰镀锌厂
良好
3
无锡英科企业管理顾问有限公司
无锡华洋滚动轴承有限公司
良好
4
无锡方舟环保有限公司
铁姆肯（无锡）轴承有限公司
良好
5
无锡市宏微咨询有限公司
江苏常隆客车有限公司
合格
6
无锡澄宇清洁生产审计服务有限公司
江阴市月城利达化工厂有限公司
合格
7
徐州市工程咨询中心
徐州市争鸣染料有限公司
不合格
根据2010年无锡市重点企业清洁生产审核名单和成效评价如下表
表102010年无锡市重点企业清洁生产审核名单和成效评价
澄宇
17
219
34
4,422.2500
5,150.8300
20.19
23.52
电镀协会
2
21
7
332.0000
202.3500
15.81
9.64
方舟
3
57
7
937.0000
93.9100
16.44
1.65
宏微
7
140
18
2,002.0400
2,320.5320
14.30
16.58
绿舫
10
117
29
12,921.4700
10,793.5400
110.44
92.25
普凡
8
169
22
2,767.0000
1,330.4870
16.37
7.87
英科
13
242
36
11,280.3444
4,616.3426
46.61
19.08
总计
60
965
153
34,662.1044
24,507.9916
35.92
25.40
5江阴清洁生产企业
2006年强制规定进行企业60家，实际完成已经69家；2007年完成审核59家；2008年完成审核35家；09年完成审核70家；10年强制完成审核20家；11年完成审核86家；12年江苏省第八批清洁生产企业江阴市计划76家。
表11江阴市完成清洁审核企业数量统计
时间
完成审核企业数量
2006年
69
2007年
59
2008年
35
2009年
70
2010年
20
2011年
86
合计
339
2012年
计划76
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