逢春煤矿2016年安全工作报告.doc

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凝心聚力固本强基落实责任强化履职

（凝心聚力强基础严格履职抓落实）

为全面实现我矿2016年安全目标而努力奋斗

漆兴文

各位领导、同志们：

大家下午好！

今天，我们在这里召开逢春煤矿2016年安全工作会，全面总结回顾2015年安全工作的得与失，明确2016年安全工作目标、全面部署2016年安全工作。

现在，我向大会作安全工作报告，报告的主题是《凝心聚力强基固本落实责任强化履职，为全面实现我矿2016年安全目标而努力奋斗》。

第一部份2015年安全工作简要回顾

一、安全情况

刚刚过去的2015年，是逢春安全工作及其被动的一年。

几起事故的发生，造成2人死亡，2人重伤，损失及其惨重，教训及其深刻，值得每一位逢春人认真反思和总结。

（一）2015年1－4月安全事故

1．1月10日发生了460S2611上顺槽施钻伤人死亡事故；

2．2月16日发生了460S大巷机车伤人事故；

3．3月30日发生了600S1833皮带伤人事故；

4．4月6日发生了523煤仓坠落死亡事故。

（二）2015年全年安全情况

1．工伤：

全年发生工伤61人次，比2014年下降58人次（其中重伤2人）。

2．三违：

全年发生三违566人次，比2014年减少56人次。

3．安全隐患：

查找安全隐患16454条，比2014年上升2605条。

4．瓦斯超限：

发生瓦斯超限51次，与去年同比增加24次。

5．公司来矿督察34次，检查安全隐患762条，处罚9.27万元。

二、工作举措

今年4月，公司对逢春煤矿领导班子进行了调整，新班子履新以后，直面我矿严峻的安全形势，从强化管理人员履职、加强现场安全控制、规范员工行为等方面入手，制定了一系列的措施强化安全管理，进一步提高了安全生产保障能力。

主要工作举措有：

（一）安全压力触底，强化“红线”意识。

一是抓好安全宣讲，增强安全“红线”意识。

组成矿、科、队三级安全宣讲团到连队进行轮番式宣讲，统一员工安全思想认识，树立安全可防可控的安全理念。

层层传递压力，向安全要生存权。

二是抓好形势分析，增强生存“红线”意识。

组织召开了全矿员工大会，分析了我矿面临的安全形势，让员工知晓安全工作已经将我矿逼到了生存的边沿，树立起员工的危机意识。

（二）狠抓履职管理，强化安全问责。

一是严格管理人员履职。

每月在安全办公会上对各级管理人员的安全履职情况进行通报，同时每月5日前在信息站电视大屏幕上公布管理人员的井下履职情况，接受全矿员工的监督。

今年以来，管理人员因安全履职不到位被免职5人，降职7人。

二是加大考核处罚权重。

凡是管理人员当月未完成井下指标（下井天数、隐患条数、三违个数、中夜班双休日个数）的加倍考核。

全年考核管理人员223人次，考核金额3.81万元。

三是健全通报“亮丑”机制。

被列为“最差人员”不但要全矿通报批评，而且要纳入到安全重点管理，涉及到的专业科（队）长每周向分管领导汇报整改进展情况，并在安全办公会上作述职检查，加强对“最差人员”的重点管控，先后有3名副总、2名科长、4名队长,1名支部书记安全办公会上作安全检查，其中1名副总被降职。

四是严格规范员工行为。

坚持以高压态势抓安全，坚持严管重罚不动摇，对于一般违章的靠上限进行处罚，较严重违章的一律停工学习至年底；对于严重违章者，坚决解除劳动关系，强力规范员工行为。

全年有1名员工被停工到年底，有10名员工因严重三违被解除劳动关系。

（三）创新工作机制，强化安全管控。

一是创新推行“9.15”常态化督察机制。

针对每月发工资前后，员工思想比较活跃，容易发生安全事故的特点，从5月份开始每月9号至15日机关所有管理人员下井实行7小时巡检，基层队实行头面双跟班，紧盯要害部位和现场薄弱环节，监督、规范员工安全操作行为，强化现场安全控制主动权。

二是创推行新走动式全覆盖安全检查机制。

安全生产科室管理人员进行三班排班下井，对现场进行全覆盖安全检查，做到安全检查范围全覆盖、安全督查全覆盖、重点部位控制全覆盖；7月份新招聘4名安全督察员充实安全监管力量，进一步强化了现场安全管理。

三是创新推行包保领导蹲点督导机制。

从9月份起，每周由矿领导带队、科室负责人对所包保的基层队进行蹲点督导，到基层队一起疏理管理思路、帮助基层队解决井下现场存在的问题。

全年科室对基层蹲点督导240人次，帮助处理问题110余件/次。

（四）强化安全现场，狠抓预防治本。

一是明确“三确认”。

开工前确认，跟班队长组织对工作现场进行逐项检查确认；明确过程确认，作业过程中班组安全负责人进行动态检查；交接班确认，由上下班交接人对照安全确认牌进行隐患检查，签字确认。

二是严格骨折伤管理。

发生骨折伤的班组停产一个班进行隐患整治，专业部门、安监科等科室验收合格后方可进行复产；连队召开队委会治定整改安全整改措施报安监科；所在的班组员工重新通过“过三关”背诵“四个标准”后重新上岗；受伤员工及相关人员到安监科接受专业科室的追查认定，落实责任追究和处罚。

三是严格主动停产。

凡是不具备安全的头面必须停产进行隐患整改，经验收合格后方可进头作业，否则不准生产。

全年共主动停产837个班次，整改安全隐患1400余条。

（五）常态推行“过三关”，提高员工意识。

为强化员工安全认识，提高安全意识，提升安全行为，从5月份开始，我矿掀起了“事事都要讲标准，人人都要过三关（规程措施学习考试关，禁令、事故案例背诵关、手指口述演示关）活动。

一是严格执行“过三关”背诵工作。

不论文化程度、不分年龄大小，都必须要通过，否则不准下井。

二是抓好日常抽背检查。

要求所有管理人员每月下井都必须抽背5名员工，发现不能背诵的，次班立即停工重新学习进行背诵，经抽背合格后方可下井。

工作开展以来有61名员工停工重新学习经抽背合格下井。

三是开展抽背激励活动。

由工会团委办公室、安监科、行政办公室专人负责，每周2次在井口进行“摆摊设点”，对员工进行抽背，凡抽背合格的员工自行进行抽奖，以此激励员工学习安全知识，提高安全意识。

活动开展以来共奖励现金18.52万元。

（六）强化隐患整治，提升安全保障能力。

一是建立隐患防范机制。

每月由矿长组织对全矿进行安全隐患排查，每周由安全副矿长组织对重点隐患进行排查，定下质量标准、落实整改人员、整改时间。

全年重点开展隐患排查会51次，查找重点隐患190条且全部通过整改合格。

二是形成隐患检查机制。

每班严格矿、科、队、班四级隐患排查工作。

对不放心系统、头面和人员进行排查和重点管控。

三是严格专业执法机制。

每周各专业按照执法计划表对井下区域进行检查，对检查出来的安全隐患严格按“五定”原则落实整改，做到专人核销。

四是重抓现场管控机制。

严格跟班管理，重要作业地点、重点工程执行专业科室、安全科室跟班，督促作业规程、安全技术措施的落实，及时规范职工的行为标准、操作标准和作业区域的质量标准。

五是增加安全检查手段。

由安监科牵头加强重要场所、重点岗位和深夜薄弱环节的突查；由党委办公室牵头加强节假日、双休日期间的科队长岗位坚守情况督查。

（七）查找安全短板，深化专项整治

一是每个季度由生产、机电、通风、抽采、地测、安全等专业科室查找各自专业、业务上存在的短板，排列出整治项目、整治时间、整治负责人，由安监科进行督导检查。

全年督办整治项目84项，其中顶板类14项、一通三防类33项、机电运输类25项、地测类12项。

通过专项整治，进一步加强了现场安全环境建设，质量标准化工作稳步上升。

二是强化横向、纵向专项督导。

由安监科、调度供应办公室建立督办台帐，按任务完成的节点时间，每周、每旬、每月对各部门提醒催办、跟踪督办、考核查办。

全年横向督办工作156项，纵向督办工作390项。

（八）狠抓班组管理，提升班组建设。

一是常态化开展“红旗班组”评比。

坚持以“红旗班组”活动为载体，在全矿班组中掀起了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，发挥出了“红旗班组”的引领示范作用,全年评选了28个“红旗班组”,其中机动科通讯班连续三个季度被评为红旗班组、采煤一队支架班连续四个季度被评为红旗班组。

二是常态化开展组素质提升工作。

坚持每月16日举行班组长例会，有针对性地开展班组长履职能力、班组管理、现场安全管理、生产组织等方面的培训。

通过培训，进一步提升了班组长的综合素质和管理水平，增强了履职意识。

三是建立落后班组帮扶机制。

全年评选落后班组45个，通过采取安全生产现场帮扶、班组员工面对面沟通交流帮扶、警示教育帮扶、约谈式帮扶、落后员工技能帮扶等形式，每月帮助违章多、受伤多、生产任务完成不好、员工队伍不团结和谐的落后班组，查找“短板”，剖析原因，制定措施，限期整改。

从6月份开始，矿每月评选最差班长，先后评选最差班长19个，最差班长第一次被认定在班组长例会上做检查，第二次被认定扣班长津贴30%，第三次被认定扣班长津贴50%，撤销班长职务。

四是为班组长成长搭建舞台。

建立了班组长后备人才库，把思想过关、技能过硬、善于管理的优秀班组长列为副队长人选重点培养，全年有14名班组长被提拔为了副队长。

（九）强化安全培训，提升员工技能。

一是奖前罚后，提升员工积极性。

为充分调动参陪人员的积极性，培训合格后矿按120元/天计发培训工资；上级组织的脱产培训，培训合格后矿按120元/天计发培训工资；班长专项培训按100元/天计发（不脱产）。

矿对各特种作业（IC卡证）新训、复训网考成绩合格（80分及以上）及实作成绩合格并取得IC卡证者奖励800元/人.次。

培训无故不参加者，各单位不得安排工作，按旷工处理；除按素质绩效规定考核外，另对考试不参加者考核绩效200元/次，考试不及格者考核绩效100元/次。

全年发放培训经费15万元。

二是严格管理，把好培训质量关。

注重实作技能的提高，及时调消不合规定持证；搞好特殊工种新、复训，坚持报批、审核、培训、发证及资料存档工作流程，健全员工培训档案和培训信息库。

同时，积极宣传发动、引导技术能力较强的员工参加技能等级申报。

建立健全职业技能鉴定台帐，搞好技术工人的评聘管理，实行好月考核、季兑现技工津贴政策，以点带面，促进员工和特种作业人员学习技能的自觉性，使员工的综合素质和技能得到明显提高。

三是固化培训，日常重点相结合。

立足于自身需要，急用先培训，突出重点，强制培训，不留死角，满足矿井安全生产需要。

第二部分存在问题

（一）安全形势不容乐观。

呈现“四多、一高”：

事故多、受伤多、三违多、险情多，瓦斯超限次数居高不下。

（二）安全管理不够到位。

主要表现在现场安全监管不到位，执行安全措施不到位。

（三）管理履职效果较差。

工作定位不准，不敢正视问题，有问题时都找客观因素或相互推脱，导致工作主动做的少，被动做的多，且质量不高，效果不好。

部份管理人员抓“三违”的质量不高，导致深层次“三违”重复出现。

（四）安全管理基础薄弱。

质量标准化、双基管理等工作有待提高，抗风险能力差。

（五）班组建设相对滞后。

主要表现在主抓班组建设工作的人员更换频繁，导致工作连接不上。

（六）培训工作效果不好。

主要表现在师资力量相对比较薄弱，授课教师均为兼职教师，无专门的实作考评教师，培训效果差。

第三部份2016年工作安排

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全“红线”意识，深化02345安全管理体系，推进安全“五自管理”，强化安全教育培训、规范员工安全行为，提升安全行为能力；强化安全质量标准化、“四化”建设和水治瓦斯，提升安全基础保障能力；坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格安全履职考评，提升安全生产管理能力；坚持“三不生产”原则，落实隐患排查、主动停产和安全确认制度，提升安全管理水平，确保安全生产。

二、工作目标

（一）消灭重伤及以上事故。

（二）消灭二级及以上非伤亡事故。

（三）消灭“一通三防”事故、水害事故、燃烧事故、跑车事故和电气失爆。

（四）受伤事故（骨折伤）下降到2‰，受伤人数不能超过