12期+Telecombiweekly电信双周刊.docx
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12期+Telecombiweekly电信双周刊
TelecomBi-weeklyNewsletter电信双周刊
有思考，有知识第12期2008/July/16–2008/July/31
A.电信&IT监管和评论Admin&Review3
电信&IT产业管理3
胡总书记关于互联网的新思维3
原信产部500名编制划归工信部副部长六人减至四人司局长任命完毕4
工业和信息化部拟收回SP监管权6
“闪联”晋级国际标准7
分析和评论7
工信部三定方案和新政风格引关注7
“招安”山寨机？
放开检测！
11
无线城市国内高速发展国外纷纷瘫痪13
关于签名更改和禁止发送营销类短信的重要通知：
“北京”“奥运”都是敏感词14
北京10号线没有手机信号原来地铁站将通信空间卖钱15
硬扛着月租费不动垄断企业个性为何能又臭又硬16
SP投诉专业户能行多远？
16
中国手机游戏的十个怎么办？
17
国际电信&IT动态23
欧盟清理手机铃声图片网站八成误导消费者23
泰国缩小数字鸿沟的17大举措简析23
世界上网络化程度最高的10个国家和地区25
[评论]FMC受挫之后转战企业市场27
B.运营商动态CarrierNews29
中国移动/铁通29
中移动10%优惠争夺CDMA用户专家称以攻为守29
中移动TD电视手机招标结果详情新邮通中标超一半31
飞信计费系统9月完成研发上网流量有望免费32
广州移动手机支付卡人气火爆33
中移动捆绑业务冲击我的e家36
铁通并入移动的“一二三四”策略37
[评论]中移动互联网公司难觅领军人物38
中国联通/网通39
联通网通将整合原48个部门拟裁员600人39
中国联通人员G/C划分文件——最新40
网通变卖200亿元实业资产41
联通31省342市地GPRS升级完毕42
消息称新联通可能暂停发展移动IM42
中国网通沧州分公司职工卡入网方案43
CDMA上网卡制假售假案内幕：
联通藏管理漏洞44
中国电信44
电信联通签署正式收购协议新增四项交割条件44
中国电信酝酿WiFi终端CDMA+WiFi做战略部署45
中国电信收购卫通8月开谈46
设备商备战电信CDMA一个月完成供货47
[评论]中国电信业转型特征分析和中电信转型对策选择48
国际运营商/其他运营商53
中电华通2亿元租用运营商带宽53
无线北京并非“无限北京”54
美仅存的两家卫星广播公司合并56
AT&TNavigator全球版推出GPS服务遍及20多个国家56
Thuraya希望在全球通信市场确定自己的位置57
C.电信设备商VendorinChina58
国内设备领域58
[评论]财务危机笼罩华为58
华为员工的新烦恼：
下一个8年工龄之忧59
中兴首次进入日本市场“争取3年间实现1亿美元销售额”60
干扰奥运无线电信号大唐子公司两非法基站被查61
动力源中标中国移动2亿大单62
国际设备商62
诺基亚和高通签订新的协议双方决定和解所有法律诉讼62
阿尔卡特-朗讯高层双双辞职63
西门子将起诉前CEO冯必乐63
D.IT/IC/互联网64
[评论]柳传志：
退休前还有最后一次“大动作”64
TD手机同质化严重68
[评论]味千拉面的IT味道70
[博客]阿里巴巴集团战略分析74
[博客]Facebook:
一场网络运动还是商业抄作76
“速度竞赛”害了AMD77
E.新技术/新产品/新业务79
奥运年中国统一通信市场现状分析79
TD-SCDMA一期网络建设经验81
国家大剧院室内通信覆盖详情83
TD-SCDMA终端耗电性能测试浅析（图）84
无线通信设备电磁兼容性要求和测量方法87
A.电信&IT监管和评论Admin&Review
电信&IT产业管理
胡总书记关于互联网的新思维
《人民论坛》/2008年第13期
6月20日，《胡锦涛同网友在线交流》成为各大媒体头条新闻。
显然，胡锦涛视察人民日报社时通过人民网与广大网友交流，表明了他对网上民意的关注，网络已经成为不可或缺的信息载体。
网络正在推动中国政治民主化的进程，改变中国政府的执政方式和理念。
胡锦涛用自己的行动向各级党政官员表示：
要懂得这条沟通渠道的重要性，重视网络民意。
胡锦涛在这种背景下来到人民网，具有重要的象征意义
这次胡锦涛上网20分钟，强国论坛一度挤“瘫”，反应了网民对高层领导人上网的高度关注，网民提出的问题和建议均是国家大事，例如：
如何才能让中国广大基层公务员做到像您和温总理这样全心全意为人民服务？
总书记，户籍制度什么时候改革？
老百姓对公款消费意见很大，能否把一些不必要的支出取消？
请问房价啥时候才能降下来？
这种无形的导向，力量很强大，我们平常没有意识到。
互联网现在已经影响到人民生活的各个方面，尤其是青年一代人，它所形成的一整套规范也在某种程度上左右着世界与国家秩序。
假如没有互联网，传统传媒与社会的关系，通常是修修补补的小改变，而互联网带来的却是革命性的变革。
胡锦涛在这种背景下来到人民网，具有重要的象征意义，这表明我国的最高领导层已经站在世界传播技术的制高点看待、使用互联网技术，用于与人民的即时沟通。
关注互联网的发展和运用，是胡锦涛的一贯思想
胡锦涛总书记早在2002年1月，他就指出：
“宣传思想战线从新的发展阶段的实际出发，深入研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极探索开展宣传思想工作的新途径、新办法”。
2004年，胡锦涛主持下通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》确认了以下任务：
“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势。
”
2007年1月23日中央政治局第38次集体学习时，胡锦涛指出：
“必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化。
”
这次胡锦涛给予互联网的解读是：
“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”。
这个论断是深刻的。
现在面向社会表达思想和情感，已经成为每个有能力上网的人极为普通的事情。
领导人上网，意味着与普通人可以直接对话，拉近了权力与人民之间的距离。
网民个人的意见，也可以通过网络，在一定条件下得到放大，形成舆论的话题。
各级党政领导人上网会将网民的注意力吸引到党和国家的正经话题上
网络动员有四个特征，即动员成本的低廉、动员主体的隐蔽、动员过程的互动、动员能力的超强。
基于这些网上传播的优点，胡锦涛表扬人民网“积极引导舆论，热情服务广大网民，发挥了独特的作用。
”
网络为意见和信息的交流和流动提供了一个群体环境下的场域，议题的生成和扩散基于群体互动而实现。
在群体成员平等参与的条件下，有一些群体成员会积极参与讨论，不断提出引人注目的个性观点，发起广受关注的话题，吸引大量的成员参与讨论。
他们即网上的“意见领袖”。
只要各级领导能够经常在网上与民众沟通，他们就会比网上的一般“意见领袖”更有明星意味，这对于实现领导，不是更方便和有效吗？
这种情形，正是胡锦涛提出的“功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。
”
网络多种传播模式的协同，从速度和广度上推动了议题在网络上传播。
只要议题能够引起足够多的网民关注，就可能使这个网上社区成为议题的策源地，通过每一个可能的节点在网上广泛传播开来。
正是由于这个网络传播的特点，以往的社会动员模式将有很大的改观。
网络的匿名、开放、互动，使信息能够进行跨越时空和地域的传播，增加了动员的效果。
也正是在这个意义上，胡锦涛说：
“互联网已经成为人们获取信息的重要渠道，成为党和政府联系群众的重要纽带。
”“通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。
”
网络作为交流平台是开放的，网络群体在对某一个议题进行讨论的过程中，可以得到丰富的信息。
但是网络群体并不像现实生活中的小群体那样，有一套正规的组织决策体系，来筛选、判断有质量的信息。
丰富的信息并不一定代表这个议题的全面情况，群体偏向于寻求与已有观点相一致立场的信息。
网络群体对该议题的解读框架，往往决定了对已有信息的使用程度和方式。
这也就是网络意见容易走向偏激的原因之一。
在政治话题没有被引入网络的时候，这种倾向不时造成网络暴力和人肉搜索等走极端的现象。
如果各级党政领导人通过网络与人民直接沟通，会在相当大的程度上将网民的注意力吸引到党和国家的正经话题上，有利于提升网民的素质。
（作者陈力丹为中国人民大学教授、博导）
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原信产部500名编制划归工信部副部长六人减至四人司局长任命完毕
出处：
网易|2008-7-18
原信息产业部在31个省、自治区、直辖市设置的通信管理局划给工业和信息化部，实行垂直管理，行政编制500名。
网易科技讯7月18日消息，国务院办公厅正式下发了关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知，通知显示，工业和信息化部机关行政编制为731名（含两委人员编制13名，援派机动编制1名，离退休干部工作人员编制118名）。
其中：
部长1名，副部长4名；司局级领导职数103名（含总工程师2名、总经济师1名，机关党委专职副书记3名，离退休干部局领导职数7名）。
原信息产业部在31个省、自治区、直辖市设置的通信管理局划给工业和信息化部，实行垂直管理，行政编制500名。
工信部的职能包括，促进电信、广播电视和计算机网络实现三网融合，以及会同有关部门制定电信业务资费政策和标准并监督实施，负责通信资源的分配管理及国际协调，推进电信普遍服务，保障重要通信等。
为此工信部成立24个内设机构，分别为：
办公厅、政策法规司、规划司、财务司、产业政策司、科技司、运行监测协调局、中小企业司、节能与综合利用司、安全生产司、原材料工业司（国家履行《禁止化学武器公约》工作办公室）、装备工业司、消费品工业司、电子信息司、软件服务业司、通信发展司、电信管理局、通信保障局、无线电管理局（国家无线电办公室）、信息化推进司、国际合作司（港澳台办公室）、人事教育司。
其中，软件服务业司职能是指导软件业发展；拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准；推动软件公共服务体系建设；推进软件服务外包；指导、协调信息安全技术开发。
通信发展司职能是协调公用通信网、互联网、专用通信网的建设，促进网络资源共享；拟订网络技术发展政策；负责重要通信设施建设管理；监督管理通信建设市场；会同有关方面拟订电信业务资费政策和标准并监督实施。
电信管理局职能包括拟订电信网间互联互通与结算办法并监督执行；负责通信网码号、互联网域名、地址等资源的管理及国际协调；承担管理国家通信出入口局的工作；指挥协调救灾应急通信及其它重要通信，承担战备通信相关工作。
“年龄并不是主要依据，还要考虑工信部工作的需要。
具体谁去谁留，还要看组织上安排。
”一位熟悉工信部的人士分析说。
副部长要减员，司局长微调，工业和信息化部（以下简称工信部）改革正走向实质阶段。
7月17日，《工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定》印发。
在这份文件中，工信部的机关行政编制被定为731名（含两委人员编制13名，援派机动编制1名，离退休人员编制118名）。
截至7月24日，工信部正在按部就班地以岗位定人员。
记者了解到，工信部下一步要确定的，将是副司局和处级干部。
副部长减员
6位在任副部长，4个编制名额，谁留任?
谁去职?
这是工信部不可回避的选择。
今年3月11日，国务院组建工信部。
3月24日，国务院宣布任命王旭东、奚国华、苗圩、陈求发、娄勤俭、欧新黔（女）、杨学山为新成立的工信部副部长。
尽管王旭东在5月初改任国家电力监管委员会主席。
但是，目前工信部仍有6名副部长在任。
他们在党组的排名先后为奚国华、苗圩、陈求发、娄勤俭、欧新黔（女）、杨学山。
在这6位在任副部长中，苗圩和娄勤俭最年轻。
排名第二位的苗圩现年53岁，排名第四位的娄勤俭现年52岁。
除了年龄优势，二者在业务上的优势也比较突出。
苗圩主抓汽车工业的角色已经明确;而娄勤俭在信息化业务上有丰富的经历，其先后历任国家863计划自动化领域主题专家、载人航天工程测控计算机系统总指挥、国务院信息化工作领导小组专家组成员、总装备部科技委计算机及软件技术专业组组长。
自从1999年5月任信息产业部副部长、党组成员以来，无论是专业技术还是管理能力，娄勤俭自身的优势都很有说服力。
排名第三位的陈求发在任副部长的同时，还任国家国防科技工业局局长。
排名第六的杨学山和陈求发同是54岁，2002年任国务院信息化工作办公室政策规划组组长。
2003年10月，任国务院信息化工作办公室副主任。
相比较，只有欧新黔年龄偏大，出生于1949年12月。
“年龄并不是主要依据，还要考虑工信部工作的需要。
具体谁去谁留，还要看组织上安排。
”一位熟悉工信部的人士分析说。
司局长微调
在这次“三定”方案中，工信部设24个内设机构，司局级领导职数103名（含总工程师2名、总经济师1名，机关党委专职副书记3名，离退休干部局领导7名）。
在这24个内设机构中，仍然保留了原信息产业部的电信管理局、无线电管理局、信息化推进司等司局。
新成立的司局则包括通信保障局、通信发展司、信息安全协调司等等。
其中，通信保障局包括原电管局网络信息安全处和通信处，通信发展司包括原清算司部分处和规划司，信息安全协调司主要由原国信办机构组成。
随着内设机构的变动，工信部内部的司局人员也做了微调。
“此次改革不涉及‘人员分流’，有一些人员调动，属于正常的内部交流。
”工信部中小企业司综合处处长王建翔认为，外界所担心的那种“人员多，岗位少”的现状并不存在。
“我们是整体由发改委划归到工业和信息化部。
”
目前仍然在月坛南街发改委办公的王建翔，将在7月底随整个部门搬进西长安街13号的工信部办公大楼。
“办公室已经确定了。
中小企业司主持工作的副司长王黎明已经升任正司长。
”
7月23日，《华夏时报》记者从工信部了解到，目前工信部司局长任命完毕，已经进入公示阶段。
“司局的正职还处在公示阶段，程序还没有完成，不能向外公布。
”工信部办公厅新闻处处长王立健言语谨慎，“副职及副职以下，都还没有确定。
”
据了解，司局正职任命人员名单已经张贴在工信部办公大楼内公示：
原信产部科技司司长闻库仍担任工信部科技司司长;原信产部无线电管理局局长张胜利仍担任无线电管理局局长;原电子产品司取消，新设立了电子信息司和软件服务业司，原信产部电子产品司司长肖华担任其中的电子信息司司长，软件服务业司司长由赵小凡担任;原信产部经济运行司调整，原信产部经济运行司司长周子学已改任工信部财务司司长。
按照“三定”的步伐，随后进行的是副司长的任命，紧接着则是处长及以下职务的定人定岗。
尽管只是微调，还是有一些部门人员做了较大调整。
工信部军民结合推进司副司长尹兴彤曾向媒体透露，国防科技工业局一部分人员随职能到工信部新成立的军民结合推进司，另有少量人去环保部和国防部。
由于人员调整随着岗位变动而动，因此“很多人不知道自己下一步是留守岗位还是去其它岗位，大家只能好好干活。
即使人员流动，幅度也不大”。
一位工信部人员强调：
“人员和岗位基本相适应。
”
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工业和信息化部拟收回SP监管权
2008-07-2409:
10:
27来源[中国通信]
7月23日消息，《中国通信》记者获悉，工业和信息化部正计划回收对增值电信服务商（SP）的监管权利。
目前，已有地方通信管理局利用企业版即时通信软件（IM）实现对SP们的日常管理。
“李毅中部长非常重视这块市场，”工信部相关人士表示，“工信部相关部门会利用一些技术手段直接与SP接口，以加大对SP的监管力度。
”
在此之前，原信息产业部对增值业务领域的管理仅限于框架规范，缺少对其市场行为的具体治理手段和监管力度。
对SP更多的管理权已直接下放给运营商，由运营商出台实施细则，比如无障碍退订、首问负责、资费明示等。
但由于运营商与SP之间存在的利益分层关系，其治理力度一直受到多方诟病。
北京邮电大学经济管理学院的教授唐守廉认为，监管部门给了运营商太多的权利。
对于许多SP经营者来说，运营商本身作为一个市场经营主体，担负管理职责并不合适。
据工信部公布的数据显示：
2008年第1季度涉及SP收费争议方面的用户申诉占申诉总量的比例为19.98%，虽然占总申诉量的比例略有下降，但用户涉及SP收费争议申诉的绝对量仍呈较明显的上升趋势，尤其是对中国移动负责接入的SP企业的申诉量增加明显，增幅超过30%。
工信部“三定”方案确定之后，对SP监管也第一时间提上日程。
记者连线某省通信管理局获悉，该管局已着手启动利用企业版即时通信软件（IM）直接管理当地200家SP。
“初期主要对我们颁发SP经营许可证的本地SP进行管理，以后有可能实现对外省SP的‘互联互通’管理。
”该管局人士表示。
据了解，即时通信IM是一种终端连往即时通信网络的服务，可应用于公众即时通信网络和个人娱乐领域。
此次，企业版IM应用于监管在业界尚属首次。
针对工信部借企业版IM收回SP监管权的方式，中国联通人士认为，成功与否要看推广力度。
“这应该是管局和SP厂商实现互通，如果再加入运营商就更好了，”该人士同时表示，工信部回收SP监管权实施起来并不容易，“工信部既没有手段，也没有经验，管理难度会比较大。
”
不过，更多电信专家对此监管手段的创新持给予了高度评价。
有专家指出，电信重组会对增值电信市场起到强劲的拉动作用，增值电信市场也将会迎来新一轮的发展高峰。
目前，运营商对SP管理更加严格，抓大放小，逐步淘汰一些没有核心资源的SP。
工信部回收监管权将进一步促进SP行业走向良性发展，加速SP的“回暖”。
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“闪联”晋级国际标准
（2008-07-2908:
37:
39）
7月28日，闪联产业联盟正式宣布闪联标准成为国际标准。
据悉，闪联标准于7月6日正式通过ISO/IECJTC1标准委员会的最后一轮投票，正式成为国际标准，闪联由此成为全球3C协同领域首个国际标准。
闪联即信息设备资源共享协同服务标准（简称IGRS）是新一代网络信息设备的交换技术和接口规范，在通信及内容安全机制的保证下，支持各种3C（电脑、消费电子产品和通信设备）设备智能互联、资源共享和协同服务，实现“3C设备＋网络运营＋内容/服务”的全新网络架构，为未来的终端设备提供商、网络运营商和网络内容/服务提供商提供了创新的盈利模式，为用户提供了高质量的信息服务和娱乐方式。
闪联标准填补了我国信息产业在ISO领域的空白，从而使我国企业在全球3C协同技术领域拥有了话语权。
经过闪联标准工作组多年的努力，由闪联标准工作组提交的闪联标准提案于2006年7月首先获得了ISO/IEC（国际标准化组织/国际电工委员会）的正式立项，并于2007年3月和11月分别通过了委员会草案投票和最终委员会草案投票。
据悉，在此轮投票中，美、英、法、德、日、韩等信息产业发达国家对闪联标准采取了支持和开放的态度，闪联标准以96%的支持率高票得以通过。
闪联标准工作组于2003年7月成立，是经原信息产业部、国家发改委批准，由我国电子信息领域的主流企业联合发起成立的标准组织和产业联盟，其核心任务是致力于制订和推广3C协同产业标准——闪联系列标准。
目前，闪联已经逐渐走向产业化，闪联产业联盟成员已达115家。
截至去年年底，基于闪联标准生产的各种闪联电脑、闪联电视、闪联手机和闪联投影仪等20余种闪联产品已经相继上市，累计销量突破685万台。
闪联的产业化发展，不仅为我国企业带来了巨大的商业利益，而且将有力地推动我国的信息化进程。
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分析和评论
工信部三定方案和新政风格引关注
2008-07-2208:
50:
52通信产业网
从工信部的“三定”方案和新政风格，可以看出工信部的新气象。
6月29日上午10点，在原信息产业部所在地北京西长安街和万寿路办公楼，几个武警把信息产业部的牌匾悄然撤下，更换为工业和信息化部的新牌匾。
现场没有领导，也没有邀请媒体。
业界关注和期待中的工业和信息化部就这样低调挂牌运行了。
工业和信息化部（被简称为工信部）是根据今年3月11日公布的国务院机构改革方案宣布组建的。
由于该部整合涉及多个部门职能的划转，职责、机构和人员的配置牵涉面广，所以其“三定”（定职能、定机构、定编制）方案受到各界普遍关注。
这个“超级大部门”掌管着关系国计民生的工业、电信、电子信息等诸多产业，曾有人戏称，工信部管控的范围从地上的汽车到天上的飞机，甚至还有无形的通信信号，而且还担负着推进工业化和信息化融合、打造新型工业的使命。
据统计，近年来我国工业产值一直占到GDP的40%~50%之间。
而2007年信息产业增加值占全国GDP的比重达到7.9%，电子信息产品出口也占到全国出口额的37.6%。
由此也可以看出工信部的“分量”。
7月2日，工信部“三定”方案公布，不仅明确了各部门的职责和监管对象，一些让人揣测许久的悬疑也趋于明朗化，TD商用、电信重组等热点问题有了明确的“导向”。
事实上，从工信部的“三定”方案和新政风格，可以看出工信部与以往不同的新气象和新变化。
据知情人士分析，这些变化正是素有“救火大队长”“整合高手”之称的工信部部长李毅中低调果断、雷厉风行的行事风格的体现。
加速电信重组、高调力挺TD
TD-SCDMA（简称TD）芯片研发商凯明的股东们肯定会为没有继续投资凯明而后悔不已，因为他们没能预知两个月后TD会“峰回路转”。
4月23日，凯明宣布破产。
当时，笼罩在TD头上的还是一片乌云。
TD正式商业试用，进展不佳，商用前景让人担忧，让凯明的股东们不愿再为TD“埋单”了。
而当时更让人担心的是，正在忙于组建和“三定”中的工信部，很难说会有人把注意力放在TD发展上。
然后，事实出乎大部分人的判断——正是尘埃落定后的工信部高度重视和李毅中本人的强势推动，才让裹足不前的电信重组启动、让TD“拨云见日”。
4月1日，李毅中上任不到两周，TD就开始试商用，据知情人士介绍，“比原定时间提前了一个月”。
5月23日，工信部与发改委、财政部联合发布电信重组公告，明确表示要鼓励使用自主创新产品。
“电信重组方案公布后，原来掩盖的一些问题骤然明朗，其中，中国移动推广TD不力是最典型的一例。
”一位电信分析人士说，TD试商用备遭市场冷遇，与中国移动推广TD“不用心”有直接关系。
有一则坊间流传、未经当事者证实的消息也可以证明：
“凯明破产前，凯明的投资者找到中国移动，询问他们对TD前景的展望，中移动居然给出不看好的答复，这也是导致风投放弃投资凯明的一个直接原因。
”
而在6月中旬，履新不久的李毅中更召集8位TD老专家及相关运营商，要求TD“只许成功，不许失败”。
6月25日，工信部再次召集中移动和多家TD厂商开会，讨论TD的后续建设推进问题。
工信部对TD发展的力挺，让中移动对待TD的态度也随之大变。
6月26日，中移动总裁王建宙（王建宙新闻,王建宙说吧）对媒体明确表示：
将“千方百计推进TD发展和应用”。
王建宙的口风开始和工信部高度一致。
“现在我们首要的事情，就是全力以赴确保TD为奥运会服务。
”王建宙说。
在北京奥运会后，中移动将进行第二、第三阶段的TD网络建设，推进TD的市场运营。
中移动发展TD的战略和决心更加明确，让外界再无悬疑。
7月2日，工信部召开全国工业和信息化工作电视电话会议，李毅中在会上强调
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