关于榆林考察建议9.docx

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关于榆林考察建议9

关于陕西榆林分公司2011年6—8月实地考察情况报告

2011年6-8月间，受董事长派遣，由王勇、李义、二光、彦彬等四人组成的榆林分公司对陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯等地的煤矿矿业投资项目和投资环境进行了认真细致的调查了解，后又由董事长安排，派遣王总、陈总两位采矿高级工程师亲赴榆林对部分煤矿项目进行了技术分析，现将考察情况报告如下：

一、考察方法

榆林分公司采取对当地政府管理机构、地质勘探部门（榆林市煤炭管理局、185地质勘探队等）了解查询煤矿资源情况、政府相关管理、整合政策，并通过当地一些中介人、机构介绍，现场调查了解一些煤矿情况，注意收集相关技术资料，询问转让条件，观察该矿区有关的交通运输、供电、市场销售情况，当地人文地理社会环境等信息。

必要时找当地群众座谈交流，目的在于了解到相对真实的有用信息。

二、榆林分公司提交的可供研究的煤矿资料

A、府谷县三道沟乡前阳湾煤矿

一>、资料五份

1、省国土厅对矿区范围的批复《陕国土资矿采划（2008）59号》2008.3.25（有效期一年）

2、榆林市煤炭资源整合工作领导小组办公室对该矿资源整合实施方案开采设计的批复榆政煤资整办《2010》10号2010.1.31

3、陕西煤监局榆林分局对该矿资源整合方案安全设施设计审查的报告2011.3.10

4、陕西煤监局对该矿安全设施设计的批复2011.5.4

5、省国土厅对该矿资源储量核查报告评审备案证明陕国土资储备《2009》62号2009.2.4

二>、资料显示内容

本矿矿区由四个坐标点圈定，计1.7071平方公里规划为9万吨／年，保有储量650.7万吨（其中：

332—197.5万吨333—452.2万吨）两层煤：

其中5-1煤厚1.37-2.31米／平均1.87米，煤底板标高1115~1155米下距5-2煤平均间距20米。

5-2煤厚2.11-2.78米，平均2.4米，埋深0-110米，煤底板标高1090~1135米.地层倾角1度。

煤层顶底板均为砂岩，坚硬。

低瓦斯。

涌水主要为砂岩裂隙水，水文地质条件简单。

涌水量小。

煤尘爆炸指数10%，属有爆炸性危险矿井。

5-1煤层有自燃发火倾向性，5-2煤层则为不自燃煤层。

煤种：

该区主要为不粘煤31号（BN31），少量为长焰煤。

该区煤种煤质主要指标：

5-1煤层M8.39%Ad8.15%V34.86%S0.26%P0.053%Q28.89MJ／kg

属于特低灰、特低硫、低磷、高热值不粘煤

5-2煤层M8.19%Ad7.72%V35.82%S0.20%P0.038%Q28.96MJ／kg

属于特低灰、特低硫、低磷、高热值不粘煤，少量长焰煤。

工业应用：

动力及化工用。

该矿2010.1.31批复设计生产能力30万吨／年，服务年限8.5年，设计为平洞开拓，开采水平为1102米，支护形式为单体住，长壁炮采，主要通风机型FBCD2-6-№18B90kw。

基建总工期20个月，总投资7211.71万元。

三>、现场调查

1、该矿现已停产关闭，主井口已封填，副井口砌砖封闭。

据了解关停原因是偷生产所致。

（不排除是否有其他方面的原因？

）附有现场照片。

2、据现场看，停产时间有一年以上。

3、综合分析看，该矿井可能为手续不全而偷生产，导致被迫暂时关停，最近一个批文是今年5月4日，说明还在跑手续。

现场了解该矿剩余储量大约还有300万吨，要价1.5亿元，均价为59元／吨。

（附近煤矿原煤坑口售价为450～700元／吨）

存在问题：

缺少有关证照，图纸、资料。

B、内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗金利煤矿

一>、地理位置

该矿位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗，与陕西省榆林市府谷县交界，属于技改后试生产矿井。

二>、技改设计

有内蒙古自治区煤炭局（2010）429号文件：

关于准格尔旗金利煤矿技术改造（变更回采工艺）初步设计的批复，主要内容有：

1、井田面积3.079km²,10个坐标点控制，开采标高为：

1132米-1152米。

2、地质储量788万吨，设计可采储量455万吨。

3、初步设计生产能力为60万吨／年，矿井服务年限为5.8年。

（采矿许可证2011.4.25-2013.4.2545万吨／年）

4、设计开拓方式：

平洞-立井单水平开拓方式：

其中，主副井利用原有的一对平洞0-5度倾角，主井皮带运输，Φ3.5m立风井回风。

5、通风方式：

中央并列式抽出式通风方式，采用BDK-6-№16型矿井主扇2台，2×75kw电机。

6、排水设备：

设计采用MD85-45×2型水泵3台，37kw电机，Φ133×4管路。

7、压风：

采用VF-10／7空气压缩机2台,65kw电机,Φ89×3.5无缝管路。

8、供电：

高压10kv双回路LGJ-150线，供电距离5.5km。

9、矿井监控系统：

设计采用KJ83N型监测监控系统，采用KJ69型人员定位系统，工业视频监视系统。

10、基建工期7个月，截止日期为2011.5月。

11、技改概算5318.71万元，

三>、该矿煤质情况

开采两层煤，据该矿2009.10.26抽样检验报告：

Mt12%Mad4.68%Ad13.07%Vad31.26%Qgr6371Cal／g

Qnet5630Cal／gSd0.29%应属于优质动力煤种（缺有关化验指标）。

四>、采矿证批号不详有效期两年

五>、要价6.5亿元，平均吨煤187元。

存在问题：

缺少有关证照，图纸、资料。

C、府谷县山不拉煤矿

属于在生产矿井，生产能力为90万吨／年，储量7000万吨，煤的热值约为5400大卡，因缺少资料无法进行较详细分析。

要价16-17亿元，平均约为32-34元／吨。

D、内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西镇千里沟吉祥煤矿

位置：

内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西镇，3.51km²,储量1015万吨，煤种为肥煤、1／3焦煤。

属于在采露天矿井，井型为30万吨／年，煤层赋存条件：

单斜构造，倾角为28度以上，属于倾斜煤层。

因此，该矿井浅部露天开采，而深部则须井工开采。

据初步了解，井工开采条件属尚好。

安全生产许可证有效期至2012.5.18日，

煤炭生产许可证有效期至2024.5.2日，（棋盘井镇）

采矿证至2013.4.26日

该矿因缺少资料无法进行较详细分析。

E、内蒙古鄂尔多斯市乌审旗纳林河工业园区30万吨甲醇项目

内蒙古鄂尔多斯市为了提升该市的经济发展规模，规划建设一座90万吨煤化工转化甲醇项目，并为该项目准备配置相当的煤炭资源储量。

该市伊金霍洛旗天骄人造板有限责任公司于2005年向鄂尔多斯市政府申报了关于建设年产90万吨煤制甲醇项目的函后鄂尔多斯市政府于2005.5.22日以鄂政函【2005】278号文件作了批复，同意为天骄人造板有限公司办理面积46平方公里探矿权，该文件还规定：

天骄公司如果配套的煤化工转化甲醇项目无法按时开工建设，则无偿放弃所取得的探矿权。

后来，可能由于资金或其他原因，伊金霍洛旗天骄人造板有限责任公司又与香港中华煤气有限责任公司达成合资建设该项目的协议，由香港中华煤气有限责任公司负责90%的资金投入，天骄人造板有限责任公司投入10%的资金，按投入资金比例持有股份。

因涉及到了中外合资企业，内蒙古鄂尔多斯市2007.12.28日为此项目专发了《关于香港中华煤气有限责任公司投资建设甲醇项目有关事项的承诺》函，承诺当一期工程完成注入资金50%后，立即为第二个30万吨煤化工转化甲醇项目办理增资手续。

并在该合资项目完成审批核准等工作前作出资源配置承诺。

内蒙古自治区发改委2008.10.15日以内发改工字【2008】1952号文＜关于内蒙古伊金霍洛旗天骄人造板有限责任公司年产30万吨煤制甲醇项目变更业主的批复＞，将该项目业主更名为鄂尔多斯市易高煤气化有限公司，该项目总投资6.814亿元（含引进设备费2782.5万美金），其中固定资产投资6.6043亿元，铺底流动资金2097万元。

文件还要求：

请进一步落实项目建设所需水、资金、土地等项目建设条件。

并且：

该文件两年内有效。

（现已失效）

2008年由于世界金融危机因素影响，香港中华煤气有限责任公司明确表示放弃该项目，2009年底天骄公司申请国际仲裁委员会裁决，2010年6月21日审理结果，裁决香港中华煤气有限责任公司股权全部无偿转让给于天骄公司，目前，天骄公司拥有100%股权，并正在办理相关变更手续。

（天骄人造板有限责任公司2011.4.28日解释）

30万吨甲醇项目介绍：

2008年开始积极筹建的90万吨煤制甲醇项目，位于鄂尔多斯市乌审旗纳林河工业园区，水、电、地等事宜已全部办好，项目设计方案正在完成，办公大楼基础已完成到0水平。

该项目分为三个建设工期，一期工程为30万吨煤制甲醇。

90万吨煤制甲醇项目为之配套配置的煤田探矿权井田地质情况简介

一>、含煤地层为侏罗纪中统延安组，有2、3、4、5、6五个煤组，含可采煤层9层，总体构造形态为北西向倾斜的单斜构造，倾角小于2度，构造简单。

各煤层煤厚情况：

2-1煤0～1.79m平均0.72m

2-2煤3.72～10.7m平均8.44m

3-1煤1.0～8.02m平均3.61m

4-1煤2.78～4.24m平均3.79m

4-2上煤0.33～1.84m平均0.81m

4-2中煤0.81～3.63m平均1.93m

5-1煤0.3～4.6m平均1.99m

5-2煤0.53～5.84m平均4.08m

6-2煤3.65～7.47m平均5.99m

煤质情况：

Mad（全水）＜10%

Ad＜10%

Vdaf30.3～45.15%平均37%以下

Std＜0.5%

Pd＜0.05%

Q＞30MJ／kg

应为不粘煤为主，少量长焰煤及弱粘煤煤种。

属动力化工用煤。

二>、储量面积46.09平方公里，推算13.8亿吨。

结论：

1、发展前景可观，有力争条件。

2、所需资金大约：

一期建厂13亿元，勘探费0.75亿元，矿井设计（井型800万吨／年）费0.25亿元，矿井建设费40亿元，铁路专线建设估计5亿元，转让费2.5亿元。

问题：

1、政府承诺是否过期，还需补充文件订正，能否兑现？

2、承诺的矿区资源是否可靠，缺少详细技术资料，有较大风险。

三、榆林分公司提交的资料技术分析

技术分析主要考虑的因素：

1、矿体赋存的主要开采技术条件，煤层厚度、倾角、最大开采深度、瓦斯、爆炸性、可采储量。

开采方法分析。

2、煤质及当地售价，灰分、硫分、含磷、挥发分、水分、热值。

煤种对应用户。

3、矿区主要交通、地理位置条件，铁路、高速公路、省市乡级公路。

生活物质保障、建设物质供应条件。

气候条件。

4、矿区境内能源供应保障，电力线路，电压等级，供电距离，高压线径。

油、气供应保障。

5、矿区境内三下开采条件、环保要求。

6、欲接管煤矿生产前还需完善系统投入估计，开采成本估算分析，转让价、售价、税金综合成本比较。

投入产出分析。

7、对煤化工项目还需进行市场饱和度分析，基建期管理与投资分析，生产技术可行性分析，生产安全分析等。

经过以上综合技术分析，建议如下：

1、府谷县三道沟乡前阳湾煤矿

该矿证照不全，原因可能是矿井安全生产系统不合格，未通过达标验收，但矿主坚持顶风生产，导致暂时关闭矿井处理。

该矿井基本符合借壳发展思路，但是周边没有可供扩边的区域储量，以后的发展前景不大，而且接手后整改量比较大，投入也大，完善证照有难度。

虽然开采技术条件尚好，但存在投资风险。

2、内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗金利煤矿

该矿井属于在技改基建矿井，技改能力60万吨／年，但是其可采储量只有455万吨（未知已采出多少煤量），服务年限只有5.8年。

可发展前景不大，煤样热值5630大卡，生产期原煤热值最多在5000大卡左右，坑口售价最多在450-550元左右，该矿条件原煤生产综合成本应在280-320元间，但是要价6.5亿元，相当于每吨煤187元，加上税金和利息毫无利润可言，且可能是负利率。

3、府谷县山不拉煤矿

该矿没有相关技术资料，无法进行分析。

4、内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西镇千里沟吉祥煤矿

该矿设计井型为30万吨／年，井田面积3.51km²,储量1015万吨，煤种为肥煤、1／3焦煤。

露天揭露部分呈单斜构造，倾角为28度以上，属于倾斜煤层。

浅部露天开采，深部须井工开采。

初步了解，井工开采条件尚可，推测前景尚好。

可惜的是该矿缺少必要的相关技术资料，无法进行深度分析。

5、内蒙古鄂尔多斯市乌审旗纳林河工业园区30万吨甲醇项目

首先，煤化工项目并不是我们的优势强项，煤化工属于煤炭再加工的高科技内容，技术含量较高，从技术管理到安全管理对我们都很陌生。

据调查，当前国内甲醛生产已经饱和，市场竞争形势比较严峻

。

根据协议，30万吨甲醇项目建设只是一期，还有二、三期工程滞后也要建设。

榆林市政府提供的与之配套设置的煤田仅只是具有探矿权，探矿本身就存在风险。

该区煤田仅只有个大概介绍，煤层埋深具体不详，根据永城煤矿矿区推测本区开采深度应该在700米以上，如果该区有煤，且煤层开采条件尚可，则在这个开采深度也存在着很多安全技术问题，如瓦斯梯度、地温梯度和地压对开采的影响，使我们对这块煤不敢抱太大的幻想。

另外，这个项目要求的运作资金比较大，风险性也大。

四、对陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯等地矿业发展的意见

1、经过对榆林分公司实地考察提供的资料分析，从技术、经济等

角度看，当前在这些地区发展不现实，如果提前两年在这里站稳了脚跟，前景肯定不错，但是现在有些晚了，市场已经让这里的煤老板炒疯了。

现含煤地层市场价每亩要35万元以上，简直不可思议。

2、我们原来设想的借壳发展计划难度很大，这里的相关政策没有那样宽松，扩边、置换不太可能。

3、当地政府对该地区煤矿正在进行资源整合，其中陕西榆林将要取缔30万吨产能以下的矿井，鄂尔多斯则要取缔60万吨产能以下的矿井，即使你买下一个矿，政府又要你整合周边的矿井怎么办？

4、当前，国家已经将内蒙、陕西两省列为继山西、河南以后的煤炭能源供应基地。

今后一个时期，全国的工业、生活用煤将大部分在这里生产。

可以想象到近年内这里的铁路、公路运输压力有多大。

即使我们能够找到一个理想矿井，以后的原煤外销运输也会让人头痛。

5、内蒙、陕西（北部）两省地理纬度较大，气候条件属于干寒少雨地区，年冰冻期长，对于煤矿工作、生活都有一定的难度。

鉴于以上情况，建议暂停对该区的矿业投资考虑，不如将精力放在云、贵、川地区。