发电厂运行部安全生产管理制度示范文本.docx

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发电厂运行部安全生产管理制度示范文本

发电厂运行部安全生产管理制度示范文本

InTheActualWorkProductionManagement,InOrderToEnsureTheSmoothProgressOfTheProcess,AndConsiderTheRelationshipBetweenEachLink,TheSpecificRequirementsOfEachLinkToAchieveRiskControlAndPlanning

某某管理中心

XX年XX月

发电厂运行部安全生产管理制度示范文本

使用指引：

此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

　　1总则

　　为规范生产运行管理工作，提高发电企业的运行管理水平，健全责任制，保证发电设备能够在安全、经济、可靠、环保的状态下运行，结合电厂发电运行的生产特点，制定本制度。

　　1.1本制度适用于各项目所在电厂安全运行部。

　　1.2运行管理的目标与任务：

　　1.2.1运行管理是发电企业管理的重要组成部分。

运行管理工作通过对生产运行的计划、组织、指挥、控制和协调，保证电力生产的安全、经济、可靠、环保。

　　1.2.2认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行各项规章制度，优化监控参数，调动和发挥运行人员的积极性，合理利用资源，努力降低消耗，保证电能、热能质量，最大限度地满足电网及热用户的需求。

　　1.2.3服从调度命令，严守调度纪律。

牢固树立“保人身、保电网、保设备”的思想意识，确保电力生产安全。

　　1.2.4各项安全、可靠、经济、环保指标应达到国内同类型机组的先进水平，力争接近或达到国际同类型机组的先进水平。

　　1.3运行管理工作的要求：

　　1）有一个通畅高效、快速反应的生产运行指挥系统； 

　　2）有一套制度规范、符合现场实际的运行规程；

　　3）有一支训练有素、胜任工作、爱岗敬业、纪律严明的运行队伍；

　　4）有一个文明、良好的生产运行工作秩序和环境。

　　2运行管理工作的职责

　　2.1贯彻国家、电力行业有关运行管理的方针、政策，组织编制、修订运行管理的有关制度。

　　2.2检查、监督有关国家法律、法规、规章、行业规范等在各运行值生产运行中的落实情况。

　　2.3规范各项目电厂各运行值生产运行调度管理，归口指标汇总和对外发布，协调有关运行管理对外联系。

　　2.4收集、汇总、分析运行中出现的重大问题和存在的普遍问题，组织技术攻关，为各运行值提供运行管理的技术支持。

　　2.5监督、指导、协调、考核各运行值运行管理工作。

　　3公司级运行管理职责

　　3.1公司根据本企业的实际情况，制定公司级生产管理人员的运行管理职责。

　　3.2公司总经理对本企业的生产运行工作负全面领导责任。

经常深入现场，参加生产调度会议，及时掌握主要设备系统的运行情况及存在问题，掌握运行方面领导人员和主要技术骨干的配备情况及存在问题。

组织有关人员参加每季度的安全生产会议。

　　3.3公司主管生产的副总经理、总工是生产运行工作的直接领导者。

公司副总经理、总工在运行管理上的职责：

　　1）贯彻电力生产的方针、政策，批准生产运行方面的各项规程和管理制度，并组织和督促

　　实施； 

　　2）参加XX能源集团安全生产会议，贯彻集团公司的指示精神；

　　3）健全以值长为首的现场生产指挥系统，赋予其职责和权限，并及时解决执行中存在的问

　　题；

　　4）主持生产调度会议，全面掌握生产运行情况，指挥协调各部门的工作，解决生产上存在

　　的问题；

　　5）经常深入现场，掌握主要设备的运行情况，定期组织有关人员进行夜巡、特巡和监督性

　　巡视；检查、监督本企业生产管理部门及运行值运行管理工作的开展情况，予以评价并做出改进工作的指示； 

　　6）每月召开一次本企业运行分析会议，每季度主持召开一次本企业运行管理工作会议，总结分析运行工作情况和运行指标完成情况，部署下阶段的工作任务；

　　7）参与对本企业运行工作领导人员、技术管理人员及主要岗位值班人员的调配；

　　8）审批生产运行计划、运行方式和全厂性的系统图，审批重要的热工及厂属继电保护与自动装置整定方案，审批重大的特殊试验方案，并主持该项试验； 

　　9）审批年度运行反事故技术措施计划，并督促实施；组织制定各种典型事故处置预案，审批全厂性的反事故演练方案，并主持进行演练和做好总结评价； 

　　10）主持重大的或复杂的运行情况调查分析和全厂性的安全大检查活动； 

　　11）按要求组织、落实安全性评价及并网安全性评价的检查、整改工作。

　　4安全运行部应承担以下生产运行管理的职责

　　4.1参加生产调度会议，汇报运行上存在的问题并提出处理意见，按副总经理、总工的指示，组织、协调有关生产部门予以完成。

　　4.2组织编制、修订、审核生产运行规程、生产运行技术管理制度、全厂性的系统图等，划分运行各专业的设备管辖范围及职责分工，并督促执行。

　　4.3组织编制、修订、审核生产运行岗位运行日志及各种原始记录的格式和内容，并及时审阅分析主要记录和数据，提出改进意见。

　　4.4组织编制本部门生产运行工计划。

　　4.5参加生产运行方式和热工、继电保护及自动装置的整定方案的审查。

组织制定和审核重大的特殊试验方案，并参加该项试验。

　　4.6组织本企业运行分析会议，运行管理工作会议，主持运行专题分析，并提出分析报告。

 4.7编制或审核本企业运行月报和月度运行工作总结报告，审核各种运行技术专题报告。

 4.8参加事故调查分析，写出事故技术分析报告。

　　4.9会同本企业有关部门，制定各种典型事故预案；编制或审核全厂性的反事故演习方案、反事故技术措施计划、现场培训计划、节能降耗措施计划等，并组织实施。

　　4.10严格执行电网公司关于一次调频及相关管理要求，保证电能质量。

　　4.11经常深入现场，掌握主要设备的运行状况及缺陷状况，检查指导现场运行规程和技术管理制度的执行情况，检查指导运行值运行现场的工作，做好各项基础管理工作，并负责考核。

　　4.12按照要求检查、督促做好事故预想。

　　5生产运行指挥

　　应建立和加强以值长为首的现场生产运行指挥系统。

在调度和运行操作上，值长受电网调度部门的指挥；在行政和技术上，值长按照本企业自行制定的行政和技术管理体系接受上级的领导。

值长在当班期间代表主管生产的副总经理行使生产指挥调度权。

　　6运行计划管理

　　6.1运行工作实行计划管理。

运行工作计划是生产计划和其他组织技术措施计划的重要组成部分。

运行工作计划应按年度、季度、月度，实行自下而上的汇总编制，自上而下的下达执行。

运行工作计划应将指标、工作任务、工作责任层层分解落实到运行值、班组及个人，使所有运行人员都担负执行计划的责任。

并应开展多种形式的竞赛评比活动，将计划完成情况与考核、评比、奖励结合起来。

在计划执行中，要定期进行检查和统计分析，及时发现和解决存在的问题，并注意总结和推广先进经验。

　　6.2运行工作计划应包括以下主要内容：

　　1）各台机组的发电量；

　　2）燃料的使用量；

　　3）运行调度方式及变更；

　　4）主要技术经济指标及调整；

　　5）主要可靠性指标及调整；

　　6）运行反事故措施及演习；

　　7）节能降耗及环保措施；

　　8）运行现场培训工作；

　　9）其他生产运行及管理工作。

　　7安全运行部运行资料管理内容及要求

　　7.1运行资料管理内容

　　7.1.1机组典型记录：

每台机组每日或每周要有各专业各种典型工况下的全面数据记录：

同时在正常启停机及故障时，要记录机组实际的惰走曲线及升降压、升降温曲线等。

对于供热机组，还要有典型供热工况全面数据记录。

　　7.1.2报警记录：

机组报警记录是反映机组是否偏离正常运行工况的重要数据，是进行运行分析的依据之-，必须精心管理。

对于有计算机报警打印的机组，要对其报警打印记录定期收集、分析，对于没有计算机报警打印的机组，运行人员要记录报警时间、内容、产生原因。

　　7.1.3事故分析报告：

运行事故分析报告对运行人员有很大的指导和借鉴作用，对其进行分析学习也是提高运行水平的一种手段。

　　7.1.4各种试验报告：

机组进行锅炉水压试验、甩负荷试验、深度调峰试验、燃烧系统调整试验、汽机调节系统静态试验、励磁系统试验、各种运行方式对比试验及检修前后的热效率试验等试验报告要妥善保管，以供运行人员和管理人员参考。

　　7.1.5各种技术资料：

除贯彻《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则》外，要根据实际制定事故异常防范技术措施，如遇电网故障时保厂用电等措施，供运行人员执行并妥善保管。

　　7.2技术资料管理要求

　　7.2.1各值的技术资料应建立登记本，由各值培训员负责使用、登记、保管。

登记本值和发电各一本。

　　7.2.2公用技术资料，由值长负责登记、保管。

　　7.2.3技术资料包括：

书籍、规程、图纸、措施、设备异动、变更等。

　　7.2.4资料借出，当班不能归还时，应在借还登记薄记录清楚，归还后注销。

　　7.2.5当人员调动时，调动人员要及时交还所借资料。

　　7.2.6技术资料要放置在规定的资料柜内且摆放整齐规范。

　　7.2.7运行人员在翻阅规程、图纸、资料时，谨防损坏，且不得随意涂改，防止造成图纸的破坏而影响其正确性。

　　7.2.8技术资料由值长负责定期检查，以保证齐全完好。

　　7.2.9安全运行部对各岗位技术资料管理状况进行定期检查，对管理不善者，按照经济责任制进行考核。

　　7.3 运行规程管理内容及修改要求 

　　7.3.1运行的技术管理主要体现在有关生产运行的各项规程、管理制度以及其他基础工作上。

　　7.3.2运行现场和运行管理部门应具备的规程、制度、原始记录及技术资料必须符合XX能源集团的要求，并严格执行。

　　7.3.3运行规程管理是指对运行规程的编制、审核、修改、批准、发放、存档等的管理程序。

　　7.3.4现场运行操作规程应以国家有关电力生产的技术管理法规、典型规程、制造厂设备说明书、设计说明书、调试报告及集团的要求为依据进行编写。

　　7.3.5运行规程的管理工作由安全运行部经理负责总体协调。

　　7.3.6运行规程的管理工作由安全运行部经理主要负责。

　　7.3.7运行规程的管理工作由安全运行部专工及运行人员协助完成。

　　7.3.8机组单体试运前应完成辅机运行规程和操作制度的编写工作；机组部分试运前应完成集控运行规程的编写工作，在整体试运前颁布试行；在机组完成168小时试运后三个月内，颁布经试运完善的集控运行规程和其他运行规程。

　　7.3.9由安全运行部经理组织安全运行部各专工、值长及主值在机组分步试运前6个月编制完成机组运行规程初稿。

　　7.3.10由安全运行部经理组织对完成的运行规程初稿进行审核。

　　7.3.11审核后的运行规程报生产副总经理、总工批准后下发执行。

批准后的运行规程在机组运行的第一年内为“试行版”。

机组投产运行一年后，由安全运行部经理组织，安全运行部各专工在三个月内完成运行规程的修改工作。

　　7.3.12修改后的运行规程由安全运行部经理组织审核后报生产副总经理、总工批准下发执行。

　　7.3.13运行规程由总经理工作部负责统一印刷、发放、存档。

　　7.3.14公司各部门需要时填写领用申请单，由本部门经理批准后领取。

运行规程对外提供时按资料室对外提供资料的相关管理制度执行。

　　7.3.15运行设备系统发生变更时，应对应规程予以补充或修订。

并在此设备系统投运前，将修订后的规程发至运行人员中进行学习。

　　7.3.16现场运行操作规程应根据已发生事故暴露问题和上级颁发的反事故措施随时予以补充修订。

　　7.3.17运行人员在执行运行规程过程中，如发现其有错误的地方或与实际情况不相符合的地方，应及时以书面形式通知安全运行部相关专业专工，专工接到通知后应认真审核，确认其确有错误或不合实际，应在七日内完成相应的修改、审核、批准手续，下发执行。

　　7.3.18新增设备、技术改造、设备异动等项目，检修维护相关专业专工应在设备安装（改造）完工前一周，提供安全运行部相关技术资料并以书面形式完成技术交底及对运行人员的培训工作。

如需加入运行规程的，由安全运行部相关专业专工在设备安装（改造）完工试运前完成运行规程的增添、修改、审核、批准手续；如不需加入运行规程的由检修维护负责人组织生产运行相关专业专工在设备安装（改造）完工试运前共同完成安全技术措施，报总工批准后下发执行。

　　7.3.19对一般的设备异动，原则上检修维护相关专业专工应在批准后将设备异动发送运行专工，运行专工在完工投运前完成规程修改工作，审核、批准后下发执行。

　　7.3.20每3－5年应对现场运行规程进行一次全面修订，遇设备系统有较大变化时应及时进行一次全面修订，并履行审核批准手续。

　　7.3.21修改后的运行规程由安全运行部经理发送给总工，并做好存档记录。

　　7.4系统图管理内容及修改要求 

　　7.4.1系统图管理是指对系统图的编制、审核、修改、批准、发放、存档等的管理程序。

　　7.4.2系统图的管理工作由安全运行部经理负责总体协调。

　　7.4.3系统图的管理工作由安全运行部经理主要负责。

　　7.4.4系统图的管理工作由运行专工及运行人员协助完成。

　　7.4.5机组单体试运前应完成辅机系统图的编写工作；在机组完成168小时试运后三个月内，颁布经试运完善的系统图。

　　7.4.6由安全运行部经理组织安全运行部各专工、值长及主值在机组分步试运前6个月编制完成机组系统图初稿。

　　7.4.7由安全运行部经理组织对完成的系统图初稿进行审核。

　　7.4.8审核后的系统图报总工程师批准后下发执行。

　　7.4.9批准后的系统图在机组运行的第一年内为“试行版”本。

机组投产运行一年后，由安全运行部经理组织，运行专工在三个月内完成联合循环机组系统图的修改工作。

　　7.4.10修改后的系统图由安全运行部经理组织审核后报生产副总经理、总工批准下发执行。

 7.4.11系统图由总经理工作部负责统一印刷、发放、存档。

　　7.4.12公司各部门需要时填写领用申请单，由本部门经理及总经理工作部部长批准后领

　　取。

系统图对外提供时按资料室对外提供资料的相关管理制度执行。

　　7.4.13运行设备系统发生变更时，应对应系统图予以补充或修订。

并在此设备系统投运前，

　　将修订后系统图发至运行人员中进行学习。

　　7.4.14系统图应根据已发生事故暴露问题和上级颁发的反事故措施随时予以补充和修订。

 7.4.15运行人员在按系统图执行操作过程中，如发现其有错误的地方或与实际情况不相符

　　合的地方，应及时以书面形式通知安全运行部相关专业专工，专工接到通知后应认真审核，确认其确有错误或不合实际，应在七日内完成相应的修改、审核、批准手续，下发执行。

　　7.4.16新增设备、技术改造等重大项目，检修维护专工应在设备安装（改造）完工前一周，提供安全运行部相关技术资料并以书面形式完成技术交底及对运行人员的培训工作。

如需加入系统图的，由安全运行部相关专业专工在设备安装（改造）完工试运前完成系统图的增添、修改、审核、批准手续；如不需加入系统图的由检修负责人组织相关专业专工在设备安装（改造）完工试运前共同完成安全技术措施，报总工程师批准后下发执行。

　　7.4.17对一般的设备异动，检修维护专业专工应在完工前将设备异动发送安全运行部相关专业专工，安全运行部专工在完工投运前完成系统图的修改工作，审核、批准后下发执行。

 7.4.18每3－5年应对系统图进行一次全面修订，遇设备系统有较大变化时应及时进行一次全面修订，并履行审核批准手续。

　　7.4.19修改后的系统图由安全运行部经理或相关专业专工发送总经理工作部，并做好存档。

　　8发电出力、供热管理

　　8.1机组最高出力应达到额定铭牌出力，最低出力应达到制造厂提供或通过试验可以保证安全稳定运行的出力。

如因设备问题限制了出力，设备管理部、市场营销部应及时申请修改出力计划，并尽快消除影响出力的设备问题。

　　8.2每年应按电网公司的要求提出本企业下一年度的发电出力计划，并报XX能源集团生产管理部审批。

如遇外部条件影响或内部条件限制，使全厂综合出力受阻，应提出技术分析报告。

　　8.3对于供热机组，应满足以下要求：

　　1）每年应根据本企业供热设备及系统的能力和外网供热的要求，核定机组的供热能力；

　　2）为确保对用户的不间断供热，供热机组应留有适当的备用裕量和必要的应急措施；

　　3）为确保对用户的供热，在供热季节前必须使供热设备和系统处于完好状态；

　　4）停用的供热设备应做好保养工作，对保养的热力设备要定期进行抽检和监督。

　　9运行分析及经济运行管理

　　9.1运行分析是一种重要的运行管理活动，通过对设备状态、操作监视、异常现象和运行经济指标完成情况进行专题或综合分析，及时发现和找出生产运行方面存在的问题及薄弱环节，有针对性地提出改进运行工作的措施和对策。

各运行值要大力加强并普遍开展运行分析工作。

　　9.2运行分析要认真做好运行经济指标的计划统计工作。

市场营销部应按年、季、月编制计划下达给运行值，并按实际运行数据分类进行统计，编制生产运行日报。

安全运行部运行管理人员要经常分析各项指标的完成情况，及时提出改进运行方式和操作调整的措施，并指导和督促实施。

　　9.3运行人员应进行运行表单的分析，指导运行操作和调整。

运行分析的重点内容是：

　　1）设备的主要运行参数和运行方式的安全性、可靠性、经济性、合理性；

　　2）安全性评价结果在生产运行中的反映；

　　3）生产运行的技术监控指标；

　　4）生产运行的技术经济指标；

　　5）生产运行的可靠性指标；

　　6）重大和频发性的设备缺陷；

　　7）生产运行中的异常情况；

　　8）“两票三制”、值班纪律及文明生产的执行情况；

　　9）运行操作、调整及运行规程执行情况；

　　10）设备检修质量、试验状况及设备的健康水平；

　　11）热工、继电保护及自动装置的动作情况，各类仪表的准确情况。

　　9.4运行分析包括：

岗位分析；专业分析；专题分析；事故、障碍、异常、差错运行分析；运行综合分析。

　　1）岗位分析：

运行值班人员在值班时间内对仪表指示、设备参数变化、报警及超限、设备异常和缺陷、操作异常以及各种危险点、危险源等情况进行分析，并将分析和处理情况记录在岗位分析专用记录簿内。

岗位分析记录由值长及安全运行部运行专责技术人员逐级审核；

　　2）专业分析：

由运行值运行专责技术人员负责，每月将运行记录整理后，对运行方式及影响机组安全、可靠、经济、环保等各种因素进行系统地分析。

通过分析，及时了解和掌握机组运行的发展变化趋势，并将分析情况报安全运行部，作为月度运行分析活动的资料；

　　3）专题分析：

由安全运行部运行专责技术人员负责，在总结经验的基础上，进行某些专题分析；如设备大修或技术改进前后运行状况的分析，技术经济指标完成情况的分析和其他专业性试验分析等；

　　4）事故、障碍、异常、差错运行分析：

根据事故、障碍、异常、差错情况的性质、涉及范围，由生产副总经理、总工负责组织，安监部门负责人、安全运行部负责人、运行值负责人以及其他相关人员参加，在事故、障碍、异常、差错情况发生后，及时对其经过、原因及责任进行分析，并提出防范措施；

　　5）运行综合分析：

由总工负责，每年、季、月定期进行分析。

设备、安监和其他运行值有关人员参加。

重点分析安全性、可靠性、经济性指标的完成情况及存在问题，提出分析报告，并用以指导今后的运行工作。

　　9.5在运行分析的基础上，应做好运行工作的总结和报表工作。

　　9.6加强节能降耗的领导，在服从电网调度和保证安全运行条件下，使全厂达到最经济运行方式。

　　9.7搞好辅机的经济调度和运行，合理启停设备，最大限度地节约厂用电，并加强考核。

　　10设备维护、验收及缺陷管理

　　10.1运行人员应提前介入新设备投运前的验收及试运工作，并重点检查验收以下项目：

　　1）图纸、资料、记录和试验报告；

　　2）设备及系统的整体性能；

　　3）运行监控系统及操作装置；

　　4）保护、联锁的试验及定值设定的正确性；

　　5）安全标识、安全设施、介质流向标志、设备标牌；

　　6）运行场地、场所的安全性。

　　10.2运行人员在设备检修和消缺之前，必须认真审查工作票中的各项工作内容、安全技术措施以及危险点控制措施，对不齐全的给予补齐。

　　10.3运行人员在设备检修和消缺后，必须认真检查验收。

检查验收的重点是：

　　1）工作现场已清扫、整理干净，工作人员已撤离现场；

　　2）检修交待记录齐全，内容包括：

已处理的问题、存在的问题，设备改造和试验结果；

　　3）设备具备启运条件；

　　4）安全防护装置符合规程要求。

　　10.4运行人员在检查验收中发现存在严重问题，有权拒绝办理终结和竣工手续。

　　10.5检修维护负责人制定公司具体的《设备缺陷管理规定》，并严格执行。

　　10.6要建立机组运行的安全性、可靠性预警系统。

对设备存在的隐患、缺陷、异常，对燃料供应、水源情况、备品备件供应、物资供应等可能对生产的安全性、可靠性造成不利影响，进而可能扩大和发展的事件，要建立不同的预警级别。

根据事件的预警级别，建立逐级报告制度。

　　11“两票三制”管理与评估规定

　　11.1为在发电、供热生产过程中能够按照质量管理体系制度对“两票三制”的执行过程进行适宜性的管理与评估，对“两票三制”的管理工作做如下规定：

　　11.2 责任分工：

部门管理人员每周对现场所使用的检修工作票、运行操作票进行抽检；在机组A/B级检修过程中或春、秋季检修过程中每天对“两票三制”合格率进行检查；月中、月末进行全面检查和合格率的统计工作。

要建立“两票三制”专用检查记录，对日常检查情况要留有详实的客观证据。

　　11.3 对“两票三制”执行过程的检查内容 

　　11.3.1对检修工作票履行过程的检查内容：

　　1）“工作票签发人”、“工作负责人”以及工作班成员安全资格的符合性；

　　2）工作票编号是否齐全，运行是否及时登记；

　　3）工作票内容、时间和所要求安全措施是否正确、完善；

　　4）票面是否整洁，涂改是否超过三处;

　　5）办理工作票的发、结手续时，运行人员和检修人员是否共同到就地验证安全措施的正确性和设备的状态是否符合验收条件。

　　11.3.2对运行操作票执行情况的检查内容：

　　1）票面上的编号、日期、操作人、监护人、审核人、值长填写是否正确，字迹是否清晰工整；2）操作前是否对照模拟图版进行核对性模拟预演，操作中是否执行监护复诵制、监护制、复查制并且录音，是否正确使用安全防护用具；

　　3）操作票是否填写设备的双重名称（既设备名称和编号）；

　　4）操作联系票是否按规定执行；

　　5）操作记录必