莱芜市苗山镇光伏电站.docx
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莱芜市苗山镇光伏电站
2017年莱芜市苗山镇光伏电站
认购与运营扶贫项目
竞争性磋商文件
项目编号：
LWGY2017-41
项目名称：
2017年莱芜市苗山镇光伏电站认购与运营扶贫项目
采购单位：
莱芜市莱城区苗山镇人民政府
代理机构：
莱芜公允有限责任会计师事务所
二O一七年九月
第一章竞争性磋商公告
第二章报价单位须知
一、说明
二、磋商文件
三、响应文件编写
四、响应文件递交
五、报价与磋商
六、授予合同
七、成交服务费、履约保证金
八、解释权
第三章项目说明
第四章合同格式
第五章附件
第一章竞争性磋商公告
一、采购项目名称：
2017年莱芜市苗山镇光伏电站认购与运营扶贫项目
二、采购项目编号:
LWGY2017-41
三、采购项目情况：
项目名称
资格要求
采购预算
2017年莱芜市苗山镇光伏电站认购与运营扶贫项目
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人企业，具有设备供货、安装、保修、技术支持能力，并能提供完善的售后服务，其管理、服务能力满足本项目要求;
3、具有良好的社会信誉，最近三年内经营活动中没有重大违法记录；
4、具有承装（修、试）电力设施许可证。
5、本项目不接受联合体投标。
本项目对装机容量进行填报，装机容量不得低于508KW。
注：
（1）认购金额及容量要求：
招标人认购总金额为457.25万人民币的莱芜市苗山镇人民政府光伏发电站，且装机容量不低于508KW。
（2）运营期：
运营期内每兆瓦装机的年均发电量不低于107.8万度
4、获取磋商文件
1.时间：
2017年9月18日至2017年9月22日，每日上午8时00分-11时30分，下午14时30分-17时30分（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：
莱芜市文化北路莱城公安分局沿街楼莱芜公允有限责任会计师事务所2楼招标室
3.报名方式：
现场报名须同时携带以下资料：
1）营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件（或三证合一的营业执照副本复印件）；
2）法定代表人身份证复印件或授权委托书原件及授权委托人身份证复印件；
3）资质证书复印件；
4）项目备案证复印件；
以上复印件须加盖单位公章，并同时携带原件
注1：
投标人须先在莱芜市公共资源交易网进行网上报名（注册时请选择“供应商”），网上报名成功后携带报名“回执”及资料到代理机构现场报名，并购买招标文件；
注2：
报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以评标委员会的资格后审为准；
注3：
未在网上报名或者网上报名不成功的，无资格进行投资。
4．售价：
300元/份（售后不退）
五、递交响应文件时间及地点
1.时间：
2017年9月27日14时00分至2017年9月27日15时00分（北京时间）
2.地点：
莱芜市行政服务中心245开标室
六、开标时间：
2017年9月27日15时00分
七、联系方式:
1.采购人：
莱芜市莱城区苗山镇人民政府
地址：
莱芜市莱城区苗山镇
联系人：
陈主任
电话：
2.代理机构：
莱芜公允有限责任会计师事务所
地址：
莱芜市文化北路莱城公安分局沿街楼
联系人：
王女士吴女士
联系电话：
发布人：
莱芜公允有限责任会计师事务所
发布时间：
2017年9月15日
第二章报价单位须知
序号
条款名称
内容
1
项目名称
2017年莱芜市苗山镇光伏电站认购与运营扶贫项目
2
采购人
名称：
莱芜市莱城区苗山镇人民政府
地址：
莱芜市莱城区苗山镇
联系人：
陈主任
电话：
3
招标代理机构
名称:
莱芜公允有限责任会计师事务所
联系人：
王女士吴女士
电话：
地址：
莱芜市文化北路莱城公安分局沿街楼
4
资金来源
扶贫资金
5
项目内容
（1）认购金额及容量要求：
招标人认购总金额为457.25万人民币的莱芜市苗山镇人民政府光伏发电站，且装机容量不低于508KW。
（2）运营期：
运营期内每兆瓦装机的年均发电量不低于107.8万度本项目共一个包，确定一名中标人。
（具体详见磋商文件第三章项目说明）
6
获取竞争性磋商文件
售价：
300元/份，售后不退。
领取时间：
2017年9月18日至2017年9月22日，每日上午8时00分-11时30分，下午14时30分-17时30分（北京时间，法定节假日除外）
领取地点：
莱芜市文化北路莱城公安分局沿街楼莱芜公允有限责任会计师事务所2楼招标室
7
资格审查方式
资格后审
8
递交响应文件
时间、地点
递交响应文件截止时间：
2017年9月27日14时00分至2017年9月27日15时00分（北京时间）
递交响应文件地点：
莱芜市行政服务中心245开标室
9
磋商时间和地点
时间：
2017年9月27日15时00分
地点：
莱芜市行政服务中心239评标室
10
报价有效期
90天
11
付款方式
具体方式签订合同时商定。
12
报价保证金
投标保证金：
玖万元整。
投标保证金缴纳方式：
供应商应将投标保证金从其基本存款账户中自行缴至莱芜公允有限责任会计师事务所；
开户名称：
莱芜公允有限责任会计师事务所
开户银行：
中国建设银行股份有限公司莱芜市中支行
汇入帐号：
41
最后递交期限：
投标截止时间前，逾期不交者视为自动放弃。
13
成交服务费
本项目代理服务费：
陆万元整（人民币：
60000.00元），由中标单位支付。
公证费（若有）：
由中标单位支付。
14
是否允许递交
备选投标方案
不允许
15
响应文件份数
响应文件份数：
正本壹份，副本叁份。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
16
报价单位资格
标准
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、具有相应的经营范围及服务能力；
3、具有良好的社会信誉，最近三年内经营活动中没有重大违法记录。
4、本项目不接受联合体投标。
17
投标人资质条件、能力
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、投标人须在中国境内注册，持有合法营业执照的独立法人,具有相应的经营范围；
3、投标人须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和检察机关出具的《检察机关行贿犯罪记录查询结果告知函》；
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
5、法律法规规定的其他条件。
18
资格审查文件
资格审查证件：
1、《营业执照》副本原件
2、《组织机构代码证》副本原件
3、《税务登记证》副本原件
以上1-3项如已办理三证合一的，只须提供《营业执照》副本原件
4、基本户开户许可证原件；
5、保证金汇款凭证原件；
6、法定代表人参加会议的：
提供法定代表人身份证原件
7、授权代表参加会议的：
提供法定代表人授权委托书原件和授权代表身份证原件
8、承装（修、试）电力设施许可证原件；
9、参加政府采购活动前三年内无违法记录声明原件和检察机关出具的无行贿犯罪记录证明原件；
10、项目备案证原件。
注：
①以上证件原件单独密封并同投标文件同时递交，供资格审查用；
②以上证件资格审查不合格或提供不全者，作无效投标处理；
③以上证件正在办理年检或延期等原因的，须提供年检或延期有关核准部门提供的证明材料原件；
④以上证件复印件装订在响应文件制定位置；
⑤只有资格审查合格的投标人，方能进入下阶段评标程序。
⑥公司成立不足三年的，自公司成立日算起。
19
评审标准和评审方法
评审标准和评审方法：
综合评分法
本次评标采用综合评分法，磋商小组将依据报价单位响应文件对其资信、业绩、投标产品质量、服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出预成交单位。
每一报价单位的最终得分为所有评委评分的算术平均值。
最高得分的投标人为预成交单位。
一、说明
1.采购单位：
系指莱芜市莱城区苗山镇人民政府
采购代理机构：
系指莱芜公允有限责任会计师事务所
2.合格报价单位
2.1提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；
2.3向采购代理机构购买磋商文件并登记备案；
2.4遵守《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章；
2.5在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为；
2.6遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关的法律法规和规定。
2.7各潜在报价单位必须认真阅读本磋商文件，理解相关条款要求，在此基础上制作响应文件。
磋商小组将对各报价单位的响应文件进行严格评审，不符合本磋商文件要求的响应文件将会视为无效报价。
3.报价费用
无论报价过程中的方法和结果如何，报价单位自行承担所有与参加磋商有关的费用。
二、磋商文件
4.磋商文件组成
本磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。
三、响应文件编写
5.报价语言及计量单位
5.1报价单位和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信函使用中文。
5.2除磋商文件的技术规格中另有规定外，磋商文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
6.响应文件组成
6.1报价函
6.2报价单位基本情况一览表
6.3资格证明文件（详见“报价单位须知表”，要求携带原件并同投标文件一并递交）：
6.4响应文件（报价部分）
1）报价一览表；
6.5响应文件（技术部分）
1）详细技术资料；
2）技术响应表；
3）项目人员情况表；
4）工作方案；
5）报价单位认为需要提交的其他相关证明文件。
6.6响应文件（商务部分）
1）报价单位光伏电站持有容量及并网时间等情况；
2）报价单位提供的服务期限及服务承诺；
3）报价单位认为需要加以说明的其他内容。
4）其他优惠条款
5）商务响应表（附件九）。
7.响应文件装订
报价单位必须将响应文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录”。
8.报价
8.1本次报价非一次性报价，但将作为能否进入第二轮报价的重要依据。
8.2磋商过程中磋商文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与磋商的报价单位，报价单位据此再次报价。
8.3报价含所报服务的所有费用。
8.4如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。
8.5报价单位免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。
此项不计入总报价。
8.6报价币种为人民币。
9.响应文件编写方式
9.1响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。
9.2报价一览表用A4幅面，黑体小四号字体。
10.响应文件签署
报价单位代表必须按磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件）、报价一览表，并在响应文件封面上加盖报价单位公章。
11.响应文件密封和标记
11.1报价单位应准备四份响应文件，一份正本和三份副本，并在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
11.2报价单位应将响应文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容：
1）项目编号、项目名称
2）正本或副本
3）报价单位名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真
11.3报价单位应另外单独准备一套资格、资质证明文件复印件并单独密封，在信封正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、报价单位名称、地址、电话。
11.4请报价单位另外准备三份“报价一览表”单独密封，与响应文件同时提交。
在封面加盖单位公章并注明报价一览表、项目名称、报价单位名称。
11.5响应文件每一密封件在封口处加盖报价单位单位公章并注明“于2017年9月27日15时之前不准启封”字样。
12.报价保证金
12.1报价保证金：
玖万元整（￥90000.00元）。
12.2报价单位应在提交响应文件前，按有关规定提交报价保证金，并作为其响应文件的一部分。
12.3投标保证金的形式：
转账支票、网上银行、银行本票、银行汇票或电汇
12.4投标保证金缴纳要求：
，不接受现金缴纳。
，并且必须共投标人基本账户转出，不接受第三方汇款，否则造成的损失自行承担。
，投标保证金的交付时间以专户实际收到时间为准。
，其响应文件不予接收。
12.5、账户信息
单位名称：
莱芜公允有限责任会计师事务所
开户银行：
中国建设银行股份有限公司莱芜市中支行
银行账号：
341
投标保证金须在截止时间以前，到达指定账户
12.6、未按规定缴纳投标保证金的视为无效投标
12.7、保证金退还
未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还（无息）。
中标人的投标保证金在中标人与招标人签订合同后5个工作日内予以退还（无息）。
注：
投标人应充分考虑电汇的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到账的责任由投标人自行承担。
13.报价有效期
从报价之日起，有效期为90日。
报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。
四、响应文件递交
14.响应文件递交时间和地点
14.1起止时间：
2017年9月27日14时00分至2017年9月27日15时00分（北京时间）
地点：
莱芜市行政服务中心245开标室
14.2报价单位代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。
如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。
14.3采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。
15.响应文件签收
15.1采购代理机构收到响应文件后，向报价单位出具响应文件签收证明。
15.2电报、邮寄、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。
15.3对报价单位提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。
五、报价与磋商
16.公开报价
16.1按照磋商文件规定的时间、地点报价。
报价由采购代理机构主持，磋商小组、报价单位参加。
16.2报价时，由报价单位和采购代理机构检查响应文件的密封情况，并经报价单位签字确认。
16.3磋商议程
（1）磋商时间：
2017年9月27日15时00分（北京时间）
（2）磋商地点：
莱芜市行政服务中心239评标室
（3）磋商双方：
报价单位、磋商小组
（4）磋商程序，2017年9月27日，报价仪式具体安排如下：
Ⅰ、14:
00到15：
00，报价单位在政务服务中心245会议室签到，并向采购代理机构递交响应文件，15:
00停止签到，未签到的报价单位取消其谈判资格。
Ⅱ、15:
00，开标仪式；
Ⅲ、15:
30,磋商小组成员综合评审各报价单位的响应文件，并对磋商小组提出的问题进行澄清和承诺。
Ⅳ、磋商小组根据第一轮报价情况结合各报价单位提交的响应文件、分别对各报价单位进行谈判，各报价单位对所提出的问题进行澄清和承诺；随后，磋商小组成员根据评分标准对报价单位最终报价、服务方案、同类项目业绩等进行综合评审，能够最大限度地满足磋商文件要求，按照综合得分由高到低顺序推荐推荐3名以上成交候选人或直接确定成交报价单位。
17.磋商小组
采购代理机构将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人及有关方面的专家等三人组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行评审，确定预成交报价单位。
18.磋商原则
“公平、公正、择优、效益”为本次磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各报价单位，严格按照磋商文件的要求和条件进行磋商和评审。
19.评审方法
磋商小组依照评分标准对报价单位最终报价、服务方案、同类项目业绩等进行综合评审，能够最大限度地满足磋商文件要求，按照综合得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选人或直接确定成交报价单位，采购人根据质量和服务均能满足磋商文件要求且报价最低的原则确定成交报价单位。
小微企业最后报价的折扣：
1）小微企业：
给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法是：
最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格排序。
开标时，投标人须提供《小微企业声明函》《从业人员声明函》原件及相关证明材料（代理商投标的，还须提供代理商企业的《小微企业声明函》《从业人员声明函》原件，下同），否则不给予价格扣除。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视为中型企业。
2）监狱企业
给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法是：
最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格排序。
开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除
3）投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：
在评审时，对节能、环保产品分别给予价格扣除，扣除的价格=投标报价×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例，最终报价=投标报价-扣除的价格；按照最终价格排序。
说明：
本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格扣除；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。
投标人有前述三款组合情形的，应累计给予价格扣除。
20.初步评审
20.1初步评审，确定入围报价单位。
磋商小组根据磋商文件规定，详细审阅各报价单位提交的响应文件，对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求报价单位对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
报价单位的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
20.2磋商小组将确定每一报价单位是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。
实质性响应的报价是指报价符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。
20.3初步评审后经磋商小组认定资格不符合磋商文件要求的或为实质性响应磋商文件要求的报价单位报价无效，不得进入下一步评审。
21.技术及商务磋商
21.1磋商小组所有成员集中与单一报价单位进行一对一的磋商。
在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他报价单位的技术资料、价格和其他信息。
磋商文件有实质性变动（仅包括采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款）时，磋商小组以书面形式通知所有参加磋商的报价单位。
同时磋商现场有变更必须采购人授权代表书面同意。
21.2磋商重点：
主要针对报价单位所报服务的最终报价、服务方案、同类项目业绩、整体方案的合理优化、先进性、报价单位所报服务是否满足采购人的要求进行磋商。
22.推荐成交报价单位
22.1在质量和服务均符合磋商文件要求的情况下，磋商小组根据报价单位最终报价、服务方案、同类项目业绩等进行综合评审，能够最大限度地满足磋商文件要求，按照综合得分由高到低顺序推荐推荐3名以上成交候选人或直接确定成交报价单位。
评分标准：
采用百分制，即每个投标人的最高得分为100分。
评审因素
评分标准
报价部分
30分
装机容量最高的供应商的装机容量为磋商基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30%×100
技术
部分
（34分）
运维方案
20分
1、运维内容齐全，工作内容详实，目标明确，总体思路清晰；
2、明确各主要环节工作内容及要点以及关键性技术问题的对策措施；
3、运维人员职责分工明确，有切实可行的保证措施；
磋商小组根据以上情况进行打分，优得15-20分；良得10-15分；一般得5-10分。
技术保障
8分
磋商小组根据投标单位技术实力情况进行打分，在1-8分之间进行打分。
本地化服务
6分
供应商在莱芜市有固定的办公场所和经营场地，便于长期服务（须提供证明材料），有得6分，没有不得分。
商务
部分
（36分）
公司规模及经营状况
15分
磋商小组根据投标单位的公司规模及经营状况在1-15分之间进行打分。
内部制度
10分
根据投标单位的管理制度、财务制度、风险控制制度等在1-10分之间进行打分。
持有电站业绩
6分
1.投标人需提供近所持有电站的规模证明文件。
（持有规模1MW（包括）到5MW（不包括）得2分，5MW（包括）到10MW（不包括）得4分，10MW（不包括）以上得6分）
说明：
以上业绩须提供发改委备案证原件，以集团公司投标，电站业绩在其实际控制的子公司名下的，须一并提供控股证明文件（工商注册股东信息）及子公司备案证原件，否则不予得分。
在合同履行的过程中，如发现业绩资料填报不实追究其法律责任及应有的赔偿。
服务承诺
5分
售后服务承诺细致，具有详细的培训、维修计划和处理办法的得，优秀得5分，良好得4分，一般得3分。
23.特殊情况下的处理方法
如出现报价单位达不到法定数量、全部不符合磋商文件要求、串通报价、最终报价均超项目预算，导致磋商小组无法磋商或评审时，磋商小组有权停止本次磋商采购，否决所有报价单位的响应文件，采购人可以依法改用其它方式选择成交供应商。
24.无效报价
报价单位有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购代理机构将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。
报价单位给采购代理机构及采购人造成损失的，采购代理机构及采购人有索赔的权利，报价单位应予以赔偿。
24.1报价人有下列情况之一者，其报价视为无效报价，但报价保证金不被没收：
（1）磋商文件中要求资格、资质证明文件未能提供。
（2）响应文件未按磋商文件的规定签署、密封。
（3）报价人的响应文件存在重大偏差。
（4）报价人法定代表人或其授权代表不参加报价仪式及询标事宜。
（5）报价截止时间以后送达的响应文件。
（6）评审标准中明确规定的情况。
（7）在磋商过程中，如磋商小组未提出项目数量变更或更高质量要求等涉及报价的实质性要求的，后轮总报价高于前轮总报价。
（8）响应文件未胶装的。
（9）法律、法规规定的其他情况。
24.2、报价人有下列情况之一者，其报价视为无效报价，报价保证金将被没收：
（1）报价人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料及参数。
（2）报价人在报价有效期内撤回报价。
（3）报价人拒绝接受按照本须知修正错误后的报价。
（4）在整个磋商过程中，报价人有企图影响磋商结果的任何不当活动。
（5）报价人串通报价或采用不正当竞争方式。
（6）报价人向采购代理机构、与谈判有关的人员提供不正当利益。
（7）成交人不按磋商文件规定的要求签订合同。
（8）成交人未按规定交纳相关费用。
（9）法律、法规规定的其他情况。
六、授予合同
25.接受和拒绝任何或所有报价的权力
为维护国家公共利益，采购人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部报价的决定。
26.成交通知书
26.1采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交单位。
26.2采购代理机构应当自成交单位确定之日起2个工作日内，采购代理机构将向成交单位签发《中
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