北京市密云县北庄镇旅游度假区总体规划.docx
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北京市密云县北庄镇旅游度假区总体规划
北京市密云县北庄镇旅游度假区总体规划
一、现状与分析
（一）自然地理环境
1．北庄镇域气候特点
北庄镇因四周受群山环抱，阻止了北方冷空气南侵和夏初西南气流的北上，受高差影响热量分布垂直变化明显，形成了北庄镇特有的小盆地气候。
北庄镇属于暖温带，半湿润、半干旱气候，四季气候变化分明。
春季（3-5月）：
是全年光照条件最好的时期，实际日照时数790多小时，占年日照时数的28%，太阳辐射量仅次于夏季，为千卡/cm2，占年辐射量的30%，季平均气温11-120C；降水量平均为60毫米。
夏季（6-8月）：
高温多雨是本季节特点。
光热、降水都处于全年高峰阶段，而且也是大田作物生长迅速阶段，本季实际日照时数为745小时，占年日照时数的26%，太阳辐射量仅次于夏季，为千卡/cm2，占年辐射量的33%，季平均气温20-240C；降水量平均为500毫米。
占全年降水量的75%。
秋季（9-10月）：
受西伯利亚冷空气影响，降温较快，天气凉爽少雨，昼夜温差大。
本季实际日照时数为676小时，占年日照时数的24%，太阳辐射量为千卡/cm2，占年辐射量的21%，季平均气温14-150C；降水量为90-100毫米。
占全年降水量的15%。
一般九月下旬开始见霜。
冬季（12-2月）：
受北方冷空气控制，天气严寒少雪，本季实际日照时数为小时，占年日照时数的22%，太阳辐射量为千卡/cm2，占年辐射量的%，季平均气温4-50C。
总之，北庄镇气候条件在全县来说，还是较为优越的，灾害性天气少于全县其他地区；特别是冰雹，干热风，特大暴雨等灾害，明显少于密云县其它乡镇。
2．北庄镇水资源情况
全镇年平均降水为650毫米，在地区分布上表现西南少于东北趋向，但相差很少。
全年降水量为5624万立方米，总水量相当丰富。
北庄镇属清水河水系，境内主要有清水河（发源于兴隆县前苇塘以上雾灵山南麓至大城子镇，自本镇南部入境），黄岩河（发源于兴隆县北水泉附近雾灵山东麓，由本镇东北入境），两河在本镇中部东庄口村附近汇合后，向西北自暖泉会附近出境，流至太师屯镇注入密云水库。
北庄镇水资源丰富，因降水形成地表径流为1923万立方米，平均流径系数为%。
清水河镇外流域面积为平方公里，每年入境流量为1655万立方米。
黄岩河镇外流域面积为平方公里，每年入境流量为3928万立方米。
所以全镇共有地表水7506万立方米。
另外，清水河、黄岩口河两岸地下水不受地表水积流的补充，水量也很丰富，一般地下水位为3-5米，开发利用较为方便。
特别是清水河、黄岩河发源地水量充足，常年不断，即便是最干旱的季节也还有立方米/秒以上的流量可供利用，这就为北庄镇地表水引流、截蓄奠定了良好的条件。
北庄镇水资源情况表
项目
年份
自然降水量
（万米3）
地表径流量
（万米3）
地表水
入境量
（万米3）
出境量
（万米3）
最小流
（米3/秒）
多年平均
654
1923
5167
6141
丰水年
770
2387
10540
12505
/
平水年
620
1494
5167
6141
/
枯水年
495
927
2868
3250
/
3．北庄镇土壤资源情况
土壤是陆地上能生长植物的疏松表层，是由不同矿物质在各种环境因素及人类活动综合影响下，经历相当长的历史阶段发育而成。
北庄镇山地为花岗岩、片麻岩、硅质石灰岩、石灰岩组成。
其中片麻岩和硅质石灰岩分布最广，其土壤是在第三季、第四季的黄土、红土性质下，受气候等自然条件下影响，特别是山洪影响而形成的冲积洪积物质，逐渐演变成山地褐土类土壤、土壤通体颜色为棕褐色或暗褐色。
在淋渗作用下，整个镇域土壤为中—微碱性（PH值），大部分土壤通体无CaCO3反映，部分在石灰岩上发育的土壤，表层中性，下层有碳酸钙聚层，有旱砂浆出现。
土壤剖面有粘化层，结构为棱块,表层较松，中下部紧密。
多数土壤为轻壤质。
山地土壤，特别是深山区，由于天然次生林较多，所以，有机质含量多，较丰富，自然肥力高，多为1-2级地。
关于土壤分类：
全镇整个土壤是褐土类，分为四个亚类（淋渗褐土，褐土，石灰性褐土，褐土性土），十三个土属（花岗岩、片麻岩、石灰岩类、石英岩类，无石灰洪积物，无石灰冲积洪积物，复石灰冲积洪积物，黄土性母质，石灰岩类，洪积冲积物，人工滩垫，包括裸露岩石，河滩）。
拟开发庙梁地带，主要是褐土，按土属分类为无石灰洪积物，无石灰冲积洪积物，复石灰冲积洪积物，黄土性母质。
其特点是：
属淋渗钙积层，有的有碳酸钙反应。
土壤壤质，粒块状结构，通透性较好，保水保肥能力强，适于各种农作物生长。
不含有大量的其他矿物。
4．自然资源情况
近万亩原始次生林，窟窿山，明长城等风景。
散生柴树190棵，总方量立方米（其中杨树179棵，立方米）。
三年栽小杨树47棵，5年以下的杨树草2776棵；村民房前屋后及自留地内各种果树1784棵（包括承包地及口粮田内自栽树木，品种为山杏，红果，苹果，梨为主）。
5．历史与文化
连绵20公里长的明代长城，自万历至龙庆修成，到现在已有400多年历史，为北京市级保护文物。
传说故事：
著名的窟窿山传说为二郎神担山赶太阳，因口渴看到水而扔下扁担于山而不顾，喝光了这里的水而成为干峪沟。
6．规划范围内建筑物情况
规划范围内现有民房157间（其中128间可以保留使用），侧房14间，偏棚5个。
另有通向甘峪沟的乡村土路一条，宽6-7米，10公里长。
7．规划范围内的植被情况
①原始次生林总面积亩，村庄，道路，未利用土地，耕地计420亩，灌木林1380亩，防护林6925亩（包括次生林，用树林，松柏等）。
灌木品种为：
山羊，绣线菊，荆条，白草，白蜡，橡栗，创科，胡枝子等。
②粮食作物有玉米，大豆，高粱等。
8．现状用地情况
现状土地构成表
序号
现状用地类别
占地面积（公顷）
占总用地比例（%）
1
灌木林
2
旱地
3
果园
4
树林
5
居民点
6
道路
7
河滩地
8
水面
9
合计
100
9．现状地形高度、坡度、坡向分析
度假区内地形起伏变化，山势挺拔，多有山峰、沟谷出现，海拔高度多集中在300-800米之间。
现状坡度分析表
序号
现状坡度分级
占地面积（公顷）
占总用地比例（%）
1
<10○
2
10○—20○
3
20○—30○
4
>30○
5
合计
100
从以上分析中得出，适宜建设或者通过适当地形改造可以进行建设的地区（坡度>30○）的占地面积为公顷，占总用地比例为%。
而山势的总体走向以西北至东南向为主，因此，造成区内坡向以东北向及西南向为主，其具体分布详见多媒体演示。
（二）人文社会经济
农业总产值：
20万元，人均收入:
5305元。
（三）现状旅游业概况
由于受当地经济以及交通的影响，现存的明长城遗址、老爷庙遗址、窟窿山等人文自然景观没能与旅游业进行有机的协同发展，基础设施较差，同时也没有形成一定的知名度，尤其是明长城，与其享有北京市市级文物保护单位的的地位极其不相称。
但也正是因为这个原因，使得这些旅游资源没有受到太多的人为破坏，从而能够在今后的旅游业发展中发挥出更大的资源优势，也能够带动当地的经济发展。
二、规划依据及参考资料
（一）《北京市城市总体规划》
（二）建设部1990年颁布的国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》
（三）建设部《城市规划编制办法实施细则》1995年6月
（四）《北京市密云区北庄镇总体规划》
（五）《公园设计规范》（CJJ48）
（六）《中华人民共和国文物保护法》
三、规划原则
（一）规划内容与深度依照国家标准进行编制。
（二）规划符合有关生态允许标准。
（三）确定合理的游人及服务人口容量，并与旅游度假区的供水、用地、相关设施及环境质量等条件进行校合与综合平衡。
（四）防止建设性的破坏，控制人为负荷，并对于游览时间、空间范围、游人容量、项目内容、开发强度等因素提出限制性规定或控制性指标。
（五）保持和维护原有生物种群、结构及其功能特征，保护类型具有示范性的自然综合体。
（六）完善该地区的城市基础设施（道路交通、市政公用）和公共设施的载体能力和服务水平。
（七）统筹规划，合理布局，通过土地利用的规划调整，注重提高规划范围的环境质量、景观面貌。
（八）统一规划，分期实施，近期和远期相结合，协调发展。
四、规划内容
（一）范围与面积
北庄镇旅游度假区位于北京市密云区北庄镇的东侧，东与河北省相接，西至北庄镇镇区，北与西台镇相邻，南到村界，总占地面积平方公里。
（二）规划性质
旅游度假区
（三）游客量预测
该旅游度假区位于北京市与河北省的交界，同时又临近天津市，北京、天津、河北三地的旅游资源优势互补，共同构成其周围良好的旅游环境。
从地理位置来看，它具有海河平原与冀北山地两大部分交错分布的特征，地貌形态复杂，常有峡谷、流泉、飞瀑分布其间。
周围的旅游景点有北京古都；正定、邯郸等历史古城以及遵化清东陵、易西清西陵和昌平的明十三陵等名胜都住于这一带。
规划区内的山地，是华北平原与内蒙古高原的过渡地带，海拔在300-800米以上，山势绵延，万里长城即沿山构筑，周围就有古北口、张家口等隘口，是联系关内外的要道，形势险要，景色壮观。
旅游度假区以北有承德等众多景色迷人的山间盆地，以及北京西山的皇家园林、承德皇家行宫、坝上“木兰围场”皇家狩猎场等，都是游人聚集的重要地区。
因此，随着该旅游度假区的开发建设，势必将吸引大量的游人来此旅游、度假、观光。
分析北庄镇旅游度假区的自身发展以及外围环境的影响，以及北庄镇旅游度假区在北京市旅游发展中的地位，及其发展的可能性，对其游人量进行预测：
北庄镇旅游度假区游人量预测一览表
内容发展期
2010年
2020年
低方案
年均增长率
%
%
日游人量
700人/日
1100人/日
年游人量
22500人/年
401500人/年
高方案
年均增长率
%
%
日游人量
1100人/日
2200人/日
年游人量
401500人/年
803000人/年
（四）规划结构
规划组织安排旅游度假区内风景游赏系统、游务设施系统、商品房开发系统三个职能，它们之间相辅相成、互为条件，又相互独立，构成以风景为主题的协调统一的结构网络。
风景游赏系统主要由风景区、风景线、风景点构成，用地占据了规划用地的核心，位于风景最佳地段，并且数量上是占到绝大部分。
游务设施系统主要包括风景旅游接待、服务管理、基础供应设施，结合风景游赏系统设置，规划在景区后方、便于联系各个景区、景点的地方建设两个集中的游务设施点。
商品房开发系统规划安排在风景区主入口的北侧，隐蔽在风景游赏系统之后，对于主要景点不造成不必要的干扰，同时，又便于这里居民的出行，使得居民生活、游人游赏与旅游服务管理互不干扰。
旅游度假区外围的交通主次干道、风景游览区内的游览主干道、风景游步道等将这三个职能系统串联起来，形成秩序、节奏序列高潮，突出了旅游度假区中风景游览与人文景观的体验，为旅游度假区的规划布局提供了一个合理的结构。
（五）景区布局及构景设想
对北庄镇旅游度假区现状风景旅游资源分析评价，并根据其自身作为风景资源进行有序开发的可行性，以及近年来游人对于类似旅游度假区渴望游览项目的活动需求，规划布局设置五个景区。
每个景区独俱风格、特色突出，从出入口的安排、游线的组织、服务设施配套等方面，都使其具有相对独立性，同时又联系方便。
在景域空间上相互之间互相联系、借景和映衬，景区之间由交通游线、游步线等不同游览方式相连通，形成步移景异的丰富景观空间。
对于景区内的景点设置，规划对景点进行评价分级，并结合景区特色，有步骤地进行开发。
附：
规划风景资源景点评价分级表、规划风景资源景点评价结论表。
规划风景资源景点评价分级表
序号
景点
欣赏价值
科学价值
历史价值
保健价值
游憩价值
总分
等级
1
明长城遗址
5
4
5
0
4
18
一级景点
2
烽火台
5
3
5
0
3
16
一级景点
3
老爷庙
4
1
5
0
5
15
一级景点
4
小熊松
4
1
1
0
5
11
二级景点
5
天门洞开
4
2
1
0
3
10
二级景点
6
仙人指路
4
1
2
0
3
10
二级景点
7
月亮山
5
1
4
0
3
13
一级景点
8
仙面神现
4
1
2
0
3
10
二级景点
9
路边景点
……
……
……
<3
1
1
0
<3
<8
三级景点
（注：
每一评价因子分五级，如欣赏价值得分为5，说明观赏价值较高，得分为1，说明观赏价值较弱。
评价标准综合参考其它风景点评价）
规划风景资源景点评价结论表
景点级别分类
主要景观点
一级景点
明长城遗址、烽火台、老爷庙、月亮山
二级景点
小熊松、天门洞开、仙人指路、仙面神现
三级景点
路边景点
……
……
……
1．对外开发用地（商品房开发）（规划占地公顷）
利用现状度假区主入口两侧的缓坡区域，规划为对外开发用地。
其内容主要包括主入口北侧、清水河两岸的别墅开发建设用地；主入口南侧的对外综合服务区；清水河两岸的公园用地等内容。
在清水河上设置水上观景活动内容，并通过游船码头将水上旅游线路与陆上旅游线路有机地结合起来，使得游客的行程和观光内容更为丰富。
别墅区采用依山就势的布局原则，采用低密度、高绿化覆盖率、个体造型丰富、色彩绚丽的建造模式，创造出真正私家庄园的居住空间。
对外综合服务区，它兼顾对内以及对外的服务。
由于游客有着向往大自然幽静、远离喧闹、在大山深处静心休养的需求，同时又要满足人们在一定的时间周期内需要繁华、现代都市景象的要求，因此，对外综合服务区正是基于以上原因，规划为风格现代的商业、娱乐、综合服务中心，成为连接北庄镇与旅游度假区的核心与纽带。
同时，还将成为该旅游度假区的标志性建筑，能够在短期内迅速改善度假区的整体面貌，是近期能够迅速吸引游客的重要举措之一。
清水河两岸的公园用地，既可作为河道两边的防护绿地的作用，同时，又使得度假区仅有为数不多的缓坡平地，通过乔、灌、花、草的合理搭配，形成丰富的植被景观，这是一种略带人工气的造园方式，与度假区内的自然景观成为对比。
2．探险区（规划占地公顷）
探险区是满足年轻人探险、求知、攀岩等活动内容，同时，利用其间一段海拔700-400米的缓坡作为滑草场，成为探险区中放松、休闲的活动场所。
考虑到探险的游人自我出行安全以及能够及时被救护，因此将探险区的位置放在度假区的核心位置，并配合直升机巡航救护（直升机兼做空中游览航线），使得探险游览有着充分的安全保障。
3．植物景观区（规划占地公顷）
植物景观区位于探险区的周围，是以两侧山峰为依托，并借用远处河北省兴隆市的绵延山脉为底景，将此区域规划为以观赏植物景观为主题的游览活动内容。
在北庄镇旅游度假区的规划范围内，有着良好的、适于植被生长的土壤、温度、湿度以及照度等优良环境，本身就生存着大量的丰富植被材料。
规划在此基础上，结合不同的小环境因素，规划出以春夏观色彩斑斓的花卉、秋天观各色丰硕的果实以及以橙色系为主的秋色叶、冬日观雪中常绿植被以及不畏严冬的赏梅活动为主题，为度假区增添了丰富的色彩空间。
4．古长城保护区（规划占地公顷）
在规划区的东北侧边缘是明代长城遗址，被列为北京市的市级文物保护单位。
根据《中华人民共和国文物保护法》的要求，对其周围根据其性质、形态、分布特点，现状地形、地貌以及考虑到度假区内其它景点间的相互对景关系，严格划定其绝对保护区、建设控制区、环境协调区。
其保护层次详见专项规划中的保护规划。
5．野生植物区（规划占地公顷）
该区域分布在旅游度假区东南侧的海拔高度在600-800米的地区。
由于现状的海拔高度较高，山上生长着野生杨树、野生丁香、山核桃、野生构树、胡枝子、荆条、酸枣等以天然次生林为主的丰富自然植被，是海拔较低的地区（包括平原地区）难以看到的植物景观，因此，规划该区域以展现野生植物为主题，严禁开矿、采挖等现象破坏自然景观。
由于山高坡陡，土层浅薄，为防止水土流失，山洪、泥石流的出现，加强水土保持林、水源涵养林的栽植，人工林以油松、侧柏等常绿树为主。
高山、远山和自然保护区内主要是以栎类为主的次生林为主。
灌木规划盖度为40－60%。
草本植物以禾本科为主，如羊胡子草等。
主要活动景点主要有野生植物观赏区、书画社、滑雪区等。
规划用地构成表
序号
现状用地类别
占地面积（公顷）
占总用地比例（%）
功能分区
游览项目
1
对外开发用地
（商品房开发）
别墅区
综合服务区
公园
2
探险区
探险游览项目
趣味滑草
3
植物景观区
植物景观游赏
重要景观点
果树采摘
静心区
狩猎场
4
古长城保护区
古长城保护区
老爷庙
明长城遗址
5
野生植物区
野生植物观赏区
书画社
滑雪区
6
道路
7
水面
8
河滩地
合计
100
（六）游线组织
规划游览线路的组织安排，使风景区内各功能系统成为网络。
以风景为主题，突出重点景区，强调高潮景点。
交通线从游览区外围通过，运送游人以及度假区、服务区所需物品，游览区内部主要是游步道、人行及游览车共行道。
可采用游览电瓶车搭乘游人观光。
通过游线的安排把各级景点组织起来，并设置主次游线，结合不同的游览方式，使游人感觉到游览情绪的不断变化，保持旺盛游兴，形成游赏的节奏序列，而在规划序列中，又安排有游人探险求新意，以获得出乎意料的满足和丰富的情趣。
北庄镇旅游度假区规划范围为平方公里，以中、短线旅游为主：
一日游：
乘车至甘峪沟，游览以明长城为重点的长城保护区、野生植被景观区、植物景观区的重要景点。
两日游：
以中线游览为重点，并可参加南线的徒步攀登、缆车观景、滑草、探险等活动。
三日游：
可以参加全景区的全景游览活动。
度假游：
利用4-10天的时间，以住宿休假的形式参加游览。
（七）环境容量测算、旅游接待规模预测及服务设施规划
1、根据面积法和线路法对整个度假区进行环境容量的测算。
环境容量测算表
景区
游览项目
面积（公顷）
或长度（米）
一次性容量（人）
日周
转率
日容量（人）
对外开发用地
（商品房开发）
别墅区
4100※
/
4100※
综合服务区
20000※
/
20000※
公园
2754
2
5508
探险区
探险游览项目
6488
2
12976
趣味滑草
1533
2
3066
植物景观区
植物景观游赏
5105
3
15315
重要景观点
804
3
2412
果树采摘
1627
2
3254
静心区
246
1
246
狩猎场
128
2
256
古长城保护区
古长城保护区
3423
2
6846
老爷庙
221
2
442
明长城遗址
234
2
466
野生植物区
野生植物观赏区
3240
2
6480
书画社
185
1
185
滑雪区
862
2
1724
合计
26616
不含※
83276
注：
●环境容量指标：
景点：
200米2/人；
景线：
10-20米/人；
林区：
500米2/人；
狩猎场1公顷/人。
●加注※的别墅区的计算：
最高控制指标容积率<；
建筑密度<50%。
●加注※的综合服务区的计算：
容积率<；
人均用地面积：
15-20平方米/人。
2．旅游接待规模测算，以环境容量为依据，根据游人量进行预测，考虑风景区的发展情况，推算近、远期的接待规模。
旅游住宿床位规模和标准。
床位计算式如下：
床位数=平均停留天数×年住宿人数/年旅游天数×床位利用率
近、远期的接待规模预测表
年份
日游人量
（人）
年游人量
（万人）
平均住宿天数（天）
床位数
（床）
2010年
700
25．5
1
930
2020年
1100
40．0
1．5
2200
（注：
床位利用率75%）
根据环境容量，规划床位分布于以下景区中：
规划床位分布一览表（单位：
床）
景区规划年份
2010年
2020年
对外开发用地
200
400
探险区
100
500
植物景观区
260
700
古长城保护区
/
/
野生植物区
370
600
合计
930
2200
床位档次比例依据周边地区国内外游人的比例，确定各景区高中低档床位比例，在用地规模上，高档：
300平方米/床；
中档：
200平方米/床；
低档：
100平方米/床。
旅游接待规模测算表
2020年
床位数（床）
用地规模（公顷）
高档
中档
低档
总数
高档
中档
低档
总量
对外开发用地
250
150
/
400
3
/
探险区
100
200
200
500
3
4
2
9
植物景观区
100
400
200
700
3
8
2
13
古长城保护区
/
/
/
/
/
/
/
/
野生植物区
100
300
200
600
3
6
2
11
合计
550
1050
600
2200
21
6
（注：
各景区应按照以上要求划定配套服务用地，并预留部分发展备用地，以适应发展的需求，使规划更具弹性。
）
旅游接待服务人员按照与游客：
1的比例计算，需要服务人口1760人。
度假区内部应以建设中档旅馆为主，规模以小型为主，不宜建设建筑体量大的高级、豪华旅馆。
适当规划野营地，并按国际野营地相关标准设计建设。
建筑布置应采用相对集中与适当分散相结合的模式，建筑单体形式：
外观质朴、粗犷，富有野趣，色彩淡雅，与规划区内的自然环境和风俗民情相协调。
建筑分组布局，有机联系，掩映于自然环境之中，与生态景观融为一体。
五、专项规划说明
专项一、绿化规划
（一）现状及存在问题
北庄镇旅游度假区地现状用地中，除去现状居民点用地、道路用地、河滩地以及水面以外，现状绿地率为%。
植被分自然植被与人工植被。
自然植被以野生灌草为主，人工植被有用材林、经济林、农业植被等。
目前存在的主要问题有：
1．虽然现状绿地率较高，但现状林木覆盖率较低，林业用地较少；现有森林（林分）资源以人工防护林为主，经济林所占比重较小；成林少，幼中龄林丰富，可采资源（指近、成、过熟林）较少。
2．针阔树种比例较低，林下灌木杂乱，林木结构不合理，缺少统一的规划和管理。
3．纯林多，混交林少，大面积纯林存在着生态隐患。
4．风景区中部缺少风景林区，现状风景林只在沿路小范围小片分布，气势较小。
（二）规划目标与原则
1．突出风景区土地利用的重点与特点，扩大风景用地；保护风景游赏地、林地、优良耕地；合理调整土地利用，发展符合风景区特征的土地利用方式与结构。
2．
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