房建工程项目管理制度.docx

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房建工程项目管理制度

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前言

管理是企业永恒的主题。

管理强企业，管理出效益，管理带队伍。

管理制度是企业赖以生存的体制基础、活力之源，也是员工的行为准则、企业有序运行的体制框架，更是有效解决劳资矛盾不可缺少的有力手段，因此，为全面规范公司经营管理和日常工作，进一步强化和提升公司管理水平，促进公司健康持续发展，从公司目前运行的实际出发，以“实用、管用”为出发点，坚持以制度管事、用制度管人的基本管理原则，在目前公司道桥方向管理制度已经执行的基础上，适应公司多元化发展战略，经整理、完善、编写了房建方向的管理制度。

在公司内部积极营造一种以制度管理，依法管理，规范管理，公平、公正、透明的干事创业环境，形成人人讲职责、工作、办事讲制度的良好工作氛围，做到制度面前人人平等，努力维护制度的严肃性，切实提高制度的约束力和执行力。

全面有效规范公司内部各项工作，坚持做到对事不对人，事前有要求，过程有控制，事后有依据的管理原则。

该制度制定的目的就是使公司经营管理向着规范化、科学化、标准化的方向发展。

制定制度不难，难的是遵守和执行。

希望全体员工在工作中认真学习，严格遵守管理制度，并结合实践，有所创新，有所发展，使之趋于更加成熟和完整，真正成为公司的管理准绳，为公司的壮大和员工实现自我价值提供坚实的发展平台。

前言---------------------------------------------------1

目录---------------------------------------------------2

公司管理体系框架---------------------------------------3

项目部管理体系框架-------------------------------------4

项目部各岗位职责---------------------------------------5

策划管理----------------------------------------------13

进度管理----------------------------------------------18

质量管理----------------------------------------------26

职业健康与安全----------------------------------------39

技术管理----------------------------------------------54

资源管理----------------------------------------------62

项目部上报公司工程部材料说明--------------------------69

公司管理体系

房建项目部管理体系

项目部各岗位职责

1.项目经理的岗位职责

1）全面掌握项目的特征、工程概况和性质，弄清设计规模、结构特点、工艺流程、主要设备性能、设计概预算、摸清工程的总工期及工程分期分批施工配套交付顺序要求、交付图纸时间、工程施工的质量要求、技术难点；调查掌握施工场地及当地的自然条件、地形与环境条件、地质条件、地震级别、工程水文地质条件、气候条件；调查当地的技术经济条件，了解当地供水、供电、供热、供气的能力、交通运输条件、当地材料供应情况和当地协作条件、主要设备的供应条件；调查当地的社会生活条件，摸清周围可为施工利用的房屋情况，附近的机关、企业、居民的分布情况、生活习惯和交通情况，医疗、商业、治安条件；

2）组织进行项目项目管理策划，并在此基础上主持编制项目管理实施规划和项目施工组织设计，以指导项目实施阶段的各项管理工作；

3）组织项目部人员在项目管理实施规划和项目施工组织设计的基础上细化方案，建立各种专业管理体系并组织实施；

4）对项目目标进行系统管理，对各种资源进行优化配置、动态管理；

5）遵守法律法规，执行有关技术标准、规范和规程，遵守企业各项规章制度，维护企业的合法权益，保守企业机密；

6）按项目管理目标责任书要求，鼓励项目管理人员从环保、节约、高效等目标出发，开展方法、技术、材料、设备、制度等方面的创新；

7）依据工程项目总承包合同、分包合同等相关文件，对分包单位进行管理；

8）按建筑工程事故处理的相关规定，预防和处理工程事故；

9）加强施工现场及项目经理部工作生活区域的治安保卫和消防管理，防止治安、火灾等事故的发生；

10）定期不定期召开协调会议，正确处理和协调各相关方关系；

11）接受企业的监督与考核，配合企业进行项目检查、鉴定和奖励申报等工作；

12）组织收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收和竣工决算；

13）接受审计，组织或协调处理项目部解体的善后工作。

2.项目经理的权利

1）参与项目招投标和合同签订

为了工程项目顺利实施，项目经理有权参与项目的投标和合同签订过程。

项目经理有权参与与本工程有关的合同洽谈、评审及履约管理工作，有权参与对分包单位、供货单位的招标工作。

2）参与组建项目经理部

项目经理在企业的领导和支持下组建项目经理部，对项目组的组成人员进行选择、分配任务、考核、聘任和解聘，有权根据项目需要对项目组成员进项调配、指挥，并有权根据项目组成员在项目过程中的表现进行奖励和惩罚。

3）主持项目经理部工作，行使相应的生产经营权利，负责工程实施工程中相关事项的决策；

4）决定授权范围内资金的投入和使用

在公司财务制度允许的范围内，根据项目需要和计划安排，有权对公司批准的项目预算内的款项进行安排和支配，决定项资金的投入和使用。

5）制定内部计酬办法

项目经理项目管理目标责任书范围内有权制定内部的计酬方式、分配方法、分配原则，进行合理的利益分配。

6）参与选择并使用合格分包单位

项目经理有权参与选择和使用具有相应资质的专业分包和劳务分包队伍。

7）参与选择物资供应单位

项目经理在企业规定的范围内，应参与对设备、物资的采购、管理与调配。

8）在授权范围内协调处理项目各利益相关方关系

9）公司法定代表人或总经理授予项目经理的其他权利

3.项目副经理的岗位职责

1）认真执行公司的质量方针和作业指导书，严格按照质量保证体系和质量管理体系实施贯彻，确保工期进度、质量、安全、文明施工目标的实现；

负责项目施工进度计划的编制及施工方案和质量计划的实施；

2）全面负责项目部各分部分项工程的施工，严格按照施工规范、操作规程进行施工，合理安排工序，确保产品质量；

3）负责劳动力、机械、材料等资源的调配与供应，有计划地安排施工机械和材料的进出场；

4）负责按相应规定认真填写施工日志；

5）全面负责项目部的安全生产活动，落实安全保证措施；

6）协助项目经理做好与建设单位、监理单位、分包单位等单位的协调工作。

4.技术负责人（总工）岗位职责

1）学习、宣传、贯彻执行国家的安全、技术、质量管理标准，促进施工现场综合管理水平的全面提高；

2）是工程技术、质量管理工作的组织者和指挥者，主管技术、质量部门工作；

3）组织参加定期和非定期的综合检查和专项检查，并做好检查日志记录；

4）组织有关技术人员参见图纸会审，为预算、材料、经营、财务提供会审资料，组织编制施工组织设计，、施工技术方案，负责授权范围内各类施工技术方案的审核与审批，编制季节性施工方案和措施并组织实施，编制重要质量和安全技术措施，并密切结合施工现场处理技术问题；

5）组织重大质量事故和参与重大安全事故的调查、分析和处理；

6）对项目的安全生产副技术领导责任。

负责编制质量、环境、职业健康安全文件，安全生产技术措施，施工作业技术交底；

7）负责项目计量、试验、工程技术档案资料的管理工作；

8）组织工程中间验收，结构与竣工验收及工程备案工作；

9）负责技术签证、协调核算部做好经济签证工作；

10）开展新技术推广工作，针对工程所涉及的新工艺、新技术、新产品、新材料编制专项施工技术方案；

11）及时传达上级的技术文件，协助或参加分包单位、施工现场有关的技术工作，提供所需的技术资料；

12）每周必须组织召开一次工作例会；

13）参加现场生产协调会，在会上报告工序程序施工情况和施工组织设计落实情况；

14）每天做好工作日报。

5.技术员岗位职责

1）在技术负责的领导下，对施工项目的技术质量负直接责任；

2）制定保证安全技术的措施计划，监督作业人员安全技术教育、安全技术书面交底、安全技术的监督检查及措施落实，对施工生产中的安全负技术方面的责任；

3）制定保证工程质量控制计划，深入现场督促指导操作工艺，发现问题及时解决，严把质量检查验收关，对施工生产中的工程质量负指挥责任；

4）认真执行施工组织设计，负责施工图纸的审查和技术交底，对重点部位和隐蔽工程进行检查、核对和验收,防止发生错误；

5）严格执行各项技术规程、操作工艺验收规范及质量检验标准，记录好施工日志，建立技术档案，保存全部原始资料、写好施工技术总结；

6）协助工作安排和制度生产计划，组织生产，加强文明施工，完成生产任务，计算工程量，提供计算依据；

7）对图纸与实际操作发生技术上的错误，应及时通知业主进行修改,对内部不按操作规程施工的违章人员有权责令停工；

8）组织工人学习安全技术操作规程，工艺标准和各项技术管理制度；

9）对出现的质量事故要认真调查、分析原因、提出技术上的措施；

10）定期汇报施工中的技术质量状况。

6.质量员岗位职责

1）认真贯彻国家现行的技术规范标准和操作规程；落实公司质量管理体系的实施。

搞好新工艺，新产品的推广实施，全面监督各分部分项工程的施工质量及全过程；

2）严格按施工图纸要求和国家现行验收规范的规定鉴定原材料、成品和半成品，负责施工过程中质量的检验与审核，做出合格或不合格分项工程的结论。

对因不负责任造成的工程质量问题负主要责任；

3）参加图纸会审及技术交底，参与制定技术组织措施；

4）开工前，对重要的分部分项工程，要编制专项施工方案，报监理工程师审批后方可实施。

对质量通病要采取预防和控制措施，对分部分项工程及工种进行质量技术交底；

5）严抓工程全面质量管理，执行施工“三检”制度，坚持施工工序标准化，做到每道工序开工前有技术交底，完工有验收评定，上一道工序不合格，不进行下一道工序的施工，并追查责任班组的责任；

6）定期组织质量综合检查、评定，依据质量检查结果，严格按公司及项目部质量管理细则签写质量评定表和有关报表，建立并妥善保管技术档案；

7）深入施工现场，配合施工人员及时纠正解决质量问题；参与事故处理的检查分析和处理；

8）及时进行隐蔽验收和复核，对不合规格产品按不同程度进行标识，及时填写不合格品通知单，及时指导返工。

做到不漏检，不合格部位不隐蔽，做好原始记录和数据处理工作，对所填写的各种数据负责；

9）负责监督检查现浇构件的试验，并做好配合比，进行过磅、试块的管理工作；

7.安全员岗位职责

1）贯彻执行国家劳动保护、安全生产的方针、政策、法规和规定，全面落实“安全第一、预防为主”的方针，贯彻公司安全生产的各项规定，严格执行安全生产的安全体系标准，负责项目安全实施与监督工作；

2）负责文明工地各项制度的制订工作，并落实执行；

3）负责施工组织设计中安全技术措施的制订，检查和落实；

4）认真履行本岗位职责，深入施工现场检查、监督，指导各项安全规定的落实，分析安全动态，不断改进安全管理和安全技术措施，对存在问题和事故隐患提出整改意见，并督促执行整改，消除事故隐患，确保施工全过程安全生产；

5）负责对职工进行安全生产的三级教育，会同有关部门搞好特殊工作工人的技术培训和考核工作，做好施工前安全技术交底工作和平时的宣传工作，并做好安全生产记录；

6）参与各种大型施工机械的安装、验收，监督和指导电气线路和个人防护用品的正确使用；

7）制止违章作业和违章指挥，发现重大隐患时，当安全与进度发生矛盾，必须把安全放在首位，有权暂停作业，撤出人员，及时向上级领导汇报，并提出改进意见和措施；

8）施工现场发生重伤以上事故时，立即赴现场组织抢救、保护现场，并及时上报事故情况，进行工伤事故统计、分析和报告；

9）负责事故的调查及处理工作，并负责施工场内的安全保卫工作。

10）负责对现场安全设施的检查与验收、指导和维护工作；负责项目的消防工作；

11）正确行使安全否决权，做到奖罚分明，处事公正合理，同时做好各级职能部门对工程安全检查的配合工作；

8.材料员岗位职责

1）认真贯彻执行公司关于材料管理的相关规定；

2）熟悉施工预算，按照施工进度计划的安排，及时上报材料采购计划，并负责入库材料的质量和数量的验收；对收进的材料负责收回材料合格证和其他应由供应方提供的各种资料；购买凭证必须与货物一致。

做到当天采购凭证与财务当天结清报帐，不积压，不拖后结算报帐日期。

3）积极落实现场所需的机具、原材料、成品、半成品的价格、数量、规格及供货合同的签订和执行情况；

4）树立节约的思想，积极修旧利废，把好收、发、用三关，做到收发有据，按材料消耗定额审核换算发料；搞好与库房材料清点工作。

当月30日前将库房货物清点盘存，并提供月报消耗与库存报表。

5）应深入施工现场，督促材料节约利用。

了解产品的质量情况，随时调整材料质量，确保工程质量。

6）积极参与文明工地创建工作，合理堆放材料，各种材料都用堆放整齐、标识规范并进行必要的覆盖。

经常清理工地现场，做到工完、料净、场清。

对易燃易爆品和容易散失的材料，指导保管员要妥善保管、防止流失污染环境；

7）及时了解市场信息，对价格、质量、来源进行“货比三家”，将调查结果以书面的形式上报，按照公司或项目经理的指示进行采购；

8）做好材料建档工作，原始凭证、账册报表、质量说明、技术资料等分别装订成册，并妥善保管，项目决算完成后上报公司；

9）按照工程分部分项进行成本核算，与工程进度同步耗料、降低材料成本。

9.造价员岗位职责

1）熟悉掌握公司所在地及项目所在地建筑安装预算定额和有关与决算编制的规定，掌握材料价格，市场动态，熟悉国家和地方有关统计法、统计报表制度及本公司的相关规定；

2）承担对本工程的生产计划、成本核算提供控制依据的责任；

3）负责向材料员提供预算材料的数据；

4）参与图纸会审和技术交底，完成施工图中分部分项工程的成本核算并建立成本台帐；

5）按时编制施工预算和施工图预算，做好材料分析，给有关部门和财务提供提供相关数据；

6）参与对分包单位合同的谈判、评审、签订工作、并监督合同的履行；

7）负责核实每月完成的工程量，编制月度工程决算，按时报送监理总监及业主方，并认真与监理方和业主方核对当月完成工程量，提前一个月将材料认质认价清单报监理及业主；

8）按照上级规定的统计项目指标、计算方法、统计范围、报送日期等要求，及时组织材料报送有关单位审核；

9）深入工地，熟悉工程施工进展情况，掌握及收集各种变更资料，做好有关图纸变更记录和隐蔽记录，积极协助办理施工中发生的各种变更签证和索赔签证；

10）深入现场了解实际情况，调研用工，用料管理，每月准时回收各部门的任务实际完成情况报表，并做好当月结算报表工作，为项目经理提供建设性建议；

11）建立健全成本管理责任制，确定分部分项责任成本的核算范围，在分部分项施工预测的基础上制定切实可行的分部分项责任成本计划，加强责任成本管理。

12）及时提供月度完成产值及下月计划产值；

13）及时做好工程决算的有关工作；工程竣工后及时编制工程决算，并督促建设单位尽早定案。

10.测量员岗位职责

1）在项目工程师的指导下工作，对自己的工作质量负责；

2）施工前必须熟悉施工图纸及图纸会审、设计交底，编制测量方案；

3）定位放线必须执行自检、互检，合格后由负责部门检验。

实测要当场做好原始记录，测后要保护好桩位；

4）测量计算要依据正确、方法科学、计算有序、步步校核、结果可靠；及时整理归档测量记录、简图、文字、数据、计量等，记录完整、清晰。

5）正确使用、维护测量仪器、测量器具，按计划做好仪器的周期检定工作；

6）对工程轴线定位、标高控制、建筑物垂直等负责；

11.工长岗位职责

1）对本工种的施工进度、质量、安全、文明施工及后勤管理负有直接责任

2）严格按三检制要求做好过程控制工作.认真履行工序交接检查手续

3）服从项目经理或生产经理的生产安排􀛮

4）服从技术员、质量员、安全员对施工过程中的交底和管理􀛮

5）积极参与、配合项目的成本控制工作􀛮

6）认真参加项目生产例会，及时反映生产过程中需要解决的问题􀛮

7）科学合理地下达施工任务􀛪

8）关心职工的生活，定期检查职工宿舍卫生、安全用电、防火、消防、对本工种的后勤管理工作负责

9）积极抓好本工种的现场文明施工，做到工完料尽场地清。

12.资料员岗位职责

1）工程开工前，列出项目所需的技术资料清单并备齐所需的有关表格，并下发给相应关部门和有关人员。

2）负责管理项目所有设计图纸、规范、标准及施工过程中的各种技术资料、工程档案。

3）负责所有资料及文件的发放，并按贯标文件的要求对文件进行有效控制。

4）协助有关部门和人员填写各种表格和资料。

5）对所有质量记录进行定期的收集和管理。

6）负责外来资料和文件的收文登记工作。

7）每月至少一次对所有工程资料、档案进行全面的收集、整理汇总工作，确保所有工程资料完整、查问方便。

8）参加每天的碰头会，并对会议内容进行完整记录。

第一章建设工程项目的策划管理

为确保公司良性、可持续性发展，适应建筑市场的需求，公司在国家法律、法规许可范围内建立健全各项管理机制，充分发挥公司各项资源优势，安全平稳的创造客观的经济效益和社会效益。

在项目管理实施过程中，为做到各个管理阶段目的明确、重点突出、过程可控、效果理想，公司对新建项目按照以下“两个过程、六个阶段”的程序来操作。

第一节两个过程

一、“两个过程”具体内容

第一个过程是指策划准备过程，时间区间是中标通知书下发到项目部组建进场两个月内（该时间区间为弹性区间，以局部开工为终止）。

工程项目前期策划是集科学发展观、市场需求、工程建设、节能环保、资本运作、法律政策、效益评估等众多专业学科的系统分析活动，是项目开展的起始阶段。

良好的策划工作，可以使项目建设顺利进行，达到工期、质量和投资三大控制目标。

该过程需要重点了解和掌握以下内容：

政府政策、法规及城市总体规划 ；自然条件和历史资料；技术经济资料；自然资源情况；经济状况；土地利用情况；商业、服务业、工业企业的现状；对外交通情况；文教卫生现状；行政机关和商业网点现状等。

 第二个过程是指项目实施和策划执行过程，时间区间是局部开工开始到项目交工。

该过程是公司人、材、机、资投入的过程，是产品的生产过程，是各项效益产生的过程。

以上两个管理过程均分为三个管理阶段。

二、“两个过程”的“阶段”划分

1.策划准备过程的三个阶段：

施工策划阶段、资源配置阶段、成本指标及经营责任书确定阶段。

2.项目实施和策划执行过程的三个阶段具体为：

策划实施执行阶段、成本指标及经营目标考核阶段、项目收尾及善后阶段。

第二节六个阶段

一、六个阶段对应的重点工作

1.施工策划阶段：

项目施工策划方案；工程分包模式。

2.资源配置阶段：

项目资源配置计划。

3.成本指标及经营责任书确定阶段：

项目成本指标责任书、二次经营目标责任书、项目经营管理目标责任书。

4.项目实施执行阶段：

月度施工进度、质量、安全计划（包括完成情况汇总）、成本指标信息台账（包括完成情况汇总报表）、主要物资材料及机械需求计划、劳务队伍配置计划等。

5.成本指标及经营目标考核阶段：

工程统计、计划报表。

6.项目收尾及善后阶段：

详细剩余工作量，设计变更清单，竣工资料归档。

二、六个阶段对应的时间区划及主要工作

1.施工策划阶段

时间区间为中标通知书下发到项目主要人员进场之前十五天（或一个月），该阶段的工作内容为经过认真审核图纸和现场踏勘，完成以下工作：

1）工程概况描述

2）施工部署、施工方案

3）施工进度计划

4）施工资源需求计划

5）施工准备工作计划

6）施工平面图

7）施工技术组织措施计划

8）技术经济指标的计算与分析

该阶段的工作由公司主管副总主抓，公司的策划小组由经营部和工程部人员组成，项目部的策划小组由项目部前期人员组成。

两个小组可分别或共同进行熟悉图纸和现场踏勘（要多次踏勘和调研），并经过认真互动和讨论，最后由主管副总组织两组人员及物资设备部共同论证得出最终施工策划方案。

该施工策划方案由项目部整理后报经营部。

根据项目时间节点要求，由经营部对房建项目施工队伍进行洽谈并督促进场，由项目部对基础设施项目劳务施工队伍进行洽谈和确定，经营部全程参与和督导。

2.资源配置阶段

时间区间为项目主要人员进场前十五天（或一个月）到进场后十五天（或一个月），该阶段的主要工作内容为根据施工策划结论及现场具体情况，并结合业主及监理的要求，完成以下工作：

1）继续完善和优化施工策划阶段的各项设计、方案，

2）根据业主和施工现场的具体情况制定劳务队伍进场计划。

3）根据劳务队伍的承包模式制定需要公司和项目部配置的机械设备进场计划。

4）根据劳务队伍的承包模式制定需要公司和项目部采购的主要物资材料进场计划。

5）根据项目场地具体情况制定临时设施设计和现场施工计划。

该阶段的工作由公司主管副总主抓，项目部班子具体负责，公司工程部、物资设备部积极参与。

公司和项目部可分别或共同熟悉图纸和调研现场情况，结合施工策划方案，并经过认真互动和讨论，最后由主管副总组织公司相关部门再共同论证得出最终资源配置进场计划。

该资源配置进场计划由项目部整理完善后报物资设备部、工程部，各职能部门根据各自的职能按照最终的资源配置计划及时开展工作。

3.成本指标及经营责任书确定阶段

时间区间为项目主要人员进场之前。

该阶段工作的主要内容为根据设计和规范要求及外部环境，结合施工方案，完成以下工作：

1）协助经营部分析确定可量化的所有分项工程及所有主材的成本指标及损耗指标，提供施工经验数据，并确定具体责任人，签订“项目成本指标责任书”。

2）协助经营部确定可能的主要二次经营项目，配合经营部确定完成目标，与相关责任人签订“二次经营目标责任书”。

3）协助经营部确定项目目标成本（不含二次经营项目），与项目负责人签订“项目经营管理目标责任书”。

该阶段的工作由经营部主抓，工程部、物资设备部协助，项目部积极配合。

公司和项目部经过充分的互动、沟通，认真论证，得出论证结果。

论证结果由经营部上报公司主管副总，确定可量化的各项成本指标、可二次经营的项目、项目经营管理目标，并分别与项目部签订责任书。

4.策划实施执行阶段

即项目组织施工阶段，该时间区间为项目局部开工至项目交工。

该阶段实施主体主要是项目部，公司工程管理委员会密切跟踪、过程指导并及时纠偏。

其主要的工作是：

1）积极合理组织有效资源进行实施，过程中及时纠偏和调整，一定要保证工期。

2）以高度的责任感和主人翁的工作精神，完成“项目成本指标责任书”。

3）积极、超前开展二次经营工作，完成并不止于“二次经营目标责任书”的所有项目。

4）千方百计合理减少各项支出，完成“项目经营管理目标责任书”中的成本目标。

5.成本指标及经营目标考核阶段

时间区间为项目局部开工至项目交工后三个月。

该阶段的实施主体主要是公司的成本管理委员会，项目部配合实施。

其主要工作：

1）公司首先将具体项目的各个成本指标分为按天考核的指标、按月考核的指标、按季考核的指标、按年考核的指标。

并明确公司和项目的具体责任人及传递信息的方式和时间。

2）及时跟踪统计，及时纠偏。

3）按照“项