农产品质量检测站建设项目实施方案.docx
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农产品质量检测站建设项目实施方案
峄城区农业局
峄城区发展和改革局文件
峄农字[2010]28号
关于上报《枣庄市峄城区农产品质量安全检验检
测站建设项目实施方案》的报告
枣庄市发改委、农业局:
根据山东省农业厅《关于编报县级农产品质检站项目实施方案
的通知》(鲁农质监字[2010]49号)文件精神,经峄城区农业局、
发改局认真论证,报请区政府同意,决定将《枣庄市峄城区农产品
质量安全检验检测站建设项目》由峄城区农业局检测中心具体实
施。
2
该项目建设内容王要为改造建设和完善实验室500m;购置气
相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、微波消解仪、原子
荧光光度计等仪器设备17台(套)。
该项目建成后,一是可使检测的精密度提高10%-30%左右,检
测的灵敏度提高5-10倍,检测范围扩大两倍,检测样品的数量提
高2-3倍,年检测样品量可达5000个,检测规模达到1万项次/
年。
设备的增加,可使检测能力、工作效率、工作质量得到很大提
高;二是可以极大提高样品检测能力,满足农产品生产、科研和市
场的需求,扩大检测范围;三是项目建成后,可大大加强检测分析
和快速反应能力,为拓展检测范围,提高检测精度和快速处理重大
农产品质量安全事故提供技术保证。
项目总投资为281万元,其中申请中央预算内投资100万元,
地方财政配套181万元。
特此报告。
附:
1、枣庄市峄城区农产品质量安全检验检测站建设项目实
施方案。
2、枣庄市2010年农产品质量安全检验检测体系建设项目
中央预算内投资计划表
枣庄市峄城区农产品质量安全检验检测站
建设项目实施方案
峄城区农产品质量安全检验检测站建设项目已经国家发改委、
农业部批准实施,为高标准、高质量、按期完成项目建设任务,特
制定如下实施方案:
一、基本情况
峄城区是典型的农业区,也是鲁南地区三大蔬菜生产基地之
30万亩(复种),总产近137万吨,林果
产业发展到18万亩,其中石榴种植面积已达13万亩,年产石榴果
6000万公斤,建有农业标准化基地19处,农产品专业批发市场6
个,发展农产品深加工企业32家,年蔬菜交易量达120万吨,加
工农产品52万吨;桑蚕种植面积发展到2.5万亩,蚕茧产量达到115吨。
目前,峄城区农产品质量安全检验检测站已初步建立,拥有实2
验室建筑面积500余m2,设有培训教室、样品处理室、化验室、无
菌操作室、天平室、微机室等功能性实验室,实验室现有GC—800
气相色谱仪、CL—1型农药速测仪、752型紫外可见光分光光度计、
ZQF—85A旋转蒸发器、自动纯水仪、1/1000电子天平等大中小型
仪器设备12台(套),仪器设备固定资产投资30余万元。
现有编
制配备8人,工资全额财政拨款。
近年来,峄城区委、区政府着力实施了以特色化、产业化、组
织化促进农业增效、农民增收的“双促五创”工程,持续推进农业
标准化进程,这些都为峄城区农产品质量安全检验检测站的建设和
业务开展奠定了良好的基础。
二、项目概况及建设内容
(一)项目名称:
枣庄市峄城区农产品质量安全检验检测站建设
项目
(二)承担单位:
枣庄市峄城区农业局检测中心
(三)工艺技术方案
按照农产品生产全过程中产地环境、投入品和产品三个类别分
别进行。
对于产地环境一般均需要现场抽样,主要涉及灌溉、土壤、
空气三类样品。
农业生产投入品包括化肥、农药、种子等,农业投
入品检验分为监督检验、仲裁检验和委托检验,依据相应的国家标
准、行业标准等进行,以实验室检测为主。
农产品包括种植农产品
及其初加工品。
农产品检验包括监督检验、仲裁检验和委托检验,
依据相应的国家标准、行业标准等进行,以实验室检测为主。
(四)项目建设地点及主要建设内容
(1)建设地点:
峄城区承水中路农业局检测中心
(2)建设内容:
1、改造建设完善实验室500m2。
峰城区农业局检测中心原有
实验室和办公用房均是上世纪90年代初所建,建筑格局不合理,
墙壁、地面、管道、通风设施、线路等较为陈旧,部分已丧失使用
功能。
本项目拟在现有基础上修缮和装修实验室。
对实验室的水、电、
气条件,试剂及样品存放、设备布局、温湿度控制、防火、样品消
化和通风排气、照明、“三废”处理和安全等设施进行系统设计和
改造,同时进行高标准操作台、实验橱(柜)等配套设施改造。
通
过改造使实验室达到结构布局合理、基础设施完善、配套设备齐全
的要求。
2、购置仪器设备17台(套)(详见附表)。
(五)项目总投资
该项目建设总投资281万元,其中申请中央预算内投资100万
元,地方财政配套181万元。
(六)建设年限
2010年6月-2010年12月
(七)实施依据
根据省发改委、农业厅的要求,并按照山东省工程咨询院关于
《枣庄市峄城区农产品质量安全检验检测站建设项目可行性研究
报告》的评估报告,整个项目的实施严格按照农产品质量安全检验
检测体系建设项目2010年中央预算内投资计划和评估报告进行。
三、进度安排
(一)项目的准备阶段
2010年6月,完成项目的勘察、实验室改造初步设计和施工
图纸绘制,仪器设备采购前的各项准备。
2010年7月,开展筹备工作,成立相应组织机构,积极争取
中央资金和地方配套资金及时拨付到位,制订详细实施方案。
(二)项目的实施阶段
2010年7月,完成实验室改造建设任务的招投标工作。
2010年8月-2010年11月,完成实验室改造建设任务。
2010年8月,完成仪器设备的招投标工作。
2010年9月-2010年11月,完成仪器设备的采购、安装调试
工作。
2010年12月,对工程及仪器设备进行完善、档案整理、财务
初审,准备验收。
(三)竣工验收阶段
2010年12月,区农业局组织有关专家完成项目的初审工作,
初验合格后申请上级主管部门进行竣工验收。
2011年1月进行建
设总结工作。
四、资金概算
经估算,本项目建设投资为281万元,其中申请中央预算内资
金100万元,地方财政配套资金181万元。
具体投资计划为:
实验
室改造25万元,仪器和设备购置及安装费225.5万元,其他费用
30.5万元。
(附《项目投资估算表》)
五、效益预计
通过项目建设,新增固定资产266万元。
项目建成后,将全面
提升项目区农产品、农业投入品和农业产地环境的快速检测能力和
检测水平,检测效率提高3-5倍,精密度提高10%-30%左右,检测
的灵敏度提高5-10倍,检测范围进一步扩大。
能够满足农产品中
农药残留的定性、定量检测及农田土壤、灌溉用水和大气对农业生
产影响的监测需要,达到辐射监测项目区内生产基地、农贸市场、
批发市场农产品质量安全的目的。
同时还可以承担对基本农田控
制、无公害基地认证、无公害蔬果以及土壤肥料、种子、农药残留
等检测任务。
通过该项目的实施,将进一步提高项目区农产品质量安全检验
检测体系的技术能力;进一步优化峄城区无公害农产品开发的市场
环境;进一步规范峄城区农资市场;进一步促进在农产品生产过程
中合理地使用农用化学物质,提高其使用效能和安全性。
六、保障措施
(一)领导小组
为加强项目建设的组织领导和协调工作,成立峄城区农产品质
量安全检验检测站建设项目实施工作领导小组,成员如下:
组长:
陈文勇
副组长:
王忠用
李葆魁
时树干
成员:
郝允锋
赵启超
梁宏杰
孙中秀
赵元水
黄珊
成员如下
区政府副区长
区农业局局长
区发改局局长
区财政局局长
区农业局副局长
区发改局发展规划科科长
区农业局检测中心主任
区财政局农财股股长
区农业局综合科主任
区农业局财务股股长
孙启峰区农业局办公室主任
领导小组下设办公室,办公室设在区农业局,郝允锋同志兼任
办公室主任。
(二)技术指导小组
为推进项目的顺利实施和解决建设过程中的业务技术难题,成
立峄城区农产品质量安全检验检测站建设项目技术指导小组,成员如下:
组长:
郝允锋
区农业局副局长
成员:
赵元水
区农业局综合科主任
张正哲区土肥站站长
推广研究员
推广研究员
梁宏杰区农业局检测中心主任高级农艺师
张伯祥区植保站站长高级农艺师
邵长春区种子管理站站长高级农艺师
(三)项目管理责任制按照省发改委、农业厅的要求和农业基本建设项目管理的有关
规定,该项目的实施实行以下责任制:
1、行政领导责任制:
第一行政责任人为区政府副区长陈文勇
第二行政责任人为区农业局局长王忠用同志。
区农业局检测
检测中心主任梁宏杰同志为所承担的项
目工程负主要责任。
2、项目法人责任制:
区农业局检测中心主任梁宏杰同志为该
项目的法定责任人,对项目申报、建设实施、资金使用及建成后的
运行管理等全过程负总责。
3、工程质量终身负责制:
项目行政领导责任人、法定代表人、
勘察施工监理等单位的法定代表人,按照各自的职责,对其经手的
工程质量负终身责任。
(四)工作制度
1、组织管理制度:
整个项目的实施由项目建设领导小组全权
负责,项目建设领导小组办公室负责具体实施,根据项目建设要求,
层层分解任务,责任落实到人,签订项目建设责任状。
工程建设及
资金投入分阶段进行,实行层层报批及验收制度,前一工程初验合
格后方可进行下一工程的实施。
技术指导小组在领导小组的领导下
开展工作,具体负责项目的技术指导,同时还担负阶段性工程的初
验工作。
2、招投标和工程监理制度:
实验室改造和仪器采购均实行公
开招标,实验室改造建设过程必须委托监理单位进行监理。
招投标
活动坚持公开、公平、公正和择优、诚信的原则。
招投标活动严格
按照国家法律和规范程序实施,严禁任何单位和个人搞虚假招标或
干预建设单位正常的招投标活动。
与监理单位签订委托合同,监理
单位必须严格负责,保证建设工程的质量。
项目领导小组在监督检
查和竣工验收工作中,将项目招投标制度和监理制度落实情况作为
检查内容之一。
3、财务管理制度:
该项目的财务管理由法定责任人全权负责,
度:
严格执行国家发改委、农业部下达的投资计划,不得擅自更改
投资使用方向和规模;严格财务管理,不准挤占、挪用、变相套取
国家建设资金,不准白条入账、违规列支;落实配套资金,按照投
资比例,保证地方配套资金按时足额到位;财务实行集中管理制度,
项目建设单位按照建设计划施工,凭所建工程的《工程初验合格单》
及国家正式发票统一到区农业局财务股报账。
七、附件
1、项目总投资估算表
2、仪器设备购置明细表
3、土建工程投资估算表
4、实验室平面图