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潮州陶瓷产业分析报告探索改革升级之路
潮州陶瓷产业分析报告
——探索其改革升级之路
201231140801陈邦炼农林经济管理丁颖班
摘要：
潮州市于2004年被评为“中国瓷都”，近十年来，陶瓷产业发展速度迅猛，是广东乃至中国陶瓷最主要的陶瓷生产基地之一。
陶瓷产业作为潮州市首要的支柱产业，一直以来受到潮州政府的重视和扶持，已经拥有较为完整的产业链，产业集群明显，但是却无法很好地发挥集聚效应，以形成区域竞争优势和塑造区域品牌。
本文基于对潮州陶瓷产业的发展历程、海内外市场、产业集群与空间分布以及生产企业竞争力等方面进行简单分析，结合政府的导向和扶持政策，运用迈克尔波特的五力分析思路，探讨潮州陶瓷产业应该如何进行改革升级。
关键词：
潮州陶瓷企业竞争力产业集群政府改革升级
1.潮州陶瓷发展概况
1.1发展历史悠久
潮州陶瓷有着悠久的历史，素与景德镇齐名。
出土文物显示，早在4000多年前的新石器时期潮州地区已有制陶手工业的出现；唐宋时期，潮州已经成为南方陶瓷生产的重要基地；潮州陶瓷也通过“海上丝绸之路”出口到南洋诸国。
据记载，公元960年，印尼商人李甫专程经过两个月的海上航程到达潮州，用香料、犀角和象牙换取潮州陶瓷。
1.2发展现状
改革开放以来，潮州成为中国最大的陶瓷产区之一，也是中国陶瓷出口量最大地区、最大的卫生洁具生产基地、最大的电子瓷基板生产基地。
从原材料供应，生产制造，物流配送，再到销售，配套设施齐全，产业链日趋完善。
目前，潮州陶瓷产业无论是规模，还是产值都超越了著名陶瓷产地景德镇。
陶瓷及其附属产品年产值约500亿元，全市每年生产的日用陶瓷、工艺陶瓷和卫浴洁具产量分别占到全国的25%、30%和50%。
经过多年来积累，潮州市陶瓷产业的发展备受外界肯定。
在2013年召开的全国轻工业特色区域和产业集群工作会议上，潮州荣获先进特色产业集群称号。
潮州市共有民营陶瓷企业10000多家，相关从业人员达40万之众。
全市陶瓷区域性布局已经形成以枫溪为龙头带动其它县区共同竞相发展的良好局面，产业空间特征明显，各县区、乡镇呈现出明显的专业化特色。
饶平县、潮安县的古巷镇、凤塘镇分别获得“中国日用陶瓷出口之乡”、“中国卫生陶瓷第一镇”和“中国陶瓷重镇”等称号，拥有恒洁、长城、四通、梦佳、泰陶、鹏佳、欧美尔、建厦、三元等知名品牌。
2.潮州陶瓷产业市场分析
新千年以来，随着国内经济的持续发展，引发了对卫生陶瓷、建筑陶瓷、日用陶瓷、美术陶瓷以及电子陶瓷的巨大需求。
与此同时，改革开放也带来陶瓷国际贸易的迅猛增加，占有区位优势的潮州陶瓷，出口历来是其销售主渠道之一。
国内外市场需求的强劲增长，促使潮州陶瓷走上了规模化、专业化、集群化发展之路。
2.1国内市场
日用瓷、艺术瓷和卫浴瓷是潮州陶瓷的三大特色产品，但企业按照市场需求创新品种，同时也生产仿古瓷、环保瓷、骨灰瓷、电子陶瓷等多个门类的系列产品。
随着国内经济增长、交通完善和物流行业及电子商务快速发展，潮州陶瓷企业不仅通过批发和零售店开拓市场，也通过网络业务占据国内较大市场份额，省去流通中层层附加，厂家直销，使潮州陶瓷以物美价廉赢得国内消费者的青睐。
而同时，中国消费者的观念越来越国际化和多样化，对于家用容器的购置、厨房和卫生间布置不再是传统的以瓷为主题的追求，基于对性能、创意、安全和实惠的考虑，不少新材料或者新形式的产品正在挑战传统瓷器的权威，一方面给陶瓷产业，尤其是像潮州大部分模仿加工企业造成压力，另一方面也促使陶瓷生产进行技术改造和产品创新，推进整个行业的发展。
2.2国外市场
近十年来，潮州陶瓷产业以出口为导向，不断开拓海外市场，出口产品种类繁多，工艺精美，销往世界各地，以美国、欧洲、东盟和中东国家为主要出口市场，本市日用陶瓷出口到世界166个国家和地区。
2013年，潮州市陶瓷商品总出口额达9.96亿美元，同比增长4.03%；占全市出口总额的35.7%，是广东省陶瓷出口额的16.1%，全国陶瓷出口总额的5.2%；出口额位列潮州市八大支柱行业出口额第一位，是该市服装出口额的2.5倍，机电产品的2.6倍，鞋类的%4倍，支柱产业效应显著。
但从出口趋势看，2008年潮州陶瓷出口额为6亿美元，此后连续三年持续增长，至2011年达10.3亿美元"受国际经济放缓及国外市场需求走弱的影响，2012年出口额降至9.58亿美元，2013年虽略有增长，但增幅微弱，仅为3.97%。
面对国外反倾销和市场疲弱的局面，潮州陶瓷依靠性价比优势出口的出口方式亟需改变。
3.产业集群与空间分布
3.1产业空间分布状况
在产业的布局上，目前潮州把枫溪定位为全市陶瓷产业三个中心的核心层，集研发、制造、集散功能于一身。
而潮安定位为以卫生陶瓷为主的制造基地，饶平定位为以日用玻璃陶瓷为主的制造基地。
另外，产业空间布局总体上遵循着点-轴-面模式。
其中，枫溪是潮州陶瓷产业的增长极，潮安区的古巷镇、凤塘镇则是经济活动相对集中的点，成为本地区陶瓷产业的次中心区，湘桥区的凤新街道以及饶平北部山区的三饶镇、新丰镇则是传统的潜力发展区，最终形成主次有别的点。
由图1可以看到，潮州陶瓷产业集群分布明显，集中于运输便利的交通枢纽，并沿铁路、公路干线延伸和扩散。
潮州已建成专业的陶瓷工业园区有枫溪区的如意工业园、火车站工业园、东云片工业园、饶平的钱东工业园、三饶工业园等，但许多企业仍然是分散经营，难以统一管理和监督。
由于潮州早期缺乏对土地的统一规划，目前除了饶平县，其它县区均出现用地紧张的问题，陶瓷企业缺乏扩建规模的用地，便向周边郊区和乡镇扩散，企业布局出现“小而全”、“遍地开花”的现象，其中不乏生产效率低下的小企业，不利于形成有机的集群效应，造成能源与原料的浪费，环境污染问题也逐渐显现。
3.2集群与集聚效应
产业集群是指在生产或分配上具有紧密联系或者在布局上具有相同指向性的产业企业按照一定的比例和规模集中在拥有特定优势的区位。
而这种集中往往带来集聚效应，例如充分共享基础设施和市场，技术交流和良性竞争带来的效益的增加。
目前，潮州陶瓷产业集群的格局是大型企业稀有，中型企业不多，小型企业为主。
企业层次较低，而陶瓷生产企业之间往往由于竞争、防止技术外溢等因素未能形成合力构建一个强有力的竞争主体，而是处于单打独斗的局面产业虽已经形成了完整的产业链，但企业并没有有机地聚集在一起。
上下游企业也未能有机衔接，许多企业由于配套企业的档次较低、质量不高或为了降低成本转向纵向一体化经营不利于陶瓷生产企业与上下游配套企业之间的联系。
另外，潮州陶瓷多以加工出口为主，专业市场在衔接下游贸易销售环节所起到的作用仍非常有限，与生产基地联系并不紧密。
如此一来，“小而全”的产业特点更为突出，相关企业之间的分工协作性不强，无法真正形成有机的共同体，风险共担，利益共享，从而无法形成强大的区域产业竞争力，作为主导产业的扩散效应也十分有限，无法将竞争优势传递给其它产业。
4.潮州陶瓷生产企业竞争力分析——依据波特五力分析思路
4.1产业内竞争激烈
在国内，主要的的陶瓷产区分布在河北唐山、邯郸、山东淄博、江西景德镇、广东佛山、潮州、广西北流、福建德化、湖南醴陵等地，众多地区在陶瓷产业上群雄逐鹿，竞争十分激烈。
以佛山为例，其陶瓷企业数量多、规模大、集中度高、综合服务配套能力强、物流业发达，以中高档产品为主，拥有东鹏、鹰牌、新中源、钻石等诸多行业内有较高知名度的企业，综合实力非常强。
4.1.1品牌对比
潮州陶瓷在产业内的知名度很高，但是对一般消费者来说，名气并不响亮，或者说名声并不是很好——潮州长期以来的家族式作坊运作和贴牌生产方式，自主产品给消费者的印象就是中低端产品，品牌形象羸弱，“潮州陶瓷”无法真正作为一个区域品牌植入消费者脑中。
但是像景德镇瓷器，“景德镇”作为一个响亮区域品牌已经深入人心，除了历史的积淀之外，更重要的是与时俱进的品牌塑造和技术创新，由于陶瓷产业进入壁垒低，各省市纷纷制定陶瓷发展战略，业内竞争不断加强的情况下，景德镇陶瓷企业以意识到产业转型升级的必要性，更加注重产品文化内涵和满足市场消费心理，以高端瓷器著称。
不仅如此，“景德镇瓷器”这一区域品牌是产业集群有机发展的产物，成为产业集群核心竞争力的一种外在体现，与单个企业品牌相比，区域品牌更直接、更形象，是整个区域行业共同的品牌资产。
区域品牌不仅对一个地区的产品有识别、保护的功能，对消费者也起到承诺和培养忠诚度的功能。
与潮州陶瓷产业规模大、企业多形成强烈反差的是，过去很长一段时期潮州知名的陶瓷品牌屈指可数，区域性品牌一直空白，没有品牌就意味着在市场上没有话语权。
一件同等质量水平和外观瓷器，来自景德镇要比来自潮州获得青睐度高得多，要价也可能是几倍以上。
当然在塑造区域品牌之前，总是先由一批先进的龙头企业带动区域产业在数量、质量和知名度上提高。
以广东为例，潮州和佛山作为陶瓷产地，竞争是直接和明显。
佛山主要生产和出口建筑陶瓷，并拥有一大批国内外知名的优质企业。
2013年全国十大陶瓷企业中，以东鹏为首的7家企业来自佛山，同时佛山还拥有一大批一二线优秀品牌企业。
而潮州陶瓷产业已经培养出如四通、松发、三元、长城、伟业等一系列龙头企业，为潮州陶瓷实现了“国字号”名牌名标“零”的突破，拿下了多项“中国名牌产品”和“中国驰名商标”，省级以上名牌名标也由原来的个位数增至二百多个。
此外，潮州还是“国家免检”最多和商务部重点培育发展的出口名牌最多的陶瓷产区之一。
相比之下，潮州陶瓷的品牌意识在不断增强，但是相比于高端品牌仍有很长的路要走。
4.1.2质量与技术创新
仍然以佛山为例，佛山是中国传统陶瓷现代化生产的发源地和中国建筑卫生陶瓷生产的龙头。
全国第一块彩釉墙地砖、第一块瓷质砖、第一块1800x1200mm世界抛光砖王、第一台自动压砖机、第一台抛光机、第一条消化吸收的墙地砖辊道窑、第一条墙地砖自动化生产线、第一条现代化卫生陶瓷生产线等都诞生在佛山市。
2007年以前，佛山是全国唯一能提供国内外现代化全套墙地砖和卫生陶瓷生产线技术设备的地区。
而潮州陶瓷以“清新、素雅、玲珑”的艺术风格独树一帜,以“新、特、全、廉、好”的品质和特色深受广大顾客青睐,其中枫溪瓷器,以“白如玉、细如丝、薄如纸、明如镜”闻名遐迩,花色品种达二万多种。
潮州以传统工艺之精细著称，但随着工业化生产，许多新企业自我定位较低，产品创造力不足，仿制和贴牌生产为主流，在生产上大多数为作坊式、家庭式到或家族式管理企业，生产过程耗费原料和能源较多，生产效率低下。
意识到创新是产业发展的生命力，潮州市很早就与广东省经信委签署“省市共建先进陶瓷制造业基地”协议，联手加强了陶瓷产业的创新平台建设。
一方面加大技术改造力度，为企业产品创新提供设备技术基础；另一方面不断提高企业技术、工程中心的建设，为企业产品创新提供科研技术基础。
据统计，近几年潮州市投入技术改造和技术创新的资金达到了200多亿元，投入窑炉改造资金更是超过了百亿，潮州陶瓷技术的现代化正在步入努力赶超阶段。
4.1.3人才战略
潮州地区近些年来发展逐渐落后于广东其他大部分地区，加之独特的潮汕地区方言，很难吸引到陶瓷行业高技术、高知识的专业性人才，这类人才大多数流向佛山、深圳、上海等经济发达的地区，而潮州当地人并不看好陶瓷产业，一般家庭并不希望子女学习陶瓷专业，在调查访问中发现，大多数陶瓷厂商的子女对自家企业的状况一问三不知，父母也不期望他们在这一行发展，并未表示这一行业的前景不太乐观，许多小厂家经营每况日下。
这既与经济放缓、市场竞争加强有关，更与产业的逐步升级有关，体现在大规模企业在政府的培育下稳步成长和扩大，落后的小企业正在被淘汰。
在这种情况下，更变现出专业人才的短缺和培育专业的必要性和重要性。
潮州政府这些年积极开展人才培养战略，兴办专门的陶瓷学校和职业技术学校，韩山师范学院也开设陶瓷学院，同时成立了陶瓷行业协会和多个专门机构为企业提供了技术、人才、咨询等的全方位服务。
4.1.4文化战略
潮州市作为国家历史文化名城，具有深厚的历史底蕴及文化内涵。
文化资源是潮州的优势所在，在加快发展方式转变中，潮州在经济发展中注重通过文化创意和创新，将历史文化元素融合到陶瓷产业中，实现文化的创新，突出陶瓷产业的特色。
潮州始终在探索着走一条经济与文化相融合的道路，被科技部授予“国家日用陶瓷特色产业基地”的称号并顺利申获了“第一批国家外贸转型升级专业型示范基地”的殊荣。
作为潮州陶瓷产业的龙头，枫溪区打造“创新＋创意”双引擎，推动文化与经济融合。
该区设立陶瓷文化创意产业技术和艺术发展基金，以推动陶瓷企业的创新；给文化创意产业的企业一定的税收优惠，以吸引更多的企业加入到文化创意产业中；积极创造多元化、高效率、低成本的融资环境，让陶瓷文化创意企业能合理及时地取得发展资金。
只有潮州陶瓷企业将文化元素融合产品生产，并将使用功能和审美功能有机地结合起来，走上一条“工艺陶瓷日用化、日用陶瓷工艺化”的独特发展道路，才能形成潮州陶瓷产品的新风格，并逐步塑造“潮州陶瓷”这一独具特色的区域品牌。
4.2原料及能源供应环节
4.2.1原料供应
据不完全统计，潮州市域内的瓷土资源总计超过1亿吨，盛产“飞天燕”和“白土”两种瓷土，其中以“飞天燕”瓷土矿蕴藏量最多，土质最优，储存量3219万吨，居全国已勘探瓷土矿的第二位。
丰富优质的瓷土资源，为潮州陶瓷产业提供了重要的原材料，是潮州陶瓷产业发展的物质基础。
目前，潮州瓷区每年需原料超过400万吨。
由于瓷土矿开采难度和成本较小，造成大量开发和低效利用，使本地陶瓷原料资源日趋枯竭，原料采购成本不断增大，优质原料需从全国各地采购。
4.2.2能源和水的使用
目前使用燃料以液化石油气为主，部分使用天然气。
2010年液化气供应量为95万吨，每吨瓷年耗电量约为15亿kW·h。
液化气主要依靠进口，供应有保证，但受国际石油市场影响，价格波动比较大，已成为企业成本控制中最主要的不确定因素。
工业用水主要用于原料加工、修坯和场地冲洗，年生产用水量约为1250万吨。
原料加工用水大部分循环使用，修坯废水部分用于场地冲洗。
工业用水重复利用率在40%左右，年实际新水用量为750万吨左右。
4.2.3主要问题
陶瓷是高能耗的行业，陶瓷产业发展初期潮州电力和能源供应较为紧缺。
地方政府借“两改一同价”之机，积极争取对全市区域内的电网进行改造升级，并积极争取大唐电厂在潮州临港经区落户投产。
同时，为解决陶瓷企业用气价格较高、选择较少等问题，政府积极引进华丰石化基地工程，于2003年建成投产。
2011年底又与潮州中油燃气有限公司签署了城市燃气特许经营协议，为陶瓷产业发展提供了稳定、高质的能源保障。
在资源与环境问题日益突出的今天，无论在原料开采、运输还是在能源消耗、用水方面的成本都不断地提高，使得潮州陶瓷低价格的竞争优势逐渐消失，同时由于技术改进和推广速度较慢，高能耗、低产出，废品成堆问题较为明显，“高效利用资源，清洁生产，变废为宝”成了潮州陶瓷产业发展和升级转型的一个重要课题。
4.3销售环节——反倾销事件
我国陶瓷行业在出口增速明显的同时，也不断遭遇贸易壁垒。
人世以来，印度、欧盟、东盟、拉丁美洲、俄罗斯和乌克兰以及南非等国都先后对我国瓷砖提出过反倾销调查。
反倾
销是进口国对出口国实施的贸易保护手段之一:
倾销是进口国以“替代国”价格裁定出口国家以低于正常价格向其销售产品，给进口国企业及相关产业造成实质性损害的事实。
我国陶瓷出口从2001年至今也频频遭遇反倾销，使我国被征收高额的反税，给出口企业以沉重打击。
潮州作为主要的陶瓷出口产地，在反倾销调查中往往处于弱势地位。
这首先是由于行业内企业盲目扩大规模，造成产能过剩，又缺乏优质品牌，引发“价格战”等恶性竞争，使得出口陶瓷在利润空间很小的情况下价格仍然相对较低；其次是因为产业集群并不是有机的，企业扎堆生产却不能相互协作，在反倾销诉讼指中，分散的企业没有联合起来，又缺乏高素质的研发和协作中心，单个或少数几个企业缺乏反倾销应诉能力和经验，加之费用较高，部分企业存在“搭便车”心态，不愿参与进来，所以在反倾销案件往往以失败告终。
反倾销的失败往往带来更高的关税和反倾销税，导致陶瓷生产企业的成本增加，利润空间进一步压缩。
而且反倾销容易引发示范效应，一国对中国的反倾销成功了，就会引起其他国家纷纷效仿，最终导致潮州陶瓷的海外市场能以拓展，承担重负却坚持生产和出口，因为国内的市场也是非常拥挤的。
4.4替代品
近年来虽然从商业上及品种上出现了一些诸如炻器、高强度瓷、铁炻器、微波炉炊具瓷等，但其材质与使用功能上没有突破传统的范畴。
反而是市场上不少新型餐茶用具的陶瓷替代物，如变性纸用品、耐热玻璃用具、塑料器皿、不锈钢壶、碟等赢得消费者的青睐。
同时，由于消费者偏好的改变，比如追求“极简主义”，使得洗手台不再一味地追求大理石台面的豪华感；马桶不再笨重而庞大；越来越多的理性消费者也不会不考虑自家卫生间的面积，而去安装派头十足的大浴缸或淋浴房了，使得陶瓷制品不再一统卫生间的天下，石材、玻璃、木材等各种材料都成为陶瓷制品的替代产品。
不仅如此，一些优质无害的塑料容器以其形状新颖美观，轻便耐用，廉价实惠等特点挤兑着陶瓷容器的市场份额。
4.5新进入者的威胁
国内：
中国制陶从远古时期就开始，全国各地均有一定的陶瓷产业发展的历史基础，加之瓷土资源在全国许多地区都有分布，陶瓷生产的工艺和技术容易学习和模仿，初期投资成本不高，进入壁垒较小，市场需求愈来愈大，促使陶瓷产区以外的省市纷纷制定陶瓷产业发展战略，同时由于交通物流的高速发展，原料运输便利使得原本没有资源优势的省市也能投产，使原本就已经竞争激烈的国内市场更加饱和。
国外：
在近20年来，陶瓷生产发达的国家为维护既有的名牌效益与保护本国资源并有利于环保，大量地输出资本、技术与人才，在资源相对丰富、劳动力价格低廉、环保意识薄弱的国家建厂生产，其产品以原产国品牌销售世界各地，获高额利润，在东南亚、南美就出现了许多日本、德国的独资厂及合资厂，在21世纪这种势头更加剧烈，外向型发展的潮州陶瓷的今后发展不得不考虑会面临更强劲的竞争对手。
5.分析结论与政策建议
5.1分析结论：
潮州陶瓷产业发展历史悠久，瓷土资源蕴藏丰富，并发展成为潮州的支柱产业，目前产量和出口量均为全国首位，创造40万人左右的就业，每年陶瓷及其附属产品的总产值约500亿元，产业的积累和发展倍受外界肯定。
虽然潮州市获得得“中国瓷都”和“先进特色产业集群”等称号，但是产品品牌知名度较低，区域群集聚效和扩散应较弱，产业分布不尽合理，仍然缺乏技术创新、产品升级、企业联合和人才资源。
在上文的阐述中，我将潮州陶瓷产业发展阶段定位为从劳动密集型生产向知识技术密集型生产、从中低端产品定位性中高端产品迈进、从传统瓷都向现代化、集约化、专业化转型的重要阶段。
在这一阶段，潮州陶瓷产业面临着如何应对越来越激烈的国内外竞争、不断变化的市场需求、资源能源逐渐稀缺以及新的国际经济政治和法律规则的挑战和自身产业集群缺陷等诸多问题，需要积极推进“政府搭台，企业唱戏”的方针政策。
政府需调整其角色，通过各种平台联合、基础设施建设和产业政策促进潮州陶瓷产业的发展那壮大，维护其主导产业的地位，使其真正地为潮州经济发展做出应有的贡献。
5.2政策及建议：
潮州政府在陶瓷产业发展的历程中，往往扮演着主导的角色，而且侧重于陶瓷经济的集群发展上，研究陶瓷产业的布局规划，但潮州作为一个陶瓷的特色产区，这一产业的发展具有其特定的历史、人文、地理和资源优势或劣势，在深化产业布局理论探讨的同时，应该强化成本、能源、环境保护和新材料、新技术的创新相结合，注重品牌塑造，提高区域竞争力。
（1）扎实推进交通基础设施建设，引导企业空间上合理布局。
潮州市不断加大交通建设力度，一方面应积极推进潮州港建设，开通多条货运航线，打通潮州瓷的出海通道。
另一方面，争取汕汾高速公路、广梅汕铁路途径潮州境内，全力推进揭阳机场、厦深高速铁路与潮州的配套路网建设，同时对区域内的国道、省道、县道、周边出口道路、镇通村公路及城市主干道路全面进行改造升级，全市公路四通八达，通车里程近2000公里。
政府可以完善基础设施为突破口，通过不断完善交通设施，发挥其公共服务职能，有力地推动陶瓷产业向交通便利区间聚集，也能促使企业按照政府规划自发地进行集聚，合理布局。
（2）强化区域集聚效应，塑造区域品牌。
十年前，潮州战略性地启动“中国瓷都”的创建和申报工作，在这个过程中政府做了大量工作，如组织编辑了《中国瓷都潮州陶瓷精品集》，组织企业接受国家有关考核组的实地考察，发行“瓷都风采”邮资信封等，最终成功摘得桂冠。
今天，政府更应该引导和培养大企业塑造自身的品牌形象，从而为区域品牌的塑造打下基础。
区域品牌是一个地区发展的标志，是区域内所有关联企业都能共享的无形资产。
每一个企业都可能成为区域品牌的塑造者或者毁损者，政府应注重发挥优秀企业的带动作用，淘汰生产效率低下，产品质量恶劣的企业，提高陶瓷企业的整体水平，并且继续审时度势，申请更多国家认可标志，打响潮州陶瓷的知名度，另外还可以通过网上测评、各地巡展等方式，改变消费者心中对于潮州陶瓷是“劣质瓷器”的观念，争取更高市场认可度和好评度。
（3）加强能源保障，提高资源利用效率。
陶瓷产业属于高耗能、低产出的产业，随着资源的日益短缺和能源污染问题日益严重，以陶瓷为支柱的潮州更应该注重资源和环境保护，保障能源供应。
积极引进和自主研发节能技术和设备，逐渐减少对石油气的依赖，推进使用天然气以及应用新能源，淘汰落后的生产设备，改进家族式的小规模作坊生产方式，强化企业分工协作，通过企业收购、合并和强强联合来避免“小而全”的发展模式，更高效地利用资源和基础设施，降低成本，获得区域生产的规模效益。
（4）积极利用新的市场形势和新技术，应对新挑战。
随着经济和信息技术的发展，我国市场的需求动向越来越被网络媒体引导着，陶瓷产业也不例外要参与电子商务市场的竞争，满足消费者猎奇、个性、更为多样及多变的需求。
因此，需要政府搭建平台，积极引进国内外先进的生产技术，包括设备、设计理念、营销方式，尤其是现代人更为强烈的追求的文化内涵和时尚艺术。
这方面要以意大利代表性的学习对象，意大利是当今世界的陶瓷强国，陶瓷总产量和出口量居欧洲首位，尤以建筑陶瓷著称。
其陶瓷工业设备在世界范围内具有领先地位意大利陶瓷行业除种类齐全外，产业链非常完整，产业分工较细，各环节均发展良好。
潮州陶瓷不仅要以之为竞争对手，更应以之为借鉴对象，引进其先进技术和生产模式等。
（5）制定陶瓷专业人才培养计划，为陶瓷产业发展作长远规划。
在调查中发现，潮州陶瓷发展最薄弱的环节就是——人才培养，目前潮州虽然已经设立专门的研究中心和教育机构培养专业的手工陶艺人才，但是市民对这一专业的认可度不高，本地生源少，毕业后多数不从事陶瓷生产行业，大多数企业的员工中有陶瓷专业背景的比例往往不超过30%，其余基本是在加工和运输、销售等部门，专业人才稀缺；而外地人才引进也是分困难，不仅因为潮州经济发展现状难以提供优越的待遇，更因为高级人才在家族式的企业中难以施展拳脚，不少家族企业聘请了外地管理人员，却由于本地员工的联合排挤而使改革无法实施。
政府应加强市民观念改变，大力投资本地专业人才培养，消除区域壁垒，引进能带来生产方式和技术突破的鲶鱼型人才，给予其优厚的政策待遇，对企业的提出员工专业水平和比例的标准要求，增加陶瓷专业人员就业，从而扩大陶瓷专业人才队伍，为陶瓷产业的长远发展打好基础。
参考文献:
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[2]潮州陶瓷产业发展及其品牌研究.范大良.2009
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[6]浅谈潮州陶瓷产业发展的现状及对策建议.邱镇沪2008
[7]潮州传统手工艺陶瓷产
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