河道整治工程确保安全生产的技术组织措施.docx

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河道整治工程确保安全生产的技术组织措施

河道整治工程确保安全生产的技术组织措施

在施工中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格贯彻执行国家和当地政府、行业的有关法令和规章制度，项目的安全生产目标为：

杜绝伤亡事故；杜绝一切机械设备重大损失事故；杜绝交通运输责任事故；杜绝等级火灾事故；杜绝因施工造成的对周围环境影响的责任事故；创安全优良现场。

我公司在施工之中，将认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，施工中严格贯彻执行国家有关安全施工的规定，正确制定施工方案，把确保安全放在首位，采取一切必要的防范措施，确保施工周围环境的施工人员的安全。

我公司将随时接受业主和行业安全检查人员依法实施的监督检查。

在工程施工之前，先进行安全报监，严格按安全监督部门的报监程序进行，在未取得安全报监批准手续前工程不得开工。

工程开工前，由项目经理组织相关人员编写《安全施工方案》并报监理、业主及安全监督站审批，《安全施工方案》审批通过后，在工程施工过程中，严格执行，确保工程施工安全。

一、项目经理部安全保证体系

安全生产管理体系

成立以项目经理为首的分级负责的安全保证体系，组织落实，严格安全生产责任制，施工现场配备专职、兼职安全员。

对安全生产进行目标管理，层层落实，责任到人。

1、建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。

2、项目实行安全生产三级管理，即：

一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设安全监督岗。

3、按照我公司颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。

4、本项目在开工前，由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的高处作业，支架的安装与拆除等施工项目，编制专项安全施工组织设计，认真执行安全生产“五同时”原则，采取安全技术措施，确保施工安全。

5、实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。

项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

二、安全管理职责

我公司对本标段工程安全管理实行层层负责制，项目经理、总工程师、安检工程师、安检人员按相应职责、管理权限签订施工安全责任状，确保安全保证措施得到层层落实。

1、项目经理安全管理职责

（1）贯彻执行国家、建设部及省市、地方政府相关安全法规要求，对本标段工程安全管理负主要领导责任。

根据项目安全目标，组织开展安全活动。

主持全面安全管理工作，推进各项安全活动正常开展，确保安全目标实现。

（2）督促安全质量监察部落实安全保证体系的执行，处理建设单位或监理工程师提出的有关安全方面的要求，对不符合安全要求的工作，有权责令其停工或返工，并督促检查处理方案和纠正预防措施。

（3）负责对本标段安全管理配备足够的人力、资金、设备、物资资源，保证安全保证体系在本标段工程中有效地运行。

（4）健全安全生产奖励机制，对在安全工作中成绩突出的单位和个人进行奖励，对安全达不到安全目标要求的施工单位和个人进行处罚，并将安全管理作为考核单位和个人的重要内容。

2、总工程师安全管理职责

（1）贯彻执行国家、建设部及省市、地方政府关于本项目安全法规、政策要求，对本标段安全目标的实现负全面督察责任，协助项目经理进行安全管理活动。

（2）负责制定安全生产奖罚办法并检查落实，组织安检人员定期进行安全生产检查、先进经验交流活动，并相应开展评比活动。

（3）负责安全管理检查记录的检查和审核。

3、安检工程师管理职责

（1）贯彻执行国家、建设部及省市、地方政府关于本项目安全法规、政策要求，参与安全管理制度、计划的制订和修改，负责安全保证体系的落实工作，负责制定内部安全检查工作程序及细则。

（2）负责对现场工程施工的安全自检工作，对施工工序的安全性进行检查和控制，填报工程安全检查证，配合监理工程师作好安全检查及控制工作。

（3）负责传达和落实上级部门、建设、监理等单位的安全文件。

（4）负责工程安全管理的检验和评比工作，负责不符合安全保证体系措施的行为的处置方案及其纠正预防措施的制定和落实。

（5）负责协调、解决跨作业队的安全质量争端问题。

（6）填报安全月报、季报、编写安检记录，以及总结交流安全生产管理经验。

三、建立健全安全管理制度

1、进场安全教育制度

项目经理部全体人员开工前进行安全培训教育，特别要抓好对民工的培训教育，并经考试合格后上岗。

2、安全交底制度

针对不同部位，不同工序的特点和要求，施工前要对操作人员进行安全交底，并在施工中检查落实。

3、安全检查制度

由项目经理组织，各职能部门、各工区有关管理人员参加，对施工现场每月进行一次联合安全大检查。

各工区每周进行一次检查，安全员及作业班组管理人员现场每日进行一次巡查，并填写《安全检查日志》。

技术负责人及安全技术人员对设备工艺，进行不定期的专项检查。

电气、吊装及防火等专业人员，对专用设备、按规定进行检查，并填写《安全检查日志》。

严格实行持证上岗制度和安全用电、用火制度。

仓库应备有灭火器材。

经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期及参加检查的人员，经理部每旬进行一次；作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况如施工准备前，施工危险性、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。

4、加强施工现场安全教育

针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、场内机动车辆以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育。

对从事施工管理和生产的人员，未经安全教育的不准上岗；新工人（含民工、临时工）未进行三级教育的不准上岗；变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准上岗。

特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》GB5306～85号文规定执行。

经过培训考核，获取操作规程证方能持证上岗，对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并设专人管理。

通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，做到：

不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

5、认真执行事故报告制度

无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要的抢救措施以外，必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。

事故发生后，必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师。

监理工程师视察了事故现场后立即上报并提出处理意见，应按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因。

若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，不能恢复开工。

四、施工现场安全保证措施

1、机械使用安全措施

（1）进入施工现场必须戴安全帽。

（2）基坑防护作业安全措施

基坑上口设置防护装置，基坑边3m范围不准堆重物或行使重车。

基坑和沟槽边坡要随时检查，雨后要重点检查，并设人在施工过程中监测，发现问题立即停止槽下作业，并及时采取措施。

在基坑周围设置全封闭安全护栏，设红灯示警，并派专人监护和指挥过往车辆。

根据土质情况做好沟槽放坡、降水或支护工作，沟槽旁边不得堆放建筑材料，并防止车辆振动引起土壁坍塌，施工人员不得擅自更改施工设计。

机械挖运土方，应有专人指挥运行，沟槽内修坡清底人员与铲斗保持一定距离。

针对本工程施工机械使用多的特点，机械的安全作业对安全生产起着重要作用。

所有的机械设备，必须经安全部门检查合格后，并取得合格证的方可投入使用。

机械设备在施工过程中，严格按机械规程作好日常维护保养。

外租机械设备，必须与租赁方签订《安全协议书》明确双方安全责任。

现场使用的机械设备，必须统一调度，专人指挥。

2、施工用电安全

（1）支线架设

①支线绝缘好，无老化、破损和漏电；

②支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固；

③室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。

（2）现场照明

①一般场所采用220V电压。

危险、潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具。

应采用符合要求的安全电压；

②照明导线应用绝缘子固定。

严禁使用花线或塑料胶质线。

导线不得随地拖拉或绑在脚手架上；

③照明灯具的金属外壳必须接地或接零。

单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器；

④照明灯具，室外距离地面不得低于3m，室内距离地面不得低于2.4m。

碘钨灯固定架设，保证安全。

钠、铊、甸等金属化物灯具的安装高度宜在5m以上。

灯线不得靠近灯具表面。

（3）架空线

①架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树上或脚手架上；

②架空线应装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电杆板线离地2.5m以上绝缘子；

③架空线以上一般应离地4m以上，机动车道为6m以上；

（4）电箱（配电箱、开关箱）

①电箱应有门、锁、色标和统一编号；

②电箱内开关电器必须完整无损，接线正确。

各类接触装置灵敏可靠，绝缘好。

无积灰、杂物、箱体不得歪斜；

③电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定；

④电箱内应设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级配合；

⑤配电箱应设总熔丝、分熔丝、分开关。

零排地排齐全。

动力和照明分别设置；

⑥配电箱的开关电器应与配电线或开关箱一一对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总开关电器与分开关电器的额定值、动作整定值相适应。

熔丝应和用电设备的实际负荷相匹配；

⑦金属外壳电相应作接地或接零保护；

⑧开关箱与用电设备实行一机一闸一保险；

⑨同一移动开关箱严禁由380V和220V两种电压等级。

（5）接地接零

①接地体可用角钢、圆钢和钢管，但不得用螺纹钢，其截面不小于48m㎡，一组2根接地体之间间距不小于2.5m，入土深度不小于2m，接地电阻应符合规定；

②橡皮线中黑色或绿/黄双色线作为接地线。

与电气设备相连接的接地或接零线截面最小不低于2.5mm2多股铜芯线；手持式用电设备应采用不小于1.5mm2多股铜芯线；

③电杆转角杆，终端杆及总箱、分配箱必须有重复接地；

④高层配电箱重设接地，必须从地下引水。

（6）变配电装置

①高压露天变压器间的面积一应不小于3m×3m。

单列配电柜（板）通道正面不小于1.5m，侧面不小于1m，背面不小于0.8m；双列配电柜正面不小于2m；

②配点间必须符合“四防一通”的要求；

③变配电间应配有安全防护用品和消防器材，并有各类警告标牌。

开关应有编号及用途标记。

保持室内清洁无杂物。

3、防火安全

（1）工地建立防火责任制，职责明确。

按规定设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案并正确填写；

（2）按规定建立义务消防员，有专人负责，制定出教育训练计划管理办法；

（3）重点部位（危险口仓库、油漆间、工库、木工间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。

按要求设置警告标志，配置相关的消防器材；

（4）建立动用明火审批制，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施；

（5）一般建筑各楼层、非重点仓库及宿舍，明确审批手续，并有监护措施；

（6）焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定；

（7）危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审证，做到持有效证上岗。

4、施工现场对突发事件的应急措施

（1）目的

为有效应对市政工程施工现场及相关产品生产过程中的紧急或突发事故，快速有效地组织施救，降低或减少事故引起的人员伤亡，职业危害和财产损失，以及由此带来的环境影响，制定本措施。

（2）工作程序（见应急流程框图）

（3）确定紧急事态

根据环境因素，危险源辩识与风险评价，潜在事故和紧急情况一般指：

发生火灾或爆炸事故；

环境事故，伤亡事故，重大设备事故；

化学危险品或油料存放、运输、使用过程中可能发生泄漏等情况；

食物中毒；

其他紧急或突发事故。

（4）紧急事态控制点

气瓶仓库、木料仓库、配电室、食堂等。

危险作业：

电气焊、防水、土方施工，脚手架与支撑的搭设和折除，深沟槽或基坑施工等。

可能发生的伤亡事故：

土方坍塌，高处坠落，物体打击，起重吊装伤害，车辆伤害，机械伤害、触电，其他伤害等。

可能发生的污染事故。

（5）制定预案与处置计划

项目部成立应急救援指挥部，由项目经理任指挥长，技术负责人任副指挥长，成员由工长、文明施工员、民建队负责人组成。

由技术负责人负责制定《生产安全事故应急预案》，并负责应急救援队伍，设备的组织调度。

项目部和分包方在危险状态时负责启动《生产安全事故应急预案》。

（6）应急响应预案的内容

评估潜在事故的可能性、规模及危险性；

施工现场生产安全应急救援小组

负责人姓名

工作职责

备注

项目经理

主持施工现场全面工作

生产负责人

负责组织应急救援协调指挥工作

安全员

负责应急救援实施工作

技术质检、材料员等

参与应急救援实施工作

建立应急救援机构的通讯联络网络，包括内部和外部的；

建立应急报警机制和应急上报机制。

分内部与外部应急报警机制。

其形式为由下而上，由内而外；

配置合理的应急反应行动物资资源和人力资源；

建立应急救援安全通道体系。

应准备好多通道体系设计方案，确保有效投入使用；

应急救援指挥系统及各相关部门的职能与职责；

紧急状态下现场人员的行为；

其他单位的配合。

（7）培训与演练

项目部负责制定应急预案的培训与演练计划，并组织实施。

使全体职工熟悉掌握应急预案的内容，操作方法和步骤。

为保证应急响应预案的适宜性，有效性和针对性，要定期组织演练，一般每月组织一次，并予以记录。

生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。

小组每年进行1～2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，保证应急救援时正常运转。

（8）警示

对已识别并认定的潜在事故发生地点或设施，项目部应在该地点、设施设置警示标志，落实责任人，并定期进行检查，督促责任人落实责任。

（9）应急与响应

紧急或突发事故发生时，发现者应立即向现场负责人报告，现场负责人应立即启动应急预案并在组织施救的同时，立即向上级领导汇报，并视事态的发展或严重程度，决定是否请求外部救援。

紧急或突发事故发生时，现场人员应立即切断与事故现场有关的能源介质，控制和遏制事故的发展，防止伤害事故和财产损失的扩大。

救援指挥部在接到事故信息后，要立即启动应急预案，组织医疗急救、抢险人员和机械设备到现场抢救。

设立以项目经理为组长的各施工班组骨干为成员的事故应急领导小组和事故应急小分队，并明确各人在事故发生时的职责。

配备一辆应急救援车和一名医务工作者，以及必要的医药用品、担架。

与当地政府、公安、消防、医院建立紧急事故处理信息通道，一旦发生事故在第一时间与各方紧急联系，获得各方的援助。

加强日常施工中的施工监测，做好数据统计和预报工作，发现情况及时预警，及时采取应急措施，将事故损失降至最底。

在日常施工中，不定期地进行事故应急演习，保证事故突发时的救援工作指挥到位、救援工作井井有条，确保将事故的损失降至最底。

在基础及主体施工中，采用信息法施工。

由本公司具有监测资质的协作单位,随时提供边坡、周边环境及沉降等各方面资料，使在突遇不测事件时，能迅速组织各方人力、物力抢险。