简论如何把握高校工会工作的着力点以北方工业大学工会工作为例.docx

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简论如何把握高校工会工作的着力点以北方工业大学工会工作为例

简论如何把握高校工会工作的着力点——以北方工业大学工会工作为例

摘要：

高校工会在维护教职工的合法权益，促进校园民主管理，构建和谐校园等方面发挥着重要作用。

在深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、努力实现中国梦的新形势下，要使这一作用得以充分发挥，必须把握好工会工作的着力点，即在亲和力、凝聚力、感染力、执行力、影响力等几方面不断创新发展。

关键词：

新形势；高校；工会；着力点

高校工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工合法权益的表达者和维护者，在提高学校的凝聚力、构建和谐校园、维护社会稳定方面具有举足轻重的作用。

党的十八大报告也强调了工会工作的重要性，并提出：

要“充分发挥工会的桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”[1]52。

可见，工会工作是否有成效，是党的群众路线落实与否的主要标志。

因此，新形势下我们必须进一步加强工会全面建设，着力提升工会工作效益。

为此，我们结合北方工业大学工会工作实践，就如何把握工会工作着力点谈谈体会。

一、突出维权职能，促进和谐劳动关系，增强工会组织的亲和力

高校工会的职能包括维护、建设、参与和教育四大职能。

其中，维护教职工的合法权益是工会最首要和最核心的职能。

因此，突出教职工的劳动权益保护，是增强工会组织凝聚力的重要支撑。

高校教职工的个人利益和学校整体利益从根本上讲是一致的，但是个体与整体、局部与全局之间不可避免地会出现一些矛盾，特别是随着我国事业单位体制改革的深化，高校与教职工之间的劳动关系、利益关系出现了深刻的变化。

高校教职工由以前的终身聘用制逐渐改变为合同聘用制，这样，高校与教职工建立平等聘用关系的同时，也可能产生一定的矛盾与纠纷。

因此，加大工会的维权职能，确保和谐的劳动关系，不仅是增强工会组织亲和力的需要，也是构建和谐校园的需要。

在突出维权职能，促进和谐劳动关系方面，学校工会采取了如下做法。

一是建立健全维权机制，畅通服务诉求渠道。

学校工会认真宣传、贯彻和落实《工会法》、《教育法》、《教师法》，提高大家的维权意识。

同时，工会还建立了“教职工法律咨询室”，开展教职工法律咨询服务；建立了“教职工心理咨询室”，为教职工舒缓心理压力提供了有效途径。

二是完善争议调解机制，促进校园和谐。

学校建立了“北方工业大学劳动人事争议调解委员会”，制定完善了《北方工业大学劳动人事争议调解委员会工作规程》，认真为广大教职工服务，促进劳动关系和谐。

多年来，学校无一起群体上访事件。

三是建立送温暖机制，为教职工办实事。

校工会坚持“五慰问”制度，即对教职工婚、育、退休、生病住院、直系亲属去世等及时慰问。

2008年以来，共计慰问教职工701人次，慰问金额19.77万元，发放困难补助119人次，补助金额33.15万元。

校工会稳步推进工会系统互助保险工作，组织教职工参加工会系统互助保险，为全体女教工办理大病互助保险，为全体工会会员办理京卡互助保险。

学校为青年教师团购商品房，积极解决青年教师住房困难。

二级工会组织积极开展各具特点的送温暖工作，积极为教职工办实事，营造了和谐温馨的校园人文环境。

校工会时刻把教职工的冷暖挂在心上，把组织的温暖送到每一位教职工的心里。

积极加强人文关怀，突出维权职能，增加了教职工的归属感，增强了工会组织的亲和力。

二、完善教代会制度，推进学校民主政治建设，增强工会组织的凝聚力

教代会制度是学校管理体制的重要组成部分，是学校实现民主管理、民主监督的重要方式，也是高校党政领导与教职工进行协商沟通的重要渠道。

教代会能够集中研讨广大教职工关心的热点、当前面临的难题，反映教职工的合理要求和正确主张。

教代会也能让教职工了解学校重大事务，重要决策，让教职工实现知情权、监督权。

另一方面，教代会能让学校在制定各项规章制度和重大决策时集思广益，充分听取教职工的意见和建议，高校教职工群体具有较高的知识理论水平和文化素养，充分调动他们参与学校民主决策和管理，不仅是学校民主管理的需要，更是学校决策科学化的需要[2]133。

工会作为教代会的重要组织者之一，要不断完善教代会制度，推进学校民主政治建设。

学校工会在完善教代会制度，推进学校民主管理方面采取的主要措施有。

一是健全教代会制度，保障教职工民主权利。

学校制订了《北方工业大学教职工代表大会实施细则》、《教代会教学科研工作委员会工作条例》、《教代会教职工生活福利工作委员会工作条例》等文件，按期高质量完成“双代会”换届和召开年会，平均每年召开1次全体代表大会，3次教代会常设主席团会议，保证教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

每年教代会听取和讨论校长工作报告、学校财务工作报告、提案工作报告等，并对学校发展规划、校园建设、校务公开和涉及教职工切身利益的重要问题进行讨论和审议。

学校每年还对教代会代表进行培训，提升代表参与民主管理的水平。

二是深入推进校务公开，广泛接受教职工民主监督。

学校制定了《北方工业大学关于校务公开的实施办法》、《北方工业大学校务公开目录》等文件，对校务公开的内容、形式、时限等进行了明确规定，健全了实施校务公开制度和领导体制。

学校认真执行校务公开制度，落实各项公开项目，将校务公开工作常态化。

学校在制定规章制度、重大决策均广泛征求各方意见，做到了决策透明、结果公示。

学校特别注重听取教代会代表意见建议，重大事项均向教代会报告，接受教代会的审议。

教代会成为校务公开的良好平台。

教职工对校务公开满意率达到99.08%。

三、丰富文化活动，加强校园文化建设，增强工会组织的感染力

校园文化是校园建设的重要组成部分。

工会是学校教职工开展活动的重要组织者，在校园文化建设中扮演着不可替代的角色。

工会要积极开展各种贴近生活、贴近职工、贴近校园的文体活动来丰富教职工的生活，丰富校园文化，创造积极、向上、友好宽松的工作环境，不断增加学校的凝聚力，增强工会组织的感染力。

学校工会在丰富文化活动，构建和谐校园方面采取的主要措施有以下两点。

一是树立先进榜样，推动师德建设。

工会围绕学校中心开展工作，把加强师德建设作为加强教职工队伍建设的重心，与相关部门合作，以评选、表彰、宣传先进事迹为载体，积极推进师德建设。

先后开展了“三育人”先进、师德先进、教育创新先进、市级劳模、育人标兵、优秀教师、十佳教师等多项评选表彰活动。

特别是在教师节期间大力宣传先进教师和员工教书育人、管理育人、服务育人的感人事迹，制作“光荣榜”和“事迹册”，用优秀教师的先进事迹影响全校教职工。

近年来，在市工会系统组织的评选先进活动中，学校先后有7人荣获“北京市先进工作者”、“北京市师德标兵”等荣誉称号，1个单位被评为“首都教育先锋先进集体”。

五年来，共评选校级师德先进67名，先进工作者124名，先进集体48个。

二是开展丰富多彩的文体活动，建设健康和谐校园文化。

校工会每年组织“迎新团拜会”，自编自演节目，全校教职工欢聚一堂共度新年。

在重大节庆期间，校工会组织群众性的文艺活动进行庆祝。

在一年一度的校运动会上，不仅开展各种田径比赛和趣味项目，还举办健身操、太极扇、太极拳、太极剑、广播操等大型团体表演活动。

为了更好地开展各种文体活动，校工会成立了各种专门的文体协会，并制定了《北方工业大学文体协会管理办法》，学校现有16个文体协会，教职工参与人次达到会员总数的64.6%，校工会大力支持文体协会开展各类有益活动，对教职工放松身心，减缓压力，起到很好效果，在校园文化建设中发挥了积极作用。

四、加强工会自身建设，提升工作能力和服务水平，增强工会组织的执行力

加强工会自身建设，要从制度建设、队伍建设、基本设施建设等几方面加以建设。

学校工会在加强工会自身建设，增强工会组织执行力方面采取的主要措施有五点。

一是全面推进二级教代会制度建设和工会建设。

学校建立了北方工业大学二级单位教职工代表大会实施细则、二级工会建设职工小家工作意见及考核标准。

二级教代会的建立为广大教职工参与学校民主管理与民主监督提供了有效途径。

同时学校二级职工小家建设也取得突出成绩，在12个二级工会中，校级“模范教职工小家”3个，“先进教职工小家”2个，“合格教职工小家”7个。

二是积极开展干部培训和理论学习研究，不断提高工会服务水平。

学校工会注重开展理论学习研究，并在吸收非事业编人员加入工会组织、规范落实教代会提案制度等方面开展深入研究，发表多篇理论文章。

校工会定期组织工会干部培训学习，还积极参加市教育工会组织的工会干部理论研讨活动，提高了工会工作水平。

三是加强工会基本设施建设，优化建家条件。

学校积极为工会工作创造良好条件，不断改善教工之家环境。

目前学校教工之家场地面积660平方米，12个二级职工小家场地面积1145平方米，全校教职工之家场地面积总和1805平方米，有力保证了工会工作的顺利开展。

四是严格财务管理，规范经费使用。

学校工会制定了《北方工业大学工会经费使用管理办法》、《北方工业大学福利费使用管理办法》、《北方工业大学文体协会经费使用管理办法》等文件，工会经费审查委员会每年对工会经费进行审查，并向全体教代会代表报告。

工会经费收支严格遵守财务制度，项目合理，使用规范，账目清晰，大额支出均经过主席办公会集体研究决定。

学校工会2011年获得北京市教育工会财务工作一等奖。

五是坚持开放办会，积极服务社会。

学校积极开展服务社会活动，2008年，汶川发生特大地震，校工会组织全校师生赈灾捐款活动。

2010年组织全校教职工参加市总工会“温暖玉树·北京职工在行动”募捐活动，学校每年还参加社区送温暖捐助活动。

五年来教职工参与社会公益事业和献爱心捐赠活动，累计捐款50余万元，捐献衣物5500余件。

2010年被市总工会评为“温暖玉树·北京职工在行动”募捐活动优秀组织奖。

五、不断创新工作方法，提高工会工作效益，增强工会组织的影响力

党的十八届三中全会再一次将改革创新提到了重要的战略发展高度，全国总工会也要求各级工会“大力推进工会理论、体制和工作创新”[3]228，这就为工会建设提出了创新要求。

学校工会在创新工作方法，增强工会组织影响力方面采取的主要措施有。

一是坚持以人为本理念，加强非事业编人员队伍建设。

随着高校体制改革，非事业编人员已成为促进高校发展的重要人力资源群体。

为此，学校坚持以人为本，重视发挥非事业编人员在学校建设中的作用。

学校2008年开展了非事业编人员入会工作，制定了《北方工业大学非事业编职工入会办法》，明确了入会条件、会员的权利和义务、权益维护和会籍管理。

全面落实了会员同等福利和政治待遇。

目前学校非事业编人员入会率100%，他们中有3人是学校教代会代表，4人被提拔为后勤集团部门负责人。

通过吸收非事业编人员入会，一方面保持了这支队伍的相对稳定，有利于学校服务质量的提升；另一方面增强了他们的自豪感和归属感，有利于调动他们爱岗敬业的积极性、创造性。

二是坚持依法维权理念，发挥教代会提案作用。

教代会提案工作是教代会行使参与学校民主管理和民主监督职能的一项重要工作。

首先，提高认识，高度重视是做好提案征集工作的前提条件。

学校制定实施了《北方工业大学教职工代表大会提案工作暂行规定》，学校每年都在召开教代会前专题布置提案工作，专门发文，深入调查研究，广泛征集代表提案，保证了提案质量逐年提高，增强了广大教职工对于改进学校工作的高度责任感。

其次，跟踪办理是落实提案重点，也是提升办理质量的关键。

学校工会严格提案办理流程，坚持“两上两下”，做到“三定”（即定承办人、定落实措施、定整改期限），规范提案办理，严格办案要求，提案办结率达到100%。

最后，学校建立健全了有效地提案工作机制，建立了批准立案通知书、提案办理报告书以及提案人满意度反馈意见书。

提案一旦经主管校长签批后，学校相关部门必须抓好落实并在规定期限给予答复。

有效的工作机制形成后，提案办理不仅效率高而且办理质量好。

例如，《关于调整作息时间的提案》上报校长办公会专题研究，较好地满足了教职工的实际需求。

三是坚持人才强校发展理念，搭建青年教师成长平台。

青年教师是学校事业发展的有生力量，学校努力为青年教师搭建成长平台。

校工会联合人事处、教务处举办青年教师教学基本功大赛，通过校院两级比赛吸引了青年教师的广泛参与，提升了青年教师教学水平，激发了青年教师教书育人的热情。

在北京市教育工会举办的两年一次的“北京高校青年教师教学基本功比赛”中，学校青年教师连续获奖，在去年的比赛中，学校两名教师分别获理工类一等奖和文史类三等奖。

除了关心青年教师的教学基本功外，学校还成立了青年教师联谊会、教师教学发展中心。

坚持每年组织青年教师社会实践活动，先后赴井冈山、延安、遵义、韶山等革命圣地进行爱国爱党教育，每次活动都给青年教师留下了深刻印象和思想启迪，增强了他们爱岗敬业和承担社会责任的使命感。

通过举办青年教师“学术沙龙”、青年博士论坛、出版《青年教师文集》、开展青年教师教学基本功大赛等形式多样的活动，激发了青年教师奋发有为的工作热情。

目前，学校青年教师已成为教学、科研队伍中一支生力军，有的还走上了管理岗位，学校中层干部中有34.8%为40岁以下的青年教师，他们健康迅速成长，为学校建设和发展增添了蓬勃生机。

参考文献：

[1]十八大报告文件起草组.十八大报告辅导读本[M].北京：

人民出版社，2012.

[2]潘姬熙.浅析如何发挥工会在高校凝聚力建设中的作用[J].中小企业管理与科技：

下旬刊，2011（6）.

[3]乔瑞芳.高校工会工作创新刍议[J].中国科教创新导刊，2012（9）.