群众路线的理解和思考.docx

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群众路线的理解和思考

群众路线的理解和思考

群众路线的含义

群众路线是必然选择

群众路线的胜利

坚定不移坚持群众路线

民防部门走群众路线

群众路线的含义

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

核心：

一切为了群众。

全心全意地为人民服务，是党的根本宗旨，是党一切工作的根本出发点和归宿。

途径：

一切依靠群众。

既是目的，又是手段。

相信、发挥群众中蕴含的智慧和力量。

工作方法：

从群众中来，到群众中去。

毛泽东：

领导群众进行一切实际工作时，要取得正确的领导意见，必须从群众中来、到群众中去，实行领导和群众相结合，一般号召和个别指导相结合。

这就是说，把群众的意见集中起来，化为系统的意见，又到群众中坚持下去，在群众的行动中考验这些意见是否正确。

如此循环往复，使领导的认识更正确、更生动、更丰富。

群众路线是必然选择

马克思、恩格斯的唯物主义历史观：

社会发展的历史是人民群众的实践活动的历史，人民群众是历史的创造者。

党性：

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

代表中国最广大人民的根本利益。

群众路线的胜利

毛泽东同志说：

只要我们依靠人民，坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。

战争时期

经典战例：

淮海战役

解放军60万对国民党军队80万，以少胜多。

解放军指挥有方，英勇作战。

解放区人民的支持。

陈毅元帅：

“淮海战役是老区人民用小推车推出来的”

人民群众不光推出了淮海战役的胜利，是人民战争解放了全中国，建立了新中国。

建设时期

改革开放30多年，取得了伟大的建设成就。

邓小平怎么说？

领导人不能夸大本人的作用，要实事求是。

推动改革开放是一个宏大而复杂的工程，没有哪一个或几个领导人能把所有的事情都想到。

1978年以来中国取得的成功，是来自广大人民群众的经验。

我本人的作用只是把这些发展做了总结，向更多的人推广。

坚定不移坚持群众路线

开展教育实践活动，为什么？

有脱离群众的倾向，有的地方甚至有与群众对立的苗头。

怎样坚持群众路线？

走访群众，关心群众疾苦，好！

群众路线不是这么简单。

首要的挖根源。

一个人发烧了，不能光吃退烧药，要找病因，对症下药。

为什么会脱离群众？

怎样密切联系群众。

1.宣传教育，思想上要用群众观点来武装，心里要装着群众。

看到群众上访，不问青红皂白就说“老百姓闹事”。

有人为群众说话，居然指责说：

“你是为党说话，还是为老百姓说话？

”我想问，为的是哪个党？

党章里写得好，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。

对个体和小集体利益的足够尊重。

离开了个体和小集体，哪里有“广大人民群众”。

2、制度上、法律上、政策上改革，社会管理体制机制改革

领导体制

两个方面。

一是高度集权的管理体制。

这种管理体制的基本特点主要表现在：

在党政关系上，权力过分集中于党的机关；在上下级机关关系上，权力过分集中于上级；在个人与集体关系上，权力过分集中于党政机关的主要负责人。

“少数有权人负担过重，必然造成官僚主义”。

二是机构、职能方面，要么不作为，推诿扯皮，要么乱作为，抢着做。

工作机制

缺少严格的行政法规和个人负责制。

正如邓小平同志所说：

“我们党政机构以及各种企业、事业领导机构中，长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制，缺少对于每个人的职责权限的严格明确的规定，以至事无大小，往往无章可循，绝大多数人往往不能独立负责地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件。

”因此，必须制定严格的行政法规，明确每一个岗位的职责，建立明确的工作机制。

使每一个岗位的每一个人，都知道自己应该做什么、如何做，哪些是自己应负责的，哪些是应该请示汇报的。

干部制度

干部制度的主要问题是任命制，这是引发形式主义和官僚主义的重要体制根源。

干部的权力由谁授予，他就对谁负责。

我们的领导干部的产生，大多实行的是任命制。

有的虽然也有民主推荐、民主选举、民意测验等过程，但真正起作用的是上级领导，是上级组织部门，特别是一把手的作用，至关重要。

这种以任命制为主的干部制度，造成了上下两种约束力的不对称：

对上负责是强制性的，因为有组织任免的压力；而对下负责是软约束的，它只有良心的依托。

这种一头硬、一头软的状况，这种干部制度运行机制的不闭合性，必然造成干部行为的失范，欺上瞒下、弄虚作假、对上唯唯诺诺、对下颐指气使、作风粗暴、横行霸道等各种形式的形式主义和官僚主义由此而生。

因此，要扩大干部工作中的民主，落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

村主任、村支书的民主选举。

扩大党内民主和党外民主的有益探索和实践。

干部的考核制度，也直接影响着干部的工作作风状况。

考核制度不完善，考核指标体系不完善。

如指标体系不全面，片面强调经济指标，忽视社会、环境等指标，片面强调现实指标，而忽视未来发展。

于是，就有了形象工程、政绩工程，急功近利，干2年，升了，而实际上可能留下很大隐患。

后任怎么办？

发展硬道理，越大越风凉。

地方政府债务问题、高房价问题与干部制度有很大关系。

对干部、对权力运行的监督

完善党内监督，监督制度要落到实处。

发挥党外监督的作用。

一是立法机关与司法机关的法制监督，“党必须在宪法和法律的范围内活动”。

二是人民政协与民主党派的协商监督。

三是人民群众与社会团体的社会监督。

四是传播媒介的舆论监督。

对于网络舆情，要监控，更是了解民意、掌握民情的平台。

人民广场，媒体在大写特写时，网上简单的一句“为什么要这么快？

”吴江中学9月1日前完工了，家长却不领情。

对于批评，要有宽大的胸襟，有则改之无则加勉。

不扣帽子不打棍子。

3.着力解决群众关心的热点、难点问题

环境问题

水污染、大气污染。

怀念鲁迅笔下捉虾的情景。

现在，不光水产品有异味，甚至吃到过大米饭都有异味。

好在还有个太湖。

饮水暂时不成问题，但太湖虾150每斤。

不得不担心，养育我们的太湖能否一直保持。

吴江要开发，吴中要开发，无锡要开发，湖州也要开发，不得不担心！

社会公平

城乡差别、地区差别。

1.28亿的贫困人口。

领导特权，贪污腐败。

极端事件的发生，公共汽车、幼儿园，与社会不公、对个体利益的漠视有关系。

社会保障

农保、城保差别，医保差别。

养老。

老龄化社会，65岁以上人口9%以上，5、6个在职职工养1个老人，有压力。

到2050年，老龄人口将占25%以上，2个养一个。

光说有多少退休工资，没有用，需要的是实实在在的产品和服务。

寄希望于生产率的大幅提高。

高房价

众多年轻人成为房奴，生活压力大。

几代人存钱买房，影响生活水平提高，消费拉动经济增长效果不明显。

大量资金流向房地产行业，经济结构失衡。

城市化率已经50%多，还有多少空间？

风险：

日本房地产经历过山车，1985年到1990年涨了3倍，1991年之后暴跌，基本从哪来回哪去。

经济20年多年的停滞不前。

买房也是有风险的。

如果计划生育政策不变，2050年后，中国人口将急剧下降，那时的房子？

如果房价撑不住，风险转嫁银行；地方债务，土地财政，只好印钞票，大幅通货膨胀。

拆迁政策、土地政策

政府、开发商、农民三方争利，农民最弱势。

失地农民的生活怎么样？

改善了住房条件。

拆迁政策整体上可能对群众的利益考虑不够，还有对各种情况考虑不周的问题，有不满意的，不许上访，上访的可能是疯子，或者犯罪嫌疑人。

土地，国家实行基本农田红线保护，有用地指标，而现在部分住宅、厂房，承诺过5年有土地证。

红线可能只画在图上，地上没有，脑子里也没有。

不讲粮食安全问题（现在粮食进口已超过10%），假如若干年后吴江跟香港一样，昆山、太仓也成了香港，苏北也差不多，那是什么状况？

长江下游平原全是混凝土地表，环境可能会有点变化，相信没什么好东西吃了，钱多了买飞机开着玩。

民防部门走群众路线

1.制定、调整好民防政策。

平衡好人民群众的眼前利益和长远利益。

2.严格按政策办事，公开、公平、公正。

3.提高办事效率。

4.增强服务意识，热情服务。

5.廉洁自律。