乡人民政府致全乡群众春运倡议书及建议书.docx

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乡人民政府致全乡群众春运倡议书及建议书

　　乡人民政府致全乡群众春运倡议书及建议书全乡广大群众：

你们好！

春运在即，为进一步创造平安、畅通、文明的交通环境，预防和减少道路交通安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，乡人民政府倡议：

　　1、不乘坐载货车、农用车、拖拉机、三轮车、手扶式农机车等非载人车辆；不乘坐非法营运客车、黑车或无牌无照车辆；不乘坐超员载客、超速行驶车辆；不乘坐过期、报废车辆。

遇到交通事故，要及时报警、抢救伤员，保护好现场。

　　2、不驾驶无牌车、报废车、未检验合格的机动车辆，不无证驾车；驾车时不闲谈、不接打电话，不分散精力和注意力；不超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、强行会车。

遇到雨、雪、雾、路面结冰等气候条件和陡坡、急弯、易发生事故的危险路段时，一定要采取有效安全措施，谨慎驾驶，确保安全行车。

行驶过程中与前车保持安全距离，不超速、不飚车。

　　3、要依法办理牌照，缴纳车辆保险，定期检测保修车辆，严禁带病车辆上路行驶；不雇用无证照驾驶员，不随便将机动车辆借给他人。

　　全乡广大父老乡亲，我乡境内大部分道路傍山临崖、坡陡弯急、路面狭窄，出行乘车或驾驶车辆，一定要时刻绷紧安全弦，把后果想在前，把风险记在心，确保出行安全。

　　欢度春节是我们一年中最温馨美好的时光。

让我们为自己、为家人，同时也为他人的幸福生活共同努力，在全乡营造出一个安全、和谐的生活环境!

　　春节即将到来，真诚祝愿全乡人民阖家幸福，万事如意！

延伸阅读：

自治区人民政府办公厅20xx年春运工作方案各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

　　20xx年春运从x月x日开始至2月21日结束，共40天。

为全力做好20xx年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，保障经济社会平稳运行，现就有关事项通知如下：

一、准确把握春运新形势新特点

（一）节前客流相互叠加。

20xx年春运即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。

（二）货运需求十分旺盛。

煤炭、粮食、化肥等重点物资运输需求近期有较明显增长，既要满足旅客运输需要，又要兼顾关系国计民生重点物资运输，保障压力较大。

　　（三）天气不确定因素较多。

据气象部门初步预测，春运期间我国出现拉尼娜天气事件的可能性较大，我区可能出现寒冬天气，气象条件较往年更为复杂。

　　（四）安全风险隐患增加。

客流叠加、货运需求增长和恶劣天气造成交通运输安全风险上升。

　　二、加强春运工作组织领导

　　（五）建立健全工作机制。

春运工作涉及国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，既需要有关部门加强协调配合，也需要企业和社会力量的积极参与和支持。

自治区成立春运工作领导小组（春运工作结束后自行撤消，成员单位名单附后），各成员单位要各负其责，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好相关工作。

各市、县（区）人民政府要建立由政府主管领导牵头的春运工作领导小组，全面负责本地区的春运工作，有针对性地制定春运工作方案和应急保障预案，坚持底线思维，强化红线意识，加强统筹协调，确保圆满完成春运各项任务。

对春运工作所需的人力、物资、经费等要予以保证。

　　三、全力做好运力组织和衔接

　　（六）科学调配运力。

公路运输、铁路、民航部门和企业要利用大数据等技术手段，科学预测春运需求和客流流量、流向，合理制订运输方案，统筹安排运力资源。

要千方百计挖潜扩能，增加运力，增开铁路车次、客运班次和民航班次，努力满足旅客出行需要。

要加强农村道路运力组织，积极发展城乡、镇村公交，增加农村客运班车，方便乡村群众出行。

　　（七）加强不同运输方式衔接。

要强化铁路、公路、民航等不同运输方式的统筹安排，在发挥各自优势的基础上，相互配合，共同满足旅客出行需要。

要强化城市公共交通与火车站、机场等客运枢纽的衔接疏运工作，提升最先和最后一公里运输效率，确保及时疏运旅客。

　　（八）统筹保障重点物资运输。

春运期间，各有关部门和企业要

　　按照以客为主、客货兼顾的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好煤炭、粮食、蔬菜等重点物资运输。

铁路运输企业要加强与地方政府、重点企业的对接，及时掌握重点地区、重点企业电煤、粮食的产销存情况，充分利用春运前和春运客流低谷时段，采取突击抢运等措施，增加货物运量，确保企业正常生产和居民生活需要。

　　四、认真做好春运安全工作

　　（九）明确安全责任。

要始终把安全放在春运工作的首位，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，进一步强化企业的安全生产主体责任，督促企业认真执行安全管理各项规定，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程，坚决遏制重特大事故发生。

　　（十）排查安全隐患。

要建立隐患分类管理和整改制度，对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立整立改。

要严格保证车站、机场的各项设施设备符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车辆投入运营，严格禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运，严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车（飞机）。

　　（十一）开展安全检查。

各地区、各相关部门要组织开展春运安全大检查和专项检查，采取直奔基层、直插现场的四不两直方式，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性，真正做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。

　　（十二）抓好安全生产。

道路客运企业要落实道路运输车辆动态

　　监控的主体责任，严格执行长途客车凌晨2时―5时停车休息或接驳运输制度；客运场站要严格落实三不进站、六不出站规定。

铁路运输企业要强化对运输设备特别是新投入设备的检查检测和维修养护，严格落实各项作业标准，加强行车设备的实时监控和现场安全管理。

民航部门要加强运行控制，确保飞行安全。

　　（十三）补齐管理短板。

农村、山区是交通安全管理的难点和薄弱环节，要创新思路，加快补齐。

要紧紧依靠乡镇党委、政府和基层组织，充分发挥乡镇交管站等单位及人员的作用，及时劝导、纠正农村道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等突出违法行为。

要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

　　五、努力提高应急保障能力

　　（十四）细化补充应急预案。

要在总结往年经验教训的基础上，结合实际情况，针对可能出现的大风、大雪等恶劣天气和设备故障、延误晚点等突发事件，制定并细化完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。

　　（十五）及时应对恶劣天气。

要突出加强灾害性天气的预防、预报和预警工作。

道路、铁路、民航部门和企业要与气象部门建立天气信息快速通报机制，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备。

在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，要提前备好备足应急物资、清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速投入运行，及时清雪除冰，保障道路畅通。

　　（十六）果断处置突发事件。

发生突发事件时，要准确判断影响

　　程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，调集各方资源，有效控制事态发展。

要加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、机场滞留的旅客要妥善安置，对短时延误的旅客，要做好解释安抚工作。

　　六、努力提升服务水平

　　（十七）继续完善售票服务。

道路、铁路运输企业要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道，维护正常的售票秩序。

道路客运要进一步加强互联网售票服务。

要继续提供上门售票、提前预订团体票和往返票等便民服务，增设专门窗口，方便学生、务工人员购票。

　　（xx大）着力改善出行环境。

要着力改善旅客候乘环境，提高车辆卫生水平，在重点场站设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，做好餐饮热水供应等基本服务。

要做好候车组织，引导旅客有序上下车。

要加强路网监测和道路养护，充分发挥ETC系统功能，提高道路通行效率。

要采取有效措施，努力提高车辆、航班准点率。

　　（十九）支持志愿者开展服务活动。

要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，制定服务方案，组织业务和安全培训，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。

各地春运办公室要积极指导和支持志愿者开展服务活动，协调被服务单位加强日常保障，提供餐饮、休息场所等必要的工作条件，并将志愿活动纳入春运总结和表彰范围。

　　（二十）拓展主题服务活动。

要继续组织开展情满旅途活动，按照《交通运输部等五部门关于春运期间深入开展情满旅途活动的通知》

　　（交运发〔20xx〕201号）九化服务要求，动员广大干部职工以饱满热情和高度责任感投入春运服务工作，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。

要进一步深化春运暖冬行动和务工人员平安返乡活动，创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

　　七、大力推进信用建设

　　（二十一）强化信用记录建设。

机场要严格执行《民航旅客不文明行为记录管理办法（试行）》，对严重扰乱航空运输秩序的行为进行记录。

铁路要对查处的倒票、制贩假票、逃票等失信行为的当事人进行记录。

对严重违法失信的道路经营主体和驾驶员，要建立失信记录，对多次发生严重违法违规行为的要记入行业黑名单。

对春运工作中受到表彰或通报表扬的单位和个人给予适当的激励。

　　（二十二）加强信用建设宣传。

广泛利用新闻媒体、门户网站、社交平台等媒介，宣传报道信用建设工作进展和成效。

组织开展文明出行等主题宣传活动，推介诚信典型，弘扬诚信文化，凝聚社会共识，营造诚信经营、文明出行的春运氛围。

　　八、主动做好宣传和舆论引导

　　（二十三）广泛拓展宣传方式。

要强化春运工作宣传，综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微信、微博、手机客户端等新媒体的作用，通过专题节目、专栏信息、宣传画、公益广告、微信公众号等多种形式，及时全方位地宣传春运有关政策措施、工作安排和运行情况，让社会各界充分了解春运工作和进展情况。

　　（二十四）积极开展正面宣传。

各相关部门要与新闻媒体加强合作，广泛宣传春运一线干部职工、公安民警辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹，弘扬社会正能量，发挥好正面宣传的引导作用。

　　注重以平实的语言树立身边的典型，讲好春运故事，增强感染力，提高认同感，营造良好的舆论氛围。

　　（二十五）主动回应社会关切。

各相关部门和单位要畅通意见反映、投诉举报的渠道，重视媒体监督作用，对人民群众反映较为强烈的热点和难点问题，要及时回应，做好解释沟通，以赢得人民群众更多的理解和支持。

　　春运工作结束后，各市、县（区）和各部门要对春运工作情况进行认真总结，并将有关情况总结报送自治区春运工作领导小组办公室（自治区经济和信息化委经济运行监测调控处，联系人：

崔xx，联系电话：

xx）。

　　阅读拓展：

人民政府办公室春运安全应急预案为及时应对春运期间可能出现的各类突发事件，确保旅客运输安全、有序、高效地进行，积极应对可能发生的突发群体性事件，高效、有序地组织应急处置工作，最大限度的减少人员伤亡和负面影响，根据市发改委《关于印发汉中市春运安全应急预案通知》

　　（x发改交通〔20xx〕x号）文件精神，结合我县实际制定本预案。

　　一、工作原则一是按照属地管理、条块结合的原则，对春运期间道路运输事件进行处理，由县政府统一指挥协调相关部门，保证对突发事件的有效控制和快速处理。

　　二是按照系统联动，资源整合的原则，对发生重大突发事件，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现统一指挥和行动一致。

　　三是按照快速反应，科学应对的原则，各单位各部门建立预警和处置突发事件的快速反应机制，保证车辆、人员的储备，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时应对。

　　二、适用范围春运期间，县域内发生的大批旅客滞留；经营者及驾驶员聚众闹事上访；遇塌方、泥石流、突发交通事故等致使道路阻断；遇大雨、大雾、降温等道路虽未阻断，但运行困难的突发情况；因道路改造或其他突发事件导致县内交通阻塞；发生重特大交通事故等不同类型的突发情况。

　　三、组织指挥系统及职责

（一）指挥系统为切实加强春运安全工作组织领导，成立xx县春运安全工作应急指挥领导小组，由县政府常务副县长韩雄任组长，县政府副县长李亨明，县政府副县长郭兴元任副组长，县政府办、县发改局、县经贸局、县教体局、县公安局、县民政局、县交通局、县人社局、县安监局、县文广旅局、县市场监管局、县物价局、县消防大队、xx火车站、汉运司等单位为成员单位。

领导小组下设办公室，设在县发改局，办公室主任由发改局局长田华同志兼任。

领导小组统一负责全县春运突发事件的应急处置工作，主要职责是：

贯彻执行国家及省市有关应急工作的法律、法规和政策，研究制定春运期间全县预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见，统一领导全县有关部门的春运突发事件处理工作，督促检查各项工作措施的落实情况，宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。

春运期间发生突发性重大事件时，发布应急处置命令；组织指挥相关人员实施处置行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向上级部门和有关单位发出救援请求，协调解决时间；开展事件调查工作，认真调查取证，写出有关书面材料。

领导小组办公室具体负责日常事务的处理工作。

各镇（街道办）及各部门单位要成立相应机构，建立应急预案。

（二）职责分工各镇政府（街道办）：

负责辖区内应急预案的制定和应急工作的组织领导，及时向县春运安全工作应急指挥领导小组和县政府报送信息，协调组织对滞留人员的安置和救助工作。

县政府办：

负责春运安全工作的总协调。

　　县交通局：

严格管理汽车客运站及道路客运秩序，准确掌握各汽车客运站动态并及时向县春运安全工作应急指挥领导小组报告；负责调配安排应急运力。

在实施《应急预案》的情况下，及时调配公路运力，做好旅客的疏运、应急物资的运输以及客货车辆安全应急救援工作。

　　县公安局：

负责维（期末教师大会校长讲话稿及致辞）护各客运站区域的治安、交通秩序，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作，负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆，严厉打击车匪路霸、扰乱治安及交通秩序行为，抓好新交规的贯彻落实。

在接到实施《应急预案》的指令时，要及时增派警力迅速到达指定区域。

　　县人社局：

负责春运期间农民工流动情况，重点监控农民工流动集中的交通枢纽地区，保障农民工返乡、外出有序流动，防止发生人员严重滞留。

　　县经贸局：

掌握春运期间重点物资运输需求，兼顾好货物运输，努力保证生产物资的运输，负责市场供应商品的运输，保障市场供应稳定。

　　县民政局：

负责春运突发事件所需应急物资的储备和滞留旅客安抚救济工作。

　　县文广旅局：

负责春运政策、法规、安全知识的宣传报道工作；在接到实施《应急预案》的指令后，及时发布相关春运动态，引导旅客理性出行。

负责旅游景点和旅游活动重、特大事故应急救援，参与相关事故调查。

　　县市场监管局：

对市场突发事件开展处置工作，打击倒卖车票、欺行霸市的非法行为，维护市场秩序。

　　县教体局：

负责引导学生有序流动，及时提供客流信息，以便交通运输部门合理安排运力。

　　县安监局：

协调春运期间全县重大安全事故及突发事件的调查处理工作。

　　县物价局：

负责加大督查力度，严格查处春运期间乱涨价、乱罚款、乱收费的行为，维护旅客的合法权益。

　　县消防大队：

负责春运期间的消防安全检查，处理突发事件。

　　汉运司：

负责管辖内客运车辆及附近公共交通衔接输运和安全事故应急救援工作。

　　xx火车站：

制定铁路春运应急预案，负责铁路运输方面的重、特大安全事故应急救援工作。

　　四、预防预警准备

（一）各部门各单位要认真贯彻精心组织、周密安排、落实责任、加强协调的工作方针，及早部署安排，提前做好旅客的流量、流向、流时调查和分析预测工作，制定周密的运输组织方案，安排充足的运力，合理调整客运班次，确保满足运力需求。

（二）交通运输单位要完善应急预案，预留部分机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况，确保人民群众安全、舒适、方便地出行。

　　（三）各运管部门要加大安全监督检查力度，重点强化对运输站

　　场超员、超载、出站安监登记、驾驶员持证情况、三品上车和带病运行车辆等源头安全隐患的监督检查，以及春运期间突发事件应急运力、人员的准备和值班制度的落实情况。

特别是重点加强客运站场、车辆的安全监管力度。

　　（四）春运期间，各镇（街道办）及各部门单位要实行24小时值班制度，落实人员、车辆，保证信息畅通。

　　五、突发事件应急处理措施

（一）发生大量旅客滞留事件后，事件所在交通运输单位应立即启动应急预案，组织调运机动运力运送旅客。

若机动运力不足，应向交通运输部门报告，协调调用储备运力输送旅客。

（二）交通部门应随时监控各条公路、铁路的畅通情况，并将线路信息向公众发布。

　　（三）遇暴雨、雪灾、塌方、泥石流、突发交通事故等情况致使道路阻断，县交通局在半小时内制定改道运行方案，报县春运安全工作应急领导小组办公室审定，下达改道指令。

中间过程耗时不超过1个半小时。

　　（四）因恶劣天气影响道路虽未阻断，出现运行困难的突发情况，交通运输部门立即衔接公安交警等部门，启动应急预案。

　　（五）发生重特大交通事故，事件当事人应立即向所在单位报告，造成人员伤亡的，要及时拨打120急救电话救护伤员。

单位负责人接到报告后，立即赶赴现场组织抢救伤员、阻止事态扩大等前期处置工作，最大限度地减少不良影响，并将事件发生的时间、地点、人员伤亡、财产损失等情况向主管部门报告。

主管部门接到报告后第一时间以书面形式向县政府总值班室及春运安全工作领导小组办公室报告。

　　相关单位在接到参与处置重大事件通知后迅速赶赴事件发生现场，按照职责分工，开展应急处置工作。

　　各相关部门应将突发事件应急处置情况及时向县政府汇报。

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