供电局开展创建双无无违章班组 无违章单位 活动实施细则.docx
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供电局开展创建双无无违章班组无违章单位活动实施细则
创建无违章班组、无违章单位活动实施细则
局属各单位：
为认真贯彻落实市公司和我局年安全生产工作会议精神，贯彻落实国家电网公司新颁发的《安全生产工作规定》、《重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，有效防止人身伤害事故发生，遵照市公司部署，经研究决定，在全局范围内组织开展“创建无违章单位、无违章班组”活动。
现将区供电局《开展创建“无违章班组、无违章单位”活动实施细则》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。
附件：
区供电局开展创建“无违章班组、无违章单位”活动实施细则
区供电局
开展创建“无违章班组、无违章单位”活动实施细则
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，全面落实市公司和我局安全工作会议精神及安全工作重点要求，夯实安全基础，确保市公司25年无电力生产人身死亡事故和我局各项安全生产奋斗目标的实现，决定年在全局开展创建“无违章班组、无违章企业”活动。
为使活动开展有序，达到预期效果，特制定本实施细则。
一、指导原则
开展创建“无违章班组、无违章单位”活动（以下简称“双无”活动），要以安全设施标准化为基础，以安全管理制度化为中心，以安全性评价为依据，以超前预防、过程控制为重点，以规范人的安全行为为核心，充分发挥保证体系和监督体系的作用，强化全体员工的安全风险意识、防范意识，提高全体员工主动自我规范和正确执行《安规》、《安全工作规定》及各项安全规章制度的自觉性，实施“班组、车间、全局”三级控制，加大现场反违章力度，杜绝各类违章行为，达到防范事故的目的。
二、组织领导
1．为加强“双无”活动的领导，局成立活动领导小组：
组长：
副组长：
组员：
2．领导小组下设日常管理办公室，挂靠在局安监办。
主任：
成员：
三、适用范围
本活动办法适用于局属各单位的生产班组（含多经企业）。
四、活动进度安排及实施办法
本次活动是贯穿于全年安全管理始终的一项重要工作。
为使活动开展有序，提出如下各阶段性工作进度要求和具体实施办法。
1、年元月—2月份为宣传发动阶段。
各单位要结合学习贯彻市公司和我局安全生产会议精神，做好开展“双无”活动的宣传发动工作。
（1）成立活动开展领导小组，逐级落实职责。
（2）利用板报、标语、报纸、计算机网络等工具，广泛宣传活动开展的重要意义、目标要求，使干部员工树立“没有消除不了的隐患、没有避免不了的事故”的安全理念，充分认识违章是事故发生的根源，明确安全是最大的效益、是我们必保的第一块金牌的道理，从而主动告别违章、积极参与创建“无违章班组、无违章单位”活动，确保“个人无违章、班组无异常、单位无事故”目标的实现，大力营造活动开展的良好氛围。
（3）加强对职工安全思想教育和技能培训，组织以《安全法》、《安规》、《安全工作规定》、《安全事故考核规定》和各级安全规定、制度和市公司和我局年安全生产会议精神学习、贯彻为主要内容的培训、考试。
（4）分专业、班组组织员工学习违章积分管理考核办法、事故案例汇编等，开展“学、议、查、订”活动，排查本单位（部门）、班组及个人过去工作中所存在的习惯性违章行为，制定防范措施。
（5）组织开展“居安思危”、“居危思进”大讨论，积极组织撰写安全论坛征文。
（6）制定本单位、班组及个人开展创建“双无”活动具体工作方案、目标措施。
（7）举行活动开展启动仪式。
2、年3月—7月份为违章专项整治阶段。
在第一阶段的基础上，以班组、现场安全管理的规范化、标准化为重点，开展习惯性违章专项整治。
（1）对本单位生产设备、安全管理、劳动安全和作业环境各方面存在的违章情况进行全方位深入细查，并做到边查边改、自查自纠。
（2）根据市公司和我局安排，结合本单位实际，开展“两票三制”、“安全工器具管理”、“外用工安全管理”等专项整治活动。
（3）全面推进、认真实施危险点分析预控管理，积极开展现场安全设施标准化试点工作。
积极创建“安全生产监督示范岗”，做好现场型的劳动互保，严格落实“岗位安全检查表”。
（4）将反违章作为“安全月”活动的重要内容，通过举行演讲比赛、知识问卷、违章现象图片展等形式，进一步揭露违章行为的危害，加大活动开展的宣传和活动开展的力度。
（5）充分发挥“三级”安全监察网络和职工代表安全巡视检查的作用，加强监督检查。
对发现的各类违章，按照教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理；把开展“双无”活动作为班组安全活动、安全学习的重要内容，严格管理。
（6）组织开展专项检查和季节性安全大检查；并针对工作性质、特点，组织随机互查、夜查和重点抽查。
（7）按照事故“三不放过”的原则，对严重违章行为进行分析，找出原因，分清责任，落实措施，并加大力度，严格考核。
3、年7月--11月份为加大违章治理和巩固成果阶段。
要在巩固前一阶段专项治理成果的基础上，将创建“双无”活动向纵深延伸。
在针对各种违章现象，特别是人员违章，进一步制定整改措施的同时，把查禁和消除装置性违章作为该阶段反违章的重点。
（1）利用夏季培训，深入开展“三学三考”活动，即：
学规程、学标准、学案例，考安规、考技术、考业务。
从而使设计、订货、施工、检修、运行等各环节的人员，真正掌握规程、制度和标准，提高反违章意识和业务水平。
（2）突出抓好反习惯性违章制度化的落实，进一步制定过程控制管理办法，组织编制针对本专业、班组典型作业的安全规范化作业流程、手册。
（3）结合市公司25年无电力生产人身死亡事故召开座谈会，认真总结防人身事故的经验、教训，认真排查各类隐患，召开干部、职工及职工家属等多层次的座谈会，进一步加强全体员工的安全教育。
（4）结合系统事故案例的学习分析，回顾分析我局历年事故障碍和异常，找准原因，总结经验，落实防范措施。
（5）围绕开展“双无”活动，发挥党政工团各自的优势和作用，通过编辑安全活动手册、安全图片展示、编制安全FLASH动画等，从不同角度强化员工安全文化理念的培育，提高员工反违章主动性。
（6）通过“找盲点、出亮点”推动“双无”活动的开展，要通过各种有效的手段，大力宣传、报道在开展“双无”活动中涌现的典型人物、典型事件、典型案例，通过模范作用以点带面，推动员工整体安全素质的提高。
通过开展“对比反思”教育活动，进一步排查本企业、班组、个人在执行安全规定上存在的不足，使全体员工树立起“杜绝违章、远离事故”的强烈意识。
（7）通过随机检查、互查、重点抽查和季节性大检查，进一步巩固、提高前一阶段专项整治的成果。
同时根据局领导统一部署，开展“农电、多经安全管理”、“防误装置管理”、现场安全设施标准化管理、电力设施保护等专项治理，重点查处管理性违章、指挥性违章和装置性违章，确保人身、设备、电网安全。
4、年12月份为“双无”活动总结评比阶段，认真总结开展活动一年来取得的成效、经验，详尽排查存在的不足，提出巩固提高活动成果的措施，针对尚存在的顽固性违章问题制定整改意见。
进一步修订完善安全管理规范化作业流程、标准化作业手册等。
结合年终检查对各单位开展活动情况进行检查或组织互查。
五、活动开展的总体要求
1、各单位应加强对本次活动开展的组织领导。
根据本实施办法，结合本单位、班组的生产情况，制定具体的实施细则，真正规范班组安全管理和员工安全行为，实施“三级控制”，确保全年无事故。
2、要建立健全活动开展的组织体系，完善活动开展的记录档案（包括计划、方案、实施检查考核记录、修订的标准、规定等阶段性成果以及各种汇编材料等），不断巩固、提高“双无”活动的成果。
3、要把开展“双无”活动作为建设县级一流供电企业的重要措施纳入管理，要通过开展“双无”活动，促进企业实现安全管理的制度化、现场安全管理的标准化、员工安全行为的规范化、电力生产安全管理流程的统一化。
突出抓好各项安全规定、制度的正确执行。
4、要把开展“双无”活动与认真执行“区供电局电力生产现场违章积分卡考核规定”有机结合，并把其作为开展“双无”活动的重要依据。
5、要把开展“双无”活动与开展“危险点分析预控管理”紧密结合，并把其作为开展“双无”活动的有机组成部分。
6、要充分发挥党政工团组织要在安全生产中的作用，开展好以“双无”为重点的系列活动，实施全方位、全过程的安全管理。
7、要突出“盯班组、抓现场”，加强对活动开展情况的检查。
要注重活动开展的实效性，加强活动开展的适时控制、阶段性考核。
六、检查与考核
1、本活动按照“分级管理、逐级控制”的原则，班组、车间开展日常自查自纠，安监办跟踪检查具体指导，局活动领导小组随机检查与阶段性检查相结合进行评比考核。
各单位要根据活动安排，每月将本单位活动开展情况、检查结果形成书面材料报安监办，并在局安全例会上进行讲评。
对局和上级部门检查发现的严重违章将公开曝光处理。
2、“无违章班组”评选的必备条件：
2．1实现了控制异常、未遂，未发生障碍和轻伤；
2．2两票合格率100%。
2．3安措、技措完成率100%。
2．4管辖设备完好率100%。
2．５《安规》考试成绩平均成绩90分以上，个人成绩不低于85分。
2．６能按照开展“双无”活动计划，认真抓好落实，各阶段性都有成果。
2.7在全年上级单位组织的各次检查中，班组考核项目综合得分率均大于等于85%。
考核项目见“区供电局无违章班组考核评分细则”。
3、“无违章单位”评选必备条件
3.1未发生被上级单位考核的责任事故；
3.2未发生被上级单位考核的责任性一类障碍；
3.3未发生全口径统计电力生产轻伤及以上人身事故；
3.4未发生负同等责任的一般及以上交通事故；
3.5未发生严重未遂和被本局及上级单位检查暴光的违章事件；
3.6本单位“无违章班组”创建率大于等于80%；
3.7按照活动计划圆满完成了各阶段性任务，并富有成果。
4考核办法
4．1凡因违章造成事故者，按《区供电局安全责任追究及考核规定》执行。
4.2对检查中发现的违章行为，按《区供电局电力生产现场违章积分卡考核规定》执行。
4.3无违章班组和无违章单位是年度安全生产先进集体和先进单位评比的必要条件。
凡未实现“无违章班组、无违章单位”的不得参与评先。
4．4对在开展“双无”活动中涌现出的先进单位、集体和个人，将在年安全生产表彰会上进行表彰和奖励。
附：
区供电局无违章班组考核评分细则
区供电局无违章班组考核评分细则
序号
考核项目
标准分
查证方法
评分标准及方法
实得分
备注
1
班组安全管理
100
1．1.1
年初，按个人保班组、班组保车间、车间保全局一级保一级的原则制定实现班组安全目标的措施，并分解落实到人。
5
现场检查、了解
工作不严密，措施不全面，内容不切合实际扣分40%；责任不明确，组织不落实不得分。
1.1.2
制定了开展“双无”活动的计划、措施、目标，建立了活动组织，落实了职责。
5
查看记录
1.1.3
开展了班组、个人违章行为的排查、制定了防范措施。
5
查看记录
未进行不得分，排查不细扣20%，措施制定不细扣30%
1．2
安全生产责任制
50
1.2.1
班长
25
1.2.1.1
严格执行“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻上级有关安全生产的指示，以身作则，模范遵守并指导监督工人认真执行安全工作规程。
2
查阅有关资料，现场检查
不监督工人执行或不及时发现工人不执行规范，一次扣50%。
1.2.1.2
认真开好班前会，班后会。
负责做好每项工作任务的事先“两交”（交工作任务、交安全措施）工作。
并做好相关文字记录。
5
查阅有关资料，现场检查
不召开或召开不认真不得分。
召开无记录一次扣50%。
1.2.1.3
按班内职工安全思想动态和技术特长进行工作分配，特殊工种
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