XX市城市垃圾处理场工程可行性研究报告.docx

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XX市城市垃圾处理场工程可行性研究报告

XX市城市垃圾处理场工程可行性研究报告

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1.概述

1.1项目基本情况

（1）项目名称：

XX市城市垃圾处理场工程

（2）项目业主：

XX市弘瑞投资开发有限公司

（3）报告编制单位：

中国市政工程中南设计研究院

1.2编制依据和基础资料

（1）XX市城市总体规划（修编）（2003--2020）

XX市人民政府、华中科技大学城市规划设计研究院、XX市规划建筑设计院2003

（2）XX市城市垃圾无害化处理工程项目建议书

XX市市容环境卫生管理局2005.11

（3）关于XX市城市生活垃圾处理工程项目建议书的批复

湖北省发展和改革委员会鄂发改外经[2006]84号

（4）XX市城区环境卫生系统规划（2001--2010）

XX市规划建筑设计院2001.5

（5）XX市世行贷款汉江流域水污染防治项目资料汇编

XX市人民政府2005.1

（6）建设项目选址意见书

XX市规划管理局洪规选字第0603号

（7）岩土工程勘察报告

XX市勘察测绘院2006.6

（8）XX市建设工程造价管理站文件

XX市建设工程造价管理站洪建造价（2006）01号

（9）有关项目基础资料

XX市弘瑞投资开发有限公司2006.5

（10）国家及相关部委颁布的有关专业标准、规范

1.3采用的主要标准和规范

1）环境空气质量标准GB3095-96

2）恶臭污染物排放标准GB14554-93

3）大气污染物综合排放标准GB16297-96

4）城市区域环境噪声标准GB3096-93

5）工业企业厂界噪声限值GB12348-90

6）城市生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17-2004

7）城市生活垃圾卫生填埋污染控制标准GB16889-1997

8）关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知

建城[2000]120号

9）城市环境卫生设施设置标准CJJ27-89

10）城镇垃圾农用控制标准GB8172-87

11）聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范SL/T231-98

12）生活垃圾填埋场环境监测技术要求GB/T18772-2002

13）城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准2001.5

1.4编制范围和内容

根据《XX市城市总体规划》（修编）（2003～2020），XX市城区包括新堤办事处、滨湖办事处和石码头（属乌林镇）三部分，根据XX市弘瑞投资开发有限公司的委托，本项目可研报告的编制内容为XX市城区生活垃圾（不含建筑垃圾、不含有毒有害废弃物等）处理场及垃圾收运系统的方案设计及技术经济分析。

对应的城区面积为19.52Km2，市区非农业人口为17.6万（包括流动人口），服务年限13年（2008～2020年）。

1.5编制原则

城市生活垃圾处理是城市环境治理项目，应在城市总体规划的指导下，合理选择场址、处理工艺，严格控制产生二次污染，防止对环境造成新的污染，同时，必须依据以下原则：

（1）贯彻执行国家关于环境保护的政策，工程设计必须符合国家的有关规范及标准。

（2）从XX的实际出发，在城市总体规划的指导下，使工程建设与城市发展相协调，既保护环境，又最大程度地发挥工程效益，以垃圾无害化为基本出发点，尽量做到减量化、逐步实现资源化的目标。

（3）根据XX城市总体规划，结合XX气候特点，城市生活水平等，合理论证城市垃圾产量，确定工程建设规模及工程实施计划。

（4）根据XX市城市特点，选择合适的垃圾处理方法，使所选的工艺技术成熟、经济合理、工程投资较少及日常管理费用较低，降低垃圾处理成本，以期取得良好社会效益、环境效益和经济效益。

（5）为确保工程的可靠性及有效性，应尽量提高机械化水平，减轻操作人员劳动强度，改善工作条件。

（6）在垃圾处理场征地范围内，合理设计、节约用地、提高土地利用率，扩大绿化面积，使场区环境与周围环境协调一致。

2.城市概况和自然条件

2.1城市概况

XX市位于湖北省中南部、长江中游北岸、江汉平原东南端，隔长江与嘉鱼县、赤壁市及湖南省临湘县相望，西邻监利县，北滨东荆河与仙桃市、武汉市蔡甸区一水相隔。

XX市属于古云梦泽东部的长江泛滥区冲积平原，东、南、北三面为长江、东荆河围绕，西面的XX与荆北水系相连，全市地势平坦较低洼，地面高程在海拔24米左右（黄海高程，以下同）。

境内为四湖水系的汇水之地，河渠纵横交错，密如蛛网，大小湖泊星罗棋布，形成了江南地区特有的地理特征。

市域内主要河渠59条，长达650公里，千亩以上湖泊21个，湖泊面积486平方公里。

XX市国土面积2554平方公里，其中水域面积860平方公里，耕地面积98.05万亩，全市东西长94公里，南北宽62公里，呈三角形，长江岸线长约135公里。

XX市城区为全市政治、经济、文化中心，工业以化工、纺织服装、机械制造、工业为主，以医药生化、电子器件等为主的新型产业逐步兴起，以农副产品、水产品加工为主的特色产业迅速发展。

将大力发展商贸、服务业、旅游等第三产业。

2.2自然条件

2.2.1地质地貌

（1）地质

全市境内以第四纪冲积、湖积物组成的土体为主，其分布面积占全市总面积99％，其余还有冲积、河积、湖积、沼泽型泻湖沉积等类型，以冲湖积为主。

（2）地貌

本区域的地貌类型为冲积平原，地势自西北向东南呈缓倾斜，形成南北高、中间低的地势，广阔而平坦，其海拔大都在22～28.5m之间，螺山顶部最高为60.48m，境内平均坡度约为1‰。

2.2.2气象条件

XX市属亚热带过渡性季风气候区。

四季特征明显，光照充足，雨量充沛，温和湿润。

无霜期较长，具有严寒酷暑短的气候特征。

全市历年平均风速2.7m/s，风向随季节交替而变换，各月都有大风发生，以3～4月份为最多，一般夏季盛行南风和西南偏南风，春秋冬季盛行北风和东北风。

全市平均每天日照系数在5.5hr左右，年日照率为45％，以6～8月份日照最高。

年平均气温16.60C

极端最高气温39.60C

极端最低气温－13.20C

无霜多年平均266.5天

多年平均降雨量1320mm

多年平均降雨日135.7天

多年平均暴雨日38天，新堤最高达48天

历年最大降雨量2204.8mm

一日最大降雨量247.2mm（1996年7月16日）

三日最大降雨量428.6mm（1996年7月14～16日）

历年主导风向为NNE（北北东），次主导风向SSW（南南西）

春东季盛行NNE，夏秋季盛行SSW

2.2.3水文条件

（1）地表水

XX市境内河流密如蛛网，湖泊星罗棋布，河湖港汊交叉纵横。

境内大小河流41条，河渠113条，总长1338.5公里，河网密度每平方公里达到1.89公里。

地表水资源平均经流量为1.91亿立方米，大气平均降水量为28.67亿立方米，属降水的湿润带，其中27.1%形成地表径流，72.9%被蒸发和向地下渗透。

因此境内蓄水能力达19.02亿立方米，其中湖泊15.56亿立方米，河渠2.52亿立方米，塘堰9.42亿立方米。

内荆河（四湖）：

最高水位26.51m（98年8月31日），最低水位枯（98年2月11日），危险水位24.36m，设防水位23.96m，警戒水位24.16m；长江水位：

最高水位34.33m（98年8月20日），最低水位17.27m（96年2月29日）。

（2）地下水

境内诸水汇集，地下水与江河水质贯通互补，各含水层均能找到可资利用的地下水，特别是以松散岩类孔隙水，碎屑岩裂隙承压水，碳酸盐岩溶水为主要类型。

2.2.4地震

根据XX市地质资料，XX地层以第四纪冲积，湖积物组成的土体为主，地质构造属于杨子淮地台区，为新华厚第二沉降带南延部分，地耐力一般在8～15T/m2，地震烈度≤6度。

3.城区垃圾处理现状

3.1城区环卫管理体制

XX市环境卫生管理局是XX市区的环境卫生工作的专业单位，归口市城乡建设委员会，是市政府下属的事业单位，负责对全市环境卫生工作进行统筹规划与管理，XX市区道路清扫、公厕建设与管理以及垃圾清运与处理等工作。

城区清运所

XX市市容环境卫生管理局现有职工378人，局机关下设城区清扫所、城区清运所，在行政业务上隶属于市容环卫局（其隶属关系详见图3-1）。

图3-1XX市环卫管理机构设置图

3.2垃圾的产生、清运及处理现状

（1）生活垃圾产生状况

目前，市区年产生活垃圾约8.03万吨，日产垃圾220吨，垃圾清运率为70%，均采用人工加华川农用运输车和多功能垃圾运输车清运方式。

其它垃圾均由单位、个体自运或堆放在低洼地、城乡交界处。

（2）生活垃圾的构成

影响城市生活垃圾组成和特征的变化因素很多，例如人口结构、人民生活水平、居民生活习惯、燃料结构、气候条件、地理环境等等。

根据《城市生活垃圾采样和物理分析方法》（CJ/T3039-95）标准对该镇垃圾进行采样和分析，其结果见表3-1和表3-2。

XX城区生活垃圾物理成份表3-1

类别

成份含量/%

有机物

动物

11.04

植物

8.95

无机物

灰土

40.10

砖瓦、橡胶

10.24

可回收物

纸类

2.10

塑料、橡胶

20.28

纺织物

0.75

玻璃

4.55

金属

0.10

木竹

1.37

其他

0.31

混合

0.21

合计

100

XX市城区垃圾物理性质表3-2

类别

含水率

灰份

挥发分

容重（t/m3）

发热量（KJ/Kg）

数值

20-40%

4-50%

10-15%

0.5-0.6

小于3500

XX市城区生活垃圾组成有如下特点：

●无机成分含量高，占50.34%，有机成分低，仅占19.99%，可生化降解堆肥成份少；

●可燃成分低，垃圾热值较低，小于3500KJ/Kg；

●可回收利用成分较高，占29.15%；

●垃圾中塑料、橡胶的含量达20.28%。

XX市燃料结构现状以燃煤、燃气为主，垃圾中灰土含量很大，随着城镇化水平和居民生活水平的提高，燃料结构会逐渐发生变化，垃圾的组分也将发生变化，预测2015年垃圾中灰份的含量将降为30%左右，厨余的含量将增加至25～30%，纸和金属的含量将会达到5%，塑料和玻璃的含量不会有太大的变化。

（3）生活垃圾的清运和处理现状

目前XX市生活垃圾的收集、运输和处理由市环境卫生管理处进行统一负责。

生活垃圾收集采用垃圾站（点）为主要收集方式，企事业等单位垃圾自行运至垃圾填埋场（见图3-2）。

城区共有垃圾收集站40处，其中集装箱式垃圾收集站13处，垃圾池27处；垃圾收集点100个，均为垃圾箱，长3.2m，宽1.8m，高1.2m，单个垃圾箱容积为6.912m3。

垃圾收集站

（集装箱式垃圾收集站、垃圾池）

垃圾收集点

（垃圾箱）

居民生活垃圾

单位生活垃圾

垃圾填埋场

图3-2XX市市垃圾收集运输方式现状图

XX市城区现有垃圾填埋场一座，距离中心城区7.5公里，位于城区排水河西岸螺山镇新联村熊家窑，占地面积65亩，垃圾到填埋场后只进行简单的填埋，垃圾渗滤液没有进行收集处理，直接渗入地下水和周边渔塘，造成周边渔塘翻塘，污染了垃圾场周边的土壤和地下水体，破坏了周边的生态环境，进而威胁到XX的生态环境。

（4）其它垃圾的清运和处理现状

XX市医疗垃圾、有毒有害垃圾统一送XX疾病控制中心进行焚烧处理，渣土送现有垃圾场填埋。

建筑垃圾、工业垃圾渣土一般进行回填和修路。

目前，XX市污水处理厂的污泥，由环卫局安排专门容器进行收集，统一送现有垃圾场填埋。

（5）现状垃圾处理收费

XX市现状生活垃圾处理收费为每户每月4元，医疗及有毒有害垃圾处理收费为每吨300元。

4.项目建设的必要性

4.1城市生活垃圾对居民生活的影响

近些年来，随着XX市经济持续快速增长，城市化进程不断加快，城市人口迅速增加，城市垃圾产量也持续快速增长。

目前，XX市城区有垃圾填埋场一座，位于城区排水河西岸螺山镇新联村熊家窑，距离中心城区7.5公里，占地面积65亩，1994年投入使用，垃圾处理方式为简易填埋。

该垃圾填埋场历经10多年的使用，现在场内垃圾已堆积如山，其垃圾高程已超出地平面近3米，处于超饱和状态，完全无法继续使用。

根据XX市城区总体规划，城区非农业人口近期（2005年）为17.6万人，中期（2010年）为20万人，远期（2020年）为26万人，服务面积近期为19.5Km2，中期为21.67Km2，远期为25.0Km2，随着城区建设的不断发展，对外交通的不断改善，流动人口的增加，大量的生活垃圾、生产垃圾在城市周边无序堆放，（由于无任何覆盖，每到起风时塑料膜、纸张和细小颗粒四处飞舞）极大危害城市居民的生活质量和身体健康，并直接影响城市观瞻。

长期以来，XX市城市生活垃圾主要处理方法为简单填埋，对垃圾产生的渗滤液、垃圾降解过程中产生的LFG均未设置导出、收集和处理系统。

这些对于其周围的大气、土壤和水源都构成严重的污染威胁。

此种垃圾处理方式不仅不符合国家对环境保护的要求，而且已经危害到当地的生态环境，给社会稳定、经济可持续发展和人民群众的身体健康带来负面影响。

4.2城区生活垃圾对水体生态环境的影响

XX市城区生活垃圾处理现状仅是在城区排水河西岸螺山镇新联村熊家窑采用简单填埋。

由于垃圾填埋场周边均为渔塘，而且垃圾场周边水系连接全国第七大淡水湖泊、湖北省最大的自然湿地保护区——XX，与汉江支流和东荆河相通。

因而每当雨季和汛期来临，垃圾场内的渗滤液便混合着雨水四处漫溢，不仅严重污染周边水体，造成村民养殖的渔塘翻塘，而且直接破坏XX的生态环境，进而直接威胁到汉江流域和支流的东荆河生态环境。

随着城市化进展不断加快，城市人口迅速增长，城市垃圾产量势必持续增长。

据统计，XX市城区目前平均日产城市垃圾220t，若不对城市垃圾作无害化处理，则会对河流湖泊以及地下水产生更大的污染。

4.3城区垃圾无害化处理有利于创建文明卫生城市

XX市是我国著名的革命老区，城区河流密如蛛网，湖泊星罗棋布，河湖港汊交叉纵横，风景优美，拥有一大批尚未开发的旅游资源，在扩大城市建设规模的同时，还要尽量保持环境的原始风貌。

这对开发旅游资源，发展旅游业具有非常重要的意义。

同时对一个现代城市来说，兴建城市垃圾无害化处理工程是创建文明、卫生城市、树立良好的城市形象的重要基础。

综上所述，及时建设符合XX市发展需要的现代化的生活垃圾收集、运输系统；装配先进的处理设备；建设一座有足够容量、技术先进合理的垃圾无害化处理场是XX市面临的一项紧迫工作。

该处理场的兴建可大大减轻垃圾对城市的污染，提高XX市的生态环境质量，为人民群众创造一个清洁、优美、舒适的生活环境，改善人民的生活质量；并为今后逐步达到城市垃圾的减量化和资源化打下基础。

因此，建设XX市城市垃圾无害化处理工程是十分必要和紧迫的。

5.工程建设规模

根据中国环境科学研究院对我国五百多个城市生活垃圾产量的统计分析，我国中小城市人均垃圾产量一般在1.0～1.2kg/人·d左右，垃圾密度一般为0.4～0.6t/m3。

XX市环卫管理局统计数据表明，XX市城区2005年日产垃圾量共220吨，垃圾清运率为70%。

人均垃圾产率约为1.25kg/cap·d，略高于全国平均水平。

城市生活垃圾产量主要与城市性质、城市居民生活水平、消费习惯、城市气候特征、城市燃煤和燃气使用率等因素密切相关。

参照国外城市垃圾产率的变化规律，考虑到垃圾分类收集和回收利用的逐步实施，我国的城市垃圾产率将随着人民生活水平的提高，在一定范围内呈缓慢下降的趋势。

据估算，从2005～2020年，XX市城区的人均垃圾日产率将从1.25kg/d下降到1.10kg/d，垃圾量逐年平均增长率约为1.5%。

而垃圾的清运率则从现状的70%提高到100%。

从此推算出2008～2020年的XX市城区逐年生活垃圾产量见表5-1。

以垃圾逐年平均增长率为计算依据，可以算出2008～2020年的XX市城区逐年生活垃圾产量见表5-2。

由表5-1和表5-2可知，两种垃圾产量预测结果相差不大。

考虑到XX市城区规划期内垃圾量的增长情况和垃圾处理场的使用年限，以人均垃圾日产率为依据推算的垃圾量逐年预测值合计的平均值258t/d作为本工程的设计规模。

规划年限（2008～2020年）内垃圾总量为：

122.42万吨。

XX市城区逐年生活垃圾产量预测表表5-1

年份

人口（万人）

人均垃圾产率

（Kg/cap·d）

垃圾日产量（t/d）

垃圾年产量

（104t）

逐年累计量

（104t）

2005

17.60

1.25

220

8.03

8.03

2006

18.05

1.24

224

8.18

16.21

2007

18.51

1.23

228

8.32

24.53

2008

18.99

1.22

232

8.47

33.00

2009

19.49

1.21

236

8.61

41.61

2010

20.00

1.20

240

8.76

50.37

2011

20.52

1.19

244

8.91

59.28

2012

21.06

1.18

249

9.09

68.37

2013

21.62

1.17

253

9.23

77.60

2014

22.19

1.16

257

9.38

86.98

2015

22.78

1.15

262

9.56

96.54

2016

23.38

1.14

267

9.75

106.29

2017

24.00

1.13

271

9.89

116.18

2018

24.64

1.12

276

10.07

126.25

2019

25.30

1.11

281

10.26

136.51

2020

26.00

1.10

286

10.44

146.95

合计（2008～2020）

122.42

平均（2008～2020）

258

9.42

注：

人口包括流动人口。

XX市城区逐年生活垃圾日产量预测表表5-2

年份

垃圾产量（t/d）

垃圾年产量（104t）

逐年累计量（104t）

2001

208

7.59

7.59

2002

211

7.70

15.29

2003

214

7.81

23.10

2004

217

7.92

31.02

2005

220

8.03

39.05

2006

223

8.14

47.19

2007

226

8.25

55.44

2008

230

8.40

63.84

2009

233

8.50

72.34

2010

236

8.61

80.95

2011

240

8.76

89.71

2012

244

8.91

98.62

2013

248

9.05

107.67

2014

252

9.20

116.87

2015

256

9.34

126.21

2016

260

9.49

135.70

2017

264

9.64

145.34

2018

268

9.78

155.12

2019

272

9.93

165.05

2020

276

10.07

175.12

合计（2008～2020）

119.68

平均（2008～2020）

252

9.20

6.垃圾收运系统

6.1垃圾收运现状

目前XX市城区生活垃圾采用混合收集、混装运输的方式。

清扫保洁地带的垃圾收集后直接就近运转到垃圾收集站待运：

居民区垃圾先由居民自行将垃圾倾倒入楼房垃圾道或附近分散垃圾容器内，再由专门人员转运至垃圾收集站待运。

最后由垃圾车将暂存于垃圾收集站的垃圾直接运往垃圾处理场进行填埋。

垃圾收运系统现状见图6-1。

道路清扫垃圾

居民垃圾

收集点

其他垃圾

垃圾收集站

道路边

简单填埋场

单位垃圾

图6-1XX市城区垃圾现状收运系统示意图

XX市城区现有生活垃圾的收集由环卫民办保洁员，街道居民负责，主要靠人力板车收集并运输至垃圾收集站，再由垃圾运输车运至垃圾填埋场。

XX市现有13座集装箱式垃圾收集站、各类垃圾运输车7辆，清扫车2辆，洒水车2辆。

目前的收运系统存在以下问题：

（1）垃圾收运作业机械化程度低，作业方式落后。

（2）垃圾收运车辆数量不足，且大多陈旧不堪，许多已超过报废年限，车况较差，不仅油耗高，污染严重，维修保养费用大，且严重影响了垃圾外运效率和能力。

（3）垃圾收运车辆密闭性差，收运过程中存在垃圾散落和气味散发等问题，影响城市环境卫生和人民生活。

（4）垃圾贮运设施小而且分散、标准低、配套性差、存在不同程度的二次污染，达不到无害化要求。

6.2垃圾收运系统设计

垃圾收运系统是城市垃圾处理系统中的重要环节，包括垃圾的收集、贮存及运输诸环节。

它涉及城市居民生活水平及习惯，社区分布、交通路网布置等方方面面，是一项复杂的系统工程。

垃圾收运主要包括三个阶段，第一阶段是垃圾的贮存（即搬运、贮存），该阶段是从垃圾产生源头将垃圾送至贮存容器或集装点的运输过程。

第二阶段是垃圾的清运（即收集、清除），此阶段是将垃圾近距离运输至垃圾收集站。

第三阶段是垃圾的运转，该阶段是将垃圾运转至大容量运输车上，然后运往垃圾处理场。

6.2.1设计原则

（1）收集设施布局合理、因地制宜、方便群众；

（2）收集设施与收运车辆技术配套。

收运作业密闭性好，消除二次污染，并逐步提高机械化作业水平；

（3）优化收运过程，降低收运成本。

6.2.2垃圾收集点

垃圾收集点主要供居民或企事业单位临时存放垃圾，为方便群众，生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70m。

收集点的收集设施主要采用密闭垃圾容器。

垃圾容器应便于搬运且与垃圾收集车辆配套。

目前，XX市共有垃圾收集箱100个，根据建设部标准CJJ27-2005，拟增设钢制1.2m3垃圾果皮箱350个。

6.2.3垃圾收集站

为配合XX市垃圾卫生填埋场工程的建设、缓解XX市垃圾清运环节的困难，根据XX市垃圾处理市容环境卫生管理局提供的XX市垃圾收集站规划，遵循以建成区为主，在新规划区适当设置的原则，并对现有布局不合理的垃圾收集站进行调整，结合现状垃圾收集站（点）的分布，在适宜的地点增建规模较大的二级垃圾收集站。

在二级垃圾收集站的站址选择上，结合该地区的实际情况，本次设计拟推荐两个站址布置方案进行比选。

方案一：

考虑现状城区的布置和规划城区的发展，拟设置两个二级垃圾收集站，城东西两区各设一个。

其中西区二级垃圾收集站拟设置在玉沙路以南、宏伟路以西，东区二级垃圾收集站拟设置在百里长渠以北、茅江路以东。

结合新的二级收集站的设置，适当减少原有一级垃圾收集站，将原一级垃圾收集站的收集负荷向新设置的二级垃圾收集站集中。

方案二：

根据城市整体格局，结合现状垃圾产出分布，拟在现状垃圾产出量较大的城区西部设置一个二级收集站，站址拟设置在玉沙路以南、宏伟路以西。

方案比较：

由于城西区是老城区，部分街道相对较窄，垃圾收集主要依靠人力、非机动及小型机动垃圾收运车收运，造成小型机动垃圾收运车、一级垃圾收集站数量较多，垃圾收运分散，工作效率相对较低。

同时，卫生条件相对较差，垃圾收运距离较长，造成二次污染的可能性较高。