项目象山县第一人民医院药品物流平台采购.docx
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项目象山县第一人民医院药品物流平台采购
项目:
象山县第一人民医院药品物流平台采购
招标编号：
招
标
文
件
象山县公共资源交易中心
二一五年八月
招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《宁波市政府采购程序及实施规范》等有关规定，受采购人的委托，象山县公共资源交易中心现就象山县第一人民医院药品物流平台采购项目进行公开招标，欢迎国内有完全具备招标项目履约能力的供应商前来参加投标。
、招标编号：
、招标方式：
公开招标
、项目内容：
象山县第一人民医院药品物流平台采购
、投标人参加本次政府采购活动应当具备条件:
（）符合《中华人民共和国政府采购法》第条的一般资格条件的规定；（）其它特定条件：
企业法人，不接受联合体投标。
、投标保证金：
人民币叁万伍仟元整（开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户，提供银行回单到四楼财务室（室）开具收据，以收据为准）。
、招标文件售价：
元人民币（参加投标的在投标当日投标截止时间前到公共资源交易中心四楼采购科三（室）交纳）。
、获取招标文件方式：
网上下载，下载网址：
、招标文件公告期限：
年月日至年月日。
、投标截止时间：
年月日时分整（北京时间）。
逾期递交投标文件恕不接受。
届时请参加投标的代表出席开标仪式。
、开标时间：
年月日时分整在象山县公共资源交易中心开标厅
（二）公开开标。
、开标地点：
象山县公共资源交易中心开标厅
（二）（象山港路号）。
、温馨提示：
投标之前参加投标的供应商必须在宁波市政府采购网上注册，否则不进行中标公示并拒绝签发中标通知书。
、有关投标的一切相关手续请在投标截止时间之前当天到上述指定地点办理。
联系人：
潘老师 电话：
邮 编：
传真：
账户名称:
象山县公共资源交易中心
开户银行：
农行象山新丰支行（丹南路号）账号：
第一部分投标邀请函
序号
内容
项目编号：
项目名称：
象山县第一人民医院药品物流平台采购
采购数量及要求：
招标文件第三部分
招标人:
象山县公共资源交易中心
地址：
丹西街道象山港路号
邮编：
账户名称:
象山县公共资源交易中心
开户银行：
农行象山新丰支行（丹城丹南路号）账号：
招标方式：
公开招标
评标办法：
综合评分法
付款方式:
台配送推车到货后付款，其它硬件及平台系统交付使用验收合格后付款至总货款的，承诺质保期满后付清余款。
交货期限:
个月。
交货地点：
象山县第一人民医院
采购人：
象山县第一人民医院
获取招标文件方式：
网上下载，下载网址：
招标文件获取时间：
年月日至年月日
投标书递交至：
象山县公共资源交易中心四楼采购科三（室）
联系人：
潘老师联系电话：
投标截止时间：
年月日时分整
逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
开标时间：
年月日时分整
开标地点：
象山县公共资源交易中心开标厅
（二）（象山港路号）
投标书:
价格标份,正本份，副本份；技术商务标份，正本份、副本份；投标有效期：
开标后天
投标保证金：
人民币叁万伍仟元整（开标前以转账、电汇、网上银行等形式汇入招标人账户，提供银行回单到四楼财务室（室）开具收据，以收据为准）。
标书费人民币元
本次采购预算价：
万元
第二部分投标方须知
总则
、本次象山县第一人民医院药品物流平台采购,（）符合《政府采购法》第二十二条规定；（）其它特定条件：
企业法人，不接受联合体投标。
、投标方应遵守有关的国家法律、法令和条例。
、如投标方代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。
、无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
招标文件
、招标文件
．招标文件组成。
（1）招标公告
（2）投标邀请函
（3）投标方须知
（4）采购货物需求
（5）合同（参考样本）
（6）附件
．投标方应详细阅读招标文件的全部内容。
按照招标文件要求提交投标文
件，并保证所提交的全部资料的真实性。
．投标人如认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。
如有必要，招标人可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），以更正公告的方式在发布过招标公告的网站上发布。
．在投标截止时间前，招标方有权对招标文件用补充公告的方式进行修改。
修改的内容将当在招标公告规定的投标截止时间前十五日，在规定信息发布网站上以补充公告的形式告知。
如因招标文件的修改而影响投标截止日期和开标日期的，应酌情推迟投标、开标日期，并将此变更在网上通知每一投标方。
投标文件
、投标文件计量单位：
投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
、投标文件的组成（价格标和技术商务标）
．价格标
（）开标一览表（附件三）
（）投标声明函（附件四）
．技术商务标（包括）
（）投标函（附件一）
（）投标人代表须携带有效身份证，并在投标文件中提供复印件；如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人其出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，附件二），并在投标文件中提供授权代表及法定代表人身份证复印件。
（3）投标货物技术要求响应表（附件五，仅供参考）
（）投标货物名称、规格型号和数量清单响应表（附件六，仅供参考）
（）法人或者其他组织的营业执照、税务登记证、企业代码证等证明文件，自然人的身份证明
（6）财务状况报告，依法纳税和社会保障资金的相关材料
（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
（8）参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（9）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料
（）项目施工方案和计划
（）项目验收和培训方案
（）售后服务承诺书
（）跟本次投标有关的其他资料
、投标报价
．投标方要按投标货物的清单分项报价，并合计总价。
．所有投标价含货物的购置费、安装费、运输费、途中损耗费、各种税费及跟本次采购项目有关的一切费用，以人民币报价。
．最低报价不能作为中标的保证。
、投标保证金
．投标方应按第一部分投标方邀请函规定提供投标保证金，如在开标截止前未提供的，招标方将拒绝接收其投标文件。
．投标保证金可采用下列形式：
开标前以转账、电汇、网上银行转账等形式汇入招标人账户，提供银行回单到四楼财务室开具收据，以收据为准。
．中标方的投标保证金在与买方签订了经济合同把原件后交易中心采购科、财政局采购办备案才无息退还。
．落标的投标方如果对本次采购结果无疑议，可以在中标公示期满后将投标保证金无息退还。
．发生下列情况之一，保证金将被不予退还。
（1）投标人在投标有效期间内撤回其投标。
（2）中标方在规定期限内未能按照招标文件的规定签订合同。
、投标文件的有效期、签署及规定
．自开标日起天内，投标书应保持有效，有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
．在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长投标标书的有效期。
这种要求和答复都应用书面、传真的形式进行。
投标保证金的有效期也相应延长。
投标方可以拒绝接受延期要求，而不会因此被没收保证金。
同意延长有效期的投标方，不得因此而提出修改投标书的要求。
．投标文件中凡涉及到公司名称的都应填写全称，同时加盖印章。
．投标文件中：
技术商务标份，正本份，副本份；价格标份，正本份，副本份。
如果技术商务标正本与副本不符，以正本为准。
．投标文件的正本必须以不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，并在有实质性内容的地方逐页加盖公章。
副本可用复印件。
投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。
投标文件的递交
、投标文件的包装、密封及标记
．投标文件应按以下方法分别装袋密封：
．．技术商务标和价格标应分别密封封装，其中价格标装于一个单独信封或文件袋内。
．．投标文件的包装封面上均应注明：
（）致：
象山县公共资源交易中心
（）招标项目名称：
（）招标编号：
（）标明“请勿在开标时间之前启封”字样
（）投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术商务标或价格标等）
（）包装封面应加盖投标人公章。
．如果投标方未按上述规定包装、密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
．若在开标后发现技术商务标中含有投标报价，即作废标处理。
．投标文件必须在投标截止时间前送达到指定的投标地点，在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方拒绝接收。
．投标文件的修改和撤回
．在投标截止时间前，投标人可以书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视投标无效处理。
．投标方修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样，修改后重新递交的投标文件或补充文件应按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
．撤回投标应以书面、传真的形式通知招标方。
如采取传真形式撤回投标的，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。
撤回投标的时间以投标截止时间为准。
．开标后投标方不得撤回投标，否则投标保证金将不予退还。
开标及评标
．开标
．招标方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。
开标仪式由招标方主持，投标人的法定代表或其授权代表应参加开标会，如因故未能参加的视同放弃开标监督权利，认可开标结果。
同时邀请有关工作人员参加。
．开标时由投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查验投标文件密封及签署情况并签字确认，确认无误后拆封唱标，先开技术商务标，后开价格标。
．招标方在开标仪式上，先打开技术商务标，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。
等评标委员会对商务技术标评标结束后，由主持人公布无效投的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果，然后宣读《开标一览表》。
．评标委员会的组成：
评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的技术、经济、法律专家若干名组成。
．对投标文件的符合性筛选
．符合性初筛选内容包括：
（）投标人资格是否符合招标文件要求。
（）投标人所投产品是否符合招标文件要求。
（）投标文件内容是否齐全。
（）投标文件签署情况。
．与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
所谓重大偏离是指投标人所投标的质量、数量和交货期限明显不能满足招标文件要求。
重大偏离的认定须经评标委员会以上同意。
．评委会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部证据。
．发生下列情况之一，作无效采购响应文件的认定。
（）未按采购文件足额提供保证金的；
（）未按采购文件要求的递交时间、格式及相关要求进行采购文件递交的；
（）未按采购文件规定的实质性响应条款作出正确响应的；
（）明显不符合采购需求的技术规格和标准的；
（）采购响应文件未依法签字和加盖公章的；
（）采购响应文件有效期不符合采购文件要求的；
（）采购响应文件附有采购人不能接受的条件的；
（）不符合规定资格条件的；
（）投标报价超过采购预算的，采购人不能支付的；
（）评委会一致认为报价明显不合理的；
（）法律法规规定的其他应作无效响应的。
．评标
．评标委员会将按照公平、公正、公开的对待所有的投标人。
．评标由评标委员会严格按照招标文件的要求和条件对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。
评估和比较的主要内容是：
（）质量保证；
（）交货时间及运输条件；
（）技术能力：
与本项目有关的能体现投标人技术能力的资质情况、技术及维护人员资料和其他有效证明文件等。
（）售后服务：
投标人的售后服务体系或文件（如组织体系、管理制度、售后服务人员的技术水平、服务响应时间、现场服务措施等）以及货物寿命周期的运行维护保养费用、系统升级费用及优惠条件等。
（）备件供应：
部件、零配件的供应品牌、折扣率等。
（）实施方案和计划：
投标人的项目施工方案和计划、人员培训计划、项目验收方案等。
（）业绩、财务状况和经营信誉：
投标人近三年与本项目类似的销售情况、项目使用单位的评价资料等。
（）评委会认为其他需要考虑的因素。
．评标委员会按照下列几个方面技术商务评分标准对投标文件的内容进行综合打分；（总分分）
评标项目
分值
评标要点及说明
投标报价分
（分）
在符合用户需求前提下，所有投标单位投标最低报价为基准价。
基准价为分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价投标报价）×价格权值×
方案设计和技术水平
.投标方案的科学性和完整性（分）
投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；方案是否科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性，是否有独到的优势。
（分）
投标方案对项目建设思路、原则、特点、技术要求的理解情况，方案在确保阶段性任务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现；系统方案设计是否合理，是否充分考虑采购人实际使用需求，是否符合本项目对当前和未来发展的要求。
（分）
.现场演示情况（投标人自带笔记本电脑）（分）
院内药品物流服务平台项目方案必须体现与象山县第一人民医院现有系统在系统架构、功能、数据结构上的无缝集成，无原型系统方案或讲标不符合本项目需求的，此项不得分。
系统如何实现与现有系统的无缝衔接，特别是与系统中的药库系统、药房系统、财务子系统等的衔接，体现药品数据的传输和各系统间的数据共享，实现药品的全过程管理。
（分）；
系统如何实现各相关信息系统之间的接口升级改造，包括如何完成系统、临床移动护理系统的有效衔接，实现数据交换的稳定性；如何实现紧密结合、，体现与现有系统在系统架构、功能、数据结构上的无缝集成。
（分）
包括应用软件系统整体架构，是否基于药品的采购、入库、出库、拆包、分包、配送、管理规范进行开发等；包括主要组成部分介绍、系统主要功能特性的实现等方面因素，与项目需求的吻合程度以及偏差情况；系统应用深度，应用关键技术对系统建设的解决能力，实例结果与项目实际需求结果的吻合程度以及偏差情况，该软件效果是否达到采购人的实际需求。
（分）
解决系统关键问题、系统扩展性考虑、体系结构、设计思想，是否体现前瞻性，合理性和可行性等；方案讲解和系统现场演示中对专家提出问题的回答情况是否全面、科学、合理。
（分）
.系统主要设备系统的满足情况及品牌、技术性能，根据投标商提供的产品及技术方案，由评委比较打分。
（分）
.药库仓储管理系统；好的得分，较好的得分，一般的得分以下
.院内移动配送系统；好的得分，较好的得分，一般的得分以下
.科室自备药智能药柜系统；好的得分，较好的得分，一般的得分以下
.药品信息追溯系统；好的得分，较好的得分，一般的得分以下
指标不允许偏离，若偏离作无效标处理；一般技术条款每负偏离一条另扣分。
投标商公司实力及工程业绩
.投标企业注册资金小于等于万的得分，大于万小于等于万的得分，大于万的得分；
.投标企业具有高新技术企业证书的得分；
.投标企业具有质量管理体系认证证书的得分；
.提供年以来药品物流服务平台项目（含第三方药品物流服务平台、药品管理等项目应用案例），合同金额万元以上，每一个合同得分，最多得分；（须提供合同原件，无原件不得分）
培训、售后服务及特殊承诺
.投标人有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等，分；
.投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构，以及较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应。
分；
.提供技术合作建议、培训方案，分。
．所有软件系统须提供至少三年免费质保服务（软件系统免费质保期不足三年作无效标处理）；软件系统承诺四年免费质保服务的得分；软件系统承诺五年免费质保服务的得分。
（硬件设备须提供一年免费质保服务）
.该部分作为投标人实力的一个方面，作为除报价以外的优惠条件，酌情打分，最高得分。
标书制作
.投标文件双面打印且幅面的，得分
.投标书内容是否真实、完整、清晰、有序、合理，符合招标文件要求。
分
．评委的综合打分，采用记名方式；
．各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
所有分值保留一位小数（采用四舍五入）。
．在评标过程中，如发现有异常情况的，由评标委员会集体讨论决定。
．评委会在报价文件评审中，如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
（2）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（4）如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（6）投标方不同意以上调整或修正的，则其投标将作为无效投标处理。
．各投标人的最终得分按以下方法进行计算：
最终得分价格分技术商务分
（）各投标人的最终得分若出现并列，则报价低的排列在前。
（）如最终得分和报价都相同，则技术指标优的排列在前。
（）评标小组在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件进行评定，评出符合招标文件要求、有履行合同能力且综合得分最高的投标人为预中标人，法律法规规定的除外。
．投标的澄清
．招标方及评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标方提出询问或澄清要求。
投标方必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
．必要时招标方可要求投标方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标授权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。
．投标方对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。
．评标过程保密
．开标之后，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向投标方或其他无关的人员透露。
．在评标期间，投标方企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应法律责任。
定标及授予合同
、定标
．评委会将严格按照招标文件的要求和条件进行比较，根据评标办法推荐出中标候选人。
．招标人根据评委会推荐的中标候选人，将在宁波市政府采购网站公示五个工作日，如有异议，先向招标人提出质疑，若质疑答复不满意的，再向象山县财政局采购办投诉。
投诉电话。
、中标通知
．中标公示结束后，招标方并向中标人签发中标通知。
．中标通知书将是合同的一个组成部分。
．签订合同
．中标方应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同，否则投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。
．招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
．签订合同后，中标人不得将设备供应及相关服务进行转包，否则招标人有权终止合同。
在这种情况下，招标人可另选中标人或另行招标。
第三部分招标采购货物需求
一、采购清单
序号
内容
单位及数量
备注
药库仓储管理系统
套
具体技术要求见后各系统技术要求
院内移动配送系统
套
科室自备药智能药柜系统
套
药品信息追溯系统
套
二、技术要求
药库仓储管理系统
系统概述
通过建设药库仓储管理系统，实现医院药库科学化作业及管理，降低药库药剂师工作强度，充分发挥药剂师专业知识，实现药库智能化管理，从而有效降低药库库存，提升医院资金周转；系统建成后，实现药库药品采购计划、验收入库、上架、拣货、养护、移库、配送、盘点等按照药品批号、批次管理，在入库、出库作业上，借助电子标签、移动等设备，实现入库、拣货等作业上的智能化，系统要涵盖药库日常工作的所有业务。
功能要求
、供应商平台：
通过与药品供应商实现无缝对接，实现供应商配送药品信息实时上传，保障医院药库收药通过扫描供应商条码进行快速、准确收货。
、购进入库管理：
药品由供应商送达药库后，收货员检查送货单和送货凭证；核实凭证之后，根据系统收货员根据（药库仓储管理系统）提取采购计划；如无送货凭证，收货员通知采购员，采购员同意，则收货，采购员不同意，则拒收。
收货员完成收货后，通知质检员对已到货的药品进行质量检查；对于质检合格商品，则通知收货员收货；对于质检不合格商品，则拒收，当时不能退回的商品，进不合格品库。
所有药品正常完成收货、验收后，由系统打印上架单，交由库内作业人员根据上架单进行药品上架。
、分拣出库管理：
系统根据药房请领计划，自动下发拣货任务，针对散件药品，电子标签指示库内作业人员进行散件分拣；针对整件拣货，出库复核员打印整件拣货标签，交由整件拣货人员进行拣货，药房请领单药品拣完后，由出库复核人员对所拣药品逐一复核进行出库，并与配送人员做好交接手续。
、购进退出管理：
对药品进行拣货和上架时的一系列流程的管理；
药剂科采购员定期对近效期商品进行查询，选择需要退货的商品；根据质管员的要求，采购员对破损变形商品等不适销商品生成购退计划；再根据采购员要求，选择滞销商品等生成购退计划；购退计划生成后，交由药库作业人员根据系统进行拣货，完成后由出库复核员复核退出复核后生效。
、补货管理：
分主动补货和被动出发补货两个模块，方便药库补货管理。
、移库管理：
分移库发起、移库开票、移库作业和货位调整等功能；
、盘点管理：
包含生成盘点计划、初盘、复盘、盘点审核、账务结转等功能；
、报损报溢：
当商品发生破损以及盘点有差异时，进行报升报损。
报损包夜时填写商品相关信息（包括：
产品批号、名称、报损报溢数量、生产日期、报损原因等）。
软硬件配置清单
序号
配置内容
数量
单位
备注
药库仓储管理系统
套
移动手持终端
台
电子标签
个
控制器
台
接线箱
个
旋转灯
个
扫描抢接口
个
黄白线
米
套管
米
有线扫描枪
把
货架通道拣货用
辅料
套
拆零货架
组
药库散件药品存放
托盘
个
整件药品存放用
药架
组
住院药房药品存放
二维条码扫描枪
把
扫描枪底座
个
复核台用
条码打印机
台
热敏标签纸
卷
贴码机
台
分别用于口服药、针剂瓶装药品贴码
相关设备参数要求
、移动手持终端参数要求
序号
技术指标要求
★
处理器：
>双核处理器
内存:
>,>,支持扩展
操作系统：
或以上
显示屏：
>英寸电容屏；高分辨率，亮度>
摄像头：
后置且>自动对焦摄像头，可扫描条码和采集图像
电池：
可充电的锂离子智能电池伏，容量>毫安，设备支持待机更换电池，电池更换无需重启，从应用程序断点继续工作
充电底座：
需具备单槽或四槽电池充电器
★
设备总重量：
含标准电池总中<
★
数据采集类型：
一维二维条码、照片、视频、签名、文档等；必须识别二维条码
射频：
内置天线，支持®模式
运动传感器
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