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61安全施工方案

滇池路道路工程（2012西部路网工程）11标段

安全施工方案

编制：

丛克

审核：

程万秋

黑龙江四海通市政工程有限公司

二0一二年六月一日

目录

一、工程概况

二、工程范围

三、施工临时设施规划方案

四、施工人员及特种作业人员持证上岗情况

五、施工安全防护和环境污染防护方案

（一）安全组织机构

（二）安全管理

（三）安全施工组织

（四）文明施工和环境管理

（五）施工作业安全保证措施

（六）机械设备管理

（七）专项安全技术方案

1、危险源

2、沟槽施工

3、管道安装

4、检查井施工

5、大风起施工措施

6、季节施工措施

7、治安综合治理措施

8、工地防火措施

9、地下管线防护措施

一、工程概况

滇池路道路工程为城市次干路，位于哈尔滨市道里区内。

道路为东西走向，本工程新建机动车道面积40366.04㎡，非机动车道11986.61㎡，绿地面积10802.95㎡。

二、工程范围

本次道路设计路段西起现状道路三环路，向北与规划融江路、龙章路、龙腾路相交，东至齿轮路，全长2481.975m。

三、施工临时设施规划方案

本工程施工中临时设施布置在滇池路左侧空旷地带。

设置项目经理办公室、工人宿舍、食堂、仓库、厕所、管材存放场，临时设施场地。

四、施工安全防护和环境污染防护方案

为保证我公司2012年安全生产、文明施工、环境保护工作顺利进行，为完成本年度管理目标中确定的各项指标的实现，在总结过去的安全文明管理经验的基础上，不断完善、补充、提高安全文明管理水平和持续该进，加强安全生产文明施工环境保护工作的管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《哈尔滨市建设工程安全生产监督管理办法》及公司个有关规定，特制定本工程安全施工组织方案：

（一）、安全管理

1、安全管理方针：

安全第一，预防为主。

2、安全生产目标：

确保无重大工伤事故，杜绝伤亡事故，市达标工程争创样板。

3、安全组织保证体系：

以项目经理为首，由专职安全员、技术负责人，专业工长和各专业班组长组成安全保证体系。

4、安全管理制度：

4.1、安全技术交底制：

根据安全措施要求，和现场实际情况，各级管理人员须亲自逐级进行书面交底。

4.2、班前检查制：

安全员必须督促与检查各专业负责人对安全防护措施是否进行了落实。

4.3、中小型机械设备安装实行验收制：

凡不经验收的一律不得投入使用。

4.4、定期检查与隐患整改制：

项目经理部每周要组织一次安全隐患整改记录。

4.5、持证上岗制：

特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证上岗。

（二）、安全生产组织管理

1、项目部在工程开工前，首先成立危险源识别小组：

由项目经理、工长组织小组成员，根据本工程特点，施工工艺，场地布置等全面进行危险源识别，对所发生重大危险因素要制定单独的防护措施，并报公司有关部门审批。

2、项目部在工程开工前，由技术人员编制重大事故救援预案和应急演习计划，报公司安全科审批。

3、项目部专职安全员配置：

按《哈尔滨市建设工程安全生产监督管理办法》第四章第二十条严格执行，本工程配备1名专职安全员。

4、项目部在施工期，每月至少组织一次由项目经理主持召开的安全生产例会（内容包括：

安全教育、法制教育、参加“安全生产月”等活动）并要有会议记录。

5、加强安全档案和安全技术内业管理，各项目部必须建立安全档案，内容在施工过程中不断完善健全安全技术内业资料，认真做好工人的安全教育、安全技术交底等工作。

6、项目部在施工前，由工程技术人员编制安全生产，文明施工和环境保护管理方案，必须经项目经理、技术负责人审核后，报公司各部门审批，编制时必须严格按安全科下发的，安全生产、文明施工及环境保护的基本要求执行。

7、项目部必须建立工伤事故档案，并在每月30日前上报工伤事故月报表，出现工伤事故后，按要求逐级上报，如有迟报、漏报、瞒报，一经发现，严肃追究项目经理部领导责任。

8、加强分包工程管理，项目部依法将建设工程分包其它单位的，分包合同中应明确各自的安全生产方面的权利和义务，由建设单位直接分包的工程，项目部根据《中华人民共和国安全生产法》第四十条规定，于施工单位签订安全协议。

9、加强分部分项工程管理，对施工组织设计、临时用电、深基坑防护、脚手架（平台）工程等在施工前由工程专业技术人员按建设部“四个规范一个标准”要求编制方案，报公司有关部门审批，方案审批后，由安全员在施工中依据各种方案进行监督检查，项目经理、工长组织有关人员分别进行验收。

10、项目部负责人依据JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》在施工中每月30日前对其所属项目部进行一次全面的安全检查，安全负责人在每月25日前将检查结果上报安全科，如不按期上报安全科，罚款500-1000元/次。

11、加强安全隐患整改力度，安全科对项目部下达的安全检查指令书，由项目经理、工长组织有关人员严格按要求及时整改，并将隐患整改记录报安全科，安全科进行复检，对不按期整改的项目部，罚款500-1000元/次。

12、项目部施工现场必须配备有关的法律法规及安全作业指导书（包括“四规范一个标准”，《哈尔滨市建设安全文明施工现场管理规定》等），以便经常学习，具体指导安全文明施工和环境保护工作。

13、加强特种作业人员管理，特种作业人员必须按期参加上级有关部门组织的安全培训，严格执行本岗位的安全技术操作规程，持有效证件上岗，岗位证由项目部统一管理，并做好登记，施工前必须把名单报安全科归档，注明培训的时间工种。

14、加强全员的安全培训教育。

公司各级各类人员必须参加上级各有关部门和公司内部组织的安全培训教育，经考试合格后方可上岗，农民工在接受三级安全教育后持证上岗，施工现场各类人员按要求佩戴胸卡，如不佩戴胸卡，罚款50元/人。

15、加强各级安全责任状管理，年初公司总经理与项目部签订本年度安全责任状，新开工项目部及时与公司总经理签订安全生产责任状，项目部经理逐级与项目班组和个人签订安全生产责任状。

16、加强安全防护用品的管理，购买安全防护用品必须到安全站指定厂家购入，安全可到现场验收。

项目部将发票及“三证”复印件送安全科存档，安全科在发票上签字办理验收手续，无安全科签字、财务部不予办理报销，如项目部没有到安全科办理审批手续，每次罚款1000~2000元/次。

17、加强劳保用品的管理个项目部必须按国家法律法规和规范及省市地方标准要求，及时向各级职工发放，各种劳保用品，并形成记录，施工现场人员要严格正确使用“三宝”用品和其他劳保用品，高处作业人员不佩戴安全带的罚款200元/人、未戴安全帽进入现场的工人罚款20元/人、管理人员和组长罚款50元/人、工长罚款100元/人、项目经理罚款200元/人。

18、加强临时用电管理，现场的一切临时用电安装配置和维护管理必须符合JGJ46-88JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》的规定，实行“三相五线制”及两级保护，宿舍照明一律使用36V以下安全电压，各种设备保证做到“一机一闸一箱一保护”电箱内元件完好，电线整齐无杂物，现场线路的铺设或架设必须符合规范要求。

19、加强基础施工管理，基坑开挖必须按地下管线会签单进行施工，深基坑在施工过程中，严格按专家论证方案进行防护，加大巡回检查频率祥和力度，严防坍塌，人工挖土时必须做好通风，防中毒准备工作，管内照明使用安全电压并设专人监护。

20、加强模板工程管理，在模板支撑时必须按模板方案严格做好安全防护工作，混凝土浇筑前和拆模时，由项目经理、工长组织有关人员验收，并有验收记录。

21、加强脚手架工程管理，架子工必须持上级各有关部门发放的有效证件上岗，严格按方案进行搭拆，在搭拆过程中，设警戒线专人监护，搭设后由项目经理、工长组织有关人员进行验收，施工中禁止私拆乱卸架体扣件和防护用品。

22、“四口”“五临边”防护用品措施，必须按JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》执行，并统一规范化，及时防护到位。

23、加强用工安全管理，各项目部在用工前必须按上级各有关部门规定能到劳动部门办理用工劳务合同，并给职工办理人身以外伤害保险。

24、工程在报竣工批审时，要将工程完整的安全内业资料和安全工作总结上交安全科存档，不按时上交的工程，安全科不予审批。

（三）、文明施工和环境管理

1、新开工的项目部，在进场前必须将施工平面布置图，五小设施的规划报安全部审批，现场的各种宣传形式及各种板牌，按上级各有关部门和公司统一的要求执行。

2、施工现场、围挡、五小设施的建设等必须按《哈尔滨市建设工程安全文明施工现场规定》和公司统一要求执行。

3、宿舍、食堂、淋浴室和水冲式厕所等处要有管理制度，设专人负责卫生管理，淋浴室设有防爆灯、防爆开关，水箱内设有加热设施。

4、加强防火工作管理，各项目部根据承建工程面积的大小，必须按有关要求配备两组以上的防火工具，高层建筑设加压泵，每层留有消防水源接口，成立义务消防队，并在适当日期进行消防演习，形成记录（有演习照片、录像为好）。

5、办公区、生活区等处必须设公司统一样式的垃圾箱，设专人负责管理，施工现场做到工完场清，建筑垃圾、生活垃圾必须当日清理外运，个别建筑垃圾确需要留在施工现场的要对方整齐，标明名称、用途。

6、现场设置女工宿舍，严禁男女混住，施工现场禁止儿童入内，每发现一个罚款1000元/人。

7、各项目经理部认真贯彻执行环境保护法律法规和标准，利用板报等宣传形式对工人进行文明施工和环保守法教育，使每个工人做到知法、懂法、守法、做文明市民。

8、各项目部必须制度防噪降尘措施，严格控制施工中产生的噪音和粉尘，施工现场的交办展、电锯房、混凝土振捣、水泥罐等易产生噪声粉尘的作业场所，必须采取封闭隔音和防粉尘外溢措施。

9、项目部施工现场进行绿化布置，现场设绿化带、种植花草，场地较小的采用摆放花盆等办法绿化美化施工环境。

10、根据上级有关部门要求，新开工的工程项目在开工十五日内到当地环保部门办理登记手续，需要夜间施工的项目，必须到当地环保部门申请办理夜间生产噪声审批手续，并向附近居民发出施工公告及不扰民措施。

11、各项目部要合理设计施工现场的排水工作，保证现场不存水、积水，对施工中产生的污水，排放到沉淀池内，经沉淀后将清水进行循环使用，做好节能工作，自来水随用随关、人走灯灭、节约用水、用电等。

12、其他方面的工作要求，执行国家及地方的法律法规和标准。

（3）机械设备安全保证措施

（五）、施工作业安全保证措施

本工程施工时，自觉服从公安部门或建筑工程安全监督站的安全监督，并按照安全监督部门要求，切实做好工程、车辆机械和施工人员的安全工作。

1施工时做好各种临时支撑设施的受力检算，挂好安全网。

2所有现场施工人员佩戴安全帽，特种作业人员佩戴专门的防护用具。

3对于被允许的参观者或检查人员进入施工现场时，佩戴安全帽，非施工人员不得进入施工现场。

4所有现场作业人员和机械操作手严禁酒后上岗。

5在本工程现场周围配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌以便为施工人员和公众提供安全和方便。

标志牌包括警告与危险标志安全与控制标志、指路标志。

所有标志的尺寸、颜色、文字与架立地点，均以使监理工程师为满意为原则。

6在有风的季节里，施工现场悬挂防火旗，落实防火安全措施。

7管材进入工地现场时，设有专人统一进行管理，做到堆放整齐，堆放严禁重叠超高，必须重叠美观，底角部位必须加垫楔子挤牢，防止因外力或自身因素造成的挤压超力滚动伤人。

8施工作业人员集中就近上下沟槽的部位，必须设置斜间夹角30度以上的超过沟槽深70厘米以上的梯子，严禁随意攀登沟壁上下沟槽。

沟槽挖掘的放坡系数必须严格按照土壤类别标准执行，

9机械挖掘的沟槽，按照规定的斜度无法放坡时，可采用阶梯式的格段放坡，但每层格段的垂直深度不得超过一米。

10人工挖基底淤泥及施工作业时，作业人员之间的安全距离最低不得少于二米。

如施工作业面狭小无法调开安全距时，在其沟槽的横截面积大于1.5米时，作业人员可错开位置交替作业。

11在沟槽土方挖掘过程中，如遇有土质变化等，发现有回填的菜窖、古墓，各种底下管道，各类电缆或不能辨认的异物，古物，要立即停止作业，并逐级向有关主管部门报告，不得擅自处理，一面发生以外情况。

12沟边残土堆放的高度不允许超过1米，并将残土清离沟沿一米以上，防止滚落物伤人。

13沟下有人作业时，沟上方要有专人负责安全巡视，发现有裂缝片帮坡、塌方的迹象时，无须请示任何人，要立即组织沟下作业人员迅速撤离。

对已认定的危险部位，必须先行做好坚固的支撑护壁后，再予实施施工作业。

14机械布管时，必须选派一名有经验和熟悉信号的人员负责指挥，吊车作业的地面必须坚固平稳，严禁在地面松软不平、泥泞及五级风以上和暴雨天气的情况下作业。

在高压线下作业，要根据电业部门规定的限制横、纵距离标准系数内进行作业。

15作业前必须严格检查吊车和吊件使用的绳、索、卡、扣的安全使用性能是否安全可靠。

接近或已达到报废标准（详参国家六条标准）的严禁使用。

16吊装物件时必须将物件绑扎牢固，位置正确，拉紧后先行试吊，待确认稳固后方可起吊。

防止钢丝折断伤人。

17起吊时吊臂下不允许有人，待吊物到达指定地点后作业人员方可接近吊物，扶正对口时，操作者应站在安全的位置上，操作者的身体（主要指手、脚、腿、胸、腹）必须远离管口，防止被挤压伤害。

18管内有人作业或清除管口下方的残土时，必须有专人负责指挥，待作业者退出作业点，确定安全无误后方可起吊和放置吊件。

19生活区安全保证措施

①所有施工人员的宿舍、办公室设计合理、牢固稳定，生活区内配备足够的消防器材和洗浴设施，设专人管理。

②生活用水妥善管理，保证饮水卫生。

③食堂保持清洁，腐烂变质的食物及时处理，食堂工作人员定期体检。

④与当地医疗保健和消防等部门保持密切联系，做到有备无患。

（六）、机械设备管理

1、起重机械、土方机械、等大型机械设备的安全装置、保险和限位器等必须齐全、灵敏、可靠，进出场必须有方案、审批手续齐全，报请上级有关部门进行检测验收，操作人员必须有资质，并办理设备运行牌照后方可使用。

2、各项目部必须建立各种机械设备档案，严格按机械设备档案管理制度执行，并将设备的合格证、生产许可证、准用证等复印件报设备科归档，如不及时上交“三证”，罚款500~1000元。

3、各项目部设备负责人必须统一将所负责各项目部的设备检查月报表，在每月20日前报设备科，不按期报表罚款500~1000元/次。

4、对机械设备的规定和所有表格按公司体系运行管理手册要求执行。

5、项目部机械设备、修理等，按公司机械设备管理制度执行。

6、各种机械设备的作业场所必须有操作规程和负责人牌、定机、定人、定岗，并做好运行记录。

7、中、小型机具保持完好状态，各种保护装置齐全，电动手动机具电源插头必须齐全，如无插头，罚款500元/个。

8、机械设备和劳动力现场协调合理，不得相互干扰和拥挤，避免发生安全事故。

9、机械操作人员应持证上岗（含其它特殊工种），非机械操作人员不得开动机械设备，机械不得带病运转。

10、在机械的运行路线内或工作半径内严禁闲人停留。

11、机械在高坡及不稳定地段作业时须防止打滑，夜间施工必须设置足够的照明，并设专职安全值班指挥夜间施工作业。

12机械设备操作人员（或车、船驾驶员）经过专门训练，熟悉机械操作性能，经专业管理部门考核取得操作证或驾驶证后上机（车）操作。

13机械设备操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中精力，谨慎工作，不擅离职守，严禁酒后驾驶。

14机械设备发生故障后及时检修，决不带故障运行，不违规操作，杜绝机械和车辆事故。

15机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时，严格贯彻操作制度，认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业法。

（七）、专项安全技术方案

1、危险源辨识

1）、危险源：

土方开挖及防护

可能导致的事故：

坍塌和坠落

控制措施：

顶管工作坑开挖按照规定放坡，工作坑四周设置红白相间的水平警示护栏两道，高度0.6m、1.2m。

2）、危险源：

大型机械施工

可能导致的事故：

机械伤害

控制措施：

保证机械设备的完好安技状态，操作人员持证上岗，严格遵守操作规程。

3）、危险源：

输配电设施及电气设备

可能导致的事故：

触电伤害

控制措施：

按规定正确安装使用输电线路和保护装置，无证人员严禁操作、维修电气设备。

2、管道安装

排水工程布管时，必须选派一名有经验的人员负责指挥，检查吊件使用的绳、索、卡、扣的安全使用性能是否安全可靠。

起吊时吊臂下不允许站人，待吊物到达指定地点后作业人员方可接近吊物，扶正对管时，操作者应站在安全的位置上，操作者的身体必须远离管口，防止被挤压伤害。

3、沉泥检查井施工

检查井、盾构作业坑施工时，井内、坑内有作业人员，井上要有人巡视，避免井内、坑内发生意外。

4、大风期施工措施

1）、不安全因素：

临时设施倾斜倒塌、支架松动、倾斜、临时线路中断等。

2）、安全技术措施：

①、大风、雨后要认真检查工作临时设施、脚手架、机电设备、临时线路等，发现设施倾斜、变形、下沉、漏雨等现象要及时修理，加固，排除隐患后方可施工。

②、五级以上大风不准明火，停止高空作业，如炉灶、电气焊等火源燃点一律不准明火作业。

③、大风天设专人看护现场，发现险情立即向项目经理报告

④、大风天任何人不准在施工现场吸烟和弄火。

⑤、暂设房和设备防护棚要搭设牢固，抗风雨、大风、雨后要认真组织人员检查发现问题及时处理，防止物件伤人。

⑥、施工现场配备的消防设施、灭火工具，任何人不准随意移动和乱用。

⑦、大风雨后项目经理应组织各有关人员做好暂设工程和施工现场的安全检查，防患未然，确保安全施工。

5、雨季施工措施

1）、不安全因素：

防触电、防雨、防坍塌等

2）、安全技术措施：

①、雨季施工的重点是做好防雨、防暑、防触电工作，以保证工人的生命安全和身体健康。

②、施工现场应挖排水沟，以便雨中或雨后的积水及时排除。

③、在雨季前对施工现场的大型临时设施要进行整修加固，做到不漏不倒，周围不积水。

④、风雨过后应对脚手架、龙门架进行全面检查，发现问题及时处理。

⑤、现场使用的机械设备都要搭防护棚，防止设备被雨淋后发生触电事故。

⑥、现场的临时用电线路应按规定要求敷设并采取接零或接地保护措施。

⑦、雨季土方施工时要及时检查边壁的变化，发现异常应立即进行处理。

⑧、砌筑临时墙时必须加临时支撑保护，以免墙倒砸坏楼板。

7、冬季施工防护措施

①作业井上方采用暖棚法

在作业井周围用钢管搭设大棚，用彩胶布包裹密封，大棚搭设必须牢固，不透风，上覆盖草袋。

②采用燃煤取暖炉加热，必须将暖棚的排气管引出棚外，将烟气排到棚外以防止煤气中毒和防止氧化碳浓度过高。

（八）、治安综合治理防范措施

1）工地招用外来务工人员，均须年满十八岁，持本人身份证件和近期免冠照片，无身份证件的须持当地派出所证明，不得招用无身份证明人员。

2）项目经理部对招用的外来务工人员进行身份登记，并将身份证复印件报工程所在地派出所和公司保卫科备案。

3）对外来务工人员进行经常性的遵纪守法、遵章守纪教育。

4）各类施工人员就、严禁制造、携带各种枪支、弹药、匕首等管制器具进入工地，一经发现，依法严惩。

5）任何人不得将个人贵重物品和大量现金带入工地，遗失后果自负。

6）治安防范人人有责，发现问题人员或刑事犯罪人员应立即报告110或工地领导。

（九）、工地防火措施

1）、工地贯彻落实“以防为主，以消为辅”的消防工作方针。

2）、建立防火组织和灭火组织，把防火工作纳入项目经理部仪事日程。

3）、加强火源的管理，生产、生活用火，必须由用火部门书面提出申请，给保卫科审批后方可动火。

4）、按规定配备消防灭火器材，任何人不得擅自动用。

5）、电气焊时，必须将附近易燃易爆物品，因工程需要须上报审批。

6）、经常检查用电设备饿，防止发生火灾。

7）、吸烟到指定地点，不得在施工现场随意吸烟。

8）、施工人员必须严格执行防火管理制度。