场级森林经营方案编制提纲.docx

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场级森林经营方案编制提纲

1基本概况

1.1地理位置及行政区域

所在县区、地理坐标、四界，面积等。

1.2自然地理条件

水文、气候、自然灾害极端气候因子等．

1.3动植物与矿产资源

1.3.1植物资源

科、属、种，乔、灌、草的主要种类及数量，林特产品资源及受保护种类。

1.3.2动物资源

1.3.3矿产资源

1.4社会经济情况

辖区乡镇、总人口、劳动力，产业发展及产业结构，人均年收入和生活水平，道路通讯供水供电等基础设施，社会文教、医疗卫生等。

2森林资源现状及经营管理状况评价

2.1森林资源分析与评价

2.1.1各类土地面积、权属、蓄积

2.1.2国有森林资源主要指标

林地利用现状，有林地按优势树种面积、蓄积，林分各龄组面积蓄积，林分各龄组单位面积蓄积，各林种面积蓄积构成，天然林人工林面积蓄积及主要优势树种面积蓄积等。

2.1.3森林资源分析与评价

单位面积蓄积量，单位面积年生长量，龄组和群落结构，林木总生长率等生长指标；林地平均坡度，土壤种类、土层厚度等立地质量评价。

2.2经营管理现状及评价

1996年以来的次生林综合培育，天保工程建设，造林育苗，分类区划界定，国家重点公益林区划界定情况，森林资源管护和森林防火，森林旅游、林下资源开发利用情况，可持续经营试验示范点建设等方面的现状及存在的问题。

3经营方针与经营目标（时间尺度:

2009年-1018年,下同）

3.1指导思想、方针和原则

3.2森林经营规模和经营目标

3.2.1经营目标

森林增长目标：

森林覆被率、有林地比率、现有林分平均蓄积量提高情况。

木材生产目标：

年经营性蓄积消耗，生产木材。

产业发展目标：

结合实际，包括森林旅游开发、苗木花卉、林产品加工、林副产品开发等方面的规模及预期效益。

经济发展目标：

经济收入在现有基础上年增长及其构成。

3.2.2森林经营规模

根据立地条件和林分情况，对已达到抚育、择伐、更新采伐标准和急需进行培育的林分进行采伐作业；对宜林地、疏林地进行人工造林、封山育林和人工促进天然更新。

对低质低效林分进行改造。

未来10年间，拟安排各项经营任务情况。

4总体布局

下一经理期应当重点围绕以下几个方面进行。

一是天然林保护；二是在全面保护的前提下，在局部立地条件较好地段，开展对人工林和天然林的科学培育。

三是立足实际，优化产业结构，持续利用木材、木制品和其他非木质产品，包括林副产品、种质资源、旅游资源。

增强经济实力；四是根据构建“完备的森林生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的森林文化体系”的总体目标的要求，逐步把国有林场建设成为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的社会主义现代林场。

林业职工收入不断提高，基础设施不断完善，林区社会和谐稳定、在乡村和区域林业生态建设中发挥示范、骨干和带动作用。

五是在下一经理期需要着重解决的其他问题。

4.1管护等级划分

封禁管护，重点管护，一般管护的区划标准、对象、面积及其管护标准，责权利划分

4.2森林功能区划

4.2.1生物多样性重点保护区

自然保护区，白皮松集中分布区，珍稀植物富集区，地带性顶级群落，其它高价值保护区域。

4.2.2森林游憩区

国家森林公园、麦积国家森林公园内的林地，卧牛山、太阳山、西沟峡、白云观、榜沙河、峡口等省级森林公园内的林地及面积为。

绿色旅游经济带，包括“宝天”高速公路、310、316线两侧具有旅游开发及相关功能的林地及面积。

生态休闲林，包括林区内乡镇周围具有较高游憩功能的其他林地及面积。

4.2.3人文遗产保护区

麦积山石窟、仙人崖、净土寺、放马滩秦汉墓、仙人关、蜀陇大道、青泥古道等人文遗产的周围及其相关林地及面积。

4.2.4水土保持用材林区

黄河流域的其它林地。

4.2.5水源涵养用材林区

长江流域的其它林地。

森林功能区面积表

功能区

功能小区

面积（hm2）

生物多样性保护区

自然保护区

珍稀动植物保护区

白皮松保护区

小计

森林游憩区

人文景观区

森林公园

绿色通道

生态休闲区

小计

其他

水土保持用材林区

水源涵养用材林区

小计

合计

4.3产业发展布局及发展目标

4.3.1林木种苗体系建设

4.3.2绿化苗木培育体系建设

4.3.3林副产品生产与加工

4.3.4森林旅游

4.3.5其它

5森林经营类型

森林经营类型是根据森林培育和发展的需要，将林地按照经营技术分门别类地组织起来，形成一套完整的经营措施体系，是落实森林经理技术、实现持续利用的完整实体。

经营类型划分是编制场级森林经营方案的核心和重点，按照满足多层次、多方位、多目标经营的要求，以及分区施策、分类指导、层层控制的原则进行划分。

5.1经营管理类型

根据生态重要性和区域生态敏感性两个层面的指标，将林地划为严格保护区、重点保护区、保护经营区和集约经营区四个经营管理类型。

5.1.1指导标准

1、各森林功能区生态重要性等级

根据国家重点公益林区划界定标准和《甘肃省森林资源连续清查第五次复查技术操作细则》的有关规定，结合实际对各森林功能区受保护对象或区域的重要性确定生态重要程度，分为极端重要（A级）、非常重要（B级）、比较重要（C级）、一般（D级）四个等级，见下表。

森林功能区

A级

B级

C级

D级

水土保持区

渭河干流两侧第一层山脊以内坡度40以上的林地

渭河干流两侧第一层山脊以内的其他林地

渭河的一级支流向上延伸10公里以内两侧第一层山脊内的林地

渭河的一级支流向上延伸11公里以外两侧第一层山脊内的林地及其他林地

水源涵养区

嘉陵江干流两侧第一层山脊以内坡度40以上的林地

嘉陵江干流两侧第一层山脊以内的其余林地

嘉陵江一级支流向上延伸15公里以内两侧第一层山脊以内的林地

嘉陵江一级支流向上延伸16公里以外两侧第一层山脊以内的林地及其余林地

生物多样性重点保护区

小陇山自然保护区和麦草沟、黑河自然保护区的核心区、缓冲区

小陇山自然保护区的实验区，白皮松集中分布区珍稀植物富集区

森林游憩区

麦积山石窟、仙人崖、净土寺、灵官殿、观音庙等人文遗迹的周围及其相关林地

小陇山国家森林公园、麦积国家森林公园内的林地，卧牛山、太阳山、西沟峡、白云观、榜沙河、峡口省级森林公园内的林地。

“宝天”高速公路、310、316线绿色通道及林区内乡镇周围具有较高游憩功能的林地

2、生态脆弱性等级划分标准

依据《甘肃省森林资源连续清查第五次复查技术操作细则》（2007年），结合小陇山林区实际，选用坡度、坡向、植被盖度、裸岩率、农田分布特点等指标将林地划分为：

极端脆弱（一级）、非常脆弱（二级），比较脆弱（三级）和一般（四级）四个等级。

生态脆弱性等级划分因子及其域值表

因子

生态脆弱性等级

一级

二级

三级

四级

坡度、坡向

≤44°阳坡

＞45°

41°—44°阴坡

36°—44°半阳坡

41°—44°半阴坡

36°—40°阴坡

＜36°半阳坡

36°—40°半阴坡

＜35°阴坡

＜35°半阴坡

盖度

≤0.3

0.4—0.5

0.6—0.8

＞0.8

裸岩率

＞15%

11%—15%

6%—10%

≤5%

农田分布特点

面积大、集中连片

面积较大、交错分布

零星分布

将各功能区生态重要程度按极端重要（A级）、非常重要（B级）、比较重要（C级）、一般（D级）横向排列，生态脆弱等级按极端脆弱（1级）、非常脆弱（2级）、比较脆弱（3级），一般脆弱（4级）纵向排列，形成4×4矩阵。

在矩阵中，按森林管理的严格程度划分16种类型，4个管理经营管理类型，分别划分为严格保护区（A1、A2、B1）、重点保护区（A3、B2、C1、C2、D1）、保护经营区（A4、B3、B4、C3、D2）、集约经营区（D3、C4、D4）。

指标层

生态重要性

生态脆弱等级

级别

5.1.2区划结果

按照以上标准，将林地按照保护等级由高到低、经营强度由弱到强的原则划为严格保护区、重点保护区、保护经营区和集约经营区四个经营管理类型。

以小班为单元进行了区划，以森林功能区为单位统计，区划结果见下表，森林功能区经营管理类型林地利用现状详见附表。

原则上严格保护区要以有林地和灌木林为主。

重点保护区除了有林地和灌木林以外，允许有少量宜林地和疏林地。

其它两类的划分对地雷暂不做限制。

经营管理区区划表

单位：

hm2

管理类型

功能区

合计

严格保护区

重点保护区

保护经营区

集约经营区

总计

％

水土保持区

水源涵养区

生物多样性重点保护区

自然保护区

白皮松集中分布区

珍稀植物富集区

小计

森林游憩区

人文景观

森林公园

绿色通道

生态休闲区

小计

5.2经营目标类型

5.2.1严格保护区、重点保护区经营类型

严格保护区、重点保护区经营目标类型表

亚林种

经营目标类型名称

代码

培育目标

防护林

水源涵养林

1-1

嘉陵江上游、集水区水源地保护

水土保持林

2-1

渭河流域水土保持及水质保护

特用林

自然保护区林

3-3

保护生物多样性及自然生态景观

良种、采种基地

3-2

种子园、母树林

森林公园

3-3

风景林，发挥生态景观要素的异质性，

其他特用林

3-4

国防林、名胜古迹林

绿色通道

3-5

风景、休闲

珍稀树种和保护区

3-6

改善和提高结构多样性、空间异质性

白皮松林

3-7

改善和提高结构多样性、空间异质性

严格、重点保护区目标类型林地面积统计表单位：

hm2

经营目标类型名称

代码

合计

有林地

疏林地

灌木林地

未成林地

宜林地

小计

水源涵养林

1-1

水土保持林

2-1

自然保护区林

3-1

良种、采种基地

3-2

森林公园

3-3

国防林

3-4

绿色通道

3-5

珍稀树种保护区

3-6

白皮松林

3-7

5.2.2保护经营区、集约经营区经营目标类型

保护经营、集约经营区经营类型表

经营类型名称

代码

培育目标（参考）

栎类大径材

4－1

林分平均胸径大于24

栎类中小径材

4－2

林分平均胸径大于18

红桦林大径材

4－3

林分平均胸径大于24

硬阔林大径材

4－4

林分平均胸径大于24

硬阔林中径材

4－5

林分平均胸径大于16

落叶松大径材

4－6

林分平均胸径大于22

落叶松中小径材

4－7

林分平均胸径大于10

油松大径材

4－8

林分平均胸径大于24

油松中小径材

4－9

林分平均胸径大于18

华山松大径材

4－10

林分平均胸径大于24

华山松中小径材

4－11

林分平均胸径大于18

针叶混交林大径材

4-12

林分平均胸径大于22

针叶混交林中小径材

4－13

林分平均胸径大于18

阔叶混交林大中径材

4－14

林分平均胸径大于16

针阔混交林大径材

4－15

林分平均胸径大于24

针阔混交林中小径材

4－16

林分平均胸径大于16

软阔叶林中大径材

4－17

林分平均胸径大于14

云、冷杉大径材

4－18

林分平均胸径大于24

云杉大径材

5－1

栎类7成以上

栓皮栎经济林

5－2

栓皮栎占5成以上

保护经营、集约经营区目标类型林地利用现状表

单位：

hm2

经营目标类型名称

代码

合计

有林地

其他

小计

栎类大径材

4-1

栎类中小径材

4-2

红桦林大径材

4-3

硬阔林大径材

4-4

硬阔林中小径材

4-5

落叶松大径材

4-6

落叶松中小径材

4-7

油松大径材

4-8

油松中小径材

4-9

华山松大径材

4-10

华山松中小径材

4-11

针叶混交林大径材

4-12

针叶混交林中小径材

4-13

阔叶混交林大中径材

4-14

针阔混交林大径材

4-15

针阔混交林中小径材

4-16

软阔叶林中大径材

4-17

云、冷杉大径材

4-18

橡籽经济林

5-1

栓皮栎经济林

5-2

5.3经营技术类型及经营特征

5.3.1区划结果

严格保护区，区划封禁管护类型、自然恢复类型；重点保护区，区划更新修复类型、优化培育类型；保护经营区，区划优化培育类型、利用经营类型、改造经营类型、生态重建类型、特殊经营类型；集约经营区。

区划利用经营类型、改造经营类型生态重建类型、特殊经营类型。

分区面积见下表。

经营技术类型分区林地面积统计表

单位：

hm2

管理类型

计

封禁管护类型

自然恢复类型

更新修复类型

优化培育类型

利用经营类型

改造经营类型

生态重建类型

特殊经营类型

计

严格保护

重点保护

保护经营

集约经营

5.3.2经营技术类型经营特征

（一）封禁管护类型

以保护生物多样性、保障区域生态安全和维持特有自然景观等为目标。

主要措施为封禁管护。

全面加强、禁止一切采伐活动。

严禁采脂（籽）、放牧、砍柴、割草。

封禁管护为主导措施。

（二）自然恢复类型

区划对象主要为严格保护区、重点保护区的疏林地、灌木林地、宜林地。

主要措施为封山育林，旨在提高密度，扩大盖度，提高在保护生物多样性、提高森林生态效益、改善生态环境等方面的功能。

封山育林为主导措施。

（三）更新修复类型

区划对象为重点保护区天然更新不良、近成过熟的有林地、宜林地。

主要措施为择伐更新（更新采伐）、人工促进天然更新，以加速天然更新，诱导形成针阔混交的复层异龄林。

以人工促进天然更新为主导作业措施。

（四）优化培育类型

区划对象为重点保护区、保护经营区的中幼林，进行的强度抚育间伐，封山育林等措施，调整树种组成与林分密度、改善林木生长环境，以促进林木生长、缩短培育周期，进而提高木材产量和质量。

以抚育间伐为主导作业措施。

（五）利用经营型类型

区划对象为保护经营区立地条件较好地段的有林地、集约经营区的天然林和人工林。

以抚育间伐为主要培育措施，调整树种组成与林分密度，实行定向培育，提高单位面积、单位时间产量。

以择伐、抚育间伐为主导作业措施。

（六）改造经营类型

区划对象为集约经营区的低质低效林分、疏林地，保护经营区立地条件较好地段的低质低效林分。

因林因地制宜采取多种改造方式调整树种组成，扩大优良乡土树种比例，充分发挥林地生产潜力。

以林分改造为主导作业措施。

（七）生态重建类型

区划对象为保护经营区、集约经营区宜林地。

积极开展人工植苗造林、容器苗造林，扩大森林面积，提高森林覆被率。

以人工造林为主导作业措施。

（八）特殊经营类型

包括珍稀物种保护培育、母树林、种子园疏伐、灾害木清理、科学试验等特殊需要进行的经营。

因地制宜地确定作业措施，严格限制以利用为主的采伐和其它经营活动。

5.4分区措施

5.4.1森林功能区经营

以下四节从资源特点、经营方向、经营目标、经营技术要求等几方面阐述。

（一）生物多样性重点保护区

1、自然保护区

2、白皮松集中分布区与珍稀植物富集区

（二）森林游憩区

（三）水土保持用材林区

（四）水源涵养用材林区区

5.4.2管理区经营

以下四节从经营目标、经营采取的措施等几方面阐述。

（一）严格保护区。

（二）重点保护区

（三）保护经营区

（四）集约经营区

5.5经营措施类型

5.5.1人工造林

主要造林树种及密度、造林立地类型设计、苗木质量与保护、整地栽植、幼林抚育与管护、造林任务安排等。

5.5.2封山育林

封育方式、封育类型、封育条件、育林措施、封育年限等。

5.5.3抚育间伐

抚育条件、抚育方法、伐强、抚育周期等几方面阐述。

5.5.4低质低效林分改造

条件、目标、方法、采伐周期。

5.5.5主伐

条件、目标、方法。

5.5.6目标树单株经营

林木分类

目标树、保留木、辅助木、干扰树的划分标准。

目标树的确定

依据树种、优势度、干形、冠型、生活力等方面分别阐述。

目标树的直径

根据林分状况、林木生长规律、立地条件、经营水平、培育目标等因素，按照预期经济效益最大化的原则综合分析确定目标直径。

主要树种的目标直径：

树种或树种组

目标直径（cm）

硬阔叶树种

锐齿栎

辽东栎

栓皮栎

红桦

椴树

水楸

山榆、椋子、山核桃等其它硬阔

软阔叶树种

槭类

杨树

冬瓜杨

漆树

针叶树种

云杉

油松、华山松

日本落叶松

华北落叶松

目标树密度的确定

根据立地条件、树种、年龄阶段、林分结构综合确定。

5.6森林经营任务

本经理期安排各类型经营任务总面积。

包括以生态保护等非木材生产为目标（重点保护区）的经营任务，以木材生产和非木材生产目标兼顾（保护经营区）的经营任务，以木材生产为主要目标（集约经营区）的经营任务（详见下表）。

经营任务按森林类别、林种、技术模式面积汇总表

森林类别

林种

区域

技术模式

合计

择伐

抚育

低改

封育

人促

造林

合计　

重点保护

以生态保护等非木材生产为目标

保护经营

以木材生产和非木材生产目标兼顾

集约经营

以木材生产为主要目标

公益林

防护林

重点保护

自然恢复类型

更新修复类型

优化培育类型

生态重建类型

保护经营

自然恢复类型

更新修复类型

优化培育类型

利用经营类型

改造经营类型

生态重建类型

特用林

重点保护

特别经营类型

保护经营

特别经营类型

商品林

用材林

集约经营

利用经营类型

改造经营类型

生态重建类型

5.7森林采伐

经理期共规划的总采伐量，商品材出材量，可利用采伐剩余物出材量。

其中公益林采伐量，出材量，商品林采伐量。

按照起源人工林、天然林采伐量和出材量，按采伐类型分主伐、抚育采伐、更新采伐、林分改造等。

5.8生态保护措施

5.8.1水源水质保护

分常年性河流缓冲带及间断性河流带分别阐述。

5.8.2缓冲带设置和管理

在具有重要保护和科研价值的野生动植物栖息地、自然保护区、水源源头、科研试验地、典型森林生态景观等区域，结合实际情况确定数量、地点、宽度。

未经特许，在缓冲区内不应采伐任何林木，施工机械不应进入，禁止在缓冲区倾倒采伐剩余物、废弃物和垃圾。

采伐和集材要尽量保护缓冲区森林植被不破坏。

5.8.3野生动植物栖息地保护

野生动物提供食物、栖息场地及迁徙通道，妥善保护鸟巢等几方面。

5.8.4森林景观价值保护

保护措施及方法。

6资源和林政管理体系建设规划

6.1森林资源管护

主要为管护制度和措施

6.2林政稽查及木材检查站（点）建设规划

机构建设及管护人员状况

6.3国家重点公益林管护

6.3.1管护区划分

结合将列入中央森林生态效益补偿基金的天保区外国家重点公益林划分管护区。

管护任务指标：

有林地2000亩/人，灌木林地3500亩/人，疏林地3500亩/人，技术人员20000亩配备1人，管理人员40000亩配备1人。

6.3.2管护对象

管护对象为国家重点公益林管护区中的有林地、疏林地、灌木林地和灌丛地中的林地、林木和灌木、野生动植物资源等。

6.3.3管护内容

林木管理：

从乱采滥伐、取柴打枝、采集珍稀植物和放牧及盗伐、滥伐和偷拉盗运林木等几方面阐述。

林地管理：

从毁林开垦和乱占林地、修建房屋（护林用房除外）、道路（作业路、防火线除外）等几方面阐述。

森林防火：

从宣传牌、防火林带，组织防火队伍，生产、生活用火，扑救等几方面阐述。

有害生物防治、野生动植物保护、人畜活动管理措施等

6.3.4管护措施

设置管护站

设置管护标志

地点、内容。

巡护

巡护日志。

管护管护方式

管护方式为专业管护，按偏远区或远山区的管护方式及交通比较方便区域或近山区的管护方式分别阐述。

7林业产业体系规划

7.1绿化苗木产业建设

7.1.1建设内容

新建和改扩建绿化苗木培育基地的地点、数量及面积。

7.1.2主要培育技术设计

分树种、规格、培育时间、定植方式、株行距、密度、培育方式等阐述。

7.2森林旅游发展与规划

分一期（2009—2010年）、二期（2011—2013年）及远期（2014—2018年）分别阐述，概算预期经济效益。

7.3林副产品开发

7.3.1目标

在本经理期，栓皮、箭竹、山野菜要达到的产量；梅花鹿、野猪的年出栏量；狼牙蜜、鹿血酒的年生产量。

预期的经济效益。

7.3.2林副产品开发管理措施

从保护、生产、科研几方面阐述。

7.4矿藏资源开发与规划

7.4.1现状

7.4.2规划

8社区参与林区建设规划

小陇山林区林农交错，社区居民众多，社区在森林资源保护、森林资源经营、公益林建设、森林旅游、多资源开发利用、林区基础设施建设、文化教育、医疗卫生、通讯交通运输等各个方面的参与是小陇山森林可持续经营的有机组成部分，没有林区群众的小康和社区的和谐稳定，也就没有森林的可持续经营，小陇山的可持续发展必须建立在森林资源的可持续经营、经济的可持续

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