监理安全文明施工细则.docx

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监理安全文明施工细则

安全文明施工监理实施细则

一工程概况

二景和谐煤业公司新建回、新建主斜井、新建副斜井位于山西省预先南楼镇南上社。

我监理部负责控制工程建设投资、建设工期及工程质量，进行工程建设合同管理，安全文明施工管理，协调有关单位间工作关系。

本工程的工程概况：

新建回风立井:

设计为圆型断面，净直径6.0m，净断面28.3㎡，至9号煤层162m，至12号煤层垂深235m，新建主斜井：

半圆拱断面，方位角52°倾角19°，净宽为5.0m，净断面16.5㎡，斜长353.2m。

新建副斜井：

半圆拱断面，方位角53º53′48″，倾角19°，净宽为5.0m，净断面12.3㎡，斜长353.2m。

二、编制目的和依据

为达到下述的监理工作目标，指导安全文明施工监理工作特编制本细则。

编制依据:

《安全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》

《工程建设监理规范》

《矿山井巷工程施工及验收规范》GBJ213-90

《煤矿井巷工程质量检验评定标准》MT5009-9

《煤矿建设工程质量技术资料管理规定与评定办法》

《煤矿安全规定》2001版本

三、监理的目标

1、安全施工监理目标是：

杜绝死亡事故、杜绝重大、大事故、杜绝重大火灾、爆炸事故，确保施工安全，争创文明工地，并符合业主的规定要求。

2、文明施工监理的目标

文明施工符合国家、山西省的相关要求，创建市级文明工地，有条件的争创升级文明工地。

四、安全监理主要职责

1．贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》，负责工程建设的施工安全监督管理的监理工作，保障工程施工安全有序的进行，实现施工和监理的安全目标。

2．参与安全事故的调查、分析和处理工作。

发生重大安全事故后监督保护现场，采取措施防止事故的进一步扩大并及时向业主、安全监管部门和公司报告。

3、对施工单位的施工过程的文明行为进行监督和管理，使施工期间做到现场道路畅通，场地清洁，不污染环境，不扰民，督促施工单位实现文明工地的管理目标。

五、安全监理

1、主要工作内容

1．审查施工单位的安全资质；审查施工单位的安全生产管理保证体系；安全生产的规章制度和安全操作规程；特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况及进入现场的主要施工机电设备安全状况。

2．协助业主与施工单位签定《工程项目施工安全协议书》。

3．审查施工单位的施工组织设计或安全施工专项方案，审查其中的安全生产管理措施和技术措施以及应急抢险预案。

4．督促施工单位进行职工进场安全教育，施工前作好安全交底工作。

5．监督施工单位按照工程建设强制性标准和批准的安全施工方案组织施工，制止违规作业。

6．检查施工单位的安全措施落实情况，是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准规范；现场资源配置是否符合本工程施工的安全需要。

7．发现存在安全隐患和违规作业要立即指令整改，必要时可下达暂停施工令，并向有关部门报告。

施工单位整改后要进行复查直至符合要求。

8．督促施工单位加强安全施工的自查自纠。

9．复核施工单位的施工机械，安全设施的验收手续并签署意见，未经监理人员签认合格的不得使用。

对大型施工机械要定期进行跟踪检查，督促定期进行维护和维修，保持良好状态。

10．在关键工序施工时，如大型设备调运，有火灾危险的作业，安全监理人

员跟踪旁站监理。

11．作好安全资料的管理。

2、安全施工监理的措施

监理部建立健全安全监理工作制度。

总监理工程师全面负责，各驻站监理站站长分负责，监理部设一名专职安全监理员，各站设一名兼职安全监理员，每个监理人员都负有安全监理工作的义务，尤其是本专业施工范围内的负有直接责任。

1）施工准备阶段

（1）审查施工组织设计时，应包括安全技术措施及安全组织措施，尤其

对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施。

（2）审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动。

审查专职安全员的

资质，核查安全员的到位情况，对不同对象的操作工如电焊工、电工、

高空作业人员、机器操作人员、吊装运输人员进行相应的安全教育，监

理应检查教育的内容及相关的内业资料。

（3）检查进场的施工机械。

监理工程师对进场的机械设备进行如下检查

并作记录。

（4）检查安全设施。

详细了解施工单位安全实施的配备情况，漏电保护

开关、灭火器、消防栓、安全绳、安全护拦、作业平台必须按施工安全

方案布置。

尤其是检查灭火器是否失效。

（5）检查动火作业是否办理了准许证，是否有看火人在岗，安全员是否

到岗到位并能履行职责。

（6）核对机械的数量、型号、规格、完好程度，如与投标书及施组有重大出入，可要求施工单位予以更换。

（7）检查机械设备的管理制度的执行情况。

（8）检查主要机械设备的操作人员名单、证书及到位情况。

（9）每周定期的安全检查应有较全面的记录，对查出的问题和事故隐患，及时签发安全整改通知单，做到定人、定时、定措施解决。

（10）施工安全检查重点为：

1）对特殊工种，如电焊工等要检查其上岗证；

2）施工现场所用的临时配电箱要有接地保护措施；临时配电箱中的用电插座要有漏电保护措施；

3）对于高空作业时，各种安全防护设施要齐全；

4）在施工过程中，涉及到动火工作时，要有足够的防火措施；

5）电焊机、起重机等施工设施要有接地保护。

（11）各驻段监理工程师进行下列各项检查，证实在安全生产方面已具备正式开工条件时，向总监汇报，由总监综合各方面因素后签署开工令。

A、审查施工组织设计时，要专门审查安全技术措施及安全组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施。

B、施工进场后，应对施工现场进行接管，接管时，建设、施工、监理三方有关人员在场，以书面形式三方签字确认。

C、审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动。

施工组织设计中必须要有安全管理网络，审查专职安全员的资质，核查安全员的到位情况，对不同对象的操作工进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的内业资料。

D、检查安全设施。

详细了解施工单位安全实施的配备情况，对已使用过的设施（如漏电开关、灭火器、消防栓等）是否经过检修和鉴定，对新购置的设施，施工单位应提供生产厂家及出厂合格证等资料，必需时可到厂家作实地考察。

E、检查进场的施工机械。

监理工程师对进场的机械设备进行如下检查并作记录：

1）核对机械的数量、型号、规格、完好程度，如与投标书及施组有重大出入，可要求施工单位予以更换。

2）检查机械设备的管理制度的执行情况。

3）检查主要机械设备的操作人员名单、证书及到位情况。

F、检查特种作业人员的上岗证书，安全教育情况及到位情况。

G、检查主要岗位人员包括项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，名单与投标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致等。

D．检查施工现场的安全防护设施（如：

用电设备的安全保护各种材料库房和作业现场的消防设施、各种警示标牌）。

2）施工阶段的安全监理

主要根据本实施细则，对工程项目全过程实行全面的动态监督，并从以下几方面进行安全监控：

A、现场安全生产管理资料的检查

1）检查安全生产责任制。

施工单位是否制定了安全生产责任制；责任制是否做到纵向到底，横向到边；是否落实到人；内部各项经济承包责任制中的安全指标和奖惩办法及安全保证措施是否落实；是否制定了各工种的安全技术操作规程；是否按规定配备了专职安全员，并持有行政主管部门和劳动部门颁发的证书。

2）检查安全生产目标管理。

是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创建目标）；是否对安全生产责任目标进行了分解，制定目标考核办法，并按月、季考核到责任部门和责任人。

3）施工组织设计必须经施工企业技术负责人审批，再由监理及建设单位审核。

专业性较强的施工项目，是否单独编制了专项安全措施。

4）分部、分项工程安全技术交底记录资料。

安全技术交底是否有针对性，安全技术交底应由项目负责人或技术负责人为主，交底与被交底是否都在交底记录上签了字。

5）施工现场安全检查记录

每周定期的安全检查应有较全面的记录，对查出的问题和事故隐患，是否做到定人、定时、定措施解决；对监理和质检单位发出的安全整改通知是否有书面整改回复并如期整改完毕；各类安全生产专项检查记录，如现场的接地电阻、漏电电流动作测试、用电维修、电工交接班记录；机械设备进场验收记录；用电检查、防护设施检查；脚手架等，均应有详细记录。

6）安全生产教育。

现场制定了安全生产教育制度；有完整的安全教育记录；有较完整的个人三级教育记录卡；有针对性的教育内容；有各层次的安全生产教育培训计划。

7）施工班组的班前安全活动。

建立施工班组的班前安全活动制度。

班前安全活动应认真，记录齐全；每周班组安全活动讲评记录认真、齐全。

8）特种作业人员持证上岗。

安全员及持证特种作业人员名册表齐全，其中安全员、电工持有劳动部门颁发的操作证及有关部门颁发的上岗证；各种操作人员的所有原始证件复印件装订成册，并一一对应。

9）事故报表、挡案。

建立了伤亡事故月报表。

发生因工伤亡事故，按有关规定上报和调查处理，并建立了伤亡事故挡案。

10）现场安全标志布置总平面图。

绘制的现场安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在位置和部分，并随工程的动态变化不断修正，做到图标与现场实际相符。

B、施工现场的安全检查监督

施工阶段的安全监理，根据国家标准和行业规范，主要采用巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的监控，并用监理月报、安全监理指令、工程事故报告等方式及时报告建设单位。

施工现场的安全检查，在各分部、分项工程施工中，依据等国家和行业规范进行监督检查。

下面仅为一般应注意检查的安全内容。

1）检查现场安全标志布置总平面图上各种安全标志是否如实设置。

住地及工地应有安全警示标语，项目部及工房应贴有安全规章制度、安全生产责任制等。

2）生产、生活房屋等是否符合防火、防盗、防爆的要求。

3）检查现场用电安全。

电线必须用绝缘物支撑，各种电器设备应配有专用开关，应停电维修作业，否则应有可靠安全措施并派专人监护。

4）各种施工机械应做到工前检查、工作中观察及工后保养制度。

5）对搭设的脚手架及作业平台应检查其强度和稳定性，立柱要直，要设置合理的横撑，各种螺栓必须拧紧，地基承载力符合设计要求。

6）地下施工照明应用安全电压，有足够的照度，在人员上下及运输过道处，均应设置固定的照明设施。

7）加强监理对安全生产检查的力度，现场监理每天巡视或旁站监理时，都要先检查安全，发现问题及时指令纠正，存在重大安全隐患时可下达暂停施工令。

对指令整改的问题要进行复查直至符合要求。

8）驻段监理每周全面检查一次，监理部每月组织一次全面检查，并在监理月报中报告检查结果。

9）专职监理员、兼职监理员每天都要写监理日记，详实的记录安全监理的工作情况、发现的问题及处置的结果，保存和整理好各种安全签认资料，及时将重要的问题向总监报告，将总监交办的工作作好并汇报。

六、文明施工监理

1、文明施工的监理措施及要求

1）施工准备阶段

1．审查施工组织设计中有关文明施工的内容，要求有针对性的措施、文明施工的组织网络和职责，积极运用现代管理方法，科学组织施工。

2．监理部组织监理人员学习国家有关部门和地方制定的关于文明施工的规定。

指定文明施工监理的直接负责人，明确监理的目标和监理办法。

3．检查施工单位的文明施工管理制度，责任分工，开展创建文明施工优秀工地活动的措施，督促成立文明施工领导小组并派人参加。

4．参加现场调查，熟悉情况。

监理部在开工之前要进行并督促施工单位并应对现场周围环境进行调查，了解工程场地场貌、交通状况、临边建筑、周围的居民情况等涉及范围内各方面情况，征求和尊重地方政府的意见，制定有针对性的便民、利民措施，组织施工。

5．审批临建设施的规划，重点落实生活区、办公区、和施工区的隔离，围档、围墙符合要求，便于封闭化管理，平面布置合理，道路通畅，留足消防通道，加工场地，材料库房面积足够且便于施工管理，生活和施工垃圾要封闭存放，职工食堂、宿舍，厕所的卫生设施具备，现场出入口美观，各种标示、宣传标语、施工总平面图上墙并美观醒目，生活区有适当的绿化、美化处理。

6．检查、督促施工单位办理施工许可证、污水排放、施工垃圾倒运证等有关手续。

7．检查、督促承包人对文明施工管理的投入。

2）施工阶段

1、挂牌施工，接受社会监督。

施工现场应挂五牌一图，即：

工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌及施工现场平面布置图。

在办公区大门外及施工的主要出入口醒目位置上悬挂施工铭牌，铭牌的内容为：

工程名称、施工范围、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、开竣工日期、工程项目经理及监督电话。

3、施工区域设置围栏进行围护，将施工区与非施工区分隔。

隔离围栏应做到连续、稳固、整洁、美观和线型和顺，并符合本市有关部门的统一标准。

4、施工通道应根据工程施工的实际需要。

确定路面结构、厚度，并经常养护，使之达到坚固、平整、安全、畅通的要求，确保工程施工的物质运输需要。

5、确保排水设施的有效性。

施工单位应对既有排水设施进行维护，采取临时排水措施，避免堵塞管道，禁止泥浆水、水泥浆水未经沉淀直接排入下水道或排水沟渠；防止土方、三渣、砂石料落入下水道井内或沟渠内，以确保排水设施有效。

6、施工现场环境检查注意以下几点：

A、各类材料堆放和机具车辆停放位置应与施工总平面图相符，做到整齐有序，不占用车道及人行道；材料堆放应分类、分规格、相对固定并挂名称、品种、规格等标牌。

钢筋、木材最好设库或做到下垫上盖，水泥库满足通风防潮要求，并按品种、日期分别堆放；

B、拆除的脚手架、模板应集中堆放整齐，废弃的各种材料应进行收集，统一处理，不得乱扔乱丢；

C、防治噪声污染，合理安排施工作业时间控制噪声，防止施工噪声影响居民生活；施工通道常洒水湿润以免尘土飞扬；车辆出入冲洗，防止渣土洒落及泥浆、废水流溢；

D、工地生活区必须明显分隔，基本生活设施齐全；区内设置环境宣传牌，排水畅通，道路状态良好；划分卫生责任区，垃圾入箱，潲水入桶，及时清运；消毒灭害措施落实，卫生管理制度齐全，有专人负责日常卫生清洁工作；按规定配齐消防器材；

E、贯彻安全第一，预防为主的方针，施工现场应悬挂醒目的安全警示标志、标牌，易燃易爆场所应在严禁烟火的标志，并配有消防器材。

F、工地环境卫生措施

1）搞好食堂卫生，食堂必须有卫生许可证，工作人员必须持有健康合格证，着装符合要求，配备冰箱、消毒柜，生熟分开，备有防蝇罩，采取防蝇、防鼠、定期消毒措施；

2）饮用水符合卫生要求，当地取水，应取水化验，符合饮用标准方可食用；

3）宿舍门窗完好，通风明亮，无异味，室内整洁，生活用具放置整齐有序；

4）浴室排水畅通，设有防水照明灯，有专人管理、清扫；

5）厕所内有水源，有冲洗设备，设有盖化粪池或集粪池，定期喷药；粪便不得排入河道或城市下水道；

6）工地应设医务室，制定医务室制度，药物发放、进货、验收要有记录。

G、工程竣工后，须在交付使用前半个月拆除工地围护等所有临时设施，并将工地周围环境清理整洁，做到工完料尽、场地清。

7）做好文明施工各项记录，要求资料齐全、整洁、数据可靠。

8）监理工程师采用巡视、定期检查等形式对文明施工进行监理。

日常的监理工作随施工进展情况进行巡视和跟踪监督，现场检查验证施工是否符合文明施工要求，在检查中发现不符合文明施工要求的，发监理整改通知书；监理部每月对文明施工进行一次全面检查，检查结果在监理月报中向建设单位汇报。

七、安全文明施工监督管理组织体系

安全监理工程师

总监：

安全文明施工监理负责人

安全监理员

八、安全监理工作要点

1、安全资质审查

监理工程师定期不定期抽检检查项目施工单位资质，安全生产许可证，项目经理及技术负责人资格证，特种工作人员的证件和管理人员的证件等资质，必须持有效证件上岗。

2、监理工程师审查安全施工组织设计（方案）和施工安全措施，并监督落实，查各专业操作人员是否遵守安全作业规定。

3、顶板管理（防片帮、冒顶）

检查工作面的临时支护及永久支护是否按有关规范及施工安全措施要求安设可靠、支护到位，防范措施是否得力，爆破后浮、活矸是否清理干净。

4、提升运输管理

检查立井、斜井提升运输、小巷运输安全设施是否完整可靠、灵活，声光二级信号是否灵敏可靠，保险绳、车尾巴、安全带是否齐全起作用，提升钢丝绳、连接装备是否安全可靠。

5、通风瓦斯管理

检查各项通风瓦斯管理制度是否完备，通讯设施是否完好，风量风速是否符合规定。

井下巷道内瓦斯含量是否超标，瓦斯监制设备是否按规定设置，是否装备了风电闭锁装置，是否坚持执行一通三防、一炮三检、煤巷施工局扇通风双机双电源通风管理制度，消防器材是否完备。

6、设备及供电管理

检查井下有无三五失爆问题，是否采用了防爆电器型设备，绞车、局扇管理制度是否健全，设备运行是否正常，井下电源、线路和保护，接地装置的安装，检查和测定，短路、漏电保护装置的安装运行和维护，井下电器设备的布置维护，井下通风、照明装置的使用和维护是否符合有关标准，机械设备运行的安全间隙是否符合标准，提升机是否处于完好可用状态。

电器检修时是否断电作业，各项规章制度检修记录是否齐全。

7、火工品管理

检查爆破材料是否使用煤矿许用炸药和雷管，管理制度是否健全，设施是否符合规程规定，出厂合格证，使用说明书、管理记录是否齐全。

8、放炮管理

放炮员是否执行一炮三检、放炮撤人设警戒制度，警戒线设置是否合理安全，放炮员持证件是否有效齐全。

9、凡井下用的设备、材料、成品都要检验出厂合格证件是否符合要求。

10、检查中发现的问题及时要求施工单位整改，对于拒不整改和问题严重的，要下发停工令并报告建设单位和上级主管部门。

未尽事宜执行《煤矿安全规程》、《山西省煤矿建设安全规定》等相关规定。

九、安全文明监理工作制度

1、安全文明监理工作实行总监负责制。

总监负有安全文明施工监理的领导责任，安全监理人员的工作有总监直接安排，批准监理实施细则并监督实施。

安全员要接受总监的监督和指导，重要的问题要立即向总监报告。

安全检查的结果每周定期向总监报告，并负责填写检查记录，整理安全文明管理资料并归档。

安全员负责日常的安全检查工作，各站站长每周进行一次本站的安全文明检查，总监每月进行一次全线的安全文明检查，各自负责填写记录。

检查发现的问题要通知到相关的施工单位并限期整改，重要的问题签发整改通知单，整改后要复查。

监理部每月负责按甲方要求的规定报送安全月报。

出现安全事故要按照事故的报告和处理程序进行，不得隐瞒不报。

7、锚杆锚索必须严格按设计和规范标准要求进行检查，有一根不符合规定，必须返工处理。

8、每旬由监理组组织施工单位进行安全检查，对检查存在的问题，按“三定”处理。

督促各施工单位要经常开展安全检查工作，坚持每周安全活动日，并做好记录。

9、各班组的重要岗位必须坚持上岗前、工作中、下班前进行三检制度，监理员要对重要岗位进行抽查，监理工程师要经常进行安全巡回检查

10、井巷施工应依次成巷，掘进、支护、浇筑砼应连续施工，一次完成。

11、对临时支护的检查必须符合安全技术措施要求，对不符合要求的必须返工整改。

12、对永久支护的检查必须严格按照规程规范、验收标准、设计要求进行检验，不合格的一律返工处理。

13、对掘进工作面与永久支护间的距离，应根据围岩情况和使用机械作业条件确定，不许符合安全技术措施及煤矿安全规程的规定要求。

14、倾斜巷道应设置防止跑车、坠物安全装置和行人台阶，要严格检查安全设施是否灵活可靠，发现问题立即提出整改（停工）。

15、要检查耙岩机是否固定牢靠，耙斗运行范围内严禁有人。

16、安全文明监理工作作为监理工作的成绩进行考核，玩忽责首的要承担相应的监理责任，工作出色的报于公司予以表扬和奖励。

二景和谐煤业公司建设工程项目

安

全

监

理

细

则

编制：

审核：

山西昊圣建设工程项目管理有限公司

二零一一年十一月十五日