工程造价基础理论与相关法规.docx

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工程造价基础理论与相关法规

工程造价基础理论与相关法规

各章分值情况

•第一章7*1+3*2=13分

•第二章17*1+7*2=31分

•第三章15*1+4*2=23分

•第四章11*1+3*2=17分

•第五章5*1+3*2=11分

•重点学习第二章决定你通过与否多项选择题一定不能多选

第一章简述

•本章分为四节讲述了工程造价的基本内容也就是什么是工程造价，怎么控制工程造价以及控制工程造价需要采取什么方法，简单叙述了造价工程师的考试特点，工程造价咨询企业的设立及管理

第二章工程经济

•本章分值比较多，考试通过与否完全取决于本章节讲述了资金的时间价值以及应用、投资方案经济效果评价不确定性分析价值工程寿命周期成本的概念

•本章特点是生涩、难懂、不好学、老师也不好讲、你也不好学、最大的特点是考试比较好过。

第三章财务管理

•本章讲述了项目资本金的来源及其性质以及成本的概念。

简单的介绍了6个会计要素的定义以及有关税收的规定。

第四章工程项目管理

•简单了叙述了项目的组成以及工程发包模式的特点和项目组织机构图的特征和流水施工和网络计划技术以及工程项目的风险。

第五章建设工程法律法规

•本章介绍了民法建筑法招投标法合同法建筑法政府采购法价格法土地管理法城市房地产管理法标准化法保险法税法等几个和工程管理联系比较大的法律

•学习的重点是民法合同法招投标法

第一章工程造价管理及其基本制度

•第一节工程造价的基本内容

•A工程造价及其特征

•a:

含义一：

•b:

含义二：

•B工程造价相关概念

•a：

静态投资与动态投资

b:

建设项目总投资与固定资产投资

c:

建筑安装工程造价

•含义一：

从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

建设工程造价就是建设工程项目固定资产的总投资。

•含义二：

从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承包发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。

承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式，是在建筑市场通过招标投标，由需求主体（投资者）和供给主体（承包商）共同认可的价格。

•

（二）工程计价的特征

•1.计价的单件性

•2.计价的多次性

•3.计价的组合性

•4.计价方法的多样性

•5.计价依据的复杂性

•2.计价的多次性

•3.计价的组合性

•二、工程造价相关概念

•

（一）静态投资与动态投资

•静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。

静态投资包括：

建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。

•动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。

它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。

动态投资概念较为符合市场价格运行的机制，使投资的计划、估算、控制更加符合实际。

•静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。

动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。

•

（二）建设项目总投资与固定资产投资

•建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上所需投入的全部资金。

建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。

建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。

•建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在量上是等同的。

其中，建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价，二者在量上也是等同的。

从这里也可以看出工程造价两种含义的同一性。

•（三）建筑安装工程造价

•建筑安装工程造价亦称建筑安装产品价格。

从投资的角度看，它是建设项目投资中的建筑安装工程部分的投资，也是项目造价的组成部分。

从市场交易的角度看，建筑安装工程实际造价是投资者和承包商双方共同认可的、由市场形成的价格。

第二节工程造价管理体制和基本内容

•一工程造价管理的含义

•

（一）工程造价管理的含义

•1、建设工程投资费用管理

•2、建设工程价格管理

•

（二）建设工程全面造价管理

•1、全寿命期造价管理

•2、全过程造价管理

•3、全要素造价管理

•4、全方位造价管理

•二工程造价管理的体制（略）

•三、我国工程造价管理的组织和内容

•

（一）工程造价管理的目标和任务（略）

•

（二）工程造价管理的组织系统

•1、政府行政管理系统（职能）

•2、企事业单位管理系统

•3、行业协会管理系统

•三、工程造价管理的内容

•1、工程造价的合理确定（各个阶段）

•2、工程造价的有效控制（控制工程造价的三项原则及需要采取的措施

•2.工程造价的有效控制

•所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。

具体说，就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。

•有效地控制工程造价应体现以下三项原则：

•

（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。

•

（2）实施主动控制。

•（3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

•要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。

从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。

•四发达国家的工程造价管理（略）

第三节造价工程师执业资格制度

•注册管理部门

•注册条件

•造价工程师的权利义务

•法律责任

•1.注册管理部门

•国务院建设主管部门作为造价工程师注册机关，负责全国注册造价工程师的注册、执业活动实施统一的监督管理工作。

•（3）初始注册。

取得造价工程师执业资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。

逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。

初始注册的有效期为4年。

•（4）延续注册。

注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照规定的程序申请延续注册。

延续注册的有效期为4年。

•（5）变更注册。

在注册有效期内，注册造价工程师变更执业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同。

并按照规定的程序办理变更注册手续。

变更注册后延续原注册有效期。

•（三）执业和继续教育

•

（1）注册造价工程师的业务范围。

•1）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算，竣工结（决）算的编制和审核；

•2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用的计算；

•3）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；

•4）工程经济纠纷的鉴定。

•

（2）注册造价工程师的权利。

•1）使用注册造价工程师名称；

•2）依法独立执行工程造价业务；

•3）在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；

•4）发起设立工程造价咨询企业；

•5）保管和使用本人的注册证书和执业印章；

•6）参加继续教育。

•注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。

修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件，应当由签字盖章的注册造价工程师本人进行。

注册造价工程师本人因特殊情况不能进行修改的，应当由其他注册造价工程师修改，并签字盖章；修改工程造价成果文件的注册造价工程师对修改部分承担相应的法律责任。

•2.继续教育

•注册造价工程师在每一注册期内应当达到注册机关规定的继续教育要求。

注册造价工程师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。

经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证明。

注册造价工程师继续教育由中国建设工程造价管理协会负责组织。

•（四）法律责任（略）

第四节工程造价管理咨询制度

•二、工程造价咨询企业的资质管理

•

（一）资质等级标准（看人数）

•

（二）资质等级申请与审批

•（三）资质证书

•（四）资质的撤销与注销

•1.甲级工程造价咨询企业资质标准

•

（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；

•

（2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60％；

•（3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；

•（4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历；

•（7）企业注册资本不少于人民币100万元；

•（8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；

•2.乙级工程造价咨询企业资质标准

•

（1）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60％；

•

（2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；

•（3）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历；

•（6）企业注册资本不少于人民币50万元；

•（7）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10m2；

•（10）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；

•

（二）资质等级申请与审批

•分为甲乙两级

•资质有效期3年期满前三个月申请续期手续续期有效期3年

•1.撤销资质

•有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：

1.撤销资质

•有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：

•

（1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予工程造价咨询企业资质许可的；

•

（2）超越法定职权准予工程造价咨询企业资质许可的；

•（3）违反法定程序准予工程造价咨询企业资质许可的；

•（4）对不具备行政许可条件的申请人准予工程造价咨询企业资质许可的；

•（5）依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。

•2.注销资质

•有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业资质：

•

（1）工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的；

•

（2）工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的；

•（3）工程造价咨询企业依法终止的；

•（4）法律、法规规定的