工程施工创优实施细则 精品.docx
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工程施工创优实施细则精品
北票台吉营风电场新建工程
风电机组及箱变防雷接地工程
创优实施细则
沈阳东恒防雷工程有限公司
2011年4月
审批页
批准：
2011年4月
审核：
2011年4月
编制：
2011年4月
目录
1.概述4
1.1创优目的4
1.2编制依据4
1.3工程概况4
2、施工创优目标6
2.1总体目标6
2.2施工质量目标6
2.3安健环保目标6
2.4工期和成本控制目标6
2.5工程档案管理目标7
2.6人力资源目标7
3、施工创优保证措施8
3.1施工质量保证措施8
3.1.1施工过程的质量因素全面监控系统8
3.1.2质量职责分配9
3.1.3质量体系9
3.1.4质量管理措施12
3.1.5质量管理及检验的标准13
3.1.6质量保证技术措施15
3.1.7施工创优质量保证措施相关附表16
3.2安健环保保证措施18
3.3工期和成本控制保证措施19
3.3.1工期保证措施19
3.3.2成本控制保证措施22
3.4工程档案管理保证措施22
4、施工创优管理措施23
4.1组织保证措施23
4.2技术措施24
4.3物资保证措施24
4.4工程今年度管理措施24
4.5信息管理措施25
4.6自查及整改措施25
5.总结26
1.概述
1.1创优目的
1）通过创优深入落实“大质量”观，倡导系统、科学、经济、和谐统一的工程质量管理理念，贯彻工程建设全过程质量控制，追求全寿命周期投资效益和社会效益最大化；
2）贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，创建国家优质工程，不断提升本公司接地工程质量及管理水平。
1.2编制依据
1）《风力发电场项目建设验收规程》DL/T5191-2004；
2）《电力建设工程质量监督检查典型大纲》（风电2009版）；
3）《风电发电场工程达标投产考核标准》（试行2008）中电建协；
4）《建筑工程施工质量评价标准》GB/T50375-2006；
5）《中国电力优质工程评选办法》（2008版）；
6）《国家优质工程审定与管理办法》（2007版）；
1.3工程概况
1.3.1工程名称：
中电投东北新能源发展有限公司北票台吉营风电场49.5MW工程
1.3.2工程类别：
新能源（风力发电）工程
1.3.3工程地点:
北票台吉营风力发电场新建工程（以下简称本期工程）位于辽宁省北票市北塔乡双庙村附近。
场址中心处位于东经120°53′25”，北纬42°13′15”。
场址位于小范家杖子村东南方，北邻和成号村，南邻白塔子村，西到大汉沟村，东与黑城子河相邻的山丘地，地形为海拔高度360-450m的丘陵。
本期工程场区规划面积为14km2。
1.3.4工程建设规模:
结合风场区域风资源分布、地形条件、风电场并网条件及场内外设备运输条件，北票台吉营风电场新建工程共安装33台1500kW风电机组，装机容量49.5MW。
1.3.5工程开竣工时间:
计划开工时间：
2011年5月15日至2011年7月1日。
1.3.6交通状况:
北票台吉营风力发电场新建工程拟选场址（以下简称该拟选场址）位于辽宁省朝阳市北票北塔子乡双庙村附近。
拟选场址范围内山路纵横，有乡路、县级公路与南侧2km与G101国道相连，交通运输方便。
1.3.7地形地貌：
拟选场址北临内蒙古的奈曼旗，东与阜新接壤，属于剥蚀构造地形，地形起伏较大，地貌为圆顶状低山地貌，整个场址区域高程介于360～450m。
1.3.8水文气象条件：
风电场属中温带亚干旱季风型大陆性气候，四季分明，雨热同季，日照充足，温差较大。
由表2.3可见，北票地区的年平均气温为8.6℃，年平均气压为994.9hPa，年平均相对湿度为52%。
北票地区的其它相关气象要素情况如下：
极端最高气温42.3℃，极端最低气温.28.2℃
年平均水汽压8.8hPa
年平均雷暴日数31天，最多40天，最少15天
50年一遇10分钟平均最大风速为20.2m/s
2、施工创优目标
2.1总体目标
高水平达标投产、创建中国电力优质工程（高排序）、争创国家优质工程。
2.2施工质量目标
质量目标合格，达到中华人民共和国国家标准：
GB50601《建筑物防雷工程施工与质量验收规范》、GB50169《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》及《中国电力投资集团有限公司达标投产考核办法》的要求及GB/TI9001-ISO9001质量体系要求及工程招标文件的相关要求，安装分部工程一次验收合格率达到100％；单位工程验收合格率达到100％。
自购材料、原材料及其制品达到国家、专业部颁部的标准及设计技术要求。
确保工程符合国家施工验收规范，达到优良级标准。
杜绝重大质量事故、确保工程无永久性缺陷。
质量记录和竣工资料真实、齐全、整洁，按时移交。
创优质工程，确保本工程达标投产。
工艺亮点：
一次检测合格率100%。
2.3安健环保目标
安全目标：
不发生人身重伤及以上事故；不发生一般设备、施工机械事故；不发生重大误操作事故；不发生一般火灾、爆炸事故；不发生负同等责任及以上的一般交通事故；不发生重大垮（坍）塌事故。
职业健康目标：
不发生职业病；不发生员工集体中毒事件；不发生大面积传染病。
环保目标：
从设计、设备、施工、建设管理等方面采取有效措施，全面落实工程环评和水保批复的要求，推行绿色施工，注重“四节一环保”，不发生环境污染事故，不发生水土流失事件，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色和谐工程。
工程通过环保、水保、劳动卫生的专项验收。
争创全国风力发电厂建设安全文明施工一流现场。
2.4工期和成本控制目标
2.4.1工期目标
接地工程2011年5月15日开工，计划2011年7月1日竣工。
2.4.2成本控制目标
提高资金利用效率，在保证工程质量和工期的前提下节约成本，降低投资。
2.5工程档案管理目标
具体目标：
资料归档率100%、资料准确率100%、案卷合格率100%。
2.6人力资源目标
通过本工程的创优过程，带出一批优秀的人才队伍，以提高公司全体人员的业务水平。
3、施工创优保证措施
3.1施工质量保证措施
3.1.1施工过程的质量因素全面监控系统
3.1.2质量职责分配
在工程项目经理领导下，按照工程项目组的人员组成质量保证机构。
负责监督指导规程、规范、标准的执行，参加编制和审批质保措施计划、施工方案和技术措施，参加方案会审，重大问题调查分析、处理，质量培训教育和特殊工种考核，做好交工后服务工作。
项目组人员应履行以下职责：
组织成员
质量职责
项目经理
对工程的质量负全面责任，确定各级人员质量职责，对工程中的重大质量事项组织研究并作出决策，提出质量要求。
项目
技术负责人
对工程设计质量和工程现场质量负技术责任，负责对工程系统设计质量和对工程实施质量组织评审，负责采取技术措施保证工程质量或解决工程质量问题，确保工程的技术质量水平满足工程需求。
负责工程对外联络工作，组织进度协调会，确保工程进度。
对总体实施技术方案设计和详细设计质量负责，确保设计质量符合规范要求，满足客户需要。
负责有关技术文件的编制；参加工程技术问题的分析，提出解决方案；从设计上保证工程质量。
定期向项目经理汇报工程质量情况，发现重大质量问题，及时汇报。
质量监督员
对工程现场的实施质量从技术上负责。
具体组织实施质量活动的开展；监督检查系统实施的质量情况；负责收集保存并适时向工程项目经理归档系统的设计和施工方面的技术资料及其他有关工程记录；负责组织制订工程总体质量控制计划；负责工程质量方针和质量目标的贯彻落实；对工程各阶段、各环节质量进行监督管理；协助项目组长开展检验、测（调）试及验收工作；汇总有关工程质量情况，对出现的质量问题坚持“四不放过”原则--即原因不清不放过，责任未落实不放过，问题未整改不放过，整改效果不合格不放过，并就工程质量有关事宜协助项目经理对外联络、协调、合作沟通工作。
3.1.3质量体系
按照国际标准化组织颁布的1SO9001质量标准，建立起一套行之有效的规范化的质量保证体系。
该体系囊括了从工程项目的投标，签定合同到竣工交付使用，直到交工后保修与回访的全过程，充分体现了ISO9001中要素的要求。
该体系以质量手册为核心和指导，以程序文件为日常工作准则，以作业指导书为操作的具体指导，所有质量活动都有质量计划并具体反映到质量记录中，使得施工过程标准化。
规范化、有章可循。
责任分明。
质量标准的要素及其在保证体系中的具体反映：
1）管理评审
质量体系应定期评审，以保证其符合ISO9001标准及实现企业的质量方针。
质量评审采用现场评审或会议形式。
2）质量体系
建立并维持行之有效的规范化的质量体系，以保证工程质量稳定、连续并不断提高。
3）合同评审
通过对招标文件和合同草案的评审，确保合同条款明确完整和对其正确理解，正式合同签订前及执行期间都应对合同进行评审。
4）文件控制
通过对公司所有质量体系文件和工程技术文件从产生到回收的全过程进行控制，使其处于受控状态并能及时修改或换版。
5）采购
通过对供应商和分包商的选择及对产品的质量关的严格控制，保证所采购的材料符合要求。
建立合格供应商和合格分包商的名单，并定期对其进行评审。
采购产品时必须有完整的计划。
合同和相应的规范、标准等，并严格进行验证。
6）业主提供的物资
通过对业主提供的物资进行有效的控制，使其能满足施工的需要。
必须在合同中规定双方的责任，将业主提供的物资列入采购计划，按规定对其进行验证、检验，贮存和保管，出现问题加以记录。
7）产品标识与可追溯性
通过对原材料、施工过程及竣工工程的标识，使产品具有可识别性和可追溯性。
对原材料应在记录上和实物上进行标识，对重要材料还应记录、跟踪其使用部位；施工过程中除应在记录和实物上标识外，特殊工序还应记录、跟踪其使用部位。
8）工序控制
通过对施工工序各个环节的控制，保证其质量满足要求。
9）检验与试验
通过按规定对产品和过程进行检验和试验，以确保质量符合要求。
10）检验、测量和试验设备
通过按规定对检验、测量和试验设备的购置、统一管理、使用、保养和定期检定、校准等工作进行严格控制，使之处于完好状态并且其精度能满足使用要求。
11）检验和试验状态
通过对检验和试验状态的标识和控制，确保只有通过了规定的检验和试验且合格的产品才能使用和安装。
标识的方式有记录和实物标识。
12）不合格品的控制
通过对原材料、半成品及工序中不合格品的及时标识、隔离、评审并采取相应的处置措施，使其不得被使用、安装或隐蔽。
13）纠正和预防措施
通过对各工作中比较严重的不合格或反复发生的不合格情况进行调查和分析，采取相应的纠正措施；并定期总结，分析其发生趋势和可能性，采取相应的预防措施，把不合格情况减至最少。
14）搬运、贮存、防护和交付
通过对施工材料的搬运、存贮，保管和交付的严格控制，防止其损坏或变质。
15）质量记录的控制
通过对质量记录的标识、填写、收集、归档、存贮、保管按规定进行严格控制，以证实产品达到规定的要求及质量体系正在有效运行。
16）内部质量审核
通过定其进行内部质量审核，验证质量活动和有关结果是否符合计划的安排，并确定质量体系的有效性。
17）培训
通过对员工进行上岗前培训、特殊关键作业培训或技术管理人员培训等，使其素质满足施工要求。
18）服务
通过对己交付使用工程的保修和回访工作的严格管理，保证售后服务的质量，提高我公司的社会信誉。
19）统计技术
正确运用统计技术，为质量管理和控制工作服务。
3.1.4质量管理措施
1、在该工程施工中，按照ISO9001标准的全部要素组织施工，公司建立以总工程师为首的质量监督检查组织机构，横向包括各职能机构，纵向包括工程处、项目直至施工班组，形成质量管理网络，项目建立以项目经理为总负责，项目质量工程师中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。
2、建立健全和严格执行各项制度
1）推行施工现场工程组织管理总负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。
正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。
2）建立健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，有职，有权、有责。
以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性，为本工程建设发挥应有的骨干作用。
3）建立施工组织设计的施工方案审查制度，工程开工前，将我公司技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。
对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，我施工单位提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。
4）建立严格的奖罚制度：
在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员，根据公司有关规定，制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。
对施工质量好的作业人员进行重奖，对违章施工造成质量事故的人员进行重罚，不允许出现不合格品。
5）建立健全技术复核制度和技术交底制度，在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。
工程施工过程，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核，如防雷井的安装、沟槽及极坑的开挖、接地极的连接等，杜绝重大差错事故的发生。
6）坚持“三检”制度。
即每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。
隐蔽工程在做好“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。
7）坚持“三级”检查制度。
公司每月对项目工程质量全面检查一次，工程处对项目的工程质量检查一次。
检查中严格执行有关规范和标准，对在检查中发现的不合格项，提出不合格报告，限期纠正，并进行跟踪验证。
3.1.5质量管理及检验的标准
1、质量管理
1）编制实施性施工组织设计，制定施工计划，安排施工顺序。
做好施工组织设计和施工方案的优化工作，施工组织设计、施工方案必须经技术负责人审批后方可执行。
2）做好图纸会审和各项技术交底工作，及时与监理工程师、设计人联系，尽快解决，让所有施工人员领会方法、意图和质量技术要求。
3）施工人员及管理人员必须严格执行国家建设部颁发的现行规范、标准及技术文件组织施工，任何人不得随意更改。
发现问题时及时上报，并会同相关人员、部门研究处理。
4）复核控制权、编制详细的施工放样测量及施工监测方案。
5）质安员实到现场施工过程的质量监督，施工过程中发现问题及处理，对施工现场的有不按设计要求、施工验收规范、操作规程及施工方案的行为，质安员有权停止现场施工，并勒令其限期整改。
6）对测量仪器定期进行维护检修，保证其测量精度。
并确保试验设备状态良好，所有试验设备的校核必须在有校验资格的单位进行。
7）健全测量“两级”交接制，把好施工制作、测量、试验关。
8）加强施工监测工作，利用监测数据分析施工现状，并采取相应的处理方法。
9）对影响工程质量的关键部位及主要工序，在施工前编制专项施工方案，用以指导现场施工，提高工程质量。
10）工程质量检查以班组、现场自检和专业检查相结合，坚持“三检”，即自检、互检、交接检查。
施工班组在下班前对当天工程质量进行自检，不符合质量要求的马上返工，上下道工序在工程交接上进行互检，不符合质量要求，不允许进行下一工序施工。
11）所有隐蔽工程必须按规定经现场监理验收合格后，方可进行下一道工序施工。
12）认真做好计量工作，用数据为准则保证施工用料的定额用量。
2、检验标准：
DL/T621《交流电气装置的接地》
DL/T620《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》
GB50169《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
GB50057《建筑物防雷设计规范》
GB/21698-2008《复合接地极技术条件》
DL/475－92《接地装置工频特性参数的测量导则》
3、质量管理体系明细表：
序号
名称
具体要求
条款内容
附注
一
技
术
文
件
产
品
名
称
应具备本
工程现行
技术标准
DL/T621《交流电气装置的接地》
DL/T620《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》
GB50169《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
GB50057《建筑物防雷设计规范》
GB/21698-2008《复合接地极技术条件》
DL/475－92《接地装置工频特性参数的测量导则》
招标文件明确的其他规范
二
施
工
图
纸
必须有统一、完整、正确的施工图纸
1、施工组织设计要求
1）施工图与产品完全一致
2）施工图符合标准化及制图要求，审批手续齐全
3）施工图正确、统一、完整
4）技术、作业队、质检施工图齐备、一致且手续完备
三
投产
文件
有开工投产的有关批复论证等文件
1、开工令
2、技术论证（科学考察）
3、资质审查
4、有资质的签订单位
四
、
工
艺
文
件
应具备各工序且符合技术标准的全套工艺文件
1、施工工艺细则（规程）要求
1）要全面、正确、具体、可行。
从材料进场到竣工
2）细则齐全、统一完整
3）审批手续完备，颁布手续正规，符合标化要求
4）细则修改手续完备
5）细则须符合部颁标准
2、特殊工艺作业指导书
3.1.6质量保证技术措施
1、人员组织与安排
1）本项目强调以人为核心的管理思想，发挥人在工程施工中处于中心地位的作用。
2）保证项目管理人员按时到位，并提前制订现场管理制度。
3）坚持培训上岗制度，现场所有管理及操作人员都经过业务知识技能培训，须获得相应的专业技术职称，并持证上岗。
4）专业工种人员必须按照国家有关规定的要求进行培训考核，获取上岗证书及相应技术等级，未经过专业技术培训考核合格不准上岗。
5）针对材料部分，一定要采购国标产品，并出具材质单，此部分由项目经理主抓，保证材料质量。
6）针对工程施工的普通工种，沟槽尺寸必须合乎设计要求，回填夯实，保证接地极与大地接触良好
7）针对工程施工的设备安装工种，保证焊接长度符合要求，焊接点密实、牢固，焊接处防腐工作一定要做仔细。
8）建立健全岗位责任制，每项工作均有专人负责，专人负责质量跟踪。
9）施工过程中，采用新工艺、新技术、新材料、新设备前必须组织专业技术人员对操作人员进行培训。
2、工人的优化配置
1）在劳力分配上具体化，防止漏配。
必要时根据实际情况进行调整。
2）在专业技术或在其他素质上现有人员或新招收人员不能满足要求，应提前培训经考核合格，再上岗作业。
须进行劳动纪律、工艺纪律及安全技术等。
3）工作结合、技术工人和壮工比例必须适当调整。
4）民工均衡配置，便于管理，劳动力资源强度适当，达到不滥用，节约劳力的目的。
确保工程达标投产，实现创优目标，对以下施工项目经行策划和控制，使之成为本工程的施工亮点。
接地线平顺，横看水平，竖看铅垂；
3.1.7施工创优质量保证措施相关附表
附表
（1）：
事前、事中、事后监控系统
附表
（2）：
工序质量监控
3.2安健环保保证措施
成立安健环保领导小组，（领导小组机构组成：
由项目部经理、技术负责人、安全员、施工组长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长）
由项目经理总负责，各小组组长实时掌握现场的安全、健康、环保问题做到文明施工。
1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。
2、必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。
4、项目部安全领导小组必备的资料与设施：
1）数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；
2）危险品数据库：
危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；
3）救援物资数据库：
应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；
4）现场人员个人防护用品使用情况；
5）结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。
6）各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；
7）上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。
3.3工期和成本控制保证措施
3.3.1工期保证措施
为了保证本工程按进度计划竣工，并交付建设单位投入使用，因此，我们特采取以下措施：
1、向管理要工期
1）公司上下必须完善各项管理制度和管理方法，用国内外最先进的管理模式来管理工程项目部。
同时，按ISO9002质量体系要求在项目部建立一支现代化的施工队伍，管理机构配备齐全，专业分工明确。
2）施工期间每三天一次召开工程项目部内部协调会，就施工中的有关生产、技术、质量、安全及材料等各方面的问题进行协调，每次协调会形成纪要，下次协调会检查落实情况，以确保不影响进度。
3）每周参加由建设单位组织，监理单位、施工单位及各有关专业施工队伍参加的工程协调会议。
主要协调土建、消防、水电安装、弱电等专业工程在工期、质量、人员穿插等施工配合。
4）协调同外界有较大影响的横向关系，为工程提供一个良好的施工环境，避免大的干扰。
当出现设计变更或工程量增减时，项目部应以合同形式明确双方协作配合要求，以免影响施工进度。
5）立足工程全局，按工程形象进度计划对工程的实施进度进行监督，分析可能影响工程进度的各种因素，做到有问题及时提出，及时解决，使工程始终处于良性循环中。
6）及时妥善处理和监督工程中遇到的突发性事件，避免影响本工程正常进度。
7）施工总进度目标是从总的方面对工程建设提出的工期要求。
在施工当中，则是通过对最基础的分部、分项工程的施工着手实行进度控制的，并以此来保证各单位工程进度控制目标的实现。
因而需要将总进度目标进行一系列的从总体到细部，由高层次到基础层次的层层分解，一直分解到在施工现场可以直接调度控制的分部分项工程或工序的施工为止。
2、确定项目部一级管理的任务和职责：
1）劳动力、机械设备、周转材料以确保工程进度的前提，必须分阶段制定计划，按计划配足，并合理配置和使用，做到稍有富余，但又要避免窝工等浪费；按工程进度计划，安排各工种搭接，工期切实做到周密安排。
2）执行各分部分项工程进度计划，编制周进度计划和周工程量报表，并认真执行按期完成。
3）对各类生产班组进行计划进度、生产技术、质量安全、文明施工等交底工作，并认真做好各种台帐。
4）劳动力优化结合，在结构施工中安排好梁板结构施工等关键工作，对必须连续施工作业的分部分项工程安排好加班人业。
5）做好各分部分项的检查、评定和验收，及时通知建设单位、公司工程及监理单位参加工程的各种隐检。
3、操作班组一级管理：
1）项目施工员在以施工进度进度表为依据的基础上，按每个分项工程，分部位分析计算工程量和定额用工程量，将进度分解到每个操作班组，确保每个部位的分项按时完成。
2）本工程实行各种形式的承包责任制（具体形式根据工种、进度等协商确定），实行层层承包、职责分明，责任到组，部位到人。
3）由公司在现场组织形式多样的劳动大竞赛及质量评比
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