福建省环境保护局.docx
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福建省环境保护局
福建省环境保护局
闽环控函〔2008〕6号
福建省环保局关于印发持久性有机污染物（POPs）
调查分析汇总阶段工作要求的通知
各设区的市环保局：
根据国家环境保护总局《关于举办全国持久性有机污染物调查质量核查工作培训班的通知》（环办函〔2008〕8号）的要求和有关会议精神，我局组织制定了《福建省持久性有机污染物（POPs）调查分析汇总阶段的工作要求》，现印发给你们。
请各设区市环保局加强领导，结合当地实际，认真组织实施。
附件：
福建省持久性有机污染物（POPs）调查分析汇总阶段的工作要求
二〇〇八年一月二十八日
附件：
福建省持久性有机污染物（POPs）
调查分析汇总阶段的工作要求
为确保全国持久性有机污染物调查工作的质量，国家环保总局于2008年1月召开了全国持久性有机污染物调查质量核查工作会议，会议对2008年持久性有机污染物调查进行了部署，并对调查表审核、汇总和报告编写提出了具体要求，也对数据采集软件使用的注意事项和软件补丁、检测软件的使用进行了说明。
根据国家环保总局对调查工作的要求和针对我省的实际情况，现将调查审核、汇总和报告编写等要求归纳分述如下：
一、调查表审核要求
（一）全面性
含有17类二恶英POPs排放源的现有单位无论规模大小都必须纳入本次调查范围；在调查范围内的企业无论是否生产或停产或关闭，只要在2006年保持生产能力的就要填报，还要特别注意不能遗漏属于调查范围内的国控、省控重点源；2006年正在建设中或尚未投入试运行等暂时不具有生产能力的企业不属于调查范围。
（二）完整性
调查表必须填写完整，不允许存在漏填项（除填表说明特别指出外）。
经纬度、烟气流量、飞灰年产生量（处理量）、废渣年产生量（处理量）、废水年产生量（排放量）、工况描述、焚烧企业“处理方式”以及二恶英排放因子、估算年排放量、实际年排放量等等都必须填齐。
已收上的表有漏填项的，可经电话核实后直接在原始表上补齐，并在表中备注说明清楚。
（1）经纬度的填表
经纬度漏填的，采用GPS定位或按照厂址在地图上的位置估计或者在googleearth软件上确定大致经纬度范围，误差不要超出本区、县范围即可。
经纬度填报必须注意：
经纬度统一按60进制（即：
度-分-秒的格式）填写，不能相同，至少在秒位上要有些差别。
由于很多GPS默认的是100进制，若没有切换到60进制，读数就是100进制的经纬度，需将此换算成60进制的经纬度。
60进制与100进制表示的经纬度换算公式举例如下：
例：
35.453度，取整35度；0.453度*60=27.18分，取整27分；0.18*60=10.8秒，四舍五入至11秒。
即35.453度=35度27分11秒。
（2）烟气流量、飞灰年产生量（处理量）、废渣年产生量（处理量）、废水年产生量（排放量）等的填表
无组织排放烟气流量、无除尘器设备的飞灰产生量等可以参考相似工艺企业的数据进行类比估算。
例如，有飞灰收集系统的，直接按监测值填写；没有飞灰收集系统的，仿照同类型的具有飞灰收集系统的企业进行类比估算。
估算方法之一，先计算相似工艺企业的单位产品的烟气流量、飞灰年产生量（处理量）等，然后再按产品数量计算烟气流量、飞灰年产生量（处理量）；估算方法之二，查找对应的烟气、飞灰、废渣排放系数，然后再换算成需要填报的数据；估算方法之三，查找相似工艺企业的的环评表或报告，使用它们的数据换算。
小型企业或无监测数据企业的废渣年产生量、废水年产生量（排放量）等也可以按照上述方法计算。
估算值填入纸表录入，并在备注中说明该数据的估算方法。
需要注意的事项：
（a）若确实没有烟气或没有废水、飞灰、废渣等其中之一产生和排放的，应在表项中填写0，不能空项；（b）飞灰处理量不包括简单堆放的飞灰量;（b）经过水幕除尘得到的废渣应视为飞灰，并折为干重计算。
（3）工况描述、处理方式的填表
工况描述、处理方式可以参照焚烧炉设备标牌上的数据、文字或使用说明书上的数据、文字判定，或咨询行业专家估算或参照类似设备参数填写，也可以参照焚烧炉技术要求的性能指标进行估算。
例如，按照危险废物和生活垃圾焚烧污染控制标准，生活垃圾焚烧的性能指标：
烟气氧含量6—12%、烟气停留时间大于1或2秒、烟气出口温度大于850或1000度；危险废物焚烧的性能指标：
烟气氧含量6—10%、烟气停留时间大于2秒、烟气出口温度大于1100度；医疗废物焚烧的性能指标：
烟气氧含量6—10%、烟气停留时间大于1秒、烟气出口温度大于850度。
在通常情况下，一燃室温度低于二燃室温度，例如，危险废物焚烧时，一燃室温度800多度，二燃室温度1100—1200度。
由于实际生产没有单一固定的温度，可以填写平均值。
在处理方式中，等离子体处理需要2000---3000度以上的高温，我省基本上没有。
过氧燃烧需要鼓入大量空气明火燃烧，空气过剩系数大于一；缺氧热解是空气过剩系数小于一的闷烧，应有热解炉的提示，依照以上情况也可以进行判定。
（4）二恶英排放因子、估算年排放量、实际年排放量的填表
在前段调查工作中，国家环保总局没有要求填报二恶英监测值、排放因子、估算年排放量、实际年排放量等数据，现在的情况有了变化。
没有二恶英监测值的仍然不需要填，但二恶英排放因子、估算年排放量、实际年排放量等数据必须要填，不能漏。
上述三项数据全部由设区市环保部门直接填写，不必发到企业。
二恶英排放因子参照附件中的《二恶英类排放因子表》填写，估算年排放量由排放因子与年产量（年焚烧量）相乘计算，实际年排放量由估算年排放量复制过去即可。
（5）根据具体情况可不填的表项
例一，很多表中都有“如果用电除尘，除尘器入口温度”项，对于用静电除尘器的设备填写入口温度，而没有静电除尘器的设备则不填（详见填表说明）。
例二，废水指的是工艺生产废水，锅炉废水、生活废水等不包括在内。
造纸行业、化工行业的调查表中必须有废水产生量。
其他行业如有水幕除尘设备则填写相应的废水产生量，没有使用水幕除尘设备则可以不填。
（三）准确性要求
（1）调查数据间的关系符合逻辑，数值在正常合理范围内;
（2）调查数据要多渠道核对，特别是与日常监督管理得到的数据进行核对，明显不准确的数据要重报；
（3）为避免录入汇总时出现差错，上报数据时应对主要的调查统计数据进行一些必要的核对。
二、汇总要求
全国持久性有机污染物调查数据采集系统软件现已由1.01版本升级到1.02版本，由于使用1.01版本可能会出现汇总表错误的原因，各区县市汇总时要统一下载使用升级后的1.02版本软件，并用1.02版本软件生成数据上报文件。
为便与查错，各区县市可下载使用全国持久性有机污染物调查数据采集质量检测软件。
在录入汇总时要注意以下五点：
（1）在修改数据时，一定要以区县级身份登录修改，否则，汇总统计数据会产生严重失误。
（2）在修改调查表电子版数据后，要重新汇总再上报数据。
如果没有重新汇总即行上报，将会导致本级汇总表与原始数据不统一，并且进一步导致上级汇总数据不正确。
（3）在生成数据上报文件时，一定要先完成本级汇总后再报，如果本级没有汇总即行上报，将会出现数据丢失。
（4）要避免出现填报数据数量级错误，避免出现填报数据与表中单位不符的情况；
（5）要避免出现排放源概况表和企业生产设施调查表相关数据不一致的情况，1.02版本软件实现了排放源概况表的自动生成功能，使用1.02版本软件即可解决这个问题。
1.02版本软件有二种安装途径：
一是下载1.02版本软件直接安装；二是下载软件补丁升级。
1.02版本软件下载地址：
省环保局网站首页--资料下载
数据上报文件邮箱：
ning0591@
联系人----宁振彪电话：
0591--28379819
特别提醒注意：
安装补丁或采集软件1.02版本时，为避免对原有系统数据造成影响，安装前需要把采集系统1.01版本的数据全部导出，安装1.02版本后再进行数据导入操作，以保证数据安全。
三、设区市调查报告的编写
调查工作报告编写简纲
（一）概述：
简要介绍工作机构、组织形式、主要工作过程等。
描述下发文件、培训、制定调查方案等准备工作的落实情况，每一项准备工作完成的具体时间，调查的组织实施过程，与其他部门如何进行协调、调查工作的流程、数据汇总上报流程等具体的工作内容。
（二）调查工作成果
说明针对本辖区的具体情况，制定的具体调查方案，以及调查的企业数量、分布情况，包括本地排放源的种类、每一类排放源的企业数量、每类排放源的企业数量在总数量中所占的比例，用图表进行描述。
（三）主要经验和存在的问题
在调查中创造性工作的经验、特点，存在的问题分析等。
（四）下一步工作设想与建议
结合本次调查结果，对本辖区下一步关于POPs管理工作的设想，以及对进一步调查工作的建议。
（五）附件调查方案和准备工作的相关文件（纸质版）
调查技术报告编写简纲
（一）概述
简要介绍采用的调查方式、调查过程，查到的排放源总量有多少、每个类别排放源数量和分布情况如何，这些排放源处于一种什么管理状态，通过本次调查确定的重点管理地区和重点管理源等内容，用图表表示。
（二）排放源企业清单
对本地调查对象确定的具体过程进行说明。
（三）企业分布、生产及污染控制状况
本部分内容是《调查技术报告》的重点内容。
需要说明各类二恶英类POPs排放源分布情况；被调查企业的生产工艺、污染控制措施及污染物排放等信息。
分别描述每一类排放源的企业数量、装置数量、产量/处理量、所占比例等，对每一县区每一种排放源的产量/处理量和二恶英类排放量进行统计，用图表进行描述。
（四）质量控制
介绍本地的质量控制方案及其执行情况，分析本地质量控制的主要措施，电话复核次数和情况、多种渠道统计数据对比情况、现场复查次数和情况等，抽查样本的数量、分布地区和审表过程、核对过程、修改过程等，以及不合格样本的处理方式－是返回要求重新填报，还是小错误代为改正等等具体情况的分析。
（五）结论
结合调查结果，对本辖区内调查企业进行归类分析，概述。
通过本次调查确定的重点管理地区和重点管理源情况。
（六）附件
（a）本市排放源清单（纸质版、电子版）
（b）原始调查表（电子版本）
（c）各种汇总表（电子版本）
（d）其他必要的说明材料（电子版本）
附：
二恶英类排放因子表
二恶英类排放因子表
排放源
一级控制因素
二级控制因素
排放因子μgTEQ/t
1废弃物焚烧
生活垃圾
调查年处理能力≥15万吨
0.6
15万吨>调查年处理能力≥3万吨
6
调查年处理能力<3万吨,有布袋除尘器或者活性炭
40
调查年处理能力<3万吨,无布袋除尘器或者活性炭
500
医疗废物或危险废物
调查年处理能力≥1.5万吨
2
1.5万吨>调查年处理能力≥0.3万吨,有布袋除尘器或者活性炭
30
1.5万吨>调查年处理能力≥0.3万吨,无布袋除尘器或者活性炭
330
调查年处理能力<0.3万吨
500
一般工业废物
有静电或布袋除尘器
30
无静电或布袋除尘器
300
焚烧废旧金属导线回收金属
有静电或布袋除尘器
680
无静电或布袋除尘器
1400
2制浆
造纸
CEH（稻草，麦草）
自制硫酸盐浆
17
自制亚硫酸盐浆
1
CEH（芦苇，狄苇，竹）
自制硫酸盐浆
17
自制亚硫酸盐浆
1
CEH（蔗渣，棉花）
自制硫酸盐浆
17
自制亚硫酸盐浆
1
CEH（木浆）
自制硫酸盐浆
17
自制亚硫酸盐浆
1
ECF（芦苇，狄苇，竹）
0.76
ECF（蔗渣，棉花）
0.76
ECF（木浆）
0.76
TCF（木浆）
5.5
其它
0
非脱墨废纸浆
3
脱墨废纸浆
3
3水泥
生产
湿法回转窑
0.05
干法回转窑
0.05
普通立窑
0.6
机械立窑
0.6
4铁矿石烧结
小于35m2
5
35-89m2
0.3
90-129m2
0.3
大于129m5
0.3
5炼钢生产
电弧炉
有静电或布袋除尘器
18
无静电或布袋除尘器
25
氧气顶吹转炉
1.6
其它
1.6
6焦炭生产
4m（含）以上机焦
0.36
4m以下机焦
3
改良焦
3
土焦
3
其它
3
7铸铁生产
感应炉
0.53
热气冲天炉
0.53
冷气冲天炉
有静电或布袋除尘器
9
无静电或布袋除尘器
10
其它
10
8热浸镀锌钢生产
森吉米尔法
0.12
美钢联法
0.12
溶剂法
0.12
其它
0.12
9再生有色
金属
再生铜
有静电或布袋除尘器
680
无静电或布袋除尘器
1400
再生铝
有静电或布袋除尘器
235
无静电或布袋除尘器
300
再生铅
有静电或布袋除尘器
0.5
无静电或布袋除尘器
58
再生锌
有静电或布袋除尘器
100
无静电或布袋除尘器
100
10镁生产
皮江法
3
硅热半连续法
3
电解法
9200
其它
3
11黄铜和青铜
黄铜
10
青铜
10
122,4-滴类
苯酚/氯乙酸缩合氯化法
700
二氯酚/氯乙酸缩合酸化法
700
2,4-滴/正丁醇合成法
700
二氯酚/氯乙酸/NaOH缩合法
700
其它
700
13三氯苯酚
四氯苯/甲醇/氢氧化钠法
700
苯酚氯化法
700
其它
700
14四氯苯醌
五氯苯酚氯化法
25600
对苯二酚氯化法
47
五氯苯酚氯化法
25600
其它
25600
15氯苯
对二氯苯
40
间二氯苯
40
邻二氯苯
40
1,2,4-三氯苯
40
1,3,5-三氯苯
40
1,2,3-三氯苯
40
16聚氯乙烯
乙烯氧氯化法
11
电石乙炔法
1
进口二氯乙烷/氯乙烯合成法
1
其它
1
17遗体火化
有静电除尘器/布袋除尘器
5μg/具遗体
有水幕除尘/湿法文氏管
12μg/具遗体
无除尘器
90μg/具遗体
说明：
依据前期工作，国家环保总局制定了本次调查的17类排放源的排放因子，各地环保局可依据这些排放因子对二恶英类排放量进行计算并填入调查表中。
本排放因子表代表的是一般情况，实际企业的监测数据可能会围绕排放因子上下波动。
目前，国家环保总局正在全国逐步开展各类排放源的二恶英类监测工作，根据监测结果，本排放因子表会不断进行更新。
二恶英类排放量计算公式：
二恶英类排放量=调查年产量或处理量*排放因子
（遗体火化为：
二恶英类排放量=调查年火化遗体数*排放因子）
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