禹城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx

禹城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx

《禹城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《禹城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx（25页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

禹城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

禹城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

发布时间:

2012年05月23日来源:

　　“十二五”时期是我市深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式,调整产业结构，推进科学发展、跨越发展的关键时期。

科学编制和有效实施“十二五”规划，对于推进我市经济社会持续快速发展，实现富民强市目标具有十分重要的意义。

　　一、“十一五”经济和社会发展回顾

（一）“十一五”期间取得的主要成就

　　“十一五”以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，突出“解放思想、放开搞活、集中精力、跨越发展”的工作主题，积极应对各种挑战，抢抓机遇谋发展，努力拼搏上水平，经济社会持续快速健康发展。

“十一五”主要任务顺利完成，经济结构更加优化，社会事业全面进步，城乡面貌显著改善，生活水平明显提高，社会保持和谐稳定。

先后荣获国家生物产业基地（核心区）、中国食品馅料城、中国半精纺毛纱名城、国家绿色能源示范县、全国最具竞争力低碳产业基地城市、山东省最佳投资城市等多项省级以上荣誉称号，开创了科学发展、和谐发展的新局面。

　　综合实力显著增强，经济结构不断优化。

经济总量大幅提升，2010年全市地区生产总值达到161.57亿元，比“十五”末翻一番，人均地区生产总值突破3万元，地方财政收入达到5.5亿元，三产结构进一步优化。

全社会固定资产投资逐年增加，积极应对金融危机，大力实施中央扩内需项目。

群众收入快速增长，城乡居民储蓄余额达到55.3亿元。

　　工业强市成效显著，产业特色日益突出。

工业整体实力显著增强，规模以上工业企业数量显著增加，增加值、销售收入、利税年均分别增长24.6%、28.8%和28%。

骨干企业不断壮大，销售规模迅速膨胀，保龄宝公司成功上市。

产业特色日趋明显，培育形成了生物产业、装备制造、环保人造板、绿色食品、羊绒半精纺五大特色产业，功能糖产业进入“中国县域产业集群竞争力100强”。

自主创新实现新突破，“玉米芯酶法制备低聚木糖”获国家技术发明二等奖，龙力公司被授予全国创新型试点企业，保龄宝、福田公司被授予全省创新型示范企业；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重逐年提高。

企业信息化快速发展，被省政府命名为全省十大信息化与工业化融合试验区之一。

节能减排成效显著，荣获全国最具竞争力低碳产业基地城市、全省水污染防治工作先进单位等荣誉称号。

　　农业生产稳步发展，综合生产能力逐步提高。

2010年农林牧渔业总产值达到50.91亿元。

全面免除农业税，农民负担大幅减轻。

“十一五”期间粮食连年增产，被授予“全省超级产粮大县”。

畜牧业规模不断扩大，总产值达到19.17亿元。

蔬菜生产快速发展，瓜菜总产量年均增长28.3%。

渔业迈出新步伐，被列为省级渔业科技入户示范县。

林业生产健康发展，有效控制美国白蛾疫情，代表全省通过国家验收。

农业基础设施不断完善，实施农村饮水安全、梁桥橡胶坝、李三尖水库一期和一批小型调配水工程，新增供水能力5000万立方米，被列为全国农业水价综合改革试点市、全省小农水重点县和全国基本农田保护示范区。

全力抗击百年不遇的特大洪涝灾害，有效保护了人民群众的生命财产安全。

农业机械化水平不断提高，农机总动力年均增长17.2%。

探索形成“四节”、“一网”、“两增”现代农业模式，被评为全国农业信息化示范市、全省科普惠农示范市。

　　服务业全面提升，拉动作用日益增强。

社会消费品零售总额年均增长17.5%。

商贸流通繁荣活跃，建设和完善百乐佳、东方大厦、鸿福大厦等大型综合性商场5处。

交通运输业快速发展，京沪高铁、邯济铁路复线相继开工建设，石济客专增设禹城站，使我市融入全国高速铁路网。

现代物流业发展迅速，建成德州市首家县级公用型海关保税仓库，国际商贸港项目一期工程投入使用，农村交通物流分拨中心主体完成，被列为全省农村交通物流试点市。

旅游业取得新进展，建成国家AA级风景区2个，全国工农业旅游示范点2个。

新兴服务业逐步兴起，德州银行进驻我市，各种保险、担保公司快速发展。

　　城乡建设加快发展，城乡面貌显著改善。

深入开展“城乡建设改造年”活动，高起点规划、高标准建设、高效能管理，大气魄、大力度推进城乡建设，城乡面貌发生了巨大变化。

城市建设力度空前，相继实施了迎宾大道、101省道改造、北外环、南外环、开拓路、禹王国防路等重大城建工程，拉开了城市发展的大框架。

新建糖城新湖、糖城广场，改造大禹公园、汉槐公园等市民休闲娱乐场所。

稳步推进城中（郊）村改造，新建居民小区30处，建设了20多栋小高层楼房，城市形象明显提升。

经济适用房、廉租房等保障性住房建设快速推进。

小城镇快速发展，科学规划镇村建设，12处乡镇（街道办）驻地面貌变化巨大，聚集能力日益增强，实施突破房寺镇战略，房寺镇被列为全国发展改革试点镇和国家级生态镇。

农村社区建设取得历史性突破，40个并居社区基本竣工，农村居民像城市人一样住上了楼房。

　　招商引资持续深入，外经外贸稳定增长。

连续开展“重大项目建设年”活动，南融北接、东引西联、对接央企，引大、高、名、外项目，招商引资实现重大突破，与济南高新区、市中区和即墨市建立了战略合作关系，引进了汉能控股集团光伏产业园、岜山集团高档化纤布、大唐电力光伏发电、五得利食品、光华置业国际商贸港等一批知名企业投资的大项目，有力推进了我市经济发展和结构调整。

实施高新区“二次创业”，理顺管理体制，配强领导力量，东扩28平方公里，技工贸总收入年均增长23%。

外经外贸规模不断扩大，五年累计完成进出口总值6.3亿美元，自营进出口权企业达到110家。

民营经济日益壮大，民营业户发展到1万户。

　　社会事业全面发展，人民生活显著改善。

教育事业稳步发展，全面落实义务教育，推进“两免一补”，学生上学负担大幅减轻。

实施“教育振兴五年计划”，改革教育、教学管理体制，建成省级规范化学校4处，教育教学质量不断提高。

新建职教中心、步云小学、市中中学等教育设施。

医疗卫生事业健康发展，建成11处乡镇卫生院门诊楼和人民医院外科病房楼，全市新农合参合率达100%，公共卫生疾病预防控制和传染病救治体系建设取得积极进展，人均期望寿命达到75岁。

社会保障工作取得新突破，农村基本养老保险列入全国首批试点，适龄农民参保率达到90%以上，60岁以上老人每月领到55元养老金，城镇登记失业率控制在2.9%以内。

实施了集中供暖改造工程，改善了城区供暖条件。

社会安全稳定形势良好，被评为全省安全生产工作先进市和平安山东建设先进市。

文化、体育、广电、应急、精神文明建设等各项事业全面进步。

（二）“十一五”时期的发展经验

　　“十一五”经济社会发展的成功实践，为“十二五”及今后的发展积累了丰富的经验。

一是突出经济发展不动摇。

始终把发展经济作为第一要务，坚持“解放思想、放开搞活、集中精力、跨越发展”的工作主题，全党动员，全民动手，以经济的大发展带动各项社会事业的大发展。

二是突出城乡建设不动摇。

把加快城乡建设作为推进经济社会发展的重要推动力，实施“城乡建设改造年”活动，强力推进城乡基础设施建设，不断改善城乡面貌，提升城市形象。

三是突出重大项目建设不动摇。

把重大项目建设作为经济工作的总抓手，深入开展“重大项目建设年”活动，大上项目、上大项目，广借外力、招大引强。

四是突出高新技术不动摇。

把发展高新技术作为调整产业结构、转变发展方式、提升经济竞争力、实现富民强市的重要手段，加强自主创新，推进产学研联合，发展循环经济，推进节能减排，提升核心竞争力，经济运行质量不断提高。

五是突出改善民生不动摇。

把实现好、维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，加强路、水、电、医、保、房等民生建设，不断改善人民群众的生产、生活条件，人民生活水平和幸福指数逐年提高。

　　（三）存在的主要问题

　　“十一五”期间，全市经济和社会发展取得了令人瞩目的成绩，但仍然存在一些困难和问题。

主要是经济总量小，财政实力弱，产业层次不高，核心竞争力不强；工业群体不大、个体不强，主导产业带动能力弱，节能降耗任务还很重；“三农”问题还未根本解决，农民增收的长效机制有待完善；现代服务业发展不快，比重不高，拉动作用不够强；城镇居民收入不高，城市基础设施还不完善，建设管理水平有待提高；经济发展环境不够宽松，制约发展的体制性、机制性障碍有待进一步破除。

对这些问题，都需要在“十二五”期间努力加以解决。

　　二、“十二五”发展环境

　　“十二五”时期是我市加快经济发展，提升经济实力，改善城乡面貌，建设全面小康社会的关键时期，综合分析当前国际、国内形势和自身情况，我市既有机遇，也有挑战，既面临很大压力，也有许多优势，但总体上看，机遇大于挑战，优势大于劣势。

（一）压力和挑战

　　一是外部环境不确定因素增多。

国际金融危机影响深远，世界经济虽已出现回升，但基础不稳固，国际保护主义不断升级，外需依然不足，国内通胀预期增强、扩内需政策效应减弱，国际经济的变革和国内政策的变化，使发展环境的不确定、不稳定因素增多，经济发展的变数增大。

二是经济发展要素约束压力增大。

“十二五”期间，我国经济增长的资源环境约束增强，国家将实施更加严厉的土地和环保、节能政策，建设用地供给压力将增大，节能减排任务加重，企业成本上升、效益下滑的压力增大。

三是加快发展面临诸多竞争挑战。

我市主要经济指标在全省比较靠后，主导产业发展较慢，在国内加快推进产业振兴、发展战略新兴产业、发展低碳经济的政策驱动，及周边县市抓住机遇、大干快上的形势下，我市加快发展面临更大压力，进位争先面临更多挑战。

四是经济发展面临转方式、调结构的压力和挑战。

转方式、调结构是全国“十二五”期间经济发展的主线，我市产业整体规模偏小，结构层次较低，自主创新能力不强，制造业多处在分工链条的中低端，加速产业发展既迫切需要扩规模上总量，也亟待调结构促升级、提质量上水平、降能耗促减排，转、调的难度和压力很大。

（二）机遇和优势

　　一是世界经济逐步复苏，平稳较快增长仍是外部环境的基本特征，为我市持续健康发展营造了良好环境。

随着各国应对国际金融危机政策的实施，世界经济将逐步走出衰退；我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有发生根本性改变，重要战略机遇期依然存在，这些必将为我市经济发展带来持续向好的外部环境。

二是国家把扩大内需作为长期战略，有利于增强投资、消费对经济增长的拉动力。

“十二五”时期，国家将继续加大对基础设施、“三农”、民生等领域的投入，加快推进二线城市、小城镇建设，调整国民收入分配，改善居民消费环境，推动消费结构升级。

这为我市继续争取上级支持，加强项目建设，推动经济发展提供了政策支持。

三是区域经济协同发展，为我市借力发展提供了良好机遇。

“十二五”时期，山东省将继续推进“省会城市群经济圈”，启动实施“黄河三角洲生态经济区”、“半岛蓝色经济区”等大的区域发展战略，德州也确定了加快“四区”建设的区域经济发展战略，我市作为德州“科学发展示范区”、国家生物产业基地核心区，将会享受更多的优惠政策。

四是沿海地区产业转移，为我市招商引资、承接外地产业转移创造了良好条件。

“十二五”期间，是我国深入推进转方式、调结构的关键时期，随着发达地区经济转型的加速，南方及沿海地区产业转移步伐加快，产业发展将由一般产业向高端产业转移，由分散布局向基地集群布局转变，这为我市发挥高技术产业优势，承接产业转移，扩大招商引资带来了良好机遇。

五是我市产业特色突出，结构合理，为“十二五”加快发展奠定了良好基础。

“十一五”时期，我市生物产业、装备制造等产业集群逐步发展壮大，在全省乃至全国具有一定地位；循环经济、低碳经济特色突出，高新技术优势明显，自主创新能力增强，具有很大的发展潜力，这些为“十二五”跨越发展创造了良好产业优势。

六是市委、市政府创造的良好发展环境，为“十二五”加快发展注入了强大动力。

“解放思想、放开搞活、集中精力、跨越发展”十六字方针，以及开展“三抓三上”活动，实施“三步跨越”战略，倡导“六个导向”，营造了风正气顺、大干快上、安定和谐的发展环境，为我市跨越发展提供了坚强保障；全市人民热盼发展、加快发展的强烈愿望，也为我市经济在新一轮增长平台上跨越发展提供了强有力的支持。

　　三、指导思想、发展战略和发展目标

（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，“解放思想、放开搞活、集中精力、跨越发展”，实施“三抓三上”、“三步跨越”发展策略，更加注重财源建设，促进经济社会率先发展；更加注重结构调整，促进速度质量协调发展；更加注重城乡建设，促进城乡一体统筹发展；更加注重民生建设，促进社会事业全面发展；更加注重平安建设，促进社会稳定和谐发展，全力建设经济繁荣、城市靓丽、城乡一体、人民幸福、社会和谐的新禹城。

（二）发展战略

　　工业强市战略。

把大上工业放在经济工作的首位，以高端高质高效为目标，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，集中力量突破生物、装备制造两大优势产业，膨胀企业规模，壮大产业群体，提高自主创新能力，构建区域特色鲜明、主导地位突出、整体竞争力较强的新型工业化格局。

　　科教兴市战略。

把科技和教育作为立市之本，实施教育振兴五年计划，加大基础教育投入，改革完善体制机制，办好人民满意教育。

加大科技投入，加快创新平台建设，健全服务体系，积极引进和培养科技创新人才，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，推进创新型企业和创新型园区建设，努力打造创新型城市。

　　项目带动战略。

把重大项目作为经济社会发展的总抓手，加强谋划储备，全力招大引强，优化发展环境，突破瓶颈制约，多元增加投入，以重大项目的大突破，促进产业结构的大调整和经济社会的大发展。

　　城镇化战略。

把城镇化作为推进城乡统筹发展的战略举措，围绕空间布局、功能提升、要素集聚、产业发展，完善城镇发展规划，改革城镇发展体制机制，多元化加大城镇建设投入，不断提高城镇化水平，增强辐射带动能力。

积极稳妥推进合村并居，加快农村社区建设，完善功能，配套设施，建设社会主义新农村。

　　统筹发展战略。

把统筹发展作为推进经济社会和谐发展的重要举措，统筹三次产业发展，促进产业结构更加合理；统筹经济社会发展，促进社会全面进步；统筹城乡发展，缩小城乡差别；统筹经济发展和生态建设，促进人与自然和谐发展；统筹自我发展和对外开放，实现经济的开放、融合发展。

　　（三）发展目标

　　力争经过5年的努力，建立以高新技术产业为主体的现代产业体系，经济总量和质量大幅提升，社会事业快速发展，城乡面貌发生显著变化，人民生活水平和幸福指数大幅提高，综合实力快速提升，跨入全省中上游行列。

　　——经济繁荣：

全市生产总值年均增长26%左右；三次产业结构继续优化；地方财政收入年均增长29%左右；社会消费品零售总额年均增长26%左右；外贸进出口总额年均增长33%左右；固定资年均增长32%左右。

　　——城市靓丽：

初步建成规划科学、布局合理的城市框架，城市功能完备，设施配套齐全，文化特色浓郁，发展品位提升，形成更加宜居宜业的城市环境。

　　——城乡一体：

城乡基础设施更加完善，生态环境质量明显提高，小城镇和农村社区带动作用明显增强，城乡一体化发展格局基本形成。

　　——人民幸福：

城乡社会保障体系进一步完善，城镇登记失业率控制在2.6%以内；教育事业均衡发展，高中段毛入学率达到97%以上；医疗服务体系更加健全，农村养老和医疗保险实现全覆盖；文化事业更加繁荣，率先建成文化强市；城乡居民收入普遍较快增加。

　　——社会和谐：

全市人口自然增长率，万元GDP能耗、水耗等约束性指标严格完成上级分解任务。

民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐社会体系基本建成，公民思想道德素质明显提高，建成支撑科学发展的体制机制。

　　四、工作重点及主要任务

（一）大力推进新型工业化，加快转变发展方式

　　立足工业强市战略不动摇，以高端高质高效为目标，以园区为平台、项目为支撑、投入为保障、科技为动力，膨胀存量与扩大增量并举，突出发展主导产业，改造提升传统产业，大力培植战略新兴产业，推进信息化与工业化融合，打造科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥、具有禹城特色的新型工业化格局。

　　1、培植壮大新兴产业

（1）生物产业。

做响国家生物产业基地核心区品牌，全力突破生物制造、生物医药、生物能源三大特色优势领域，强化拓展生物农业、生物环保、生物服务三个辅助领域，加强产业链建设，壮大产业规模，提升基地内涵，扩展基地外延，实现生物产业二次腾飞。

　　生物制造。

加强关键技术研发，开发新型产品，拉伸产业链条，发展终端产品，提升产品附加值和竞争力。

功能糖，依托保龄宝、福田、龙力、绿健、百龙创园等骨干企业，进一步扩大低聚糖、低聚木糖、木糖醇、低聚果糖等优势主导产品的生产规模，积极推进阿拉伯糖、结晶果糖、甘露醇、海藻糖、D-核糖等新产品的产业化，加快衍生产品和终端产品研发。

大豆制品，以禹王公司和金冠蛋白为依托，稳步扩大大豆蛋白、低温豆粕生产规模。

生物基新材料，依托贺友集团和中国林科院，加快抗菌强化地板、电子屏蔽板、智能家具板等新型高性能木基复合材料的研发，尽早实现工业化生产；依托龙力公司，加快完善可生物降解塑料以及其他可生物降解功能高分子材料生产工艺，搞好市场开发，尽快开工建设年产5万吨生物可降解聚乳酸、万吨级木质素产业化项目。

微生物制造，依托保龄宝、福田、龙力等公司，加强发酵产品菌种诱变、筛选与优化技术研发，开发新型酶制剂，重点抓好产葡萄糖异构酶、葡萄糖转苷酶、纤维素酶等菌株以及低聚异麦芽糖酵母的培育筛选，逐步改变发酵产品依赖进口酶制剂的局面。

　　生物医药。

把生物医药作为生物产业二次腾飞的重点，围绕生物制药、现代中药、生物医学工程，膨胀现有企业规模，加强引进外来项目，提高自主创新能力，建成全国重要的创新药物研发生产基地。

创新药物，依托保龄宝、福田、龙力等糖工程企业，围绕木糖醇、谷氨酰胺等原料药，开发以药物糖为原料的生物药物，年产原料药产品2000吨；依托华禧药业，扩大伏立康唑胶囊、培美曲塞二钠注射剂生产规模，推进奥洛他定片剂、盐酸右美托咪定颗粒等新型医药的产业化，同时建设好天绿生物制药项目。

新型医疗器械，加快正基宏景感冒机项目建设，尽快投产见效。

　　生物农业。

以发展绿色农用生物制品为重点，利用现代生物技术，积极加强生物农药、生物肥料、动物用药品、疫苗、动物饲料、可降解农膜等的开发和生产。

重点抓好瑞利源金属蛋白酶扩产、文远生物生物菌肥、德科生物腐植酸生态地膜、均益药业畜禽用药等项目，提升生物农业在生物产业中的比重。

　　生物环保和生物服务。

把生物环保产业和生物服务业作为生物产业发展的有益补充，围绕生物法污水处理、生物法固体垃圾处理、生物法土壤修复等方面，实施捷顺昌环保活性炭、保龄宝生物环保絮凝剂等项目。

围绕生物产业信息、技术、产品检测、人才培训等，推进生物服务业发展，重点抓好国家级生物制造孵化器和产业化服务基地、国家级功能糖产品监督检验研发中心、保龄宝国家级企业技术中心、生物制品检测及评价公共服务平台、禹王大豆生物工程研究中心等一批创新平台和高新区基地信息、人才交流和人才培训服务平台建设，为生物产业的快速发展提供有力保障。

（2）装备制造业。

抢抓国家实施装备制造产业振兴机遇，以建设全国大型装备制造业基地为目标，突出大型装备核心件，工程建筑机械，汽车、农机配件，节能环保设备等优势领域，加强技术创新，加快企业信息化，优化产品结构，转变发展方式，培强骨干企业，壮大产业规模，培育特色名牌，提升行业整体竞争力。

　　大型装备核心部件。

丰富产品系列，加强设备数控改造，提高产品质量。

依托通裕重工1.2万吨大型锻压机，组织实施大型关键铸锻件自主化，对国家急需的大型核电设备铸锻件，百万千瓦级超临界、超超临界火电机组铸锻件，大型混流式水轮机组铸锻件，石化、煤化工重型容器锻件、冷热连轧机铸锻件，大型船用曲轴、冷轧辊等锻件产品，尽快实现产业化。

依托福宝钢锭模铸造项目，积极引进开发铸造新工艺、新材料、新技术和新装备。

依托捷成数控、迈特力重工，发展大型、重型、高密度、全功能数控车床、机床和数控锻压设备。

　　工程建筑机械。

以恒特、大禹建工、腾飞装载机等企业为依托，适应多变型、多功能、高效可靠和节能环保发展趋势，引进消化吸收国外先进技术，广泛应用机、电、液一体化等高新技术，向大型化和小型化发展，提高配套动力技术先进性。

重点发展挖掘机、起重机、建筑塔机、水泥搅拌车、高楼泥浆泵等产品，研发工程、环卫、消防、空港等专用性强、高附加值的专用车、改装车和特种车。

同时加强研发发动机、液压件、结构件和电控系统四大关键零部件，配套发展配件协作企业，延长产业链。

　　汽车、农机配件。

依托鲁银粉末冶金、三阳汽配、天宇曲轴、鼎霸缸套、恒通汽配、博辰液压等企业，提高零部件行业工艺装备水平和产品质量标准，加强汽车电子产品、变速器、发动机管理系统、车灯系统液压检测设备等的研发，打造国内重要的汽车零部件生产基地。

依托鲁银粉末冶金做大粉末冶金制品，重点发展汽车同步器齿毂，汽车变速器总成；依托益佳机械、天盛机械等农机具生产企业，重点在种植机械、经济作物、牧草作业、农作物中后期作业机具等方面实现突破，大力开发免耕覆盖精少量播种机、少耕深松播种机、深松整地联合作业机具、浅翻深松联合作业机等保护性耕作机具，并抓住国家对大型农机具补贴的机遇，大力研发联合收割机、大型耕整机械等补贴目录内农业装备产品。

　　节能环保设备。

抓住国家大力发展节能环保产业的机遇，加快建设恒特公司太阳能环保干燥设备、金明管业高效节能供暖器、佳明灯饰节能灯具等项目，并以此为依托，加大节能环保设备产业招商，积极开发大气、固体废弃物的综合治理设备，重点发展大型燃煤电站脱硫装置、高效除尘、污水处理、垃圾处理等效率高、寿命长、成本低、市场空间大、节能、运行平稳的环保设备，尽快形成批量生产能力。

　　（3）新能源产业。

依托国家绿色能源示范县优势，以重大项目建设为载体，加大资金投入和政策支持，重点实施生物质能开发利用工程、风电装备特色产业基地建设工程，太阳能利用工程，地热资源开发利用工程，迅速做大产业规模，把新能源产业培育成为我市新的经济增长点。

　　生物质能源。

以农村生物质能开发利用和生物质能工业化开发利用为主要发展方向，大力拓展生物液体燃料、生物质气化固化燃料、生物质热电、工业废水沼气利用、大型养殖场沼气利用、农村户用沼气等领域。

重点发展以玉米芯深加工废渣、大豆油脚等非粮原料生产纤维乙醇、生物柴油，以工业废液、畜离粪便和作物秸秆为原料生产沼气及发电，以人造板木质废料、作物秸秆为原料生产致密成型燃料。

重点抓好龙力公司国家燃料乙醇生产定点建设、禹王公司利用大豆加工油脚开发生产生物柴油、福田药业以木糖醇母液为原料提取生产乙二醇、丙二醇的产业化、海燕新能源公司3万吨生物柴油、新园热电生物质综合利用热电联产二期、贺友集团利用人造板木质废料年产20万吨木煤，以及生物企业和大中型养殖场沼气生产等项目建设，积极推进新能源的开发利用。

　　风电装备。

以通裕重工、三裕风电为依托，重点发展国家支持的2.5兆瓦以上风电主轴、风电增速齿轮箱、风电整机等自主研发的关键技术产品，推进具有自主知识产权整套设备及关键零部件的自主化生产，配套发展兆瓦级双馈式、直驱式变速恒频风电机组、风电轴承、塔筒、塔架、碳纤维叶片、变速箱、新型风力发电机等，建成国内外重要的风电装备特色产业基地。

　　太阳能。

围绕太阳能发电和太阳能集热领域，以汉能控股集团、大唐电力等企业为重点，全力抓好汉能控股集团汉能光伏产业园项目，建设1000MW薄膜太阳能电池制造基地、500MW薄膜太阳能大型并网光伏地面电站；加快大唐电力5MW光伏发电项目建设进度。

积极推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程。

围绕太阳能利用产业链，加大招商力度，迅速形成配套完整的太阳能产业集群。

到2015年，全市城乡居民太阳能热水器普及率大幅提升，实现太阳能并网发电。

　　2、改造提升传统产业

（1）纺织产业。

以鲁银、德信、祥鼎、瑞源等羊绒半精纺企业为依托，加强引进和培养高端设计、营销策划人才，培育自主