中国造纸业的市场调研报告.docx

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中国造纸业的市场调研报告

中国造纸业的市场调研报告

改革开放以来，中国造纸行业有了突飞猛进的发展，尤其是近几年，造纸行业生产能力逐年提高，保持着快速的增长态势。

未来几年，我国造纸行业发展前景如何？

国外企业的纷纷涌入，如何应对更为严峻的市场竞争？

近年我国造纸及纸制品行业实现工业总产值3144亿元，较XX年有了大幅度的提高，增幅达到24.77%,其中造纸行业的工业总产值比XX年增长了23.22%.工业总产值快速增长的同时，行业利润总额也大幅度增长，XX年我国造纸及纸制品行业共实现利润141亿元，同比增长20.42%.数据表明，XX年我国的造纸行业发展势头强劲，行业发展前景良好。

本次调查结果显示，有将近80%的人对行业发展前景持乐观态度，认为未来三年我国的造纸行业将会快速发展或平稳发展。

在各种纸品行业中，胶版纸和铜版纸的发展前景最被人们看好，有一半以上的人认为胶版纸和铜版纸的发展前景是最好的。

此外，新闻纸和包装用纸行业也是被认为最有发展前景的行业，分别有28.7%和11.6%的受访者认为新闻纸和包装用纸是最具发展前景的纸品行业。

近年我国加入世界贸易组织，这既给我国造纸企业带来了进入国际市场的良好机会，同时也面临着国外企业进入中国市场的严峻挑战。

入世以后，我国的关税税率逐年下调，许多国外大型造纸企业瞄准了中国的巨大市场，参与到了国内市场的竞争。

我国造纸企业和国外造纸企业的竞争主要体现在两个方面：

第一，竞争的焦点主要体现在产品的质量和价格上。

国外大型造纸企业规模巨大，设备、技术处于世界先进水平，其产品质量普遍高于中国本土企业。

在越来越注重产品质量的今天，如果提高产品质量，提升市场竞争力是摆在中国造纸企业的重大课题。

调查数据显示，有超过44%的人认为，国内企业和国外企业的竞争焦点将集中在产品的质量上。

产品价格是最为敏感的市场因素。

不少国外企业凭借其雄厚的资金实力，以低廉的价格迅速扩大在中国市场的份额，致使许多本土企业因此而丧失大量市场，给我国造纸行业带来了巨大的冲击。

虽然这些年我国赢得了一些反倾销案的胜诉，本土企业得到了片刻宁静，赢得了壮大企业实力和调整市场策略的时间，但是随着关税税率的下调，国外企业的大批涌入将不可避免，新一轮的价格竞争将会重现。

调查数据显示，有超过30%的人认为产品价格将是未来几年我国企业与国外企业竞争的焦点所在。

第二，竞争的产品主要集中在中高档产品上。

高档产品的技术含量高，产品附加值高，往往是大型造纸企业的不断努力争取的市场。

赢得高档产品市场，不仅能够提高其品牌的知名度，提升企业核心竞争能力，而且能够获得更高的利润水平。

调查数据显示，有70%以上的行业人士认为中高档纸品将成为国内企业和国外企业的主要竞争市场。

国内造纸行业不仅要面对国外企业的激烈竞争，自身也面临着诸多问题。

首先，加强环保意识，真正做好环保工作。

党的xx大明确提出了可持续发展战略，其中重要的一点就是要发展绿色产业，减少对环境污染和破坏。

国家和各级地方政府对环保的宣传力度也逐步加强，制定了相关的法律法规，人们的环保意识也得到了提高。

各造纸企业必须提高环境保护意识，严格遵守国家相关法律法规，禁止排放工业污水。

34%的受访者认为环保处理将是国内造纸企业面临的主要困难。

其次，不断改革，完善企业管理制度，提高企业市场效率。

我国造纸企业，尤其是大型造纸企业大多是国有企业，计划经济遗留下来的一些弊病仍然存在。

我国造纸企业，在不断引进世界先进水平的设备的同时，也应该学习国外的先进管理经验，调整、改革现有的管理制度和人员机构的设置，不断提高企业的市场效率。

第三，积极发展林纸一体化工程。

我国每年都要从国外进口大量的纸浆，特别是高档的原生木浆更是依靠进口。

目前各界人士对林纸一体化工程的持有不同观点。

从调查数据可以看出，不少受访者对林纸一体化工程持反对意见，但是也有超过58%的人士仍然支持林纸一体化工程的发展。

发展我国的林纸一体化工程，可以增加我国纸浆的生产能力，改变依赖进口的被动局面，为我国造纸行业赢得市场竞争的主动权。

如何让非公企业在创先争优活动中积极起着带头示范作用，这是在创先争优活动中最应该思考的方向，在我市非公企业里，企业党委立足实际，让企业各个岗位的员工充分发挥先锋模范作用，积极投身企业发展，并以此来带动周边员工，助推企业创新转型。

通过创先进，包括党员的争先、争优秀，促进非公企业、党组织的活力，促进企业更好地发展。

一、我市非公企业创先争优的做法与成效

我市结合非公有制企业实际，坚持以构建活力和谐企业为目标，突出党组织和党员服务企业发展中的助推作用，积极改进企业党组织活动方式，在全县非公有制企业党组织中深入开展创先争优活动，不断提升非公有制企业党建工作水平，促进全县非公经济发展。

具体做法如下：

（一）、加强领导，完善机制，夯实战斗堡垒

一是我市非公企业党建工作实行“一把手”负总责。

建立了非公企业党组书记亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。

总支定期召开专题会议，研究非公企业系统党建工作，做到统一思想，明确目标，责任落实。

二是完善非公企业党支部工作机制。

首先，建立和完善了非公企业支部党员干部学习教育机制，把职工党员干部的教育、理论学习放在首位，提高党员干部的思想觉悟和政策理论水平。

其次，建立和完善了党支部工作监督机制，把非公企业支部工作纳入普通职工的监督之下。

在非公企业支部工作中，严格实行请示汇报制度，思想汇报制度，民主生活会制度等，有力地促进了支部各项工作的开展。

第三，发展非公企业党员管理工作机制，把好新党员的“入口”关。

非公企业党支部在发展党员或党员转正问题上，坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察，既充分考虑发展对象、转正对象的工作表现和实际情况，又严格按照程序办事，做到成熟一个发展一个，合格一个转正一个。

三是建立非公企业党支部资料收集归档机制。

在日常工作中，我市非公企业党支部注重学习资料的收集、整理和管理，做到登记清楚、内容完整、格式规范，每年做到学习教育有计划、有安排、有总结，形成了一套比较完整的基础性资料管理机制。

（二）、加强学习，提升理念，增强非公企业党员干部素质

非公企业党支部始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真抓好学习实践科学发展观活动，围绕非公企业党风建设的工作重点，团结带领非公企业职工，不断加强学习，不断总结经验，积极开展形式多样、内容丰富的学习实践活动。

一是制定周五学习制度。

规定每周五下午非公企业党员必须按时参加学习党报、党刊和党章，企业法律法规及争先创优活动宗旨；二是落实培训制度。

非公企业每年制定了学习培训计划，采取“走出去、请进来”的办法加强党员干部培训。

同时，聘请省、州院校专业教师对非公企业关于争先创优活动进行现场知识讲座培训；三是建立人员定期轮岗制度。

针对非公企业的特殊性，对非公企业党支部工作人员的必须实行轮岗，使党员干部职工在不同的环境、不同的岗位都能得到锻炼，以适应工作需要，同时，也激发干部职工的工作积极性。

（三）、勤政廉政，严于律己，筑牢争先创优体系

在非公企业争先创优活动建设方面，一是组织非公企业算好人生的三本帐即“政治账、经济账、名誉账”，着力打造非公企业党员甘于清贫乐于奉献的孺子牛精神；二是认真落实党内广泛开展争先创优活动宗旨，把非公企业的行动统一到落实上来；三是非公企业开展自觉遵守党风党纪和相互监督相结合，狠抓管理机制的落实；四是大力加强正反典型人物教育，宣传党风建设方面的典型模范人物和身边的好人好事，以非公企业争先创优好榜样激励鼓舞其他企业敢追，从源头上筑牢非公企业勇于拼搏赶超的思想意识。

（四）、我市非公企业抓准载体，促进经济可持续发展

在局党组重视下，我市非公企业紧紧围绕“抓载体，保民生，促发展”的要求，积极组织开展独具特色、丰富多彩的党内争先创优活动：

一是实施“温暖工程”，非公企业党组书记亲自带领企业党员多次到企业有困难职工家，向困难职工了解生产生活情况，帮助出谋划策解决生活问题，拉近了企业职工和党员干部的距离，增强了职工对组织的信任感；二是开展了“牵手企业儿童，共享一片蓝天”活动，为解决非公企业的职工子女读书问题，企业党支部带领党员四处奔走，落实企业资金，建立非公企业子女学校。

四是，非公企业争先创优活动全面提高了企业党支部的组织能力、党支部的战斗堡垒作用得到加强。

二、非公企业当前存在问题

非公企业当前存在的问题不容回避。

比如，非公企业部分党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，思想状况与党的先进性要求不相适应。

面对市场经济的冲击和影响，党员自身理论学习没有制度化规范化，在资本主义市场的冲击下，少数党员的理想信念、世界观、人生观、价值观发生了变化，有的党员在职工中起不到先锋模范作用。

非公企业的党支部班子软弱涣散，忽视党员思想建设，管理混乱，组织不健全。

缺少活动场所和阵地；有的地方虽有场地和设施，但党组织活动并未真正展开，制度流于形式。

对于流动党员则疏于管理，非公企业存在发展党员难、组织队伍建设“后继乏人”问题。

三、产生这些问题的原因

非公企业党组织设置形式和发挥作用的方式需要进一步探索和完善。

随着非公有制经济组织和新社会组织发展迅速，党员的流动性和多样性日益增强，对非公企业党组织设置形式、活动方法都提出了新要求。

目前，有的非公企业党组织找不到工作切入点；有的党组织活动内容简单，形式单一，缺少吸引力和有效性；有的非公企业业主对在企业建立党组织支持不够，等等。

这些问题都直接影响党组织的作用和地位，影响党的先锋模范和带头作用的发挥。

更是直接影响了非公企业的争先创优活动顺利推广。

四、解决这些问题的建议

在指导思想上，我市要从加快非公企业争先创优步伐转移到党建作用发挥并举上来。

非公企业要全面扩大党建组织的覆盖面，壮大了党员队伍，为非公企业争先创优奠定了良好的基础。

在工作方法上，我市将从指令性工作布置转移到宏观引导、分类指导上来。

非公企业职员数量庞大、岗位多样而复杂。

非公企业的种类、形态、规模、基础的不同，不可能用一种方法、一种模式去开展争先创优工作，这就要求我市上级加强分类指导，让企业工会有更多的精力、时间和活动空间，根据企业的实际需要和职工的愿望，因地制宜、有的放矢地开展争先创优工作，提高工作的针对性和实效性。

在非公有制企业中开展“三双六好”争先创优活动上，抓好新形势下加强非公有制企业党建工作的有效载体—非公企业的党员干部。

非公有制企业党组织更是要认真分析本企业党建工作状况，查找薄弱环节，有针对性地提出开展争先创优活动的措施，扎实组织好各项活动，努力形成非公企业党组织自我发展、自我提高的良性机制，不断增强党建工作的实效。

听党课、作承诺、谋发展、比奉献……一幕幕激动人心的创建场面，一个个催人奋进的创建典型，一阵阵扑面而来的创建热浪，奏响了我市非公企业开展争先创优活动的时代强音，相信在争先创优活动中，我市非公有制企业党建工作必定会开创一个崭新局面。

××××市各级农村信用社在案件防控工作中，坚持以提高本行业竞争力和监管有效性为主线，以督导强化农村信用社内控和风控管理为重点，不断创新案件防控手段，大力强化案件防控职能建设，使案件防控工作逐步步入常规化、制度化、规范化轨道。

确保了本行业零案率优异成绩。

本文拟从××市各级农村信用社近年的案件防控工作中，探索改进案件防控职能的有效途径，推进案件防控职能建设，促进案件防控工作上新台阶。

一、主要做法

（一）抓组织机构建设，明确工作目标。

××市各级农村信用社按照上级监管部门的要求，结合自身实际，把案件防控工作列为“一把手工程”。

各级农村信用社成立了案件防控工作领导小组，下设领导小组办公室，明确了案件防控办公室职责，落实了工作任务，并指定了承办部室；为了把案件防控工作进一步落到实处，全市农村信用社层层签订了《案件防控责任书》。

通过这些工作措施，有效建立了党委统一领导下的案件防控工作体系。

同时结合上级监管要求，制定了《案防信息专项报送制度》、《案防协调联系制度》、《案件防控评价试行办法》等制度，深化了与各级农村信用社、各相关职能部门间的协调联动，实现系统内案防资源互联、信息互享、执行互动，充分发挥领导管理机关的“牵引机”功能。

在实际工作中，××市各级农村信用社以“五抓”（抓分类治理、抓高发部位、抓跟踪整改、抓内部控制、抓案件问责）、“五结合”（整治与教育相结合、案件查纠与防范相结合、制度完善与制度执行相结合、内部监督与外部监督相结合、内部控制与文化建设相结合）为工作方法，开展“两项检查”突出“八个领域”，全面实现“三个目标”（继续降低案件发生率，提高案件成功赌截率，严惩犯罪分子、重处违规行为”）。

（二）抓活动开展，积极开展“案防成效巩固年”。

为巩固案防成效，确保实现“无新发大要案件”目标，案件防控工作已成为促进本行业又好又快发展的需要。

××市各级农村信用社延续了案件防控的高压态势，继20*年成功开展“制度执行年”活动后，20*年又被确定为“案防成效巩固年”。

××市各级农村信用社认真按照监管部门下发的方案并结合本行实际，扎实有效的开展各项活动。

主要开展了内控制度“大学习”，操作风险“大讨论”，三德“大教育”，典型案例“大警示”，科技信息系统风险、重点机构风险、重岗人员风险、金库管理和现金守押（包含现金押运外包给专业押运公司的）风险等四个大排查。

（三）抓协调联动，形成案防合力。

××市各级农村信用社一是完善了案件防控会商机制，搭建好案件防控会商平台，实现案件防控办公室与各职能部室的有效沟通，形成案件防控的信息互通、举措互联。

案件防控办公室除在现场检查中向农村信用社发出检查意见书外，还向对口部室发出了意见反馈书，力求形成监管督导合力。

二是完善案件防控经验交流机制，按季（月）召开农村信用社案件防控形势分析会议，分析农村信用社案件防控方面存在的薄弱环节，提出防控措施建议，及时进行风险警示。

三是完善与公安部门的工作协调机制，做好保额系统安全评与检查工作。

（四）抓重点领域检查，明确风险管控。

××市各级农村信用社案件防控部门采取随机随时检查的方式，会同安保、稽核（内审）部门，对金库值守、账户管理、对账、大额支付、人员排查轮岗强制休假、风险提示、票据业务、sc6000操作系统等内控关键领域进行调查，实地查看各营业网点案防工作部署落实情况。

二、取得的效果

通过以上措施的落实，××市农村信用社案件防控态势得以持续优化。

（一）促进各级农村信用社高管案防意识进一步提高。

通过外部监管部门对各级农村信用社的巡查督导和内部案件防控责任的进一步明确，将发现问题与高管人员的任职考核挂钩，各级管理人员案防意识不断提高，发现问题得以持续改进就是有力的佐证。

（二）促进各级农村信用社进一步加强对各项业务的风险管控。

通过对账户管理、对账、大额支付、人员排查轮岗强制休假、风险提示、票据业务、sc6000操作系统等反复检查，各级农村信用社进一步梳理了业务流程，加强了易发风险业务的管控。

（三）促进各级农村信用社进一步加强内控制度建设。

针对存在的问题，各级农村信用社除不断改进流程，修复风险漏洞外，还进一步加大了制度回检力度，努力做到业务全覆盖，风险全覆盖。

（四）促进各级农村信用社进一步加强职工政治思想教育。

全市农村信用社以开展“案件成效巩固年”为契机，强化职工行为排查，加强职工政治思想教育，大力构建“合规”文化，坚持合规经营、合规操作，同时大力增强职工归属感，努力形成稳定的“大后方”。

三、存在的不足

案件防控工作有力地促进了各级农村信用社持续改进自身风险管控能力，其职能在实际工作中得以较为充分的发挥。

但存在以下不足：

（一）稳定性不足。

案件防控的人力资源体系对案件防控工作的高效开展形成一定的制约。

一是案件防控人员业务素质参差不齐，对监管规制掌握不一。

二是案件防控工作人员的监管业务技能的熟练程度不够。

案件防控人员往往只能以会代学和从实际操作中学，业务技能不系统。

三是对案件防控工作人员没有进行系统的监管业务技能培训，存在一定的“瞎子摸象”现象。

四是案件防控工作人员身兼多职，这种案件防控职能由部室兼业的做法容易造成案件防控工作开展不细以致深度不够。

（二）案件防控工作内容不系统。

一是由于营业网点点多面宽与案件防控工作人力资源不足的矛盾难以解决，以致案件防控检查内容不全面，可能存在风险隐患遗漏的情况。

二是时效性和有效性不相容，由于检查网点时间短，以致对检查内容的风险发现不足。

三是案件防控检查内容与其他专项检查、稽核内审和安全检查内容存在一定的重复。

（三）案件防控机制有待进一步改善。

一是案件防控独立性不充分，相关监管法规和行业规章没有明确对案件防控工作的独立性作出明确的规定，其独立性在一定程度上缺乏法规支撑。

二是案件防控职能与业务监管的某些职能形成了模糊交叉，一定程度上增加了监管成本，形成监管资源浪费。

三是由于案件防控检查内容覆盖的全面性，案件防控机构有形成监管机构外的监管机构的趋势。

（四）案件防控效果需进一步加强。

一是对案件防控检查发现问题督促整改力度不够，以致有些案件防控检查发现问题屡查屡犯。

二是被检查机构对巡查发现问题整改力度不够。

四、改进途径

（一）强化组织机构建设，正名分。

一是应将案防办作为一重要的内部监管机构，有人有编制，杜绝“以工代工”现象。

二是加强案件防控人员教育，一方面要加强思想教育，建立有效“谁检查，谁负责”的机制，对工作不负责的要充分履行退出机制；另一方面，要切实加强案件防控业务技能培训，不止只要学习监管法规，还要学习和了解新业务，掌握新技能，熟悉各项业务的风险要点和流程，努力确保案件防控检查的有效性。

（二）强化部门职能建设，明职责。

一是进一步明确部门职责，一方面要不断探索和改进案件防控检查内容，按照“点面结合、突出重点”的原则，结合农村信用社内部控制薄弱领域和风险隐患状况，选准检查重点机构、重点人员、重点环节、重点业务，持续开展易发风险检查；另一方面进一步明确案件防控职能，突出随机性；第三将纵深风险隐患排查职能分离，交予职能部室或稽核内审部门进行，将重点放在易发风险业务和环节，努力避免监管资源的浪费。

二是加强案件防控独立性建设，相关内部规章应明确案件防控检查与相关检查的同等地位，重视案件防控部门的作用。

三是加强案件防控制度建设，在实践中不断健全办公案件防控检查、考核、督办工作、工作人员问责、案件防控日报等规章制度，注重长效机制建设。

（三）强化考核机制建设，明效果。

一是要加强自身案件防控工作考核，第一要强化案件防控人员考核，以德、能、勤、绩、廉为主要内容，强化纪律性，提升案件防控人员战斗力；第二强化案件防控工作的考核，其一要考核其案件防控工作的规范性，强调案件防控检查的程序性，做到有理、有利、有节，做到以己为范，其二要加大案件防控检查内容的考核，坚持“谁检查，谁负责”的原则，努力做到全机构、全业务、全风险覆盖。

二是强化案件防控检查发现问题的整改考核，杜绝重检查轻整改的现象，切实扭转屡查屡犯的不利局面。

三是要加强各级农村信用社的考核，重点放在发现问题的整改效果上和规章制度的执行上，强化各级农村信用社和个职能部门要自查自纠，自我暴露和自我整改，要求各级农村信用社整改台账反映的风险隐患要有整改落实、责任人处理、后续审计整改措施，在对整改不力或出现新问题，加大对管理部门的考核力度，按照银监会“三挂钩”原则对高管问责，对整改不力负有领导和管理责任的人员进行从严问责。