农村工作调研报告 4300字.docx

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农村工作调研报告4300字

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〔农村工作调研报告4300字〕

　　做好群众工作还需“强根固本、做大蛋糕”——关于做好新时期群众工作的调研报告人民群众是我党存在和发展的基础，是我们党力量和智慧的源泉。

做好新时期群众工作既是我们稳定社会经济发展大局，坚持加快发展，推进转型发展的客观要求，也是我党加强自身建设，保持与群众血肉联系的内在需要。

党的十七大六中全会也明确提出，我们党必须要做好新时期群众工作这一重要课题。

按照县委要求，组织部就如何做好新时期的群众工作，结合创先争优活动和“三送”工作进行调查研究，形成了此调研报告。

　　一、我县群众工作的主要做法

　　多年来，寻乌县各届党政领导班子紧紧围绕改革开放的伟大实践，高度重视群众工作，坚持立党为公、执政为民，不断加强同人民群众的血肉联系，有力促进了寻乌县社会主义事业的持续发展。

（一）大力发扬民主，不断提高人民群众参与政治的水平。

近年来，寻乌县乡两级党委、政府主动以“满意不满意评选”、“政务公开”、“决策公示”、“领导述职”、“县长热线”等形式接受群众监督。

充分发挥人大代表、政协委员作用。

同时探索实行“领导干部记民情日记”、“企业党组织与职工民主对话”等方法，全面推进基层民主建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作。

在

　　组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的过程中，始终坚持把民意作为做好工作的“尺子”，坚持多角度、深层次聚集民意、体察民情，不断扩大群众对重大事务的知情权、参与权和监督权。

（二）加强干部作风和机关效能建设，不断提高服务群众的效率和水平。

　　以创先争优活动开展为契机，寻乌县紧密结合实际，以“为民服务创先争优”为主题，依照创建“五个好”先进基层组织，争做“五带头”优秀共产党员的标准，扎实推进干部作风和机关效能建设。

通过党员的带头示范作用，积极引导严谨、高效的干部作风。

同时，纪委组成督察组对各个单位干部作风和机关效能建设工作进行明察暗访，对好的典型事迹进行通报表扬，对表现不好的进行通报批评、媒体曝光，对严重失职、渎职、不称职的追究其法律责任。

通过干部作风整顿和机关效能建设，寻乌县各级干部精神面貌焕然一新，机关效能明显提高。

　　（三）积极完善各项社会保障制度，不断提高人民群众社会保障水平。

　　在深入推进最低生活保障的同时，大力实施社会救济、新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险。

充分发挥团县委、妇联、民政等单位作用，通过“春雷计划”、“心连心”、“阳光工程”等措施，积极帮助留守妇女、儿童和贫困学生。

　　全面推进完善覆盖城乡的医疗保障体系，不断提高报销比例和限额。

群众参合参保热情越来越高，今年城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗参保率分别达到了98%和95%。

积极向上争取新型农村养老保险试点，扎实推进参保覆盖，切实解决农村群众老有所养问题。

　　（四）深入开展“三送”活动，不断提高为民排忧解难办实事的能力。

　　以深入开展“三送”活动为契机，积极提高党员干部为民排忧解难的思想意识，通过走访摸底全面掌握村民情况，结合部门优势积极帮助需要帮助的群众，充分发挥党员干部的组织协调能力向上争取项目、向下组织群众投工投劳搞建设，不断改善农村落后面貌，同时锻炼干部队伍，不断提高为民排忧解难办实事的能力。

　　（五）全力做好思想工作，不断提高群众思想认识水平。

党的思想政治工作本质上就是群众工作，是组织群众、宣传群众、教育群众的工作。

注重思想政治工作也是我党的一大优良传统。

寻乌县委、县政府历来重视继承和发扬这一优良传统，针对影响社会稳定和涉诉涉访较多的征地拆迁、涉军维权、历史遗留等问题，一方面制作相关政策性文件为一体的宣传册、宣传片，发放给群众，并通过电视、手机报等媒介加强舆论引导；另一方面组织县、乡、村三级干部结合“三送”活动，深入村组与村民同吃同住，耐心细致地做

　　好群众思想工作，沟通情况，增进了解，最大限度地取得人民群众的理解与支持，为有效化解矛盾、维护社会和谐稳定奠定了坚定的思想基础。

　　二、存在的主要问题

　　1、基础党组织工作层面产生的问题

　　一是基础党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不熟悉干部、干部不熟悉群众问题的产生；二是在“挂点帮扶”活动中，由于缺乏有效的监督、管理、奖励机制，加之县直部门日常业务性工作也较多，很多挂点干部很难真正与单位工作脱钩，因此，在联系群众、指导群众、帮助群众等方面实效性不强；三是村级事务不断增加，而村干部工资报酬依然较低，一定程度上影响了村干部做群众工作的积极主动性。

　　2、干部层面产生的问题

　　一是个别领导干部群众观念差，存在“官本位”思想，不愿意也不善于做群众工作；二是部分干部对做好新时期群众工作的认识不到位，总认为抓群众工作费神费力，不仅不容易出效果，而且处理不好还会惹上麻烦，故而忽视群众工作，把主要精力都投入到一般事务性工作上；三是部分基层干部由于素质不高，工作方法简单粗暴，服务态度上冰冷生

　　硬，在领会贯彻上级党委、政府决策决议上往往出现偏差，从而引起群众积怨和不满；四是少数干部群众工作能力欠缺，经验不足，在面对复杂性群体事件时往往茫然失措，处理不当，不仅引起群众不满，也造成党组织工作的被动。

　　3、群众层面产生的问题。

　　一是部分群众对党和政府的政策不了解或者是一知半解，往往抓住文件只字片语，借题发挥，盲目上访、闹事，追求自认为理所当然的权利；二是部分群众存在思想上的误区，总认为矛盾问题的处理是“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，甚至认为只有上级大部门、大领导才能快速保证自己实现更多的利益，故而层层上访。

三是个别群众自私心理严重，为了达到自身的目的，背地里诋毁党组织和领导干部，并利用群众的同情心理造谣中伤，怂恿串联或组织受利益趋动的群众，对党组织的工作进行干扰，以期引起高度重视；四是一部分群众法律意识淡薄。

如本分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府。

还有一些群众间发生矛盾纠纷，宁愿采取争吵斗殴的方式，也不主动使用法律武器，给基层工到来不小压力。

　　4、社会层面产生的问题。

　　一是贫富差距的扩大。

改革开放以来，政府鼓励支持一部分有能力的人先富起来，这无形中让一部分不理解党和政

　　府战略决策的群众感觉失落、失衡，甚至产生严重仇富心理；二是经济社会发展的特殊阶段，呈现出经济腾飞、加快推进现代化建设与利益格局加快调整、社会矛盾急剧增多的矛盾凸显时期，下岗失业人员就业难问题、社会保障制度不健全问题、生态环境保护问题、城市发展用地与耕地保护问题都是我国现阶段的突出问题。

　　三、新时期群众工作呈现的新特点

　　从对调研材料和全县各项群众工作案例的综合分析上看，新时期的群众工作重点依然是及时有效化解人民内部矛盾和建立健全良好的价值导向。

就调研情况分析，现阶段群众工作呈现出如下特点：

　　一是矛盾内容复杂化。

开发建设中的历史遗留问题与现实问题互相交织，经济利益诉求与政治利益诉求互相交织，合理要求与无理取闹互相交织，群众自发行为与不正势力操纵影响相互交织，是矛盾的基本特征。

　　二是矛盾形式多样化。

一些群众不按照信访条例规定到指定的接待场所反映问题，而多是越级上访，聚众上访，重大节假日上访。

　　三是利益诉求群体化。

尽管群众诉求内容广泛、各有不同，但究其根本还是为了具体的经济利益，而且出现了诉求相同或相近的诉求群体。

从当前的信访活动看，问题主要集中在土地征收、劳动社保、国企或事业单位改制、涉法涉诉

　　等方面。

　　四、加强和改进新时期群众工作的几点意见和建议

　　如果把政府比作舟，群众比作水，那么做好新时期的群众工作就好比洪水中开冲锋舟，既要自己坚固无比，还要努力把洪水疏导好，让它成为助推舟行万里的无穷动力。

具体的说就是要“强根固本、做大蛋糕”（即增强基层组织之根，稳固民心之本，做大经济蛋糕）。

　　1、加强基层组织建设，充分发挥基础组织作用。

基础组织直接面对广大群众，其全部工作归结到一点就是群众工作。

因此，加强新时期群众工作，首先要加强基层组织建设，把基层组织建设成凝聚民心的坚强堡垒。

一是要加强基层干部队伍建设。

坚持在群众公认的人员中选拔任用干部，坚持把政治上靠得住、作风上过得硬、善于做群众工作、能为群众谋福利的干部选拔到基层领导岗位上去。

同时加强基层干部队伍的培训，不断提高基层干部做群众工作的能力和水平；二是要加强干部作风建设，提高基层干部拒腐防变能力，不断美化干部在群众心中的形象。

　　2、积极推进基层民主政治建设，提升群众政治满足感。

随着经济社会的快速发展，群众参与政治、渴望民主的愿望也日益强烈。

做好新时期的群众工作就是要加强民主政治建设，充分体现群众当家作主。

一要扩大党内民主渠道，通过民主集中制、实施政务公开和干部选举等引导群众正确

　　参与国家政治生活；二要加强村级组织的民主监督，认真落实“一事一议”制度和其他相关制度。

　　3、加强思想教育工作，积极引导群众树立正确的人生观、价值观。

　　思想教育工作是我党的优良传统，也是我们争取群众理解、凝聚人心的有效方法。

一是要结合“三送”活动开展，积极宣传党和政府的各项方针政策和会议精神，争取更多的群众理解与支持；二是要充分利用各种场所、各种媒介加强群众的教育培训；三是要发挥村级组织的作用，紧密掌握群众思想动态，才能做到对症下药。

同时，不断巩固和扩大群防群治体系，并在思想教育中凝聚力量，共创和谐。

　　4、做大经济总量，努力提高群众生活水平。

　　群众问题很大程度上就是经济问题，所有做大经济总量，提高群众整体生活水平是做好新时期群众工作的最有效方法。

一要立足县情实际，大力扶持果业发展；二要加强就业、创业扶持和生产生活实用技术培训，充分激发群众干事创业的热情；三要加大基层设施建设，不断改善群众生产生活环境，逐步提升广大群众的生活水平。

　　5、全面推进机制建设，切实改变群众工作被动局面。

要切实做好新时期群众工作，时刻掌握工作主动，就要全面推进机制建设。

一是要加强领导责任制；二是要建立完善发挥广大党员先锋模范作用；三是要进一步完善手机报群

　　众来信、民情网等群众反映诉求的媒介与渠道；四是以“三送”活动为契机，建立起为民排忧解难的服务队伍和相关制度。

　　中共寻乌县委组织部20xx年10月20日