评标办法综合评分法.docx
《评标办法综合评分法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《评标办法综合评分法.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
评标办法综合评分法
评标办法（综合评分法）
一、评标原则
评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。
评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标人。
二、评标办法
（一）采用综合评分法评标,即在投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标人的评标方法。
（最低报价不是中标的唯一依据。
）
（二）具体评审工作按照以下步骤进行。
1.初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
（详见后附表一初审表）
资格性检查。
依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
符合性检查。
依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
评审结果为“通过”或“未通过”，未通过资格性检查、符合性检查的投标单位按无效投标处理。
2.详细评审。
分为投标报价、商务部分、技术部分。
（详见后附表二详细评审表）
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3．评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，不发达地区和少数民族地区企业优先，同等条件下按服务方案的优劣顺序排列。
三、政府采购政策落实：
1.依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：
（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）
序号
情形
价格扣除比例
计算公式
1
非联合体投标人
（小型、微型企业）
6%
评标价＝投标总报价×（1-6%）
2
联合体各方均为小型、微型企业
6%（不再享受本表序号3的价格扣除）
3
联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的
对联合体总金额扣除2%
评标价＝投标总报价×（1-2%）
注：
（1）上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
（2）如实填写后附《政府采购政策情况表》。
（3）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
2.价格扣除相关要求。
所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准：
是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
（详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）
提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（2）小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为判定标准；残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不认定价格扣除。
（3）提供投标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章的不予价格扣除。
（4）提供声明函不实或在政府采购活动中有违法违规行为的，取消其中标资格，并严格按照相关法律法规处理。
3.提供最新一期政府采购节能、环保清单截图证明；（如有）
表一初审表：
资格性检查
报名及保证金缴纳情况
按要求进行报名、进行保证金缴纳。
（审查汇款凭证）
具有独立承担民事责任的能力
审查有效的营业执照或事业单位法人证书或执业许可证或自然人的身份证明。
具有良好的商业信誉
出具良好的商业信誉承诺函（格式自拟）
有依法缴纳税收的良好记录
有依法缴纳税收的良好记录，提供2019年1月至开标之日期间连续6个月的纳税证明；
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
营业执照经营范围符合采购需求
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录
1、参加本次采购项目前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；
2、近三年内（本项目投标截止期前）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，供应商须提供没有上述失信行为和重大税收违法案件记录的相关证明；
3、中国裁判文书（文书（）网显示）网显示近三年没有行贿犯罪记录的承诺及相关证明。
其他要求
采购文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。
符合性检查
需求
报价
投标承诺书及法人授权委托书
符合采购文件要求。
开标一览表
符合采购文件要求。
投标文件规范性、符合性
投标文件的编制、密封、装订、签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合采购文件要求；投标文件的格式、文字、目录、页码等符合采购文件要求或对投标无实质性影响。
投标有效期
满足采购文件要求。
附加条件
投标文件中不含采购人不能接受的附加条件。
联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（如要求联合体投标，符合本采购文件对联合体投标的相关要求）
投标报价
报价合理未超过采购预算、符合报价明细表要求。
表二、评分细则表
评分项
权重
一、价格部分
30
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。
二、技术部分
40分
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
重要参数技术响应评分
15
专家评分
投标供应商应如实填写《技术要求响应表》，评审委员会根据技术需求参数响应情况进行打分，有▲的技术参数为重要技术参数，每负偏离1项扣3分，扣完为止。
证明文件：
投标人提供《技术要求响应表》并加盖投标人公章。
2
一般参数响应评分
22
专家评分
投标供应商应如实填写《技术要求响应表》，评审委员会根据技术需求参数响应情况进行打分，各项技术参数指标及要求全部满足的得满分，每负偏离1项扣2分，扣完为止。
证明文件：
投标人提供《技术要求响应表》并加盖投标人公章。
3
技术保障措施
3
专家评分
评委根据投标人在投标文件中提供的技术保障措施打分：
（1）提供技术团队情况的，得1分；
（2）提供技术保障方案详情的，得1分；
（3）提供工期保证，项目履约进度计划的，得1分。
（4）未提供不得分。
以上累计得分，最高得3分。
三、商务部分
30分
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
有效业绩
6
专家评分
投标人每有一项有效业绩，得1分；以此类推，最高得6分。
不提供或者不能有效证明的，得0分。
有效业绩定义：
（同时满足以下全部要求同类业绩才属于有效业绩）
1）为投标人自己承接的项目。
2）同类业绩指：
校区教学设备单笔合同金额达到50万元（含）以上；
3）合同签订时间为：
自2016年1月1日至投标截止之日时间前。
证明文件：
供应商必须同时提供项目合同和中标通知书原件复印件加盖投标人公章,原件备查，未提供不得分。
2
产品保险
5
专家评分
（1）投标人或投标产品制造商提供产品质量险、产品责任险、公众责任险、意外伤害险且四类保险分别单份保险保额均达到3000万及以上，且四类保险连续保额两年的得3分（需在有效期内，过期得0分）。
（提供复印件，原件备查，过期或无原件不得分）。
（2）投标人或投标产品制造商获得BRESC商业信誉认证：
BRESC1000-2018《商业信誉认证规范》、T/CGCC17-2018《商业信誉评价体系》IDT:
ICIAL502、GB/T23794-2015《企业信用评价指标》综合评审的五星级信誉认证得2分，否则不得分（投标文件中提供证书复印件）。
3
免费保修期外售后服务情况
2
专家评分
满足招标文件质保期的前提下，所有产品每延长1年质保期的，得1分，最高得2分。
证明文件：
提供延长质保期的说明函并加盖投标人公章，格式自拟。
4
售后服务实力
9
专家评分
（1）售后服务网点：
所投产品品牌在区域内有经营品牌专卖店，每提供一个网点得1分；所投产品品牌在内蒙古有经营品牌专卖店，每提供1个得0.5分；以上累计得分，最高得3分，不提供的不得分；（证明文件：
需提供投标产品品牌经营网点的工商注册营业执照、租赁合同及专卖店照片，加盖投标人公章，原件备查）。
（2）所投产品制造商研制开发出器材智能管理系统（至少包含批准管理、报修、巡检上传、数据统计分析等功能），其软件系统是投标人或制造商以原始取得方式获得国家版权局颁发的“计算机软件著作权登记证书”证书，提供得2分，否则不得分；（证明文件投标人提供有效的证书复印件，加盖投标人公章，原件备查）。
（3）所投产品制造商曾获得国家级或国家级以上的赛事组委会供应商荣誉，提供得2分，不提供不得分；（证明文件：
投标人提供相关证明文件复印件，加盖投标人公章，原件备查）。
（4）所投产品制造商曾经连续6年或以上获得过国家级工商部门认定的重合同守信用证书，提供得2分，不提供的不得分；（证明文件：
投标人提供相关证书复印件加盖投标人公章，原件备查）。
5
资质、资格证书、奖项、所投产品授权书
4
专家评分
1、资质、资格、获奖情况：
（1）所投产品制造商获得“全国市场质量信用AA或以上用户满意级”证书的得2分，不提供的不得分。
（2）所投产品制造商获得“中国AAA级信用企业”证书的得2分，不提供的不得分。
证明文件：
投标人提供相关证书扫描件或复印件加盖投标人公章，原件备查。
6
环保情况
2
专家评分
供应商所投产品满足下述要求的，即得1分；均不满足的，得0分。
投标人所投产品制造商具有“中国环境标志产品认证证书”的得2分，否则不得分。
证明文件：
投标人提供相关证书复印件加盖投标人公章，原件备查。
7
投标文件制作规范评审
2
专家评分
投标文件目录中节点与内容相对应的，得2分；节点与内容对应错误或没有设置节点的，得0分。
注：
1.每一项的得分均不能超过该项最高分值。
2.缺项则该项为0分或不合格为0分。
3.价格、技术、商务部分为针对项目具体情况设置项目，累加满分为100分。
4.综合以上分析比较，评委会将对各投标文件进行书面的量化评定，得分精确到小数点后一位。
升级会员 