高处作业安全专项施工方案.docx

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高处作业安全专项施工方案

高处作业安全专项施工方案

第一部分工程概况

枫湾家园三期配套道路由慈城镇妙山农场居住地块东侧配套道路和枫湾家园三期南侧配套道路两部分组成，其中慈城镇妙山农场居住地块东侧配套道路长约623米，宽12米，有一座单跨13米的简支桥梁，工程设计标准为城市支路，设计时速30公里/小时；枫湾家园三期南侧配套道路长约140米，宽12米，工程设计标准为城市支路，设计时速30公里/小时。

第二部分编制依据

按照宁波市宁波市市政公用工程安全质量监督站市政安质监〔2015〕13号、《建筑施工高处作业安全技术规范》以及和其它安全施工的规定进行，以及当地自然地理特征、水文气象、交通通讯和资源情况编制本安全专项施工方案。

第三部分安全目标

1、杜绝因工死亡，现场施工人员的重伤率不大于‰、负伤频率不大于‰；

2、不发生路口交通事故。

3、不发生高处坠落伤亡事故和触电事故。

4、杜绝因施工造成的道路交通中断，管道、通信、电力管线损坏等施工责任事故。

5、坚持“四不放过”原则：

事故未采取防范措施不放过、事故相关责任人未处理不放过、员工未受到安全教育培训不放过、事故原因未查清不放过。

第四部分高处作业等级划分

参照作业面坠落高度的不同，将高处作业划分为四级：

（1）高处作业高度在2-5米时，称为一级高处作业；

（2）高处作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业；

（3）高处作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业；

（4）高处作业高度在30米以上时，称为特级高处作业；

由于工作性质原因，本标段只涉及一、二级高处作业，不存在三级、特级高处作业情况。

高处作业在桥梁施工中较为常见，其危险性不但与施工人员素质、施工管理、施工方法有关，而且与施工作业的环境、施工使用的工具、施工作业的难度有关。

造成的危害主要为高处坠落和物体打击，高处作业严重威胁着施工作业人员的人身安全；为此，有必要对高处事故进行预防监控，以便采取相应的措施，减少事故的发生。

一、现场组织机构设置

针对我标段施工时间短、施工任务重的特点，项目部成立了以项目经理为组长，技术负责人为副组长的安全生产专项领导小组，确保对各工序施工安全进行有效地控制。

项目部和各作业班组均签订了安全生产目标责任书，工程生产目标责任书明确安全生产目标，有针对性的安全保证措施规定双方责任与奖罚办法。

建立项目部各级、各部门和各人员安全生产考核制度，考核均用书面记录，定期进行评议。

施工现场配备专职安全员，负责处理安全生产工作。

项目部管理人员、班组长为兼职安全员，协助专职安全员做好安全生产工作。

项目部组织机构图如下图所示：

二、高处作业危险性

高处作业危险性主要包括：

高处坠落事故和物体打击事故；其存在的危险性有施工人员的不安全行为、物（施工机械、脚手架的稳定性）的不安全状态作业施工环境影响因素。

人的不安全状态有：

不按要求正确佩戴安全帽，系安全带及相关的安全防护用品，以及作业人员的身体状况和作业习惯；物的不安全状态有：

脚手架的搭设承载力要求，机械设备施工误操作，材料及防护用品的质量缺陷因素；环境的因素主要表现在当地的施工环境，如风力、雨季、汛期以及大雾时的可视范围等影响因素；

三、高处作业基本类型

施工中的高处作业主要包括临边、洞口、攀登、悬空、交叉等五种基本类型，这些类型的高处作业是高处作业伤亡事故可能发生的主要地点。

　　1、临边作业，是指施工现场中工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于80cm时的高处作业。

下列作业条件属于临边作业：

（1）基坑周边，无防护的阳台、料台与挑平台等；

（2）无防护楼层、楼面周边；

　（3）无防护的楼梯口和梯段口；

　（4）井架、施工电梯和脚手架等的通道两侧面；

（5）各种垂直运输卸料平台的周边。

　　2、洞口作业，是指凡深度在2m及2m以上的桩孔、人孔、沟槽与管道等孔洞边沿上的高处作业都属于洞口作业。

　　3、攀登作业，是指借助建筑结构或脚手架上的登高设施或采用梯子或其他登高设施在攀登条件下进行的高处作业。

（1）在建筑物周围搭拆脚手架、张挂安全网，装拆塔机、龙门架、井字架、施工电梯、桩架，登高安装钢结构构件等作业都属于这种作业。

（2）进行攀登作业时作业人员由于没有作业平台，只能攀登在可借助物的架子上作业，要借助一手攀，一只脚勾或用腰绳来保持平衡，身体重心垂线不通过脚下，作业难度大，危险性大，若有不慎就可能坠落。

　　4、悬空作业，是指在周边临空状态下进进行高处作业。

其特点是在作业人员无立足点或无牢靠立足点条件下进行高处作业。

建筑施工中的构件吊装，利用吊篮进行外装修，悬挑或悬空梁板、雨棚等特殊部位支拆模板、扎筋、浇砼等项作业都属于悬空作业，由于是在不稳定的条件下施工作业，危险性很大。

　　5、交叉作业，是指在施工现场的上下不同层次，在空间贯通状态下同时进行的高处作业。

现场施工上部搭设脚手架、吊运物料、地面上的人员搬运材料、制作钢筋，或外墙装修下面打底抹灰、上面进行面层装饰等等，都是施工现场的交叉作业。

交叉作业中，若高处作业不慎碰掉物料，失手掉下工具或吊运物体散落，都可能砸到下面的作业人员，发生物体打击伤亡事故；

四、高处作业注意事项

我项目部在高处作业强制作业规范要求如下

1、凡参加高处作业人员必须经体检合格，方可进行高处作业。

对患有精神病、癫痫病、高血压、视力和听力严重障碍的人员，一律不准从事高处作业。

2、登高架设作业（如架子工、模板安装拆除工等）人员必须进行专门培训，经考试合格后，持主管部门核发的《特种作业安全操作证》，方准上岗作业。

3、凡参加高处作业人员，应在开工前进行安全教育，并经考试合格方可作业。

4、参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、系好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋，并要认真做到“十不准”：

一不准违章作业；二不准工作前和工作时间内喝酒；三不准在不安全的位置上休息；四不准随意往下面扔东西；五严重睡眠不足不准进行高处作业；六不准打赌斗气；七不准乱动机械、消防及危险用品用具；八不准违反规定要求使用安全用品、用具；九不准在高处作业区域追逐打闹；十不准随意拆卸、损坏安全用品、用具及设施。

5、在作业区5米以外用柔性安全网打围，中系梁、盖梁用钢筋加设安全网打围，在高空作业的人员不能翻越防护地带，切实落实高空作业的安全性。

6、高处作业人员随身携带的工具应装袋精心保管，较大的工具应放好、放牢，上下时放拿工具时用绳索吊，不能随意抛仍，施工区域的物料要放在安全不影响通行的地方，必要时要捆好。

7、施工人员要坚持每天下班前清扫制度，做到工完料净场地清。

8、吊装施工危险区域，应设围栏和警告标志，禁止行人通过和在起吊物件下停留，有专人指挥！

9、夜间高处作业必须配备充足的照明。

10、尽量避免立体交叉作业，立体交叉作业要有相应的安全防护隔离措施，无措施严禁同时进行施工；

11、高处作业前应进行安全技术交底，作业中发现安全设施有缺陷和隐患必须及时解决，危及到人身安全时必须立即停止作业，并报告相关负责人；

12、在高处吊装施工时，密切注意、掌握季节气候变化，遇有暴雨，6级或以上大风，大雾等恶劣气候，应停止露天作业，并做好吊装构件、机械等稳固工作。

13、盛夏做好防暑降温，冬季做好防冻、防寒、防滑工作。

五、施工现场预防及控制措施

依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的不安全行为、物的不安全状态，以及人与物的不安全结合，从本质上提前有效预防及控制高处坠落事故；

　　1、高处坠落事故的预防及控制是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对各类型高处坠落事故进行具体预防、控制要点。

（1）洞口坠落事故

预防留口、通道口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网等）；洞口防护设施如有损坏必须及时修补；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

（2）脚手架上坠落事故

要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m²；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

　　（3）悬空高处作业坠落事故

加强施工计划和各作业队、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

　　2、高处坠落事故的综合预防、控制

（1）对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和培训，使其认识并掌握高处坠落事故规律和事故危害，树立牢固的安全思想，具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要立即通知相关负责人，并及时采取措施使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。

（2）高处作业人员的身体条件要符合安全要求。

如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。

　　（3）高处作业人员的个人穿着必须符合安全要求。

如：

根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；悬空高处作业要穿软底防滑鞋；不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

　　（4）要按规定要求支搭各种脚手架。

如：

架子高度达到3m以上时，每层要绑两道防护栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。

　　使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。

升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。

升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。

升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。

　　使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。

吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。

升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。

吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。

吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。

（5）要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3～6m宽的安全网。

如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。

如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。

并要保证规格质量，使用安全可靠。

　　（6）要切实做好洞口处的安全防护，具体方法同洞口坠落事故的预防及控制措施相同。

　　（7）登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力。

（8）不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。

另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的不安全行为、物的不安全状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。

六、事故应急预案

为了积极应对桥梁施工中可能发生高处作业事故，并能高效有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定》的要求，结合本标段项目部施工实际情况，成立了高处坠落事故应急救援小组。

1、应急救援组织机构

2、应急救援的实施程序

当施工现场发生高处坠落事故时，应按下列程序进行应急救援。

A、报告

B、保护事故现场

C、现场紧急救护和紧急救险

D、善后处理

3、实施救援

救援方案确定后，立即实施救援，各相关救援人员根据自己的救援职责，在救援小组组长的指挥下，互相配合，做好自己的救援工作，在救援过程中，要对现场进行封闭，以免与救援无关人员进入，影响救援顺利进行。

4、应急救援注意事项

 当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。

（1）发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者；首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。

遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。

在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。

（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。

昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。

有骨折者，应初步固定后再搬运。

遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

   （3）颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。

若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开。

   （4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。

搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。

抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

（5）发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。

应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。

固定方法：

以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。

   （6）复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。

   （7）周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。

直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。

当上述方法无效时可慎用止血带，，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1h为宜，做好标记，注明上止血带时间。

   ①遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。

正确的现场止血处理措施是：

创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。

   a．一般伤口小的止血法：

先用生理盐水％NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

   b．加压包扎止血法：

用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

   c．止血带止血法：

选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂以上1／2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1／3处（靠近心脏位置）。

结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。

每隔25～40min放松一次，每次放松～1min。

   ②动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。

同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

第五部分现场重点整治和管理重点

一、现场整治工作

（1）高处临边：

必须设置防护栏杆，防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.6m，并加挂安全立网；栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板；横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

（2）安全带：

高处作业人员应熟知安全带的正确系挂方法，并可靠系挂安全带，无可靠系挂点时应通过增设安全绳或采用高空作业车等措施保证安全。

声屏障安装高处作业人员必须佩戴双根安全带。

（3）警示标识：

施工单位应当在施工现场入口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、空洞口、桥梁口、隧道口、基坑沿边、爆破物及有危害气体和液体存放等危险部位设置明显的安全警示标识。

（4）坑洞：

边长为25~50cm的洞口，应用盖件盖住洞口，盖件必须稳固；边长为50~150cm的洞口，应用盖件盖住洞口，盖件必须稳固，并有固定措施；边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

（5）电梯井：

电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，安全防护栅门高度不得低于1.8m。

电梯井口内必须在正负零层楼面设置首道安全网，上部每隔两层并最多每隔10m设一道安全平网。

（6）支模架：

支模架工程应按相关规定编制施工方案，并经验收合格签字后作业。

作业层脚手架脚手板、安全网铺设应符合要求。

作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。

支模架工程在模板吊装、幕墙安装、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。

二、重点管理工作

（1）方案落实：

高处作业（预防高处坠落）安全专项方案应由项目经理和项目专职安全员负责落实。

对未执行方案要求的班组或个人应予以处罚；同时应根据工程实际，动态修正方案，保障方案与执行的一致性。

（2）教育到位：

所有高处作业人员均必须进行高处作业安全知识的教育和相关安全技术交底。

安全交底内容应贴合作业内容，简洁明了。

（3）发放到人：

施工项目部应购买合格的安全防护用品，并发放到每一位高处作业人员，严格执行谁领用谁签认。

项目部应建立安全劳动防护用品的购买发票凭证、产品合格证及领用记录等台帐资料。

（4）日常动态维护：

定期对高处作业施工现场进行检查，及时加强新的防护措施、及时更新失效的防护设施、及时更换损坏的防护用品。

登高架设人员应穿防滑鞋，水上高处作业除做好高处作业安全防护外应穿戴救生衣，6级及以上大风必须停止高处作业。