公交监理规划.docx
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公交监理规划
项目名称：
罗家嘴停保场B地块
工程建设监理规划
编制：
审批：
监理单位：
上海容基项目管理有限公司
编报时间：
2016年12月6日
目录
一、工程项目概况5
二、监理工作范围5
三、监理工作内容5
四、监理工作目标6
五、监理工作依据7
（一）国家地方法律法规7
（二）监理规范、合同7
（三）建设工程合同文件7
（四）工程质量检验规范7
（五）其它8
六、项目监理机构的组织形式8
七、项目监理机构的人员配备计划8
八、项目监理机构的人员岗位职责9
（一）总监理工程师岗位职责9
（二）总监理工程师代表岗位职责10
（三）专业监理工程师岗位职责10
（四）监理员岗位职责10
（五）见证取样人员岗位职责11
九、监理工作程序11
十、监理工作方法及措施14
（一）施工准备阶段14
（二）例会15
（三）质量控制15
1．质量控制的监理工作内容15
2．质量控制主要工作流程图如下：
16
3．质量控制16
4．工程质量保修期的监理20
（四）施工进度控制20
1．进度控制的监理工作内容20
2．进度控制的主要工作流程图（如下）21
3．进度控制22
（五）投资控制26
1．投资控制的监理工作内容26
2．投资控制的主要工作流程图（见下图）26
3．投资控制27
4．计量原则27
5．工程计量的程序28
（六）竣工验收37
（七）监理措施38
1．组织措施38
2．技术措施38
3．合同措施38
4．经济措施39
十一、监理工作制度39
（一）现场综合管理制度39
（二）监理人员道德准则40
1．对社会的职业责任。
40
2．求与确认的发展原则相适应的解决办法。
40
（三）监理职业道德守则41
（四）监理工作纪律41
（五）监理奖罚条例41
（六）监理日记42
（七）会议制度43
1．监理与业主会议43
2．监理交底会43
3．第一次工地会议44
4．工地例会44
5．专题工地会议45
6．监理机构内部会议45
7．图纸会审和技术交底会议46
8．承包人技术交底会议46
（八）工程开工报告及开工令46
（九）值班制度46
（十）材料预审及见证取样检验46
（十一）隐蔽工程和中间成品检查验收47
（十二）变更设计制度47
（十三）工程质量事故处理48
（十四）监理月报49
（十五）工程竣工验收制度49
十二、监理设施68
十三、监理工作表达（另附）75
1、工程项目概况
1、项目名称：
罗家嘴停保场B地块
2、建设地点：
罗家嘴路旁，靠近轨道交通6号线杨汊湖站
3、预期投资：
约7500万元
4、施工工期：
18个月，540天
5、建筑规模：
总建筑面积18657.13平方米，其中人防地下室建筑面积约1588平方米。
地上11层，建筑总高度43.2米。
6、结构形式：
框架剪力墙结构
7、基础形式：
静压管桩+承台筏板基础
8、工程质量等级：
创“双优”工程，力争“楚天杯”
9、参建单位：
建设单位：
武汉市公共交通集团有限责任公司
设计单位：
中南建筑设计院股份有限公司（地质勘察、基坑支护设计）
武汉市人防建筑设计院（地下室人防设计）
武汉和创建筑工程设计有限公司（主体设计）
监理单位：
上海容基工程项目管理有限公司
地勘单位：
中南建筑设计院股份有限公司
施工单位：
湖北省建工集团
2、监理工作范围
本项目施工全过程的质量、进度、投资控制及现场安全、文明施工管理和合同、信息管理、组织协调等监理服务工作。
其工程特点如下：
1、本工程包含市公交集团罗家嘴路公交停保场B地块综合调度楼项目从开工至取得竣工验收备案证全过程监理阶段监理；项目为新建工程，总建筑面积18874.74平方米，地下1层，地上11层（局部3层）。
2、本工程虽然面积大，工程特殊，施工工期紧张，同时受施工现场场地条件限制，在整个工程分阶段施工过程中，如何科学地划分施工作业段，以减少对其他楼层的影响，合理地设置见证点、停止点，在资源一定的情况下，保证四大目标的最终实现是实施本工程监理的特点。
3、本工程施工工期紧张，技术工艺较为复杂，对建筑防水防漏、建筑节能、建筑智能化要求高。
另外规划设计必须周全，在建筑外观、装饰效果、使用功能等方面都要求很高，保证跟其他建筑物的整体协调。
监理工作应该有针对性的进行控制，特别是在施工缝、建筑防水、建筑节能、装饰施工、建筑智能化等关键部位和关键工序。
4、本项目建筑对工程细部质量要求较高，结构安全尤为重要。
工程包含工作内容多样，工程功能系统齐全，施工工期紧张，给施工技术、质量控制增添了很多控制点面。
特别是建筑结构安全保证和质量通病防治尤为重要。
5、本工程工期任务紧，施工总工期为540日历天，本项目为新建工程，总建筑面积18874.74平方米，地下1层，地上11层（局部3层）。
工期任务紧，使得本项目的施工组织管理工作显得尤为重要。
本项目工程量较大，各分项施工内容较多，穿插作业量也很大。
在施工期间（特别是在工程前、后期）存在大量现场配合、施工工作面的协调工作。
对于现场疏通、材料统一堆放控制、与其他专业施工单位的紧密配合方面，施工中必须拿出切实可行的作业计划及相应的施工措施，在进度控制与作业面的协调方面，由进度控制专业监理工程师编制具有实施性和操作性强的监理细则，并由项目总监审批并抄报业主单位后实施。
进度控制实施前，严格审查承包单位提交的施工总进度计划，严密监控各项工序进度，加强预控，确保合同工期总目标的实现。
6、本工程项目场地处于武汉市江汉区姑嫂树罗家嘴，井南大道与石桥路交汇处，因环境特殊，对自然环境、地理、生态条件的保护提出了更高要求，施工车辆的往来、大量建筑材料的堆集、施工过程中产生的废水、废气、固体废弃物等对该区域生活环境质量的负面影响必须做好控制。
同时不少建筑劳动力的汇集对该区域的正常生活秩序和社会治安带来了隐患，监理工作必须作为重点有针对性的进行控制。
施工中安全文明施工要求严格，要认真贯彻省建设厅、市建委有关安全文明施工文件精神，以得力的控制措施加强防范，人性、和谐管理，确保无安全事故，文明施工。
施工临时设施占地范围必须经过审核批准。
施工时必须保证安全作业、降低施工干扰，督促施工承包单位做好降尘、防施工噪音的具体措施。
其监理工作实施过程中难点如下
1、施工过程安全控制
本工程的施工中，涉及参建人员数量，材料、机械、设备投入量等，其过程存在不安全因素具有复杂性、严重性、可变性、多发性的特点，所以对于工程的安全文明施工必须高度重视。
监理工程师在工程管理过程中首先要抓好安全生产责任制度的建立健全，完善安全生产条件，确保安全生产。
根据工程实际情况，制定详细的安全文明施工监理细则。
施工中材料设备的垂直运输、人员上下各楼层、多工种交叉施工的管理问题，都是施工必须重点关注的问题。
本工程施工过程中材料、构件的运输、吊运、加工等工作量较大，各工种大范围交叉立体作业，相互组织关系和工艺关系较复杂，在施工场地内应明确好人流、物流的流向，避免产生冲突而引起安全事故。
高空坠落是本工程的安全隐患，加之施工过程中用电频繁，因此高处作业安全及施工用电安全、脚手架安全、塔吊、施工电梯应作为工程施工过程中重点控制内容之一，同时应注意现场生活、生产用火的安全。
现场必须留置安全通道，封闭作业。
各楼层的临边防护、预留洞口防护、电梯井防护必须与主体结构施工同步到位。
2、参建各方的协调管理
施工中，专业工种之间与地方政府部门之间的配合较多。
本工程的配合单位包括装饰、电气、弱电、给排水、通风与空调、消防工程等单位，同时也包括所处地区内周围的一些单位、住户、市政、交通、环卫等部门。
建设项目实施的各阶段、相关部门之间存在大量的结合部，在结合部内存在着复杂的关系和矛盾，处理不好，便会形成协作配合的障碍。
项目监理机构的协调管理就是在“人员／人员界面”、“系统／系统界面”、“系统／环境界面”之间，采用各种协调方法对所有参建各方的活动及力量进行联结、联合、调合，使系统总休作用规模比各子系统作用规模之和大，排除障碍，确保系统正常运转，顺利实现建设工程系统目标。
因此必须重视协调管理，发挥系统整体功能，保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作，使项目目标顺利实现。
组织协调工作最为重要，也最为困难，是监理工作能否成功的关键，只有通过积极的组织协调才能实现整个系统全面协调控制的目的。
3、多单位多工种专业间配合
协调工作主要要涉及的单位包括：
建设单位、设计单位、总承包单位、专业分包单位、指定分包单位、材料设备供应单位等，本工程施工内容为装饰装修及机电安装两大部分，参建的分包单位数量较多，因此协调工作量会较大。
（1）本工程质量要求较高，各专业工种配合工作量大。
在施工中参建单位较多，必然会出现很多工序的交叉和搭接，难免会出现冲突矛盾，同时，在进度、质量、合同、投资等方面业主与承包单位之间，总包与分包之间与业主指定分包单位之间经常会出现各种分歧，需监理方统一及时进行协调。
（2）在施工中，主要是协调业主与总承包单位之间的关系，特别是在执行合同的过程中。
监理方要熟悉合同条款的内容，准确把握尺度，公正处理业主与总承包单位之间的意见分歧。
对质量方面，监理方需严格按施工验收规范及国家有关法律法规的要求进行处理，以保证质量。
在进度方面，监理方需在督促按进度计划控制施工节奏的同时，督促业主按合同约定支付工程进度款。
4、环境保护要求高
本工程位于交通轨道6号线杨汊湖地铁站旁，四周建筑物较多，过往人群密集，因此注重环境保护及文明施工，这是本工程进场施工首先要解决的问题。
为了施工安全和减小废水、粉尘污染，监理部将要求施工单位将采取封闭措施，使行人隔离于施工区域外，彻底杜绝施工扰民及施工伤害事故，同时加强作业人员的文明施工教育，将施工废水集中沉淀后集中排入市政管网；施工时注意噪声控制，将工程施工对周边环境的影响降至最小程度，施工期间确保基地及周边整洁和安宁。
严格遵照《公共建筑工程室内环境污染控制规范》、《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》和《关于实施室内装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准的通知》的要求，选择“绿色建材”，组织“绿色施工”。
绿色环保饰材毒性少、污染少甚至具有抑菌功能。
施工过程中，及装修入驻后散发的有害气体、有害辐射都很少，抗霉防蚀，有阻燃特性。
5、砼质量控制要求高
本工程为带人防地下室的结构工程，混凝土的施工质量必须严格控制，因此砼施工质量控制也是本工程的难点，应避免或减少混凝土构件产生裂缝。
1）依据工程特点及规范要求，认真做好砼施工前的技术准备工作。
2）严格控制砼的配合比及砼中原材料的质量，严格审批砼的准浇令。
3）对于重点部位的施工编制旁站监理方案，严格实施旁站监理，必要时进行摄像、拍照。
4）认真审核承包人上报的混凝土施工专项方案。
5）严格执行模板拆除须预先报批的制度，确保混凝土的成型符合相关的规范规定。
6）混凝土浇筑完毕后督促承包人做好已浇筑混凝土构件的养护工作。
7）严格执行对砼结构安全的重要部位进行结构实体检验制度，确保混凝土强度、钢筋保护层厚度符合相关的规范要求。
6、建筑质量通病的防治
建设项目屋面、卫生间、窗台渗漏、外墙开裂、空鼓等问题是建筑工程的常见质量通病，因此我公司将建筑工程质量通病的防治作为该工程的一个监理难点，坚持样板先行制度。
1）要求各参建单位严格按《湖北省住宅工程质量通病防治导则》的规定指导现场施工；
2）监理应督促承包人编制通病专项防治施工方案，并报监理工程师审批同意后实施；
3）监理应针对建筑工程质量通病编制监理实施细则；
4）承包人严格按经审批同意的通病专项防治施工方案进行施工，从原材料、施工工艺和施工工序等方面严格控制；
5）监理应加强对通病部位的监控工作，作好旁站、巡视、平等检验及隐蔽验收工作；
6）定期召开由总监组织的质量通病防治专题会议；
7）工程完工后，对质量通病部位进行验收，监理编制质量通病防治评估报告。
监理工作重点
工程实施难点同样也是监理工作的重点，各项监理工作重点的控制措施将在相应的章节详细的提出。
以下监理工作重点将作为补充：
1、施工准备阶段
1）、要求监理人员和施工单位全面熟悉设计图纸、技术要求、施工规范等有关资料文件，做好图纸交底。
2）、建设单位向施工单位提交施工现场和各种地下电缆、管网以及有关设施的位置、走向、埋设深度等资料。
对于管网设置应有显著标志，在施工期间应有专人保护，对要求拆除的管网等应在开工前完成。
施工中如发现建设单位所提供的资料与实际不符合或出现意外情况，施工单位与监理工程师应及时通知建设单位，共同研究，采取措施。
3）、要求施工单位认真做好施工组织设计，报监理工程师和建设单位批准，并提出开工报告，同时编制网络计划。
本工程装饰装修施工中分项工程内容较多，施工工程量较大，穿插作业量也较大，装饰材料和机械设备均较多，因此事先对该分部的施工做出合理的计划与安排非常重要。
首先，施工单位必须合理的安排各种装饰材料和半成品的进场时间，并同时做好现场道路的疏通、材料统一安放的相关管理工作，严禁出现因材料、半成品无法及时进场而导致误工的现象。
其次，施工单位要针对现场的实际情况，科学又合理的排出室内装饰施工的进度计划横道图，安排好各工序间的搭接施工时间，尽量使施工效率达到最大化。
然后，施工单位要将各自的施工进度计划较好地落实到实际施工中来，同时做好严格的监控工作，做到及时发现问题并在第一时间迅速解决问题，以确保施工中的各方面都处于受控状态中。
4）、对施工技术较复杂或要求高的区域以及施工单位拟采用新技术、新工艺、新材料的区段应做试验段，制定技术保障措施，再进行现场施工。
5）、施工平面布置的控制：
监理工程师应督促建设单位按照合同约定并结合承包单位施工的需要，事先划定并提供给承包单位占有和使用现场有关部分的范围。
监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的顺利地进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的建筑材料存放、供电及主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视。
2、原材料质量与使用认证
本工程施工所需的建筑材料、构配件及设备品种较多、数量较大，它们的质量好坏及供应情况将直接影响到工程质量和工期。
所以必须予以高度重视，为此：
（1）对所用原材料必须做到“三有”：
质保书、出厂合格证、有关复试报告；
（2）审核施工方提供的材料计划的准确性，设备进场计划的合理性，以及建设方供货计划的及时性。
协调建设方、施工方的供需矛盾；（3）严格材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。
3、场区原有建筑物拆除
本工程施工前，首先要将场区内原有建筑物拆除，做好对施工区域内固体废弃物的及时清扫与清运出场工作，尽量将现场的文明生产施工控制到一个较好的状况。
同时施工现场的安全控制工作也非常重要。
施工人员在进行建筑物原装饰向与原管道线路的拆除工作时，必须佩戴安全帽、手套、安全鞋等个人防护用品；为防止砖石、灰尘及切割螺钉等应佩戴护目镜；拆除过程中，现场照明不得使用拆除建筑物中的原配电线，应另外设置配电线路；废弃物和建筑垃圾，一定要做好及时清理工作。
4、设备安装工程
设备安装工程是本工程中的一个重要组成部分，其施工质量直接影响建筑物整休设备的安全运行和使用功能。
通过工程监理实践我们认为应重点作好如下控制：
（1）施工前检查、掌握施工单位设备安装资质和人员素质，重点核实其主要技术负责人的技术状况；
（2）项目监理机构水、电、暖通等专业监理工程师配备齐全；组织设备各专业监理人员编制监理实施细则，并督促其认真实施；组织设备各专业监理工程师进行专业监理方案相互交底，明确相互配合的事项；（3）审核设备、材料、器具产品出厂合格证明资料，并进行实物复验；（4）掌握项目特定内容的施工验收规范，关键设备安装质量的控制要求；慎重处理工程变更和设计修改；（5）旁站监理设备、器具安装和调试工作；（6）严格按工艺标准和规范要求进行设备安装、施工过程检查验收和竣工检查验收；（7）全面协凋各专业之间的施工组织。
5、管线综合布置
本工程专业安装较多，涉及水、电、消防、通风空调、呼叫等工程，各种管线较多。
在管道竖井、走廊、房间等部位不可避免地会交叉碰撞，特别是标高、位置问题。
监理方应熟悉图纸，并督促各专业施工单位相互协调沟通，在施工前画出管线综合图，做到事前控制，减少变更，节省工程造价。
6、进度控制
本工程总工期要求仅有540日历天，拟计划于2016年12月8日开工，只有在合理科学的安排施工流程、工序穿插和搭接，选择优秀的专业承包商、分包商、供应商、劳动力、机械设备、周转材料配备充足等的前提下，才能顺利的完成本工程的施工任务。
本工程需在实施过程中重点控制以下内容：
1）、以本工程的工期目标，编制实际的网络计划、资金使用计划、单位工程开工计划和设备材料供货计划，确保项目建设各要素都要符合总体进度计划。
2）、及时做好各合同接口部位的组织协调，使各承包单位的工作界面明确，职责明晰，充分考虑接口处的衔接与配合，减少实施中的真空区域，避免推委扯皮现象。
3）、本工程制定实行五级网络计划管理的管理方法。
一级进度计划：
业主控制性计划（单程碑计划）。
由监理方协助业主根据项目的总休安排确定。
二级进度计划：
监理方控制性计划。
由监理方根据里程碑计划及各单位工程的轻重缓急编制的初步计划，是在各承包商报送并经批准的总进度计划的基础上形成的，作为项目总体协调控制依据。
三级进度计划：
承包商编制的总进度计划。
由中标单位编制，反映承包商对所承担项目内容的总体安排，以及承包商为满足施工进度而要求业主、监理以及其它承包商提供的条件。
此计划一经业主与监理批准就是总体目标进度计划。
四级进度计划：
承包商月计划。
承包商在总进度计划的基础上，根据月度更新的月度实施计划。
五级进度计划：
承包商作业队作业指导计划（周计划），由承包商根据更新的月度计划编制。
监理方审查批准后的进度计划作为目标计划予以跟踪。
4）、根据网络计划要求，合理使用监理指令性文件、适时签发（复）工令或停工令、监理审核支付等手段，促进进度计划的有效实施。
5）、加强协调管理，通过专题会议协调各方树立全局观念，及时提出防止发生工程延期或费用索赔事件的建议，保证每一个控制网点进度的顺利完成。
通过主持日碰头会、周协调会和各类专题会议，沟通信息、解决问题，及时合理调整施工工艺和施工顺序，协调各施工方之间的关系，及时提出防止发生工程延期的意见和建议，保证每一个控制网点进度的顺利实现。
7、投资控制
1）、我公司将本工程作为全过程全方位监理的重点项目，从策划监理大纲开始，将把投资控制放在工程监理的重要位置并贯穿于监理工作的始终。
2）、在项目监理部内落实投资控制的监理人员、任务分工和职责范围。
设立负责投资控制、合同管理的监理小组，由总监理工程师直接领导，并且和业主共同制订双方在投资管理方面的职责分工和协作配合办法。
3）、项目监理机构将编制造价控制监理细则，明确投资控制的总目标和按项目划分的单位工程以及按费用性质划分的建筑、结构、装饰、水、暧、通风空调、机电安装、设备及其它各分项目标。
4）、在业主的授权下，在本工程监理过程中，项目监理部将从造价管理、合同价的确定和调整、施工图预算编制原则、细则的制订和实施，到竣工结算，全过程介入投资控制工作。
5）、加强与业主及各施工单位之间的沟通、协调与配合，及时把施工中的各类问题解决于萌芽状态，以减少费用的支出；加强预算管理，细化预算指标，避免资金沉淀，节省工程建设资金使用成本。
8、安全管理
1）、始终把安全工作摆在工程建设的首位，坚持做到认识、机构、制度、措施、活动五到位，形成建设现场“人人讲安全、时时讲安全、处处讲安全”的良好氛围。
2）、建议成市由建设单位、监理和各施工单位第一负责人组成的安全管埋委员会，下设由总监负责包括1名安全监理工程师的现场安全管理组，加强人员的培训，制定各项安全文明施工管理制度并实施现场安全管理。
安委会设立专项奖罚基金帐户，做到奖罚分明、专款专用。
3）、项目监理机构不仅将制定各项安全文明施工管理制度，而且在安全监理细则中也明文规定安全控制的具体措施及实施办法。
督促施工单位建立健全安全管理休系、安全监督体系和安全保证体系，配备数量充足的专职安全管理人员。
项目监理机构就安全施工用电、现场交叉作业、防火防盗、防高空坠落、现场交通安全、防止电气误操作等方面设防安全危险点，及早制定有针对性的预防措施。
4）、专职安全管理人员每天对现场进行安全监督巡视检查，发现违章或事故隐患及时纠正、处理、处罚，对安全管理好的单位通报表彰并提出奖励建议，加强现场安全设施、施工机槭和起重设备的安全管理，加大安全文明施工的整治力度，做到“安全组织体系化，安全管理制度化，安全设施标准化，安全教育经常化”，始终保持现场安全文明施工的良好局面。
9、合同管理
合同管理是一项系统性、政策性和法规性很强的综合管理工作。
合同监理任务首要和最终的目的就是要使合同双方交际、全面和有效地履行合同。
1）、为了规范和指导合同管理工作，我们将配合业主方的合同管理制度，制订《合同价款确定和支付管理办法》等制度，明确合同管理的组织、职责和工作内容、工作流程，对合同价款支付的申报审批格式、支付条件、合同价的变更调整等各项工作都做出详尽的规定。
2）、项目监理部将协助业主编制招标文件、合同文本，参加合同谈判。
在业主对监理充分信任的情况下，在合同签字生效前，由监理会签书面监理意见和建议，为合同双方顺利履行合同创造有利的条件。
在业主认可的前提下，监理人员参加工程及设备材料招投标会议，收集与合同管理相关的各类资料，合理地确定工程造价，为业主当好参谋。
3）、建议每月召开一次合同工作例会，研究和处理合同履行中出现的问题，制订工作计划并形成会议纪要。
4）、建立健全合同管理台帐是监理的一项重要基础工作，严格按照ISO9000标准的要求管理合同资料。
10、信息管理
项目监理部将制定资料收发流程、资料格式字体、资料存档原则、工程设计编码原则等管理办法。
结合质量体系认证管理，严格区分受控与非受控文件，对过期文件及时换版和修订，保证了文件资料的可追溯性。
依靠现代手段进行资料管理。
利用计算机网络及时发布和更新资料信息，资源共享方便了资料查找，加快了资料交换速度。
11、安全和文明施工控制
安全和文明施工控制，是目前监理不可勿视的工作重点，本工程总监理工程师是安全文明施工监理的第一责任人，总监代表具体分管安全文明施工的控制，各专业监理工程师发现安全文明施工方面的隐患，都有责任督促施工单位整改，确保安全文明施工达标。
3、监理工作内容
1、协助业主与承包人签订建设工程施工合同。
2、审查总、分包单位资质，并提出审查意见。
3、审定承包人的开工报告、施工组织设计。
4、审核签署承包人的工程款支付申请、支付证书。
5、审查和处理设计变更和工程变更。
6、审查施工承包单位的质量控制体系和措施，对施工质量进行全过程全面的监督管理。
主持或参与工程质量事故的调查，审批施工单位提交的质量自检报告或质量事故报告,审查质量事故处理方案。
7、调解业主与承包人的合同争议、处理审批造价索赔和工程延期索赔。
8、审核签认各检验批、分部、分项工程和隐蔽工程及单位工程的质量检验评定资料，审查承包人的竣工申请，参与工程项目的竣工验收。
9、核查进场材料、设备、构
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