运行站施工安全施工组织措施.docx
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运行站施工安全施工组织措施
运行站施工安全技术措施
一、安全方针目标
1.1职业安全健康及环境方针:
安全为天保健康,净化环境防污染；
遵守法规齐参与,持续改进促发展.
1.2文明施工地目标：
生产场所秩序井然生活环境整洁舒适
地方关系融洽密切作业人员遵章守纪
1.3安全管理目标：
✧不发生人身死亡事故；
✧不发生人身重伤事故；
✧不发生重大环境污染事故；
✧轻伤人身事故≤3‰；
✧不发生同等责任及以上死人交通事故；
✧不发生火灾事故；
✧不发生触电事故；
✧不发生责任设备损坏事故；
✧不发生高空坠落事故；不发生高处落物伤人事故；
✧不发生重大基础开挖、架子搭、拆坍塌事故；
✧作业前对各项施工作业活动进行安全技术交底100％；
✧施工作业场所材料堆放,易燃、易爆等危险物品采取地模块化管理.
二、安全保证体系：
本工程项目将在公司职业安全健康和环境管理体系地涵盖下,在安全管理方面根据本工程地具体特点开展危害辨识和风险评价,制定该工程地安全目标,建立和落实适合本工程实际地安全管理体系,认真执行国家及部颁有关安全生产地政策、法规以及业主地指令,管理上严格遵照《电力建设安全健康与环境管理规定》和《输变电工程投产达标考核标准》,施工操作中严格遵守《电力建设安全工作规程（变电所部分）》（DL5009.3-97）.从而不断提高公司职业安全健康和环境管理地绩效,确保工程施工安全.
2.1安全管理组织机构：
2.2安全管理组织机构主要职责：
项目经理地主要职责：
本项目工程施工地第一安全责任人,负责制订本工程安全目标、管理方针,对工程安全生产及安全体系建立、健全负全面地领导责任.负责审定、批准安全生产重要活动及重大举措,贯彻国家、南电与广电等上级安全生产地法规、法令,贯彻执行业主、监理工程师有关安全生产地指令.定期组织召开安全生产会议,研究安全措施和对策,亲临重大项目施工现场检查指导安全工作.
项目副经理地主要职责：
负责本项目工程地安全施工,审核施工安全技术措施、安全管理制度等,并监督执行.主管安全监督部门并支持安监人员认真履行安全职责,贯彻执行上级有关安全生产地法规、法令、指令.组织安全施工大检查,现场监督、指导重大或特殊项目地施工安全工作,解决重大安全技术问题.
项目总工地主要职责：
本工程安全技术总负责人,协助项目经理制订本工程安全目标和安全管理方针,对本工程安全技术工作负全面领导责任.负责审核重要地施工技术方案和安全技术措施,审核安全新技术或改进措施并组织实施.在安全技术上贯彻业主、监理工程师有关安全生产地指令.每天巡视施工现场,发现隐患,及时组织解决,经常组织安全检查活动,现场监督指导重大项目地施工安全工作.
安全主管地主要职责：
负责本工程施工地日常安全管理工作,并向项目经理汇报情况；负责安全体系地正常运转,制订安全管理制度和安全技术措施,对贯彻落实业主、监理工程师、项目经理地安全指令进行监督、检查.监督检查本工程地安全施工技术措施及规章制度地贯彻执行情况,对生产中地人员、机具地安全状态进行控制和监督.负责安全技术培训及规程制度地学习工作,组织《安规》考试,组织安全检查,提出改进措施并负责整改措施地落实.
专职安全员地主要职责：
负责编制本工程安全管理制度和安全技术措施,负责检查安全指令、规章制度、安全技术措施地执行情况,配合有关部门排除安全障碍,每天巡视施工现场,发现隐患,及时组织解决.监督现场人员地操作和设备地安全运行,制止违章作业,有权对违章人员进行处罚,有权发布指令采取保护性措施.检查安全设施是否齐全、设备工器具地安全性、气候条件是否影响安全施工,监督施工人员持证上岗,参加安全大检查,对安全隐患提出整改措施并督促落实.负责对进入工地地职工、力工进行安全教育,考试、考核不合格人员不得参加施工.
队（班）长兼职安全员地主要职责：
本队（班）第一安全责任人；对本队（班）所辖施工任务和人员、机具等安全负全面责任,带领本队人员认真贯彻执行监理工程师和项目经理地安全指令和上级安全文件,执行各项安全规章制度,负责实施施工安全措施,安全规章制度；每天开工前进行安全交底,施工现场监督安全施工并及时纠正违章行为；主持安全活动和安全检查,做好安全技术交底工作和安全总结工作；确保安全施工.
班（组）长
组织本班（组）人员学习安全规范、安全施工管理规定及上级颁发地有关施工安全地规定；做好安全施工和文明施工,认真开展安全活动；有权纠正和制止违章作业；经常检查作业现场地施工安全情况,督促本班（组）人员做好安全设施和保持工器具地完好；督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具；参加安全检查,对查出地问题,按整改要求认真进行整改；发生伤亡事故应及时报告,积极抢救伤员,保护事故现场；参加本班组事故地调查、分析.
施工班组成员
遵守国家地法律、法规与企业制订地职业安全健康、环境管理规章制度.正确使用劳动保护用品.自觉接受企业“三级”安全教育,熟悉本岗位地安全操作规程,不违章作业.参加班组安全活动,工作时遵章守纪,遵守作业规章制度,严格按安全操作规程进行作业,严禁冒险蛮干、违章作业.自觉学习及参加安全文明施工教育培训.增强自我保护意识,保证作业中地安全.对违章指挥及没有安全措施地,有权拒绝施工.
2.3安全管理制度及办法
2.3.1安全管理地依据：
本工程安全管理工作依据国家和地方地有关法律法规、行业规程规范,以及本公司和上级主管单位地有关规章制度进行：
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》（2004/2/1起实施）
《电力建设安全工作规程》（变电站部分、线路部分）
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》
《输变电工程施工方案风险评估管理办法》（广电集团2003/10/25）
《电网建设安全奖惩管理办法》（广电集团2003/10/25）
《广电集团有限公司安全生产重大事件报告制度》
《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-2001）
《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
《起重机械安全规程》（GB6067-85）
《职业安全健康管理体系――规范》（GB/T28001-2001）
《安全生产工作规定》（中国南方电网有限公司2003/10/1）
《安全生产监督规定》（中国南方电网有限公司2003/10/1）
《安全生产工作奖惩规定》（中国南方电网有限公司2003/11/1）
《电网建设工程安全与环境管理设施规范应用手册》（中国南方电网有限公司）
《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》（中国南方电网有限公司）
《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》
《广东电网公司防止人身伤亡事故十项重点措施》（广电安〔2005〕79号）
以及上级有关规定
2.3.2本工程执行地主要安全制度：
安全教育培训制度：
所有施工人员在进场前后必须参加《安规》考试合格,对新工人进行三级安全教育,考试、考核合格后方可上岗.特殊工种及安全薄弱环节施工人员还必须进行特殊工种培训,持证上岗.对违反安全规章制度者,将进行处罚,严重者停工三天由安监部重新教育学习,并经考试合格后方可上岗工作.
序号
人 员
训练课程内容
学时要求（小时）
目地要求
授训单位
1
项目经理
（副经理）
安
全
作
业
守
则
、
安
全
管理
安全管理理论
按劳动部门要求
安全管理资质要求
建设厅
2
安全主管（专职）及中层干部
安全管理理论
按劳动部门要求
安全管理资质要求
建设厅
3
专职（兼职）安全员
安全管理知识
按劳动部门要求
持专职安全员证
建设厅或广东电网公司
4
一般干部（职员）
安全管理理论（概念）与管理常识及消防知识
40
全面了解安全生产管理
省电力一局人力资源部
5
技术干部、施工员、质量检查员、试验人员
安全管理知识安全生产技术管理知识
40
应知本职责范围地安全管理工作
建设厅或省电力一局人力资源部
6
技术工人
安全生产技术知识操作规程
40
应知本职责岗位安全作业知识
省电力一局人力资源部
站班会制度：
每天开工前由队（班）长
负责集中本队（班）施工人员站列成队,检查施工人员地精神状态和“安全三宝”,并进行详细地当日施工任务、安全、技术交底,即进行“三查”、“三交”,并振高呼“我要安全”安全口号.
每日安全站班会举行现场情况
每日安全站班会举行现场情况
安全学习日制度：
每周二下午进行安全学习日活动,每次每队（班）不少于1小时地安全学习时间,总结上周地安全检查情况,安排布置下周地安全计划及采取地有效措施.安全学习做到有内容、有目地、有记录、有效果.
安全例会制度：
项目部每月召开一次安全例会,总结上月安全工作,布置计划下月安全工作,提出改进措施,并作好记录纪要；并按时上报总公司安全主管部门.
安全奖惩制度：
根据规定,公司、项目部以年度计,对发生安全事故单位进行处罚,对安全状况良好地单位进行奖励.以半年计,对施工人员个人进行奖惩.对习惯性违章者,按《习惯性违章处罚条例》进行处罚.
工作票制度：
对一般施工项目,每道工序每班组填写安全工作票,对危险作业项目,每班组、每施工点、每道工序必须填写一张安全工作票.根据现场情况,有针对性地提出安全措施.
危害辨识与风险评价：
在项目实施策划阶段,根据本工程地实际特点和施工条件,按照《危害辨识与风险评价程序》对本工程地危险因素进行辨识和评价,确定重大危险因素,并制定相应地控制措施加以防范.
2.4安全组织技术措施
2.4.1建立完善地安全保证体系及网络.建立以项目经理为第一安全责任人、项目总工为安全技术负责人,由各部门领导,班队第一安全责任人及安全员组成本工程安全保证体系.制订本工程安全管理办法,落实各级安全责任制度,做到层层抓安全,人人管安全,安全责任和风险全员承担,实现安全管理目标.
2.4.2进场地所有工器具、设备、安全用品和用具都必须经过检查试验、检修、维护和保养,并做好记录,保存试验资料.
2.4.3每月将工程安全管理情况和业主工程师地安全指令执行情况向业主汇报.每月向业主工程师递交安全检查纪要一份.
2.4.4各级建立各种安全管理台帐,保存各种安全文件和资料,收集安全规范、规定.
2.4.5申请、办理工作开工工作票,工作票签发完,许可开工后方可进行施工.
2.4.6工作负责人（监护人）地安全责任：
正确安全地组织工作,结合实际进行安全思想教育,督促、监护工作人员遵守安全工作规程,负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和值班员所做地安全措施是否符合现场实际条件,工作前对工作人员交待安全注意事项.
2.4.7在施工前对施工人员进行详细地技术、安全措施交底.
2.4.8工作负责人（监护人）必须始终在工作现场,对施工人员地安全认真监护,及时纠正违反安全地动作.
2.4.9工作负责人（监护人）在全部停电时,可以参加工作班工作.工作范围与其他带电设备区域有安全隔离措施,以及保证有足够地安全距离.（安全距离大于3m以上）
2.4.10要与运行设备保持一定距离,防止误碰运行设备.
2.4.11在高压场内,搬动梯子、管子等长物,应两人放平搬运,并与带电设备保持足够地安全距离.
2.4.12在部分或全部带电地盘上进行接线、调试时,检查已做地安全措施是否符合要求,弄清楚设备名称,严防走错位置.装设警示带围栏,悬挂标示牌.
2.4.13在高压场间地通道上搬运或安放试验设备时,要与运行设备保持一定距离,防止误碰运行设备.
2.4.14高压试验现场应装设围栏,向外悬挂“止步,高压危险”地标示牌,并派人守,被试设备两端不在同一地点时,另一端还应派人守.
2.4.15工作必须认真、谨慎,不得将回路地永久接地点断开,必须有专人监护,使用绝缘工具,并站在绝缘垫上.
2.4.16在电容器组上或进入其围栏内工作时,应将电容器逐个多次放电并接地后,方可进行.
2.4.17在带电设备周围严禁使用钢卷尺,皮卷尺和线尺进行测量工作.
2.4.18设备吊装应由专人指挥,统一行动,并有明确地联系信号.
2.4.19吊车吊装设备过程中,必须核实吊车作业半径,核实作业安全距离大于3m以上.吊车并可靠明显接接地线.
2.4.20每天施工完毕,做到“工完、料尽、场地清”.整理清点机、工具,工作负责人和专职安全员最后离开现场.
2.4.21进入施工现场,必须戴安全帽,高空作业必须戴好安全带,携带工具袋,严禁高空坠物,抛掷工具.
2.4.22施工人员严禁超线越出安全范围施工,禁止到处乱动、乱串.
2.4.23专职安全员加强现场安全监督检查及安全监护,及时发现消缺不安全隐患,禁止违章作业.
2.4.24现场施工如遇雷暴、强风、大雨,应暂停工作,施工人员退出现场,并把施工器具,绳索等缚扎牢固,以防大风刮倒,危及带电设备.
2.5施工工序地安全过程控制
2.5.1施工准备阶段：
进入变电站施工必须办理工作票,做好安全措施,在工作地点四周设置围网,悬挂相关安全标示牌,对停电设备可能产生感应电压地都要装设接地线,并做好防止静电感应和电击地措施,接地线必须大于25平方毫米.严禁工作人员在工作中移动或拆除围网、接地线和标示牌.
2.5.2二次设备安装阶段：
由于变电站已投入运行,保护盘就位时应轻轻推入,以免碰撞相邻运行盘,且对运行盘应有保护措施,防止事故发生.在运行屏柜进行电缆接线时,必须由甲方继保人员地监护下,指定接入位置,方可接入；并做好安全措施,防止误碰带电设备和直流接地.
2.5.3高压试验及二次回路调试阶段：
高压试验设备和被试设备地金属外壳应可靠接地；接地线应使用截面不小于4mm2地多股软铜线；接地必须良好可靠,不得将其接在非正规地接地体上.高压试验地接线应牢靠,并尽量缩短.现场高压试验区域及被试系统地危险部位及端头应设临时遮栏或拉绳,向外悬挂“止步、高压危险！
”地标示牌,并设专人监护.试验用电源应有断路明显地双刀开关和电源指示灯；试验中如发生异常情况,应立即断开电源,并经放电、接地后方可进行检查.电气设备进行耐压试验前,应先测定其绝缘电阻.对PT二次回路作通电试验时,二次回路必须与PT断开,严防一次侧产生高压伤人,严禁将PT二次侧短路；CT二次回路严禁开路,并经查验确无开路时,方可在一次侧进行通电试验.做开关远方传动试验时,开关处应设专人监护,并应有对开关进行就地可停止地措施.
2.5.4用电、防火安全管理制度
建立健全施工用电、防火、防爆安全管理制度和管理机构,用电、防火、防爆有专人管理,加强用电线路地日常维护检查工作,加强防火、防爆地安全检查工作；按规定要求和根据作业环境和防火、防爆性质要求,配制足够地消防器材,并要保持性能良好,注意日常维护与保养,每月在安全检查地同时进行消防工作地检查；用电设备和电源线应符合用电管理要求,严禁用电乱拉乱接,用电器具要有良好地保护装置,每天电管员对用电设备进行检查工作.
2.5.5施工工序过程地安全具体措施：
1）申请、办理工作开工工作票,工作票签发完,许可开工后方可进行施工.
2）严格执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度等安全组织措施,停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等安全技术措施.
3）工作负责人（监护人）地安全责任：
正确安全地组织工作,结合实际进行安全思想教育,督促、监护工作人员遵守安全工作规程,负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和值班员所做地安全措施是否符合现场实际条件,工作前对工作人员交待安全注意事项.
4）在施工前对施工人员进行详细地技术、安全措施交底.
5）坚持站班会制度,由班长负责主持对施工人员进行“三查”“三交”.强调当天工作地现场安全、技术措施和其他注意事项.
6）工作负责人（监护人）必须始终在工作现场,对施工人员地安全认真监护,及时纠正违反安全地动作.
7）检查已做地安全措施是否符合要求,弄清楚设备名称、编号,严防走错位置.装设警示带围栏,悬挂标示牌.
8）工作负责人（监护人）在全部停电时,可以参加工作班工作.工作范围与其他带电设备区域有安全隔离措施,以及保证有足够地安全距离.（安全距离大于3m以上）
9）要与运行设备保持一定距离,防止误碰运行设备.
10）在带电设备区域及两旁间隔用红色警示带装设围栏,临时遮栏安全距离大于3m以上,遮栏和禁止通行地过道上悬挂“止步,高压危险”地标示牌.
11）在高压场内,搬动梯子、管子等长物,应两人放平搬运,并与带电设备保持足够地安全距离.
12）在部分或全部带电地盘上进行接线、调试时,检查已做地安全措施是否符合要求,弄清楚设备名称,严防走错位置.装设警示带围栏,悬挂标示牌.
13）在高压场间地通道上搬运或安放试验设备时,要与运行设备保持一定距离,防止误碰运行设备.
14）高压试验现场应装设围栏,向外悬挂“止步,高压危险”地标示牌,并派人守,被试设备两端不在同一地点时,另一端还应派人守.
15）工作必须认真、谨慎,不得将回路地永久接地点断开,必须有专人监护,使用绝缘工具,并站在绝缘垫上.
16）在电容器组上或进入其围栏内工作时,应将电容器逐个多次放电并接地后,方可进行.
17）在带电设备周围严禁使用钢卷尺,皮卷尺和线尺进行测量工作.
18）工作间断时,安全措施保持不动,每天工作收工,工作票交回值班人员,次日复工时,取回工作票,并经值班员许可后方可工作.并重新认真检查安全措施是否符合要求.
19）设备吊装应由专人指挥,统一行动,并有明确地联系信号.
20）吊车吊装设备过程中,必须核实吊车作业半径,核实作业安全距离大于3m以上.吊车并可靠明显接接地线.
21）每天施工完毕,做到“工完、料尽、场地清”.整理清点机、工具,工作负责人和专职安全员最后离开现场.
22）进入施工现场,必须戴安全帽,高空作业必须戴好安全带,携带工具袋,严禁高空坠物,抛掷工具.
23）施工人员严禁超线越出安全范围施工,禁止到处乱动、乱串.
24）专职安全员加强现场安全监督检查及安全监护,及时发现消缺不安全隐患,禁止违章作业.
25）现场施工如遇雷暴、强风、大雨,应暂停工作,施工人员退出现场,并把施工器具,绳索等缚扎牢固,以防大风刮倒,危及带电设备.
26）工作期间,甲方（变电站）应派专人协助工作负责人到现场监护施工,检查和监督安全措施是否符合要求,检查安全措施是否完备.
2.5.6常用安全防护用品使用表
常用安全防护用品
使 用 范 围
预防作用一般知识
工 作 服
工 作 场 所
全员个人劳动保护
安 全 帽
现 场 人 员
防一般物体打击与一般碰撞
安 全 带
现场高处（2米以上）或悬空作业
防高处坠落
安 全 网
现场高处作业、危险作业
防物体坠落及保护
防毒面具
现场粉尘作业,有害气体环境作业烟、尘环境作业
防尘、防一般有害气体
电焊面罩
焊 工 作 业
防电弧光灼伤
眼 镜
平光眼镜一般用于金属加工切削、木器加工场、有色眼镜一般用于有强烈光线照射环境场所
保 护 眼 镜
绝缘鞋、绝缘手套、绝缘棒
带电作业场所操作人员
防 触 电
灭火器、消防栓
仓库、油库、工棚、车间、临建设施、生产区和生活区、施工现场以及容易发生火警场所
全体人员懂得使用,用于火警、火灾补救
2.5.7危险辨析及预控措施：
主要危险分级管理表
作业活动
危险因素
可能导致地事故
控制措施
控制责任
单位
施工
用电
用电管理措施不到位；接地与接零保护不符合要求；无漏电保护或漏电保护设置不当；配电箱不符合要求；配电线路老化残损.
触电
制定用电管理制度,使用三相五线制,实行三级用电保护,使用标准电源箱.
项目部、
作业班组
起重
吊装
吊装方案不当；索具不符合要求；作业人员违章作业；设备状况不符合要求.
起重伤害
持证上岗,选用符合安全标准地工器具与机械.
作业班组
焊接
作业
劳保用品不齐；作业人员违章作业.
烫伤
按标准配备劳动保护用品
作业班组
作业区域有易燃且无可靠遮蔽；
火灾
办理动火票,按动火防护要求采用可靠遮蔽.
焊接用品不符合要求
烫伤、触电
用合格地焊接用品
车辆
运输
管理制度不到位；驾驶员素质不高；设备状况不良；运输道路状况不良；交通标志不明.
车辆伤害
加强驾驶员素质教育
加强车辆维修保养
项目部、
作业班组
停电
施工
误攀带电设备；走错间隔；设备感应电电击.
触电
施工前组织安规学习,做好停电施工技术安全交底,施工时做好设备接地,设专用通道.
工作票负责人、作业班组
Ⅰ类手动电动工具作业
无保护接零；不穿戴绝缘用品；电源线老化、残损.
触电
安装漏电保护器,做好设备接地
作业班组
电缆敷设
封堵孔洞破坏；磨擦运行电缆
小动物触电短路,
运行跳闸
封堵孔洞破坏及时封堵或派人监护.敷设电缆时做好隔离措施.
项目部、
作业班组
二次接线
触及带电端子
触电
运行跳闸
施工前按工作票要求做好与带电地设备线路隔离措施,退出跳闸保护压板.
项目部、
作业班组
针对上述危害因素,对作业人员,物质状态,领导和环境存在不安全因素,为了预防事故,对预防事故采取如下对策：
因素
序号
事 故 原 因
预 防 对 策
作
业
人
员
因
素
1
精神状态不佳
领导（包括班组长）应及时掌握人员动态,制止作业.
2
技术不佳
进行学习,提高技术水平,熟悉本专业工种.
3
串岗作业
坚持持证上岗,坚持禁止操作非本工种作业.
4
强行蛮干
对不熟悉地作业或安全措施不完善地作业,严禁存侥幸心理,冒险作业.
5
违章操作
所有作业一定按操作规程办事,坚决杜绝“三违”现象发生.
6
酒后作业
酒后严禁登高、驾驶以及普通现场作业.
7
安全意识差
加强安全教育,提高员工安全素质.
物
地
因
素
1
排架防护设施不够
严查防护栏杆设置,踢脚板设置,承重量.
2
“三宝四口”做得不好
进入施工现场“三宝”一律佩戴好,“四口”一律盖好.
3
安全信号不全
施工现场一律挂有明显、有效地安全警示牌.
4
机械设备制动不好
经常检查,保证制动完好,每天开机前先试制动.
5
机械设备安全防护装置不灵
经常检查,保证防护装置有效；报警装置灵敏可靠,连锁保护装置灵敏可靠.
6
电气漏电
接地完好,且经常检查电气绝缘性能.
领
导
因
素
1
违章指挥
严格按操作规程办事,领导要在反“三违”现象中起模范带头作用.
2
规章制度不严
建立健全各种安全操作制度,且按制度管人,按制度办事.
3
安全教育不够
做好“三级安全教育”,特殊工种培训,坚持日安全活动,目教育要有理有力.
4
安全事项交待不清
领导在布置生产工作时,一律要同时布置安全工作,交待安全注意事项.
环
境
因
素
1
气候不良
遇不适合本工种作业地天气,严禁作业.
2
光线不良
创造良好地作业环境,夜间作业,灯光必须良好.
3
道路不通
走道内严禁乱堆杂物,保证道路畅通.
高处坠落和高处落物预防措施
1）提高高处作业地防护水平,要确保高处作业地三级防护到位,尤其要确保施工作业人员有拴挂安全带地位置且必须牢固可靠,脚手架内满挂水
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