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HSE管理体系文件

中石化中原油建工程有限公司加纳天然气运行维保项目部

HSE管理体系文件

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日期：

2014.03.01

1项目HSE方针、目标

1.1项目HSE方针

安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；

改善环境，保护健康；管理创新，持续发展。

1.2项目HSE目标

追求零伤害、零污染、零事故

2项目部HSE组织机构图

3项目各项HSE职责

3.1项目部HSE管理委员会

3.1.1贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度；

3.1.2组织开展HSE管理体系运行工作；

3.1.3审定HSE工作计划、HSE规章制度和HSE操作规程，确定HSE管理目标；

3.1.4改善劳动卫生条件，落实保障员工HSE管理工作的具体措施；

3.1.5定期组织召开HSE管理委员会会议，总结和布置HSE管理工作，研究讨论解决安全重大问题和隐患治理，落实整改资金；

3.1.6遇到重大问题，随时召开HSE管理委员会会议；组织开展不同形式的HSE大检查；

3.1.7组织对事故的调查处理，严格落实事故处理“四不放过”原则；

3.1.8负责审查并批准项目HSSE计划；

3.1.9负责项目重大HSSE事项的处理决策。

3.2项目经理

3.2.1项目经理是维保项目HSSE管理的第一责任人，对本项目的HSSE工作负总责。

3.2.2贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度。

3.2.3组织项目HSSE计划的编制和实施。

3.2.4开展HSSE检查和风险识别活动，督促各施工队及时整治隐患及风险削减措施的落实。

3.2.5负责成立项目部的HSSE组织，健全HSSE管理组织机构，抓好项目的各项HSSE教育培训工作。

3.2.6抓好项目HSSE应急响应计划的制定和演练工作。

3.2.7组织对重大事故的调查处理，认真执行重大事件上报制度，做到“四不放过”原则。

3.2.8接受HSE培训，并取得有关规定要求的相关资格证书。

3.3项目部副经理

3.3.1认真贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度。

3.3.2负责分管业务范围内的HSE管理工作，督促分管业务部门履行其HSE职责。

3．3.3定期主持召开分管范围内的HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施工作。

3.3.4定期组织对分管范围内的HSE工作检查，落实重大事故隐患的治理。

3.3.5协助项目经理进行HSE管理决策。

3.4项目部分管HSSE副经理

3.4.1认真贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度，抓好HSE责任制的落实。

3.4.2代表项目部经理，全面负责项目日常HSSE管理。

3.4.3按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，对HSE管理工作负主要责任。

3.4.4协助项目经理进行HSE管理决策。

3.4.5负责组织项目HSSE计划、应急计划等的制定。

3.4.6负责组织项目HSSE教育培训和考核工作。

3.4.7组织HSSE检查，落实重大事故隐患的整改。

3.4.8组织开展各种HSSE活动。

3.5HSE部

3.5.1认真贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度。

3.5.2监督、指导施工队做好HSSE管理工作。

3.5.3组织项目部的安全检查，定期组织开展HSSE的监督检查工作，落实重大事故隐患和不符合项的整改、纠正措施，保证HSSE管理体系的正常运转。

3.5.4定期主持召开项目HSSE有关人员会议，听取各施工队的汇报，总结、布置HSSE工作，协调、解决HSSE工作中出现的问题，制止和纠正不符合HSSE管理有关制度的表现。

3.5.5负责组织项目的HSSE教育、培训，传达领导及上级部门下发的有关HSSE方面的文件精神。

3.5.6参与重大HSSE事故的调查处理，负责抓好事故的“四不放过”处理。

3.5.7负责编制年度安全生产费用计划，并监督计划的实施。

3.5.8负责监督检查劳动防护用品及防暑降温用品的发放和使用。

3.5.9负责抓好职业卫生管理工作，不断改善劳动条件。

3.5.10负责抓好环境保护工作，减少环境污染。

3.5.11负责组织清洁生产的推广和实施工作。

3.5.12负责消防安全工作的监督检查，组织开展消防安全宣传教育活动，做好防火预案的演练。

3.5.13负责抓好交通运输和特种设备的安全管理工作。

3.5.14负责事故的调查、处理、统计和上报工作。

3.5.15做好施工班前讲话。

3.6维保部

3.6.1认真贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度。

3.6.2及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”。

3.6.3在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的作法，应立即制止并向领导报告，及时通知安全监督部门共同处理，严禁违章指挥、违章作业。

3.6.4在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，立即报告主管领导并通知有关职能部门，防止事态扩大。

3.6.5参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态，对施工队的安全生产情况及时给予表扬或批评。

3.6.6负责贯彻操作纪律管理规定，杜绝或减少非计划停工事故，实现安、稳、长、满、优生产。

3.6.7负责生产事故（非计划停工事故等）的调查处理、统计上报工作，及时向安全部门报告，参加其他上报事故的调查处理。

3.6.8负责项目安全防护设施“三同时”工作的监督落实。

3.7经营部

3.7.1认真贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度。

3.7.2负责HSE管理规章制度合规性的审查工作。

3.7.3推广HSE管理工作先进经验。

3.7.4与分包商签订的合同内容，应有HSE保证的条款。

3.7.5保证事故隐患治理费用、安全教育费、劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料等职业劳动安全卫生费用的资金到位，做到专款专用。

3.7.6负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。

3.7.7对项目已审定的重大事故隐患，凡属技术改造及固定资产投资性质的，及时列入计划安排解决。

3.8采办部

3.8.1认真贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度。

3.8.2负责向供应商进行宣传公司的HSE方针和HSE业绩，并对供应商的HSE管理状况进行调查评定。

3.8.3负责项目劳动保护用品的采购。

3.8.4负责采购满足HSE要求的材料与设备。

3.8.5负责化学品采购过程中相关材料安全数据清单的索要并及时提供给材料使用单位。

3.8.6负责材料及设备物流过程中的安全监督管理。

3.9行管部

3.9.1认真贯彻执行国家、地方有关HSE法律、法规、方针、政策和上级有关的HSE的规章制度。

3.9.2负责食堂及食品卫生等，定期对食堂和食品卫生状况进行检查。

3.9.3贯彻劳动纪律管理规定，负责对职工劳动纪律的教育与检查。

3.9.4负责项目中方人员的出入境、国外出差等情况的跟踪和登记工作。

3.9.5负责组织项目雇员教育工作，组织新工人的体检工作。

3.9.6负责检查项目人员卫生情况。

3.10QHSSE工程师

3.10.1认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，严格遵守公司各项安全规章制度，对本岗位安全工作负直接责任。

3.10.2参与HSE管理体系的运行管理工作，编制年度HSE培训计划，并组织实施。

3.10.3参与组织制定（修订）公司有关职业安全卫生管理制度。

3.10.4负责施工组织设计（方案）中安全措施审核工作，并检查监督。

参与重大安全技术措施计划的编制。

3.10.5不定期进行现场安全监督检查，协助项目部、基层单位解决现场作业中存在的安全疑难问题，发现有危及安全生产的紧急情况或重大安全隐患，有权责令停工，并及时报告主管部门和公司有关领导。

3.10.6负责对现场属公司验收的安全防护设施的验收和检查。

现场检查时应重点检查动火、动土、用电、进塔入罐作业票证及特殊工种操作持证执行情况。

3.10.7协助项目部、基层单位进行隐患整改。

负责做好日常安全巡检记录和隐患台帐登记。

3.10.8参与有关事故的调查和处理，负责做好工伤事故的登记和上报工作。

3.10.9负责对新入职员工进行入职三级中的公司级安全教育，并建好安全教育档案。

3.10.10负责组织公司“三类人员”及特种作业人员的安全知识培训学习和取证，并建好台帐。

3.10.11负责公司职工日常安全教育。

3.10.12负责公司月度班组安全活动学习计划的制定。

指导基层单位开展各种形式的安全活动，并定期对基层班组安全活动开展情况进行检查指导。

3.10.13负责组织职工定期体检，建立职工健康档案。

负责组织职业卫生培训工作，并建立档案。

3.11工艺工程师

3.11.1对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

3.11.2贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。

3.11.3结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。

3.11.4参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

3.11.5主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。

及时解决执行中出现的问题。

3.11.6项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

3.11.7认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

3.11.8主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

3.11.9参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

3.11.10贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准，确保各项安全技术措施有针对性。

3.11.11参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

3.11.12加强外包队伍的结构安全评定及文明施工的检查评定。

3.12设备工程师

3.12.1对其属地管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。

3.12.2严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合专业施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。

3.12.3检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，违反操作规程的不安全行为。

3.12.4参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控,制止物的不安全状态。

3.12.5参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。

3.12.6在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

3.12.7有权拒绝不科学、不合理、不安全、不符合安全生产的生产指令,有义务向项目部安全生产提出科学、合理化建议及措施。

3.12.8发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。

3.13仪表工程师

3.13.1对本岗位安全生产工作负直接责任，有权拒绝违章指挥。

3.13.2认真执行各种规程、规范，遵守劳动纪律。

3.13.3认真按照仪表巡回检查路线和检查点，逐点进行检查记录，发现问题及时报告处理。

3.13.4认真填写仪表的各种记录和报表。

3.13.5积极参加班组的各项活动。

3.13.6加强学习不断提高自身专业技术水平和工作水平。

3.13.7搞好所辖设备的卫生，做到文明生产。

3.14电气工程师

3.14.1牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻执行《安全生产法》，向广大员工宣传有关电气设备的安全操作知识，禁止违章指挥。

3.14.2因对设备长期失修、设备缺陷、备品备件不合格或用防护装置不全、安全装置维修不及时、或使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、造成设备事故和伤亡事故由本人负责。

3.14.3负责定期组织各种电气设备，对不符合安全技术规程标准的，要组织解决，对暂时解决不了的，必须立即采取安全防范措施，按“五定”原则及时整改。

3.14.4在进行有关电气危险作业时，应事先会同相关人员组织制定安全技术措施，并监督执行。

3.14.5对购置的新设备，要有完备的安全保护装置，使用前要制订出安全技术操作规程，报主管部门审批实施。

3.14.6负责电气设备事故的分析、调查、统计、上报主管部门，由于设备原因造成工伤事故时，应参与调查处理，并制定预防措施。

3.15合同员

3.15.1投标、招标及签订工程合同时，提出对健康、安全与环境的要求。

3.15.2签订工程分包协议时，负责对分承包方的HSE资质的审查，把住HSE资格审批关，不具备资格的不予审批。

3.15.3在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措施费用的来源，不得任意削减。

3.15.4在编制、审定、检查项目部生产建设计划的同时，应编制、审定、检查安全技术措施计划、项目部资源配置计划中的HSE配置计划。

3.16班组长

3.16.1认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

3.16.2经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。

3.16.3认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。

3.16.4经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

3.16.5认真做好新工人的岗位教育。

3.16.6发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

3.17电工

3.17.1对班长负责，对本岗位安全生产工作负直接责任，有权拒绝违章指挥。

3.17.2认真遵守和执行电业安全方针，各种规程，规章制度，积极参加班各种技术学习和安全活动，不断增强技术素质和安全意识。

3.17.3按照设备大修，维护，保养周期，在班长领导和安排下，负责保质保量的完成，并保证施工现场工完、料净、场地清。

3.17.4认真完成站里交给的各项生产任务和临时性生产任务，做到不折不扣，不应付了事。

3.17.5严格认真地对各生产岗位的电气设备，进行巡回检查，发现问题及时处理，处理不了的应向班长或站里汇报，保证电气设备处于完好状态。

3.17.6负责本岗和生产区各低压室，低压盘，动力配电箱，照明配电箱，每两周一次的卫生清扫，和每月一次的电动阀检查填卡。

3.18电（气）焊工

3.18.1学习熟悉安全技术规程，遵守国家法令，执行上级安全操作规程，增强提高自身技术业务水平。

3.18.2焊工必须经过劳动局培训，考试合格后持有效证上岗，不准无证操作。

3.18.3工程操作施工中应及时检查电源，防止漏电事故。

3.18.4在施工中，应办理动火批准手续，落实安全防火措施。

3.18.5正确使用焊工劳动保护用品，在高处作业时做好防坠工作。

3.18.6发现隐患即作整改，需要停止其它工种施工的，报项目经理协调处理，必要时可责令其它工种停止施工。

3.19管工

3.19.1熟悉管工应知应会的基本知识，熟悉管道系统图，做到会安装、检修、维护和排除故障。

3.19.2在本职责范围内努力实现管路安装、检修要达到质量标准，保证各系统正常安全运转，出现事故及时处理，满足生产、生活需要。

3.19.3严格执行管工安全操作规程。

3.19.4负责管网的日常维护、保养工作。

3.19.5负责管网和阀门的定期检修工作。

3.19.6工作业务、地点不明确，无安全措施，有权拒绝开工，并提出合理建议。

3.20工人

3.20.1认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

3.20.2积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。

3.20.3发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。

3.20.4对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。

3.20.5发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。

3.20.6进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。

3.20.7有权拒绝违章指挥或检查。

3项目维修、保养流程图

4岗位任职条件

4.1维保人员必须经过健康体检合格，无职业禁忌症；

4.2维保人员必须经过专业知识和HSE相关知识的培训，取得相应的合格证书方可上岗作业；特种作业人员必须取得相关部门颁发的特殊工种操作证书；

4.3维保人员在作业前要了解、掌握本岗位的危害和对环境的影响，具备相应的应急处理能力；

4.4维保人员必须按规定穿戴劳动保护用品；

4.5在维修、保养过程中产生的固体废弃物、废液、废料等垃圾，应分类回收处理；

4.6维修设备（主要涉及叉车）应严格按照维修保养规程进行维修、保养，确保设备性能完好，才可使用；维修、保养所用工具，应定期进行保养，避免锈蚀引起的工具损坏。

4.7维修、保养现场配备应急救援设施、急救药箱和应急车辆；

4.8每天维保、保养作业前，必须进行班前讲话和安全风险识别确认，落实风险，预防责任。

5HSE作业指导书

5.1高处作业安全操作规程

5.1.1高处作业指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。

5.1.2高空作业前必须办理高空作业票，作业时正确系挂安全带，安全带须符合现行国家最新标准的要求，不能使用不合格材料做的安全带，安全带每次使用前应按规定进行受力检查。

5.1.3安全帽:

在配戴安全帽时，应先检查安全帽外壳是否有破损，内部帽带是否齐全，无破损、发霉；帽扣是否有脱落、破坏；如发现以上情况，应及时更换安全帽，不得戴有“病”的安全帽进入现场进行工作。

5.1.4安全带（索）：

（1）安全带（索）应高挂低用，防止摆动和碰撞，安全带（索）上各种部件不得任意拆掉。

（2）安全带应经常性作重力试验，试验方法为：

用80kg重的砂袋做自由落体试验，未出现破损，断裂者方可继续使用。

若有轻微破损，都不得进入工地现场使用。

（3）安全带（索）若外观有破损和发现异味（发霉味）时，立即更换。

（4）安全带（索）使用3年后，必须立即报废，不得进入现场使用。

5.1.5高空作业人员要定期体检，必要时应随时检查，发现不宜登高的病症则不应登高作业，并严禁酒后登高作业。

5.1.6高空作业人员必须衣着灵便，穿软底防滑鞋，而且禁止穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋和其它易滑鞋。

5.1.7高空作业人员应认真做到“十不准”：

（1）不准违章作业；

（2）不准工作前和工作时间内喝酒；

（3）不准在不安全的位置上休息；

（4）不准随意往下面扔东西；

（5）严重睡眠不足不准进行高处作业；

（6）不准打赌斗气；

（7）不准乱动机构、消防及危险用品用具；

（8）不准违反规定要求使用安全用品、用具；

（9）不准在高处作业区域追逐打闹；

（10）不准随意拆卸、损坏安全用品、用具及设施。

5.1.8高空作业人员作业前必须认真检查机械设备、用具、安全帽、安全带等有无损坏，确保机械性能良好及各种用具无异常现象方能上岗操作。

5.1.9不得乘坐非乘人的升降设备上下，也不得跟随起吊件上下。

5.1.10尽量利用脚手架等安全设施进行高处作业，以减少悬空高处作业。

必须进行悬空高处作业时，应设置安全网，操作人员要加倍小心，避免用力过猛，防止身体失稳。

5.1.11高处作业一定要有安全登高设施并布置合理，高处作业人员应以规定的梯道上下。

5.1.12梯子：

（1）电动升降梯：

电动升降梯必须两人或以上同时操作，一人在上，下面须有人看护。

移动时，必须上下协调好后，方可。

梯的行走道路，必须无障碍、硬化。

（2）铝合金伸缩爬梯：

爬梯下垫层必须平整、硬化，爬梯的伸缩节必须扣牢，并把梯绳捆牢。

爬梯升高超过4M时，梯下必须有专人看护，禁止一人独自爬攀。

爬梯须和固定物（如：

墙、柱）捆牢，梯子倾斜度不大于60度。

（3）竹梯子：

竹梯子上下端必须绑扎牢固，放置路面必须经过平整、硬化。

梯子上只允许一个人操作，梯子的倾斜度不得大于60度，梯子上有人不准移动。

5.1.13梯子在使用前必须先做检查，发现缺档、松动，有断裂现象等被损坏或不合要求时不应使用。

5.1.14不得在梯子上悬挂重物，人在梯子上时不得移动梯子。

5.1.15梯子不得垫高使用。

踢脚应有防滑措施，靠放要稳。

5.1.16高空作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物体禁止抛掷。

5.1.17高处作业人员思想要集中，严禁嘻哄打闹，禁止在防护栏杆、孔洞边缘坐、靠，不得在脚手架、屋面下休息。

5.1.18冬季登高作业必须及时清扫上下梯道等处冰、雪、霜冻，并采取防滑措施。

5.1.19施工现场的各种安全防护措施和安全标志任何人不得损坏和擅自移动、拆除。

5.1.20高处作业，人要站稳，校正吊装构件等作业时不宜用力过猛，以防身体失稳坠落。

5.1.21吊装构件就位未固定前，不得松钩，不准在未固定的构件上行走、操作。

5.1.22施工人员要坚持每天下班前清扫制度，做到工完料净场地清。

5.1.23尽量避免重叠作业，必须重叠作业时，要有可靠的隔离措施。

5.1.24在高处吊装施工时，密切注意、掌握季节气候变化，遇有暴雨，六级及以上大风，大雾等恶劣气候，应立即停止露天作业，并做好吊装构件、机械等稳固工作。

5.2电工安全操作规程

5.2.1电工作业人员必须持有《中华人民共和国特种作业操作证》上岗作业。

5.2.2作业前应穿戴符合国家或行业标准的劳动防护用品。

5.2.3作业前应检查所有的电工工具的安全技术性能，发现问题应立即处理好后方可使用。

5.2.4线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。

5.2.5安装自动空气开关等有返回弹簧的开关设备时，应将开关置于断开位置。

5.2.6电力传动装置系统低压各型开关调试时，应将有关的开关手柄取下或锁上，悬挂标识牌，防止误合闸。

5.2.7在高压带电区域内部分停电工作时，人与带电部分应保持安全距离，并需有人监护。

5.2.8电气设备的金属外壳，必须接地或接零。

同一设备可做接地和接零，同一供电网不允许有的接地有的接零。

5.2.9施