组织部谈话.docx

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组织部谈话

组织部谈话

　　组织部长在全市提高组织工作满意度座谈会上的讲话在全市提高组织工作满意度座谈会上的讲话市委常委、组织部长XXX（2010年7月29日）同志们：

刚才，XX同志向大家通报了2010年5月份的全省组织工作满意度民意调查结果，希望大家慎重对待存在的问题，认真研究整改的办法，不断提高组织工作满意度。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、对全省组织工作满意度调查结果的看法对全省组织工作满意度调查结果，我有三点看法。

　　一是干部群众对我们的组织工作总体上比较满意。

　　今年与去年的调查结果相比，我市组织工作满意度调查的分值均有提高，这在一定程度上说明，广大干部群众对组织工作还是比较认可的，对工作成效还是比较满意的。

　　二是干部群众对我们的组织工作还有更高的期待。

　　民意调查结果显示，我市四项指标的分值较去年提高了1-2分，在全省的排名比去年下降了3-4名。

　　这个情况，使我们比较直观地看到了组织工作在广大干部群众心目中的位臵，也更清楚地看到，我们的组织工作与干部群众的要求还有一定的差距。

　　三是一些地方和单位的主要负责同志对满意度调查重视不够。

　　组织工作满意度民意调查，是广大干部群众目前表达对党委工作意见的唯一官方渠道和指标体系，单位的工作有缺失，干部群众有意见，当然也就需要表达。

　　对满意度调查的结果，我们应该不仅要放在党的工作全局中来分析、来研究，更要积极反思本系统、本单位的工作。

　　干部群众在接受满意度调查的时候，他们的思维往往比较直接，会把在本地本单位见到的、听到的和亲身经历的，全都反映到组织工作满意度调查上来。

　　所以，大家不要认为提高组织工作满意度只是市委组织部门的事情。

　　市级单位的组织工作满意度，首先反映的是对本单位的干部人事工作是否满意，反映的是本单位党组（党委）的凝聚力、执行力和战斗力，其次才是反映市委组织工作的情况。

　　在5月份的民意调查中，市级单位的满意度评价较低，影响了全市的平均得分和排名。

　　所以，市级单位要高度重视，进一步增强做好工作的责任感、紧迫感和危机感，不能大而化之、听之任之，也不能怨天尤人、束手无策，要想办法迎头赶上，确保我市在今年8月份的全国组织工作满意度民意调查中分值升、位次升。

　　二、影响组织工作满意度的主要因素影响组织工作满意度的因素是多方面的。

　　但就市级单位而言，我认为，主要表现在以下几个方面。

　　一是个别领导班子对思想政治建设重视不够。

　　有的单位党组（党委）负责人对有问题的干部，主动谈话提醒不够，个别的甚至不敢谈话，不愿谈话，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、小事情酿成大错误；有的单位一年半载不过组织生活，三、五个月不开一次职工会，三会一课制度形同虚设；有的单位产生比较明显的拉帮结派倾向，而单位领导不闻不问，听之任之。

　　二是有的单位执行干部人事政策法规不力。

　　有的单位党组（党委）负责人平常不学习、不认真研究干部政策、法规、文件，用时稀里糊涂。

　　比如：

有的单位不按规定、程序报送文件；有的单位调整动议干部不提前与市委、市委组织部沟通，擅自考察和呈报县级干部的任免；有的单位不按《干部任用条例》的要求，在干部问题上搞个人说了算，搞个别领导干部会签，搞临时动议，搞突击考察。

　　三是个别单位的一把手不讲政治、不顾大局，将干部任免看成是单位的自留地、家务事。

　　组织安排的人派不进，调不入，自己却私招乱聘工勤和事业人员；有的单位随意使用空缺领导职位的编制，造成市委新任命的干部无法上编，人为地设臵障碍、制造矛盾；有的单位还出现了自行任免干部，把借用的事业干部任命为机关干部，任命不符合条件的人担任领导职务的怪事，比如，我们今天通报的市卫生局；还有的单位在干部上派、下派、外派、借调没有科学的统筹安排，无组织、无纪律，很多时候表现出个人行为，存在很大的随意性。

　　四是干部监督不到位的问题仍然突出。

　　比如，一些县级领导干部交流调动时，随调秘书、驾驶员以及办公室主任，这是一种很不正常的现象。

　　这也是纪律规定所不允许的。

　　某些领导干部臵纪检监察和组织部门的要求于不顾，在公务活动和个人活动中私驾公车的现象屡禁不止，有的甚至酿成交通事故，造成人员伤亡和恶劣的社会影响，损害了党委政府的声誉。

　　还有个别领导干部在职不在岗，拿着国家俸禄办私事、赚外快，甚至经商办企业，在干部群众中影响很坏。

　　五是对干部选拔任用工作宣传力度不够。

　　我们不能把干部选拔任用工作搞得神神秘秘，总是藏着、掖着，没有必要。

　　干部任免动议和酝酿阶段强调保密这是应该的，也是必要的，但只要启动了正式考察，就没有必要强调保密了，就应该公开接受各方面的举报和监督，热诚欢迎各方面的举报和监督。

　　同时，新闻媒体对干部工作的正面宣传范围比较窄，深度比较浅，社会各界对选人用人的制度、程序、规定、方法的知晓度和知情度不高。

　　有的新闻媒体，不注重宣传党委政府为解决选人用人问题所制定的方针政策、所采取的有效措施，不注重宣传先进人物、先进事迹，不开展事前监督、事中监督，大搞事后渲染、刻意寻找和暴露社会阴暗面，制造轰动效应，从而导致一些干部、群众对干部选任有猜疑。

　　六是组织人事部门的工作也有值得改进的地方。

　　比如工作效率、工作质量还需提高，对各级班子、队伍的监督管理还不完全到位，抓基层组织建设的力度还不够等；又比如个别组工干部说话口气大，言行不检点等等。

　　如果我们不正视、不解决上述问题，会严重损害选人用人的公信度、严重影响人民群众对组织工作的满意度。

　　现在，组织工作满意度民意调查，覆盖了全市所有的市级单位和四个县（区），调查的样本框很大、范围很广，这为我们找准问题、解决问题提供了比较客观真实的第一手资料。

　　刚才的通报中，也涉及了一些市级单位的评价内容，希望大家认真分析，查找原因，研究整改措施，切实加以解决。

　　三、提高我市组织工作满意度的措施提高组织工作满意度，是党的要求，人民的期盼，是各级各部门的共同责任。

　　在座各位都是单位的主要领导，肩负着选干部、配班子、带队伍的重任，肩负着育人才、聚人才、用人才的重任，肩负着固本源、打基础、强基层的重任，一定要在党言党、在党为党、在党忧党，敢于坚持公道正派，敢于抵制歪风邪气，通过坚持不懈的努力，不断提高组织工作满意度。

　　一是明确工作责任。

　　市级单位党组（党委）书记是所在单位提高组织工作满意度的第一责任人，要切实承担起工作落实的责任。

　　在今年8月份中组部开展的全国满意度民意调查中，被调查市级单位的满意度如果没有提升，被调查单位的党组（党委）书记要向市委作出说明。

　　这是市委的要求，也是仲彬书记的要求。

　　从今年开始，组织部门要将组织工作满意度民意调查结果纳入被调查单位主要负责人及领导班子成员年度考核内容。

　　二是针对薄弱环节改进工作。

　　各单位党组（党委）及组工干部要以调查结果为杠杆，有针对性地采取过硬措施改进工作。

　　第一、坚持领导班子集体研究决定干部任免。

　　市级单位在研究干部时，未按规定程序办理的人事方案不予研究，未经充分酝酿搞临时动议的不予研究，没有三分之二以上班子成员到会的不予研究，有群众反映未经组织、纪检部门查明结果的不予研究。

　　第二、按管理权限和程序办理干部任免事项。

　　市级单位正副县级领导职务、正县级非领导职务出现职位空缺时，如果有调整补充动议，单位主要领导必须事先就班子建设、调整补充意向等与市委组织部沟通，然后按规定呈报文件，各单位不得自行推荐和考察。

　　副县级非领导职务以及科级干部的任免，各单位研究后，可以按程序上报文件。

　　第三、严格遵守干部选拔任用工作纪律。

　　在干部选拔任用工作中，大家一定要有规矩意识、制度意识、责任意识，要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定。

　　市委即将出台《市级机关事业单位人员调配办法》和《市级机关工勤人员聘用管理办法》等规范性文件，其中有几条纪律，我在此先强调一下：

不准违背原则、条件和程序调配人员；不准以文件会签等形式代替集体研究决定工作人员调配；不准占用空缺副县级以上领导职位所需编制；不准隐瞒、伪造调配对象的个人基本信息；不准领导班子成员在本单位安排近亲属。

　　第四、深入整治选人用人不正之风。

　　今年4月，中央办公厅和中组部下发了四项干部监督制度，即《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。

　　《责任追究办法》列出了应当追究责任的39种主要情形，并规定了责任追究的处理措施。

　　希望大家认真学习、准确把握，清醒地知道在干部选拔任用工作中哪些行为将受到追究，从而树起警示牌、架起高压线，以免自己一不小心就犯错误、受追究、遭查处。

　　第五、进一步从严管理干部。

　　今天参会的都是市级单位党组（党委）的主要负责人，你们不仅要以身作则、当好表率，更要敢抓敢管，抓好班子，带好队伍，对不良现象和行为，要敢于批评。

　　主要领导要经常同干部谈心谈话，听取意见，了解情况，对干部的努力和成绩要多鼓励、多鞭策，对干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正。

　　三是针对关键群体改进工作。

　　从调查结果来看，市级单位、国有企业、离退休人员等群体的满意度相对较低。

　　要对这些群体反映的突出问题进行深入细致的调查分析，有针对性地提出改进工作的对策，努力提高他们对组织工作的满意度。

　　四是针对干部群众意见改进工作。

　　在这次调查中，市级单位的被调查者提出了不少好的意见和建议。

　　今天，我们在归纳后把这些意见建议通报给大家。

　　大家要针对干部群众意见最集中的工作领域研究提出改进措施，要结合正在开展的创先争优活动，公开向社会作出改进承诺，主动接受群众监督，以实际行动赢得干部群众的信任和支持。

　　五是加大宣传力度。

　　过去，组织工作习惯于多做少说，只做不说。

　　其实宣传很重要，也很有必要。

　　不宣传，群众不知道；不宣传，没人会了解，更不会理解，还可能误解。

　　因此，要主动宣传，让更多的干部群众了解组织工作，把组织工作臵于干部群众的广泛监督之下，提高民主化、科学化和制度化水平。

　　在宣传方面，也不单是组织部门、宣传部门的事情，各单位党组（党委）都责无旁贷。

　　而且，宣传的形式也是多种多样的，不单单是在媒体上宣传，在职工会上学习传达，也是一种宣传方式。

　　8月份，中组部将开展全国组织工作满意度民意调查工作，大家要高度重视，做好各项工作。

　　一要做好宣传动员。

　　组织工作满意度民意调查是一项全新的工作，具有较强的政治性、政策性，而且作答有较强的专业性、技巧性。

　　我们今天请大家来开这个会，就是向你们宣传，并对有关工作明确具体要求；各单位党组（党委）书记在会后要召集干部职工开宣传动员会，让大家对开展组织工作满意度民意调查活动有一个准确的认识。

　　二要保证工作规范。

　　组织工作满意度民意调查，是对党委工作的一次大检阅，是摸实情、听真话的过程。

　　按照要求，进入调查程序后，组织部门不参与调查工作，因此，市委组织部的责任就是做好上下衔接和调查前的各项准备工作；市级单位党组（党委）要严格按照调查要求，协助抽取被调查者，积极配合调查工作。

　　三要确保信息真实。

　　由于组织工作满意度民意调查的问卷采取定性式类序答案，而在处理时使用赋值加权计算法转换为定量式距比数据，所以，一定要让干部职工明白很满意、满意、基本满意、不太满意、不满意和不了解对应的分值是多少，避免因为对答案的模糊认识而导致信息失真。

　　同志们，只要大家思想统一、态度坚决、措施有力、工作扎实，我们就能够赢得干部和群众认可，就能够实现满意度民意调查分值升、位次升