新建高完中规划建设方案.docx

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新建高完中规划建设方案

XX县新建完中项目方案

马龙县教育局

二○一三年十二月

第一章总论

1.1概述

1.1.1项目概况

（1）项目名称：

XX县新建完中项目

（2）建设性质：

新建

（3）项目主管单位：

XX县教育局

（4）项目实施单位：

XX县教育局

（5）项目法人代表：

林祖生

（6）项目主办单位：

XX县人民政府

（7）项目建设标准：

按国家一级示范完中校园及校舍用房标准建设。

（8）项目建设规模：

XX县新建完中,占地180亩,新建校舍42780平方米，其中：

教学辅助用房18360平方米，办公用房2610平方米，生活用房5310平方米，学生宿舍16500平方米。

（9）项目估算总投资：

19622.6万元。

（10）资金来源：

资金主要通过申请上级项目资金、对外招商及其它融资方式等进行资金筹措。

1.1.2方案编制依据

项目方案根据XX县高中教育发展的切实需要,由XX县教育局编制。

主要依据如下:

（1）《中华人民共和国义务教育法》；

（2）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；

（3）《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》（国办发〔2005〕44号）；

（4）《云南省普通高完中办学水平达标晋级综合评价方案（试行）》；

（5）《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》；

（6）《全国中小学校舍安全工程实施方案》、《农村普通中小学校建设标准》》（建标109-2008）；

（7）《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》财教[2004]3号；

（8）曲靖市人民政府《关于加快推进教育事业改革与发展的意见》；

（9）中共XX县委、XX县人民政府《关于深化教育改革与加快教育发展的决定》、《XX县城市总体规划》；

（10）其他国家现行的行业法规、规范；

1.1.3方案论述范围

方案通过对XX县教育发展现状及综合其发展需要进行认真分析,提出项目建设的必要性,从需要分析确定建设规模、项目的选址、投资估算、分析社会效益等。

1.1.4项目建设预期目标

通过XX县新建完中项目的实施，可以促进XX县城区初中和XX县高中办学条件的快速提高，为XX县教育优质均衡发展奠定坚实的基础。

具体目标：

XX县新建完中按国家一级示范完中标准建设，校园占地180亩，校舍面积42780平方米，满足60个教学班，在校学生3000人（初中600人）。

项目实施后能够使XX县城区初中教育布局基本合理和XX县普通高中的年招生可达2000人，促进整个XX县教育的均衡发展。

1.2研究结论

（1）项目建设有利于改善XX县初高中学生就学环境，促进提高学生身心健康，推进XX教育均衡发展，符合国家有关要求，符合《XX县城市总体规划》和项目单位的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准，功能布局科学合理、建设指导思想明确。

（2）项目建成后，XX县新建完中可以容纳3000个在校学生，极大的促进了XX教育的发展，突破XX教育一直存在的高中教育“瓶颈”现象，使XX县人均受教育年限达到7.6年。

（3）项目建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用、建筑美观、装修简朴的原则来进行规划、设计和建设。

第二章XX县教育基本情况

2.1XX县教育概况

201３年全县有各级各类学校136所，其中：

完全中学1所、高级中学1所、职业中学1所、教师进修学校1所，初级中学9所，小学107所（完小61所、教学点46个），幼儿园16所（含10所民办幼儿园）。

县内在校学生37665人，其中幼儿入学4577人，小学18299人，初中10262人，高中3428人，职校1099人。

全县共有教职工2505人，其中幼儿159人，小学1332人，初中636人，高中284人，职校76人，教师进修学校18人。

2.2XX县新建完中选址基本情况

XX县新建完中占地180亩，校舍面积42780平方米，总投资19622.6万元，建设可容纳3000名在校学生的完全中学。

学校将按国家一级示范完中标准建设，以一流的教育设施、一流的师资队伍、一流的管理水平、一流的教育质量、一流的教育竞争力来打造XX教育品牌。

校址位于风景秀丽、素有XX八景之一伯刻翠屏之称的黑泥大山下的龙湖片区，北临XX绕城公路，南临翠屏水库，西邻即将建设的1060亩的XX人工湖，东临曲马大道，背山旁水、山清水秀、环境优美、交通便捷，是建设高级完全中学的最佳选择之地。

第三章项目建设的必要性和可行性

3.1项目背景

进入21世纪，国际竞争日趋激烈，竞争的焦点是全民素质的竞争、是人才的竞争，要实现中华民族的伟大复兴，教育肩负着重要的历史使命。

近年来，在党中央、国务院的领导下，经过各级政府和全社会的共同努力,我国教育事业得到了迅速发展，为社会主义现代化建设提供了强有力的人才支持和知识贡献，教育正在成为促进我国经济、社会发展，推动科技进步，增强综合国力的重要力量。

高中阶段的教育在整个教育体系中起着承上启下的作用，是培养学生创新能力和全面素质的关键阶段。

加快高中教育的发展，有利于提升基础教育水平，为高校输送高素质的生源，建立和完善社会主义市场经济体制相适应的现代教育体系；有利于培养高素质的人才和劳动者，促进生产力发展，有利于满足社会日益增长的教育需求，更好地代表广大人民群众的根本利益。

积极发展高中阶段教育事业，是继普及九年义务教育后，提高国民受教育水平，适应人民群众对教育需求日益增长的需要；同时，也是增加居民消费，带动与教育相关产业的发展，减轻就业压力，稳定社会的重要举措。

3.2项目建设的必要性

3.2.1项目提出的理由

2013年XX县有初中毕业生3649人，而XX县仅有XX县第一中学和XX县第二高中两所普通高中学校，年招生人数为1200人左右，初中毕业生进入本地普通高中就读的比例仅为33%，很多初中毕业生只能选择到外地就读高中或进入职业高中就读。

发展高中教育已成为迫在眉睫的大事。

曲靖市人民政府《关于加快推进教育事业改革与发展的意见》中指出：

到2015年末，实现城乡教育初步均衡，达到“两高、两普及、两率先”目标，即高水平普及九年义务教育和扫除青壮年文盲，高质量普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达90%；普及学前教育，学前三年幼儿毛入园（班）率达85%，普及十五年教育；到2018年末，实现城乡教育基本均衡，学前三年幼儿毛入园（班）率达88%，高中阶段毛入学率达93%，高等教育发展水平明显提高；到2020年末，实现城乡教育优质均衡发展，学前三年幼儿毛入园（班）率达90%，高中阶段毛入学率达95%，高等教育基本实现大众化。

3.2.2项目建设的必要性

XX县新建完中项目关系民生的大事，可以扩大XX县初高中教育办学规模，改善办学投资环境，提高办学水平，以适应社会和人民群众对教育的需求，为国家培养更多更好的建设人才，这是XX教育发展的需要，也是国家教育发展的需要。

XX县新建完中的必要性主要体现在以下几方面：

（1）教育发展趋势，顺应教育内涵变化的总体构想。

未来教育发展的方向将是强调创造性素质的培养。

教育的任务是为人的一生打下各个方面的基础，在教育大系统中占有极为重要地位。

为了实现德、智、体和谐发展的培养目标，必须有极富吸引力的教育活动，主体的、全方位的教育设备和多层次、多维度的教育模式，而其中校园物化环境对于学生的人格品德的熏陶将发挥其不可替代的作用，新建学校将按照国家一级示范完中建设标准，统筹校园区、居住区等各项功能分区，做到高起点规划、高标准建设。

这一趋势是校园规划的理论基础。

（2）创造鲜明个性的形式特征。

高品质的教学环境，是一个地区的极其宝贵的社会资源，它的存在将提高地域在文化、经济方面的竞争力，创造鲜明个性的校园形象，并形成标志性，既是教育自身发展的必需，也是地区发展的需要。

（3）促进XX教育均衡发展。

通过XX县教育基本情况显示，我县普通高中的教育无论是从学校数、班级数，还是在校学生数上，高中教育是制约本区域内教育发展和教育均衡的关键，与曲靖市人民政府《关于加快推进教育事业改革与发展的意见》提出的目标有很大差距，所以新建XX县新建完中可以从实质上解决XX县教育均衡发展的问题。

3.3项目建设的可行性

（1）新建高完中符合现实操作模式。

XX县现在只有高完中一所（XX一中）和高中一所（XX二中），年招生数在1200人，这远远不能满足初中毕业生进入普通高中入学的需求，至使高中教育成为XX县教育的一个瓶颈，制约了XX县教育发展。

随着城市化进程的加速，XX县城面积已是原来面积的一倍以上，在县城东北片区新建一所高完中也是城市发展的需求，既可以兼顾XX县高中教育的发展，也可以解决县城东北片区初高中学龄人口就近入学问题。

高完中在城乡接合部新建符合XX县总体规划，同时实现经济、社会和环境效益的综合优化，达到功能先进，经济合理，节能节地，布局完整的总体效果。

（2）新建高完中有利于示范作用。

新建XX县高完中按国家一级示范完中标准建设。

全新的学校，全新的教育理念有利于带动全县教育可持续发展，缩小XX教育和发达地区教育的差距。

（3）技术上，XX县新建完中项目符合国家教育发展趋势，符合《XX县城镇体系总体规划》和项目单位的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。

功能布局科学合理，建设指导思想明确，选址区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公共基础设施能满足XX县校舍安全工程建设和使用的需要。

（4）项目有广泛的社会基础和群众基础，能得到各部门的大力支持和积极配合，对提高XX县教育发展效果明显，有利于构建和谐社会，促进贯彻落实科学发展观，有利于集约利用土地，推进教育均衡健康发展，缩小XX与发达地区教育差距作用明显，社会效益显注。

第四章项目规划总体思路

4.1项目规划指导思想与原则

（1）项目规划指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“扩大规模、优化布局、提升层次”的要求，科学配置和使用城区教育资源，提升XX县高中教育办学水平和教育质量，实现XX县教育均衡发展，满足人民群众日益增长的教育需求。

（2）项目规划原则

XX县新建完中项目规划指导原则：

①功能原则：

建筑设计满足未来使用要求和对全县教育示范的要求。

②经济原则：

在确保使用功能的前提下，合理配置各种资源，厉行节约，避免浪费，力求建设投资效益最大化。

③生态原则：

从人与环境和谐共生的角度出发，充分考虑用地内功能的合理布局，在项目建设中贯彻可持续发展战略，重视绿化景观规划，增加绿地面积，为学生和老师创造良好的教学环境。

④因地制宜原则：

结合用地条件及环境现状，创造出优美和富有特色的环境，充分体现现代建筑与生态环境和谐统一的设计原则。

⑤节能环保原则：

建筑布局、朝向有利于自然采光和通风：

降低建筑能源消耗，采用适宜的建筑技术和环保节能的建筑材料，降低建筑投资成本；充分利用土地、环境和附近已有基础设施和市政设施资源。

4.2规划依据

《全国中小学校舍安全工程实施方案》；

《农村普通中小学校建设标准》》（建标109-2008）；

《XX县县城总体规划》；

《云南省普通中小学理科实验室装备标准与管理规范》

4.3总体规划与布局特点

⑴营造地形、合理布局

该项目用地最明显的特点是学校及规划新建用地均依山而建，地形有层级高差。

规划中利用地形层级高差和花草林木作为主导因素而合理布局，即利用地形高差和花草林木作为功能区间的自然分隔，更利用花草林木地带作为整个校区的室外公共空间而组织全校的各种设施，营造“花园学校”、“园林学校”的环境特色。

整个校区规划新建筑形成功能全、布局合理的新格局。

根据学校功能要求，分为三大功能区，分别是办公教学区、学生生活区和体育活动区。

学校各主要功能区的布局初步设想为：

1办公教学区

办公教学区用地内各主体建筑紧凑，在用地内布置有2栋教学综合楼、1栋办公楼、1栋厕所及课间活动场地。

在建筑主体空地内，加入大面积绿化和硬化地面，作为学生课间活动广场，成为学校主要景观特色。

②学生生活区

学生生活区相对独立，又与教学区、体育活动区贴邻，即方便学生生活，又避免干扰学生学习。

在生活区内建有2栋学生宿舍、1栋学生食堂和1栋厕所，在建筑群之间有大片绿地、花园和活动场地。

③体育活动区

体育活动区内设有400米标准跑道、篮球场、排球场、足球场及室外器具活动场地，还设有附属用房和厕所。

体育场地与教学区和生活区都有一定的距离，起到了通过距离而降低噪音的作用，避免影响教学工作和生活。

第五章项目方案

5.1项目实施方案

依据规划在180亩办学用地上分三个区新建42780平方米校舍、运动场地27000平方米，绿化用地8250平方米。

校舍分别是：

教学综合楼2栋合计18360平方米;办公楼1栋2610平方米，学生宿舍2栋合计16500平方米;3个厕所和1个食堂，合计5310平方米。

5.2XX县新建完中实施项目

XX县新建完中主要工程项目如下：

第六章投资估算与资金筹措

6.1投资估算

6.1.1投资估算的范围

投资估算范围包括:

XX县新建完中校舍建设、运动场地建设、绿化用地建设、教学设施设备、建设前期经费、校园附属工程建设。

6.1.2投资估算的依据

（1）工程费用：

根据建设部《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《云南省建设工程工程量清单细目指南》、《关于发布施行云南省2003版建设工程造价计价依据的通知》（云建标[2003]668号）等相关规定，以《建筑工程预算综合定额》、《市政工程预算定额（云南省价目表）》及相关档为依据，参照XX县近期同类工程进行估算。

（2）建设工程其它费用：

建设工程其它费用由项目前期费、项目管理费、勘察设计费、施工图审查费、工程监理费等项费用组成，其中：

征地费不列入项目投资估算范围，其余各项费用以有关收费标准及行业规定费率为参考依据，并根据项目建设性质和项目所在地区（XX）市场价，对有关参数进行相应调整后估算，具体取费依据如下：

1项目前期咨询费：

按国家计委【1999】1283号估算；

2建设单位管理费:

按财政部【2007】394号估算；

③设计、勘察、竣工图编制等费:

按国家计委、建设部【2002】10号估算；

④环境影响评价咨询费:

按国家计委、国家环保总局【2002】125号估算；

⑤施工图审查费:

按云南省发改委【2008】1176号估算；

⑥工程监理费:

按国家发改委、建设部【2007】670号估算；

⑦招投标代理费:

按国家计委【2002】1980号估算；

⑧人防异地建设费：

按总面积2%，取1600元/平方米计入；

⑨其他安全评价、场地准备、工程保险等费用：

按建设部建标【2007】164号文计取；

⑩未有国家标准的按XX当前市场价估算；

6.1.3总投资概算

XX县新建完中项目预计总投资19622.6万元，校舍建设42780平方米，预计投资8291.6万元；校园附属工程预计投资3981万元。

运动场地建设27000平方米，预计投资1350万元；绿化用地建设20000平方米及休闲设施，预计投资1000万元；教学设施设备预计投资5000万元。

6.1.3.1XX县新建完中校舍建设概算

XX县新建完中校舍建设预计总投入8291.6万元，分别为主体建设7272.6万元和前期工作经费1019万元。

XX县新建完中校舍主体工程：

XX县新建完中工程设计、报批前期费用概算：

6.1.3.2XX县新建完中附属工程概算

XX县新建完中附属工程预计投资3981万元。

6.1.3.3XX县新建完中运动场地建设概算

XX县新建完中运动场地由10块标准篮球场、2块标准排球场、标准400米环形田径运动场以及运动场附属设施组成，预计投资1350万元。

6.1.3.4XX县新建完中教学设施设备购置概算

XX县新建完中教学设施设备购置包括：

教学用桌椅、各室实验教学设施备、现代技术教育教学设备、教育教学辅助设备，预计投资5000万元。

6.1.3.5XX县新建完中校园绿化概算

XX县新建完中校园绿化20000平方米及休闲设施建设预计投资1000万元。

6.1.4经费来源

新建XX县新建完中所需经费19622.6万元，资金主要通过申请上级项目资金、对外招商及其它融资方式等进行资金筹措。

第七章社会评价与效益分析

7.1项目对教育事业的效益分析

XX县新建完中建成后，校园、校舍面积都完全达到国家示范中学标准，能够保障全校师生在安全、宽敞的校园内工作、学习和生活，办学条件和办学水平也将全面提升，实现“十二五”期间高中教育普及率达85%的目标任务，为上一级学校输送更多的优秀人才，满足人民群众对优质教育资源的需求，更好地服务于人民。

有利于整合县城教育资源，贯彻了国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》和国家教委下发的《面向21世纪教育振兴计划》等有关政策，按示范性高中标准，建立一支一流的师资队伍、以一流管理水平、一流的教育质量、一流的教育设施、一流的教育竞争能力为XX县教育作出一个榜样，势必推动本县教育事业的发展。

同时能够缓解XX县的高中学生入学高峰的压力，为XX县今后普及高中阶段教育打下良好基础。

对促进地方经济持续、健康、稳定地发展，具有广泛而深远的意义。

7.2项目对社会经济效益的分析

XX县新建完中的建设，不仅使XX在扩大城市规模上增添一道景观，对XX经济增长具有不可估量的价值，而且有利于开发和利用文化资源，打造具有XX特色的文化品牌，提升城市形象，增强城市文化竞争力，推进文化城市建设，丰富文化内涵，提升特色风格。

进一步把文化资源转化为文化资本，加大品牌宣传、完善配套设施、增强服务功能，从而聚合人气、吸引资金、培育市场，带动全县教育事业迈上一个新台阶，促进XX各项事业快速健康发展。